申论范文两篇.docx

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申论范文两篇

申论范文两篇

篇一：

申论范文

统筹兼顾：

重要思维

统筹兼顾是科学发展观的根本方法，是科学发展观发挥指导作用的基本思路。

申论热点从宏观上来说，其实只有一个，那就是科学发展观。

把握科学发展观的关键就是掌握统筹兼顾的思维方法。

统筹兼顾的基本内容：

统筹城乡发展，就要坚决贯彻工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步改变城乡二元经济结构，加快社会主义新农村建设，着力解决好“三农”问题，逐步缩小城乡发展差距，推动农村经济社会全面发展，形成城乡经济社会一体化新格局。

统筹区域发展，就要继续实施区域发展总体战略，深入推进西部大开发，全面振兴东北地区等老工业基地，大力促进中部地区崛起，积极支持东部地区率先发展，逐步扭转区域发展差距拉大的趋势，形成东中西相互促进、优势互补、共同发展的新格局。

统筹经济社会发展，就要在大力推进经济发展的同时，更加注重社会发展，加快科技、教育、文化、卫生、体育、社会保障、社会管理等社会事业发展，不断满足人民群众在精神文化、健康安全等方面的需求，提高人的素质和人力资源能力，实现经济发展与社会进步的有机统一。

统筹人与自然和谐发展，就要高度重视资源和生态环境问题，处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，增强可持续发展的能力，推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。

统筹国内发展和对外开放，就要处理好国内发展和国际环境的关系，既利用好外部的有利条件，又发挥好我们自身的优势，利用国际国内两个市场、两种资源，立足于扩大内需，把扩大内需与扩大外需、利用内资与利用外资结合起来，努力实现国内发展和对外开放相协调。

统筹中央和地方关系，就要尊重基层和群众的首创精神，正确处理中央和地方的关系，合理划分经济社会事务管理的权限和职责，做到事权与财权相匹配、权力与责任相一致，既维护中央的统一领导，又更好地发挥地方积极性。

统筹个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益，就要坚持从全体人民的整体利益、长远利益和根本利益出发，做到个人利益服从集体利益、局部利益服从整体利益、当前利益服从长远利益，既切实维护好最广大人民的根本利益，又着力解决好人民最关心、最直接、最现实的利益问题。

统筹国内国际两个大局，就要深刻认识国内大局和国际大局、内政和外交的紧密联系，善于从国际形势和国际条件的发展变化中把握发展方向、用好发展机遇、创造发展条件、掌握发展全局，做到审时度势、因势利导、内外兼顾、趋利避害，为我国发展营造良好国际环境。

掌握统筹兼顾的科学思想方法

统筹兼顾作为科学发展观的根本方法，深刻反映了科学发展观所集中体现的马克思主义关于发展的世界观和方法论，是辩证唯物主义思想方法在现代化建设中的具体运用，是我们深刻领会和正确运用科学发展观必须把握的精髓和关键。

要牢牢掌握统筹兼顾的科学思想方法，努力提高辩证思维能力，不断增强统筹兼顾的本领，更好地推进科学发展。

一要总揽全局，统筹规划。

把中国特色社会主义伟大事业和党的建设新的伟大工程作为一个整体，坚持以经济建设为中心，按照五位一体总体布局，全面推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和生态文明建设,把促进科学发展、社会和谐有机统一起来，使之相互促进、相互支撑，实现良性互动。

坚持以宽广的胸怀把握全局，审时度势、与时俱进；以辩证的思维分析全局，顺势而为、因势利导；以系统的方法谋划全局，瞻前顾后、统筹安排。

二要立足当前，着眼长远。

把当前发展和长远发展联系起来，既考虑现在发展需要，又考虑未来发展需要；既遵循经济规律，又遵循自然规律；既讲究经济社会效益，又讲究资源和生态环境效益。

坚持实现阶段性目标和促进可持续发展的有机统一，满足人民物质文化需要和促进人的全面发展的有机统一。

坚决防止急功近利的短期行为，努力实现经济与社会、物质与精神、人与自然的协调发展，保证中华民族世世代代永续发展。

三要全面推进，重点突破。

把党和国家各项工作看做辩证统一的整体，正确处理中心与全面、重点与非重点的关系，注重加强薄弱环节，善于抓住和解决牵动全局的主要工作、事关长远的重大问题，把工作的着力点真正放到解决改革发展稳定中的重要问题上，放到解决群众生产生活中的紧迫问题上，放到解决党的建设中的突出问题上。

努力提高观察形势、分析问题的能力，善于在纷繁复杂的矛盾中抓住根本，在不断变化的形势中把握方向。

四要兼顾各方，综合平衡。

把经济社会发展看做动态过程，深刻认识平衡是相对的，不平衡是绝对的，把握经济社会发展中平衡与不平衡的辩证关系，既善于调动各方面发展的积极性，鼓励抓住机遇加快发展，又努力实现均衡发展，注重发展的协调性和稳定性。

坚持因地制宜，因人制宜，因时制宜，不强求一律，不搞齐步走、一刀切，防止顾此失彼。

正确认识和妥善处理重要利益关系，充分考虑不同地区、不同行业、不同群体的利益要求，善于把握各方利益的结合点，使各个方面的利益和发展要求得到兼顾。

文明伴我行,全民共推进

-----谈国民文明素质的提高

文明素质的内涵丰富，它不仅指知识水平，也包含道德素质；不仅体现在言谈之中，也体现在日常举止上；不仅关系个人修养，也容易引发公众效应。

因此，事情虽微小，意义却深远。

提升国民文明素质，不仅是人的全民发展的重要举措，而且是建立宜居环境的需要，更是增强国家软实力的必然要求。

由此可见，小到个人，大到国家，文明素质无不与我们每个人息息相关。

中国有着五千年的悠久历史，是一个被称作礼仪之邦的泱泱大国。

然而，在现实生活中，我们的国民文明素质并没有与经济发展并驾齐驱，没有与时代潮流同步前进。

粗俗的脏话不绝于耳，就有的习俗和行为屡见不鲜，公德意识淡薄……如此种种，已经严重地损害了我国的国际形象，极大地制约了整个社会文明的进步，并在很大程度上阻碍了经济的发展（如旅游业）。

因此，提升国民文明素质，势在必行，刻不容缓！

目前，国民文明素质不高有诸多方面的原因，我认为它与我们思想上不重视，监督上不严厉，文明观念不先进，物质设施不完善等密切相关。

针对目前存在的问题，笔者提出几点对策。

提升国民文明素质，要加强宣传教育，让人们树立正确的认识。

思想是行为的先导，只有思想上引起告高度重视，才会在行为中有所落实。

因此必须利用报纸、电视、网络等各种宣传媒介，制造浓厚的舆论氛围，让人们在铺天盖地的各种宣传教育面前，潜移默化地意识到提升国民文明素质的重要意义，并自觉的落实相应的要求。

提升国民文明素质，要建立良好的监督机制。

内因是事务的根据，外因是事务的条件。

许多时候人们之所以没有依照一定的社会规范做出相应的行为，是由于其疏忽大意所致。

因此，这就需要建立良好的监督机制，比如罚款、曝光等，让人们认识到自身行为的不端，从而在外力的作用下讲文明理念内化，在日常生活中将文明理念外化。

提升国民文明素质，不仅要继承和发扬传统的文明方式和理念，还应与时俱进，与时代同步，与国际接轨，充分发挥“古为今用，洋为中用”的精神，建立新的文明方式和理念。

我们要充分研究现代社会的特点，抛弃陈旧甚至落后的习俗，并提炼出与之相适应的文明方式和理念。

比如，随着小农经济向商品经济、市场经济的转型，人们的生活由“家庭人”向“社会人”转变，这就必然要求人们不仅要继续重视家庭、邻里等小团体成员内部的文明素质，还要重视大团体、公共领域的文明素质的提升。

提升国民文明素质，还需要建立完善的配套设备。

完善的物质设施可以起到“此处无声胜有声”的作用，它能在静默中提醒人们讲文明言语、做文明行为。

如果没有相应的物质基础，讲文明便会在很大程度上成为空谈，成为无源之水、无本之木。

因此，垃圾桶、痰盂、公共厕所、后车牌等必不可少。

提升国民文明素质，不是一朝一夕即可蹴就，也不是寥寥几个人的努力即可促成。

千里之行，始于足下；一万年太久，只争朝夕。

让我们齐齐行动起来，争做提升中华文明素质的助推器！

互联网也应突出和谐文化

互联网的普及，给人们的生活增添了更多丰富多彩的内容。

虚拟的世界，交流的跨越性，高效快速的沟通媒介，都是网络展现其高科技优势的方面。

但是，现在的一些人却认为网络是“无拘无束”的空间，因此而走上了极端的道路：

有的语言下流粗俗，有的发表荒谬怪论，还有的进行色情、赌博等违法事情……这些行为已经严重影响了和谐社会的健康发展。

对此，我们必须加大整治和管理力度，使网络的自由便捷能跟和谐文化观有机地融合在一起，共同推进社会主义精神文明的建设。

用和谐文化观来指引网络的健康发展在当前非常必要。

人类之所以文明进步，社会之所以快速发展，皆有赖于一系列公认的道德、人文和法制标准。

无论处在任何意识形态之下，无论置身任何国家和地区，人们都必须接受、遵循相应的约束与规范。

只有这样，才能维护社会的稳定团结，才能保证社会的健康发展，才能促进和谐文化建设，更好地满足人民群众日益增长的精神文化需要，为全面建设小康社会提供有力的思想保证和舆论支持。

当今社会强调尊重隐私、保护个人合法权益，但这显然不能成为个人“逾越”正常秩序的借口。

所以，作为人类交流方式的延伸，我们必须加强对网络的管理力度，用和谐文化观来指引网络的健康发展。

能否积极利用和有效管理互联网，能否真正使互联网成为传播社会主义先进文化的新途径，关系到国家文化信息安全和国家长治久安，关系到中国特色社会主义事业的全局。

因此，我们应该切实有效地构建网络的和谐文化。

第一，要坚持社会主义先进文化的发展方向，唱响网上思想文化的主旋律，努力宣传科学真理、传播先进文化、倡导科学精神、塑造美好心灵、弘扬社会正气。

要加强网上思想舆论阵地建设，掌握网上舆论主导权，提高网上引导水平，讲求引导艺术，积极运用新技术，加大正面宣传力度，形成积极向上的主流舆论。

第二，要提高网络文化产品和服务的供给能力，提高网络文化产业的规模化、专业化水平，把博大精深的中华文化作为网络文化的重要源泉，推动我国优秀文化产品的数字化、网络化，加强高品位文化信息的传播，努力形成一批具有中国气派、体现时代精神、品位高雅的网络文化品牌，推动网络文化发挥滋润心灵、陶冶情操、愉悦身心的作用。

第三，要倡导文明办网、文明上网，净化网络环境，努力营造文明健康、积极向上的网络文化氛围，营造共建共享的精神家园。

第四，要坚持依法管理、科学管理、有效管理，综合运用法律、行政、经济、技术、思想教育、行业自律等手段，加快形成依法监管、行业自律、社会监督、规范有序的互联网信息传播秩序，切实维护国家文化信息安全。

网络主管部门应以此为激励指引，尽快出台规范措施，填补网络法规的盲点，以积极建设性的姿态、人性化引导的方式、严惩龌龊犯罪的决心，令网络“丑行”无处藏身。

在提倡社会公德、和谐文明构建的今天，从自身做起、自觉文明上网、营造和谐健康的网络氛围，更是千千万万善良网民的衷心期盼。

破除“潜规则”

当前在不少地方、行业、部门和人际交往中，一些人遇事不是按法律法规、规章制度办，总是在这些显规则之外寻求潜规则。

诸如，进药得“回扣”、审批得“红包”、贷款得“分成”等等。

所谓“潜规则”，相对于显规则而言，大致有隐蔽性、违规性和功利性三个特点。

“潜规则“的蔓延，危害了社会机体的健康，损害了广大人民群众的利益。

因此，贯彻落实科学发展观，切实树立正确的政绩观，坚决维护显规则权威，破除潜规则势在必行，刻不容缓。

“潜规则”流行，贻害无穷。

首先，它严重危害社会和谐。

社会主义和谐社会是建立在相应的制度、秩序基础上的，社会公正要靠制度、秩序来维持。

而“潜规则”恰恰破坏制度、扰乱秩序，严重败坏党风政风民风，诱发消极腐败现象，侵蚀社会肌体。

其次，它严重损害群众利益。

近年来，群众反映强烈的食品安全、药品安全、劳动安全、坑农害农、违法违规征收征用土地、教育乱收费、破坏环境资源等问题之所以屡禁不止，一个重要的原因，就在于一些部门和行业不是按显规则办事，而是按“潜规则”乱作为。

再次，它严重妨碍社会主义市场经济体制的正常运行。

潜规则是一只看不见的黑手、恶手，扰乱市场秩序，导致不正当竞争，引发权力“寻租”行为，扭曲社会主义市场经济体制。

构建社会主义和谐社会，维护人民群众切身利益，保障社会主义市场经济健康发展，必须坚决破除形形色色的“潜规则”。

首先要加强思想教育。

对领导干部来说，要重点加强理想信念和廉洁从政的教育，牢固树立立党为公、执政为民的理念，树立正确的权力观、地位观和利益观，坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，带头树正气，自觉抵制包括“潜规则”在内的各种不良风气。

特别是要加强遵纪守法的教育，坚决按党纪国法、规章制度办事，守规矩，讲政策，不给“潜规则”留下可乘之机。

其次要切实建立健全制度。

制度带有根本性、全局性、稳定性和长期性。

制度就是显规则，它与“潜规则”具有此消彼长的关系，潜规则泛滥，从一个侧面反映了制度的缺失或者失灵。

因此，破除“潜规则”，不仅要加强思想教育，更要从制度上着手。

要不断建立健全针对“潜规则”的制度体系，“潜规则”在哪里出现、在哪里盛行，就要对症下药、针锋相对，设立相应的制度规定，从源头上堵塞“潜规则”的黑洞。

“潜规则”的要害是“潜”和“暗”，最怕“阳光”和曝光，所以，破除“潜规则”，要坚持和完善信息公开制度、听证会制度等各项公开办事制度，切实保障人民群众的监督权和知情权。

知情是监督的前提，人民群众享有监督权，就意味着他们同时享有知情权。

越是容易出现“潜规则”的地方，越应该加强公开性和透明度，特别是在有关财务、干部选拔任用、公共事务管理、审批、决策等方面，更有必要公开透明。

有实实在在的公开监督，就能不断减少和破除“潜规则”。

总之，以贯彻落实科学发展观为契机和抓手，切实破除行业“潜规则”，对于净化社会风气，维护广大人民群众利益，真正实现“四保”目标，具有极其深远的意义。

多管齐下全面推进节能降耗工作

近年来，国际能源和资源性产品价格暴涨，我国经济发展面临严峻的成本压力和资源性产品的供应安全问题；经济发展与环境的矛盾日趋尖锐，在某些地方，环境污染问题已经影响到居民的正常生活和企业的正常生产。

此外，应对全球气候变暖是全世界面对的迫切问题，作为能源生产和消费大国，减少污染和温室气体排放，也是我国应该承担的责任。

可以说，节能减排已经到了刻不容缓的时刻。

    虽然随着技术和装备的进步，我国工业产品的能源消耗近二十年呈持续下降趋势，但是工业化和城市化的快速推进，人民生活水平的提高，都会增加对能源、资源的需求，增加对环境的压力，因此实现节能减排目标的任务非常艰巨。

要实现节能减排目标，必须综合运用行政、法律、经济手段和宣传教育的配套措施，调动政府、企业和社会的积极性，多管齐下、全面推进节能降耗工作。

    一是充分发挥政府的主导作用。

正确处理经济增长速度与节能减排的关系，真正把节能减排作为硬任务来抓。

建立健全节能减排工作责任制和问责制，地方各级人民政府对本行政区域节能减排负总责，政府主要领导是第一责任人。

把节能减排各项工作目标和任务逐级分解到各地和重点企业，将节能减排指标完成情况纳入各地经济社会发展综合评价体系，作为政府领导干部综合考核评价和企业负责人业绩考核的重要内容实行“一票否决”制。

    二是加大政策的调控力度。

把节能减排作为当前宏观调控的重点，通过严格的土地、信贷、项目审批、进出口关税和配额、差别电价等措施，坚决遏制高耗能、高污染产业过快增长；加大淘汰电力、钢铁、电解铝、铁合金、焦炭、煤炭、等行业落后产能的力度；全面实施热电联产、电机节能、余热利用、建筑节能、绿色照明、政府机构节能以及节能监测和服务体系建设等十项重点节能工程和水污染处理、燃煤电厂二氧化硫治理等减排工程；启动第二批循环经济试点，加快节能减排技术产业化示范和推广，促进资源的综合节约利用。

进一步修订完善《产业结构调整指导目录》、《外商投资产业指导目录》、《加工贸易禁止类商品目录》等促进产业结构调整的政策措施。

    三是加快节能减排法律法规和管理制度建设。

加快制定、修订节约能源法、循环经济法等节能减排的有关法律法规，加大节能减排的监督检查和执法力度。

对没有完成节能减排任务的企业，强制实行能源审计和清洁生产审核；对未按规定建设和运行污染减排设施的企业和单位，公开通报，限期整改；对恶意排污的行为实行重罚，追究领导和直接责任人员的责任，构成犯罪的依法移送司法机关。

建立和完善节能减排指标体系、监测体系和环境影响评价制度，加强重点企业以及发电、建筑、交通运输等领域的节能减排管理制度建设和管理。

    四是通过深化改革消除制约节能减排的体制性和机制性障碍，建立有效的激励约束机制，利用经济手段激励引导企业节能减排。

积极稳妥推进煤、油、气、电、水等资源性产品的价格改革，按照补偿治理成本原则提高排污单位排污费征收标准，健全矿产资源有偿使用制度，建立生态环境补偿机制，完善促进节能减排的财政政策、税收政策。

通过价格机制的作用，将能源和环境的成本内化到企业的生产决策中去，将节能减排与企业的经济效益紧密结合起来，引导企业自觉地实施引进新技术、改造旧设备、发展循环经济、推行清洁生产等节能减排行动。

    五是动员全社会的力量参与到节能减排行动中来。

节能减排不仅是企业和政府的事情，还必须依靠全社会的力量。

通过广泛的新闻宣传，使全社会了解节能减排的重要性、紧迫性以及国家采取的政策措施，提高全民的节能环保意识，在全社会树立节约资源、保护环境的良好风尚，从而形成以政府为主导、企业为主体、全社会共同推进的节能减排工作格局。

强化源头治理完善长效机制

交通事故问题一直以来都是社会的热点问题，20XX年，我国道路交通事故死亡人数为73484人，在城市里一些斑马线甚至变成了“死亡线”，“醉驾”等问题也时时在给社会敲着安全警钟。

那么，在当前形势下，什么是减少交通事故的最重要因素呢？

我认为，强化源头治理、建立长效机制才是减少交通事故的治本之策。

交通事故之所以发生有很多的因素，如驾车人法制意识淡漠、社会不良酒风影响、公路监控仪器投入不足、道路交通管理缺乏动态监控手段、政府处罚过轻及本身存在疏漏等等，但最重要的影响因素还是长效机制的不完善。

国外对于“醉酒驾车”行为处罚很严厉，情节严重的甚至终身禁驾，国内对于醉酒驾车行为的处罚仅限于罚款和拘留，违法成本过低，不足以起到警示作用。

在交通管理执法中，立法及执法部门执法威慑力不足，查处力度不大，执法效率不高等问题普遍存在。

这些无不说明，加强交通事故的治理，需从源头抓起，建立完善长效机制。

首先，加强制度建设，强化源头安全管理。

制度建设应以驾驶员和车辆源头管理为基础，以预防道路交通事故综合协调机制为保障，防治结合，以防为主，标本兼治，综合治理，强化驾驶员和车辆源头管理，建立预防道路交通事故综合协调机制、驾驶员教育培训工作机制、有车单位内部交通安全管理机制、交通安全管理责任联动追究机制、全民交通安全宣传教育机制、交通事故快速救援机制和交通事故多发点段排查治理机制。

其次，加大科技投入，提高管理水平。

要提高电子监控设备技术水平，强化动态监控。

增大对行驶车辆监控的覆盖面，提高公路交通违法监控水平、快速反应能力和交通违法动态查处能力。

同时，加强交通行政执法监督检查，严格规范交通行政执法行为，加强经常性的监督检查。

最后，努力营造道路交通安全浓厚舆论氛围。

宣传、公安、交通、农机、发改、广电、教育等部门要建立道路交通安全宣传长效机制，每年定期组织开展“道路交通安全宣传月”活动。

同时，将道路交通安全常识教育纳入中小学校教学计划，并通过学生向家长宣传，逐步形成全民重视和遵守交通安全法规良好社会风气。

交通安全，事关人民群众生命安全和切身利益，我们必须从“以人为本”的角度出发，从落实科学发展观、坚持执政为民的高度，建立长效机制，认真落实各项道路交通安全管理措施，建立道路交通安全事故预防机制，强化道路交通安全管理，使交通管理走向绿色、文明、安全之路。

如何应对经济危机

进入20XX年春季，我国经济出现企稳回暖势头：

投资、信贷增长加快，居民消费“牛”气渐足，一些领域下行趋势有所遏制，经济运行出现了积极变化。

这些都说明中央保增长的政策效应已经显现，也进一步提振了我们应对国际金融危机、保持全年经济平稳较快发展的信心。

同时，也必须清醒地认识到，我们经济企稳回升的基础还不稳固，回升的态势还不稳定，回升格局还不平衡，当前经济面临的矛盾和困难仍然很大。

应对国际金融危机，既是一场攻坚战，也是一场持久战。

摆在我们面前的突出任务，就是自觉地用中央精神统一思想、指导行动，把保增长同科学发展更好地统一起来，化“危”为“机”，既顺利渡过眼前的难关，又为今后的发展奠定良好的基础。

要做到化“危”为“机”，在思想认识上必须有新提高。

面对这场百年不遇的国际金融危机，我们要结合全党正在开展的深入学习实践科学发展观活动，进一步深化对科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求的理解。

要运用科学发展观进一步认识、把握经济社会发展的客观规律，深刻认识国际金融危机产生的原因及影响，深入分析我国当前经济社会发展中存在的矛盾和问题，更好地研究确定应对危机的途径、办法和举措。

要做到化“危”为“机”，在转变经济发展方式上必须有硬措施。

越是在加大力度保增长的时候，越要重视提高发展质量，重视加快发展方式转变，努力形成新的经济增长点和新的竞争优势。

要大力推进自主创新，不断提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。

按照国家关于汽车、钢铁、造船、石化、轻工、纺织、有色金属、装备制造、电子信息和现代物流等十大产业的调整和振兴规划，积极促进产业结构调整和优化升级。

严格落实节能减排指标,大力发展循环经济,努力实现可持续的发展。

要做到化“危”为“机”，在制约科学发展的体制机制改革上必须有新突破。

当前，我国经济发展中长期形成的结构性矛盾和粗放型增长方式尚未根本改变，影响科学发展的体制机制障碍依然存在。

要坚持用改革的办法解决前进中的问题，抓住时机，不断深化价格体制、财政管理体制、金融体制、国有企业改革，建立健全有利于扩内需促发展、有利于调结构促增长的体制机制，为科学发展提供制度保证。

应对国际金融危机，保持经济平稳较快发展，关键还在各级党组织和广大党员干部。

越是关键时刻，越要充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。

要立足各地区各部门自身实际，创造性地贯彻落实中央的决策部署，增强工作的预见性、主动性、创造性，提高驾驭复杂局面的能力，在应对危机过程中创造科学发展新业绩。

事不避难，知难不难。

无论国际金融风暴如何肆虐，只要我们有“咬定”科学发展这样一股韧劲，切实把中央关于保持经济平稳较快增长的各项政策措施落到实处，就一定能够化“危”为“机”，推动我国经济社会在又好又快发展道路上迈出更加稳健的步伐。

保护环境,构建资源友好型社会

随着社会经济的高速发展,人类与环境之间的和谐关系失去平衡,环境污染严重影响人类的生活质量、身体健康和生产活动.水资源的污染、室内环境污染、大气污染等都直接对人类的健康带来危害,环境问题已经成为社会问题，引起了政府部门的高度重视。

 保护环境，构建资源友好型社会关系到广大人民群众的切身利益和中华民族的生存与发展。

为了建设生态文明，实现国民经济的可持续发展，我们要把环境保护工作放在经济发展的突出位置抓紧抓好。

为此，政府可以从以下方面着手：

 首先，立法机关要进一步到位完善环境保护的法律。

起草环境保护法律、法规、规章、标准及其他规范性文件草案，要实行立法工作者、实际工作者和专家学者三结合，按照法定的程序征求意见，组织专家进行论证，召开立法听证会、座谈会或者保护法规及相关环境管理制度实施之后，实施机关应当定期对其实施效果进行评估，将评估意见报告制定机关。

制定法律的机关要不断完善涉及环境保护方面的法规，根据实施情况和实施机关的评估建议及时地按照法定程序予以修改或者废止。

同时也应明确规定在何种程度的污染事件发生后，采取什么等级的措施来控制和处理。

 其次，建立健全环境事故的责任追究制度。

要按照“谁决策，谁负责”的原则，实现决策权和决策责任相统一。

各级环境保护部门要确定内部不同执法机构和岗位的执法人员的具体执法责任，并建立健全环境行政执法评议考核机制、环境行政执法过错或者错案责任追究