第九讲 企业安全文化建设实践范例.docx

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第九讲企业安全文化建设实践范例

第九讲企业安全文化建设实践范例（上）

一、国家安全文化建设规划

（一）国家安全文化建设纲要

作为一个国家，站全民全社会的角度，加大执法的力度，加强监管安全文化建设是根本。

安全生产方针是政府的安全目标，安全文化对法制、责任、科技、投入，具有推动作用，它是一种智力支持、一种精神动力。

国家推进安全文化建设的基本方式有：

（1）全民素质安全工程，推进教育体系的建立。

（2）建立法律、制度保障安全文化，推进安全文化。

（3）必要的安全资金投入。

（二）北京市安全文化建设规划

北京市的安全文化建设是围绕着北京市政府来建设的，北京市是中国的首都，北京安全文化建设规划制定的要求、标准、出发点和切入点，比其它地区考虑的更为全面，文学化的东西更多。

二、企业安全文化创新的“四个一”工程

1.一本手册：

企业安全文化手册

2.一个规划：

企业安全文化发展规划

3.一个测评工具：

企业安全文化测评标准和办法

4.一系列建设载体：

编一套活动方案、设计一个班组模式、创新一组现场文化环境等

第十讲企业安全文化建设实践范例（下）

一、企业安全文化建设范例

（一）某油田安全文化推进研究

某一石油企业，具有数万职工，有三级企业，他们在做安全文化建设的推进研究时，首先列了一个科研项目，做了前期开发的准备，并在此基础上做了以下三件事。

1.编写《HSE文化手册》

HSE就是健康、安全、环境的一体化，这个手册是推进安全文化研究的文化学理论指导，是把工会宣传的安全活动、企业的安全文件和领导的讲话与照片互动起来，进行文化学与安全学的结合。

（1）《HSE文化手册》内容

①　序言。

包括要用自己的安全宣言、共同宣誓词。

②　观念文化。

企业所倡导的核心理念体系是“健康之上，安全第一，环保领先”，健康是员工最大的福利，安全是作业坚守的原则，环保是永恒的追求。

安全文化的建设要创造三力特色文化：

第一，竞争力，安全要作为竞争力之一；第二，执行力

通过文化建设提升企业的执行力；第三，生产力，通过安全文化建设提升企业的生产力，安全也是生产力。

③　物态文化。

追求物态本质安全，从硬件上保驾护航，实施“三标三一”的物态建设目标。

◆“三标”：

环保达标、装备技术达标、现场就业达标，这是一种战略。

◆“三一”：

科技新、现代管理和全面素质。

④　行为文化。

明确三种人的行为准则：

一是决策者；二是管理者；三是员工。

观念引导意识，意识强化责任，责任规范行为，行为表现素质，素质决定命运。

⑤　管理体系。

策略管理的方法，强化的管理模式。

（2）《HSE文化手册》功能

①　对内有引领、引导作用。

②　对外讲究外表的精美，体现企业的文化内涵，宣传广告使用。

2.《HSE文化建设规划》

《HSE文化建设规划》必须处理好安全文化与安全管理的关系，内容包括：

（1）培训体系的方案优化工程。

用文化学积累理论、行为科学等来改进和优化培训体系；

（2）职工的亲情参与制；

（3）工程+班组长素质工程；

（4）员工自律参与制；

（5）评价体系问题；

（6）系列活动；

（7）高危行业的三法三卡。

3.《HSE文化测评指标体系和实施办法》

安全文化是软科学，用半定量进行测评，目的就是要通过设计出的指标对定性定量的一个测评结果，以此来推进安全文化建设，提升安全预防能力。

考量安全文化，除了要有测评的工具，企业还要制订一个安全文化考核的实施办法。

（二）某海洋采油厂安全文化创新研究

1.《安全文化手册》

（1）《安全文化手册》的卷首语：

要与企业定域和企业特点相关。

（2）《安全文化手册》的内容要包括四篇：

观念篇；方略篇；行为篇；管理篇。

其中方略篇要体现企业基本的文化内涵）；

（3）《安全文化手册》的特点：

宣传。

2.《安全文化建设成果汇编》

安全文化建设是企业多年来成果体现的一个载体，就是指把过去的优秀成果总结在一起，称之为《安全文化建设成果汇编》，主要内容有：

（1）公司的基本情况，安全文化建设陈述；

（2）公司生产、安全发展、管理、领导、创新、业绩等的情况介绍；

（3）企业的管理文化、价值观、领导承诺等理念；

（4）具体行为文化的成果；

（5）制度文化建设的具体内容；

（6）管理文化建设的具体内容；

（7）物态文化成果。

3.一套高危作业岗位现场安全文化

------《三法-三卡》

“三法三”卡是现场班组的问题，是现场安全文化建设的基本形式。

（三）某油田井下安全生产与HSE标准化建设规划

某油田企业，把安全文化建设认为是标准化建设。

首先是对企业的安全生产进行全面诊断，通过调查研究，分析企业的管理现状，找出存在的问题，总结成效，再提出建设方案，该企业施行的是安全生产的管理文化兼容模式。

1.安全生产与HSE诊断研究

（1）诊断的手段：

用系统工程、用安全科学原理、概率统计、科学管理等。

（2）诊断的过程：

抽样调查、访谈等。

（3）诊断分析的内容：

现状、人力资源、队伍、管理、机构、组织结构、机制、生产经营等全方面的内容。

（4）诊断分析的角度：

直接针对安全生产的状况进行诊断，从时间和空间两个角度的事故状况分析，从人类事故、交通事故、人身事故三大方面分析，从一线单位和后勤保障以及多个角度进行全面的分析找出问题。

（5）诊断的结果：

关键是找出存在的大问题，比如执行力和遵循管理的问题，资源保障、培训、信息、信息报告、文化、本质安全以及管理理念等方面的问题。

2.安全生产质量标准化建设方案

（1）设备标准化建设。

（2）人的素质的标准化建设。

包括：

班组长素质工程、自律参与制、亲情参与制、小队名誉员工制、专业人员的引进机制以及培养机制等等。

（3）作业调控的标准化建设。

（4）管理标准化建设。

包括：

机制方案、购进有效的企业管理机制等等。

第十一讲班组安全文化建设理论与实践（上）

一、生产班组与安全文化的关系及作用

提升安全生产管理，所关注和重视的两个方向有：

质量标准化建设问题和班组安全建设的问题。

企业安全文化建设最终是由班组、员工来体现的。

（一）生产班组与安全文化的关系

1.班组是安全生产的前沿

2.岗位是安全生产的中心

3.班组是安全生产最终的体现

安全文化建设的成功与否，决定于班组、现场、员工（是广义上的员工，包括决策层、管理层和最重要的执行层）等这些方面。

4.员工既是安全的归宿，又是事故因素

5.班组长掌控“三条命”：

人命、设备之命、环境之命

班组长掌握着现场三条命：

一是人命，他干好干坏，行为、规章制度落实的怎么样，这关系到事故，人命关天的问题；二是设备，给企业带来财产损失；三是环境，可能会造成泄漏、污染等，造成环境的污染。

（二）生产班组长与安全文化的作用

1.班组长应成为先进安全文化的传播者

2.班组长应成为安全行为的带头人

班组长要成为遵章守纪、安全生产、安全行为、遵守法规的带头人，员工、成员自然都以班组长为模范。

3.班组长应是安全法规的有效执行者

班组长对决策、措施、管理等的实施是非常重要的，班组长执行力很高，整个生产班组效率就会高。

4.班组长应成为事故预防能手和榜样

5.班组长应成为事故应急救援的急先锋

二、班组安全建设系统理论

（一）班组安全四要素

实现班组的安全能力的推进和提升目标所涉及到的对象有以下几个方面。

1.员工：

安全之本

员工是安全之本，如同“以人为本”，这个“本”有两个角度的理解：

一是依靠人；二是为了人。

2.岗位：

安全之实

岗位是安全之实，文化建设和措施是否有效，要看是不是安全程序、安全的作业。

3.现场：

安全之源

现场是安全之源，事故的发生就是现场表现出来的。

4.文化：

安全之魂

文化是安全之魂，班组安全的实现靠文化、靠素质。

（二）实现班组安全建设的系统模式

1.员工三能

我们要在建设具体的措施当中，要实现员工三种能力的保障和提升。

（1）预防的能力。

班前、岗前、操作之前要有预警、预想、预防等等。

（2）紧急状态的处置能力。

现场班组成员是现场的第一目击者，目击者的素质高，处置事情能力强，事故发生率和损失率就低。

（3）自救、互救能力。

2.岗位四标

即：

岗位四N标准化。

（1）班组长素质达标，安全素质达标。

（2）员工安全装备达标。

（3）岗位环境达标。

（4）现场程序达标。

3.现场五化

现场五化是指系统化的五个体现，即：

现场安全作业的系统化问题。

（1）规范化。

（2）设备操作标准化。

（3）制度执行军事化。

（4）团队化（安全的保障）。

（5）作业程序精细化。

4.文化六新

班组文化有六种创新的体现，这是指导班组建设的思想。

（1）班组的管理目标从“零事故”转变为“零三违”。

（2）管理的方式从静态转变为动态。

动态管理有应答制、ABC三卡制等。

（3）管理的方法从被动转变到综合的激励。

（4）从负责到自责，从他律到自律。

（5）从思想认知转变行为技能。

（6）态度从要我要安全到我会安全。

三、员工安全责任意识建设

班组建设里面员工的安全责任意识是非常重要的，主要体现在以下几个方面。

1.员工权利和义务

（1）《安全生产法》中员工的八大权利：

①知情权。

②建议权。

③批评、检举和控告权。

④拒绝权。

⑤紧急避险权。

⑥要求赔偿的权利。

⑦获得符合国家标准或者行业标准劳动防护用品的权利。

⑧获得安全生产教育和培训的权利。

（2）《安全生产法》中员工的三项义务：

①　必须佩戴安全防护用品的正确使用的义务。

②　掌握和学习安全知识。

③　发现隐患及时报告。

2.班组长安全职责

班组的责任是意识的表现，是重要的意识内涵。

3.员工安全职责

在作业过程当中，让员工树立“我要安全、我懂安全、我会安全、安全生产”方针,从我做起、违章就是事故、违章造成五害、零违章是我的承诺等观念，以此来强化员工的安全意识。

4.员工安全素质

员工的安全素质与管理层、专业人员、安全工程师的素质要求是不一样的，对于他们的权利、义务、责任、素质、承诺要专门来设计。

5.安全生产责任体系

安全责任体系体现在两个层面：

（1）法律责任。

包括行政责任、民事责任和刑事责任，必须要让员工认识到法律责任。

（2）社会责任。

体现在两个方面：

一是道义公则，一个违规者要受到社会道义的谴责；二是人性自责，要宣传人性自责，良心的谴责。

四、班组安全教育的特点和方法

（一）班组安全教育的意义及作用

（1）班组的安全教育是基础的、根本的安全文化建设；

（2）是对安全生产保障是直接的动力；

（3）是预防安全事故发生的前线。

（二）班组安全教育的内容

班组的安全教育要讲实效性、针对性，其内容包括以下几个方面：

（1）一般生产的技术知识、操作规范基本的知识；

（2）技能的意识教育；

（3）应急教育；

（4）事故案例教育。

（三）班组安全教育的目的

（1）达到安全认识上的统一；

（2）权益上的安全意识观念；

（3）提高安全防护意识；

（4）提高操作技能；

（5）使员工遵章守纪；

（6）提高自觉性。

（四）班组安全教育的方式

（1）三级教育。

（2）认证教育。

（3）日常教育。

（4）意识教育。

（5）班组活动。

（6）宣传。

（7）案例。

（8）新工艺、新技术的培训。

（五）班组安全教育的方法和手段

（1）班组安全教育的方法：

启发式、发现式、讲授式、寓教于乐式。

（2）班组安全教育的手段：

师傅带徒弟、必要的现场的训练、模拟、访问、电话、多媒体等多种手段。

五、班组长安全素质标准

1.基本素质标准：

生理、心理

2.知识素质标准：

生产知识、安全知识；

3.能力素质标准：

技术、业务、管理、人际协调

4.思想素质标准：

道德、品德、价值观等

第十二讲班组安全文化建设理论与实践（下）

一、三能四标五化六新建设模式

在煤矿行业的班组安全建设中，有很多具体的方式来实现三能、四标、五化、六转变。

1.三能——员工能力三要素

（1）组织员工进行安全预算、预警的教育活动的能力。

预算，就是让每个员工对违章的好处

和坏处算笔帐；预警就是每个作业过程要相互之间、要自我预警，这些活动有效强化了员工预防能力的意识。

（2）紧急状态的处置能力。

就是指培养一观察、二果断、三排除的能力。

（3）自救、互救能力。

采取一训练、二演习、三报告的做法。

2.四标——岗位4M标准化

（1）班组长安全素质达标。

通过培训机制、考核机制，挑选班组长，通过竞聘上岗、轮岗等方式，来实现班组长达标。

（2）矿工安全装备达标。

矿山的装备有要求，要装备什么东西，配备什么数量和标准都落实到实处。

（3）岗位安全环境达标。

采取具体的工程、方式和手段，来实现现场环境达标。

（4）现场作业程序管理达标。

3.五化——现场安全作业系统化

（1）现场管理规范化

（2）设备操作标准化

（3）制度执行军事化

（4）员工作为团队化

4.六转变——班组文化六创新

（1）班级目标

（2）班级管理方式

（3）班级管理方法

（4）员工责任心

（5）员工素质

（6）员工态度

二、班组岗位知识能力卡--“三法三卡”

针对石油行业，专门设计了一种“三法三卡”的建设模式。

◆从理论上讲，它是安全行为文化建设的要求。

◆从形式上讲，它是用一种卡片的方式来提炼现场安全文化的要求，来实现提升作业现场员工岗位的安全标准化的问题，是现场安全文化建设的基本形式。

1.三法

三法是行为文化，是实现对员工行为文化建设的技能要求，属于文化学里面的思想指导。

①H法。

就是每个岗位的员工都知道在岗位上保障自己的职业健康的方法是什么，简单的说，

H法就是防职业病的、保健康的。

②S法。

就是保障自己的职业安全的方法是什么，简单来说，S法就是防死伤的、保安全的。

③E法。

就是环境保护的方法，是指对于大气、水和土地污染，应该怎么预防，这是体现一种社会责任的方法。

2.三卡

①MUST卡。

每个岗位上的员工都必须要知道什么是禁止所在，什么是必须所在。

②DANGER卡。

岗位都有危险因素，这些危险因素是什么？

它的特性，怎么去注意？

怎么去识别？

这有助于预防事故。

③危害因素信息卡。

每个岗位都有什么危害因素？

物理的、化学的、对健康有影响的粉尘、噪声、毒气、硫化氢等等。

三、班组长安全素质工程的实施

1.明确班组长的素质要求

（1）要有认真负责的工作态度，有强烈的安全意识，能正确处理安全与生产的辩证关系；

（2）要有一定的科学文化知识；

（3）要有一定的安全管理知识，能初步掌握系统安全分析、危险性评价的方法，能运用这些知识分析事故原因，识别评价危险因素，并正确采取措施加以消除和控制；

（4）要有较丰富的实践经验，懂得有关安全技术知识和操作规程；

（5）要会做思想政治工作，应具有一定的组织、领导能力和良好的思想和工作作风，要善于关心、体察班组成员，能及时掌握他们的行为及心理变化；

（6）要坚持依靠群众的原则，实行民主管理，能在班组中树立较高的威信。

2.规范班组长任用机制

（1）政治上关心。

（2）提高班组长待遇。

（3）对班组长实施激励政策。

（4）加强班组长培训。

四、班组安全建设实例

例如，峰峰集团在五化、六转变方面，通过一些方式方法，落实到位，从而在班组安全建设中收到了良好的效果，所以，他们才能够在长期的高危、产量居高不下保持一定效益的基础上，保证百万吨煤死亡率小于1的成就，他们是安全文化建设理论的成功经验。