平安校园浙江农业商贸职业学院保卫处.docx
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平安校园浙江农业商贸职业学院保卫处
浙江农业商贸职业学院创建“平安校园”实施意见
为贯彻落实全国社会管理综合治理工作会议精神，深入贯彻省委、省政府关于建设“平安浙江”的决策部署，深化学校及周边治安综合治理，维护学校安全稳定，根据中央综治委、教育部、公安部《关于深入开展安全文明校园创建活动的意见》和《浙江省“平安校园”创建活动实施意见》的要求，现就我校开展创建“平安校园”活动提出如下实施意见。
一、充分认识创建“平安校园”的重要意义
创建“平安校园”，是建设“平安浙江”的重要组成部分，是高等学校实践“三个代表”重要思想、确保学校安全稳定的一项重要工作。
全校各系部、各部门要深入学习贯彻省委、省政府关于建设“平安浙江”的决策精神，充分认识开展创建“平安校园”活动的重要性、必要性和紧迫性，从坚持立党为公、执政为民和维护学校稳定、培养社会主义事业合格建设者和接班人的高度，进一步统一思想，明确目标，扎实工作，认真落实校园安全管理的各项措施，建立健全校园安全防控体系和长效工作机制，努力为师生员工创建安全、稳定、文明、和谐的校园环境，为学校建设提供有力保障。
二、创建“平安校园”的指导思想和总体目标
（一）创建活动的指导思想是：
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持一天也不放松安全稳定工作的方针，在工作中切实把握好改革、发展、稳定统筹兼顾的原则，政治、治安、工作、生活四个安全整体推进的原则和立足当前、着眼长远的原则。
要坚持“谁主管、谁负责”，坚持工作重心下移，加强一线、强化基础、落实责任，动员全校各单位和广大师生员工，全面落实维护安全稳定的各项措施，建立起维护学校政治稳定、治安安定、工作生活安全的长效机制，保障教学、科研等各项工作顺利开展，促进学校的建设和发展。
（二）创建活动的总体目标是：
要以全面贯彻党的教育方针、培养德、智、体、美全面发展的合格人才为根本目的；以建立维护学校安全稳定的长效机制，达到长期保持安全稳定的校园环境为目标，确保学校改革发展的顺利进行为基本要求。
通过开展创建“平安校园”活动，全面落实各系部、各部门第一把手为安全保卫工作第一责任人的社会治安综合治理目标管理责任制，健全校园110报警服务联动系统，建立先进的校园技防体系，改善学校周边治安状况，进一步健全校园安全防范机制，有效防止重大刑事、治安案件的发生，减少违法犯罪案件和安全事故发生。
三、创建“平安校园”的组织领导与工作职责
（一）牢固树立稳定压倒一切的思想，把“平安校园”创建活动作为重要的工作目标，作为“一把手”工程，纳入学校教育教学工作的总体规划。
成立创建“平安校园”工作领导小组，负责全校创建工作的组织领导。
学校每年年初和各系部、各部门签订责任书，明确责任、落实工作。
严格工作责任制，按照“一把手负总责、谁主管谁负责、分级负责”的原则，形成目标明确、责任到人、措施具体、考核有效、奖惩兑现的工作机制。
把创建“平安校园”、维护校园稳定工作作为考核各系部、各部门的重要依据，严格实行责任追究制。
（二）行政各部门在创建工作中要坚持“预防为主、整建结合，重在建设”的原则，及时准确地掌握各方面出现的新情况新问题，大力加强安全防范工作，按照“平安校园”部门考核细则，积极落实各项创建措施，定期开展安全和法制教育，提高预防、发现、控制和处置能力，努力消除各种不安全隐患。
（三）各系部要充分认识创建“平安校园”工作的重要性和必要性，把创建“平安系部”作为确保学校稳定和发展的重要基础性工作，明确责任，加强领导，强化保障，按照“平安系部”考核细则，把各项创建措施落到实处。
各系部要针对自己部门师生不同特点，组织师生参与形式多样的创建活动，形成全体师生共同参与的机制。
（四）学校创建“平安校园”主要职能部门要分工负责，敢于管理。
校保卫处要着力建好校园防控体系，维护校园内的消防、安保设施，强化外来人员进出校园的检查和控制，会同相关部门做好安全检查和考核工作。
校学生处要及时掌握学生的思想动态，及时掌握并化解学生间的矛盾，积极防范学生内部治安事件、内盗事件的发生，协助治安执法部门处理安全事故。
校宣传部要做好创建“平安校园”宣传教育工作，营造良好的校园舆论氛围；组织安全和法制教育，增强全校师生的安全法制意识；做好校报（刊）、广播、网络等新闻宣传舆论阵地内容安全管理。
校后勤服务中心要做好学生体检、防疫、保健工作；强化学校食堂、商店食品卫生安全检查、监督工作，确保饮食安全；定期检查室内外环境卫生，保持绿化、净化、美化的优良环境。
四、创建“平安校园”的工作任务
（一）各系部、部门要结合实际，制定创建计划，查找自身问题和不足，落实各项具体工作措施并适时进行总结。
各系部、部门第一把手要切实担负起创建工作的职责，层层签订管理责任书，把工作落到实处。
（二）善于分析内部安全稳定工作形势，妥善处理、缓解各类矛盾。
及时分析、研究自身内部事关稳定的各种因素，密切注意教育教学改革过程中师生关注的热点、焦点问题以及与师生利益休戚相关的突出矛盾，及时发现、及时处置，努力把各种不安定因素化解在萌芽状态。
（三）扎实抓好信息员队伍建设，严格情况信息报告制度。
要从维护学校稳定大局出发，建设一支高素质的安全信息员队伍，及时掌握师生思想动态，为及时处置可能影响学校稳定的各类不安定因素发挥积极的作用；要严格情况信息报告制度，坚决杜绝瞒报、迟报、漏报重大、重要信息情况的发生。
（四）突出工作重点，形成工作合力。
各系部、部门之间要通力合作，采取有效措施，及时查处、封堵各类有害信息，净化学校的舆论环境。
要重点地抓好重点人员和重点事件的防控工作。
（五）扎实做好自身的安全防范工作。
各系部、部门要严格履行职责，结合实际，深入调研，加强对内部的重点岗位、重点部位、重点人员及重点事件的防控。
（六）充分发挥校园110报警求助联动服务系统的作用。
各系部、各部门要主动配合，协同一致，积极参与校园110的联动服务，协调对校区安全工作的管理，及时妥善处理各类突发事件。
（七）详细的工作任务见浙江农业商贸职业学院“平安系部”“平安部门”考核细则（附件一、二）。
五、创建“平安校园”的考核措施及办法
根据浙江省高等学校“平安校园”评估标准以及学校两级管理安全稳定方面考核要求对各系部、部门进行考核。
（一）考核总分为100分，90分以上评为优秀，具体评分办法详见考核细则。
（二）对发生重大刑事案件、经济案件、责任事故、政治案件（发生杀人、抢劫、强奸、放火、爆炸和系列入室盗窃案件；火灾；10人以上群殴、集体上访、30人以上罢课、非法游行、非法集会的群体性事件；“法轮功”等邪教组织成员失控肇事、在校学生校园内非正常死亡1例）的系部、部门，不受总分限制，实行“一票否决”，取消该年度评优资格。
（三）对该年度考核为优秀的系部和部门，学校授予“平安系部”和“平安部门”称号，分别给予表彰和物质奖励。
（四）年度考核工作由校创建“平安校园”工作领导小组负责组织，考核时间为每年的十一月底。
二○一二年十月九日
浙江农业商贸职业学院“平安系部”考核细则
一、组织领导（15分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全工作责任
2
2
2
2
2
1、系负责安全工作的第一责任人明确、落实。
2、是否有创建平安系部工作领导小组。
3、是否有创建平安系部的目标、计划。
4、有否定期研究分析不安全因素和师生安全问题。
5、是否层层签订安全工作责任书。
1、人员明确得2分。
人员不明确扣2分
2、有领导小组得2分。
无领导小组扣2分。
3、有当年创建目标、计划得2分。
无目标、计划扣2分。
4、每学期不少于2次安全会议、活动得2分。
有会议、活动，无记录扣1分。
5、落实得2分。
不完全落实扣1分；没签扣2分。
1、查看系文件。
2、查看系文件。
3、查看有关资料。
4、查看会议、工作记录。
5、查看责任书。
各级安全工作职责
1
1
1
1、是否有安全治保组织。
2、是否有安全信息员。
3、安全工作责任明确，人员落实。
1、无治保组织扣1分。
2、无安全信息员扣1分。
3、各教研室、实训实验室、机房、重点部位安全、消防责任人明确得1分。
未配备或不明确扣1分。
查看有关资料
学生工作队伍建设
2
辅导员队伍是否合理配置
配备到位得1分；各系须进学生公寓1名辅导员。
配比不到位或未进公寓扣1分。
查看资料。
二、制度建设（18分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全管理制度
4
有否重点部位、实验室、机房、危险品、贵重物品、仪器设备储藏管理等安全制度。
制度齐全得4分。
制度不全扣2分。
危险品等储藏管理制度有缺陷扣3分。
查看制度。
教学、实践安全制度
3
有否体育课、实验、社会实践、生产实习、学生外出活动安全制度。
制度齐全得3分。
制度不全扣1-2分。
查看制度。
消防制度
3
有否重点部位、实验室、机房、危险品、贵重物品、仪器设备储藏等场所消防制度。
制度齐全得3分。
制度不全扣2分。
查看制度。
学院应急机制建设
4
4
1、是否有处置突发事件预案。
2、是否建立快速反应小组。
1、有预案得2分。
预案有缺陷扣1分。
2、快速反应人员落实得2分。
1、查看有关资料。
2、查看有关资料。
三、安全和法制宣传教育（10分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全和法制教育
4
是否开展安全和法制教育。
开学和期末各进行1次对学生和职工的安全、法制教育得4分。
少1次扣1分。
查看资料。
安全法制教育涉及面
4
师生知晓本学期系部组织的安全法制教育。
每个师生都知晓得4分。
有1个师生不知扣1分。
抽样访问师生。
安全和法制宣传
2
是否开展安全法制宣传。
每学期组织2次安全、法制宣传活动得2分。
少1次扣1分。
查看宣传资料和实地考察。
四、安全管理工作（15分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
治安管理
2
1
1
1
2
1、每月排查治安隐患；发生的治安情况和学生发生的治安事件有记录。
2、网页或网站内无违规、违法内容。
3、学生使用的机房、实验室不得浏览黄色网站和“法轮功”网站。
4、节假日值班正常，巡查责任明确。
5、学生住宿管理规范，守纪情况良好。
1、落实得1分，每少1项得0.5分。
扣完为止。
2、落实得1分，否则不得分。
3、正常得1分。
有缺陷不得分。
4、节假日值班人员落实，责任明确得1分，不落实扣1分。
5、管理不规范，学生违反就寝纪律迟归校，每人次扣1分；留宿他人每人次扣1分。
1、查看记录。
2、安全检查。
3、安全检查。
4、查看资料和安全检查。
5、查看资料和安全检查。
消防管理
1
2
1
1
1、消防设施齐全有效。
2、定期开展安全检查。
3、各办公室、教研室、实验室、机房和学生宿舍无违章用火、用电现象。
4、是否有义务消防队队员。
1、齐全有效得1分。
不全或人为损坏扣1分。
2、一年内不少于4次（消防、治安）安全检查。
少一次扣1分。
扣完为止。
3、检查出一次扣1分。
扣完为止。
4、无队员扣1分。
1、实地检查。
2、查看资料、记录。
3、安全检查。
4、查看资料。
卫生管理
1
各办公室、教研室、实验室、机房等场所和学生宿舍干净整洁。
各办公室、教研室、实验室、机房等场所卫生不达标或学生宿舍卫生不合格率达15%不得分。
实地检查和查学生公寓管理中心卫生检查记录。
交通安全
管理
2
校园车辆停放、通行规范。
车辆在指定停放点停放整齐，且通行规范得1分。
车辆停放杂乱无章扣1分；机动车辆鸣喇叭或超速行驶扣1分。
查看记录和实地检查。
五、预警机制（6分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
人防、技防预警
2
4
1、报送稳定信息及时、安全。
2、部门技防设施符合规范，运行正常。
1、及时报送得2分。
迟报、时有不报现象扣1分。
信息泄密扣1分。
2、运行正常且管理到位得2分，管理不到位扣1分；重点部位安装技防设施得2分，少一个部位扣1分。
1、有关部门提供资料。
2、实地检查。
六、处置能力（4分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
处置学生群体性事件、伤亡或重大灾害性事件
4
处置突发事件迅捷。
系领导不到场或处理不力扣3分。
系领导及时到场，处置措施得当得4分。
查看预案有关内容、召开座谈了解、检查。
七、实际成效（32分）
考核项目
总分
考核内容
评分标准
评分方法
得分
重大事件
情况
5
5
4
3
3
1、一年内无发生影响校园稳定的政治事件。
2、一年内无发生20人以上事件或学生打群架、斗殴事件。
3、一年内无火灾或爆炸及其他事件。
4、一年内无师生涉毒、涉黄、涉赌等情况发生。
5、一年内无发生重大财物失窃案。
1、发生一起扣5分。
2、未发生群体性事件和学生打架斗殴事件得5分。
发生1起群体性事件扣3分；处置不善再扣2分。
发生1起学生打架斗殴事件扣2分。
3、无火灾、爆炸事故得4分。
发生1次火灾或爆炸事故扣3分；处置不善再扣1分。
4、学生无涉毒、涉黄、涉赌等情况得3分。
有1例扣3分。
5、物品价值1万元或现金5000元以上。
每起扣3分。
1、有关部门提供资料。
2、有关部门提供资料。
3、查看消防部门提供的资料。
4、有关部门提供资料。
5、有关部门提供资料。
发案率
3
3
1、刑事案件发案率。
2、治安案件发案率。
1、发案率超过千分之一扣2分；超过千分之二扣3分。
2、发案率超过千分之三扣3分。
1、查看有关资料。
2、查看有关资料。
学生违法犯罪及违纪情况
3
一年内有无学生违法犯罪；有无受留校察看以上处分。
违法犯罪每人次扣3分；受留校察看以上处分每人次扣1分。
查看有关资料。
其他影响校园稳定事件
1
1
1
1、一学年内无发生师生骚乱事件或“法轮功”邪教、非法宗教等活动。
2、无上访事件。
3、有否发生因教学事故影响校园稳定的事件。
1、发生1次扣1分。
2、发生1次扣1分。
3、发生1次扣1分。
1、查看有关资料。
2、查看有关资料。
3、查看有关资料。
浙江农业商贸职业学院“平安校园”部门考核细则
一、组织领导（15分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全工作责任
4
4
3
1、部门负责安全工作的第一责任人明确、落实。
2、有否定期研究分析部门不安全因素和教职员工安全问题。
3、是否层层签订安全工作责任书。
1、人员明确得4分。
人员不明确扣4分
2、每学期不少于1次安全会议、活动得4分。
有会议、活动，无记录扣2分。
3、落实得3分。
不完全落实扣2分；没签扣3分。
1、查看部门文件。
2、查看会议、工作记录。
3、查看责任书。
各级安全工作职责
2
2
1、是否有安全信息员。
2、安全工作责任明确，人员落实。
1、无安全信息员扣2分。
2、重点部位安全、消防责任人明确得2分。
未配备或不明确扣2分。
1、查看有关资料
2、查看有关资料
二、制度建设（12分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全管理制度
6
有否重点部位、危险品、贵重物品、仪器设备储藏管理等安全制度。
制度齐全得4分。
制度不全扣2分。
危险品等储藏管理制度有缺陷扣3分。
查看制度。
消防制度
6
有否重点部位、危险品、贵重物品、仪器设备储藏等场所消防制度。
制度齐全得4分。
制度不全扣2分。
查看制度。
三、安全管理工作（35分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
安全和法制教育
4
是否开展安全和法制教育。
每学期至少进行1次安全、法制教育得4分。
查看资料。
治安管理
6
3
1、每月排查治安隐患。
2、部门网页或网站内无违规、违法内容。
1、落实得6分，每少1项得1分。
扣完为止。
2、正常得3分。
有缺陷不得分。
1、查看记录。
2、安全检查。
消防管理
4
3
1、定期开展安全检查。
2、各办公室无违章用火、用电现象。
1、一年内不少于2次（消防、治安）安全检查。
少一次扣2分。
扣完为止。
2、检查出一次扣1分。
扣完为止。
1、查看资料、记录。
2、安全检查。
卫生管理
6
各办公室干净整洁。
卫生检查不合格一次扣2分。
实地检查。
人防、技防预警
4
5
1、报送稳定信息及时、安全。
2、部门技防设施符合规范，运行正常。
1、及时报送得4分。
迟报、时有不报现象扣2分。
信息泄密扣3分。
2、运行正常且管理到位得3分，管理不到位扣2分；重点部位安装技防设施得2分，少一个部位扣1分。
1、有关部门提供资料。
2、实地检查。
四、实际成效（38分）
考核项目
分值
考核内容
评分标准
评分方法
得分
重大事件
情况
6
8
6
6
1、一年内无发生影响校园稳定的政治事件。
2、一年内无火灾或爆炸及其他事件。
3、一年内无教职员工涉毒、涉黄、涉赌等情况发生。
4、一年内无发生重大财物失窃案。
1、发生一起扣3分。
2、无火灾、爆炸事故得8分。
发生1次火灾或爆炸事故扣2分；处置不善再扣1分，扣完为止。
3、教职员工无涉毒、涉黄、涉赌等情况得5分。
有1例扣2分。
4、物品价值1万元或现金5000元以上。
每起扣3分。
1、有关部门提供资料。
2、查看消防部门提供的资料。
3、有关部门提供资料。
4、有关部门提供资料。
其他影响校园稳定事件
6
3
3
1、一学年内无发生教职员工骚乱事件或“法轮功”邪教、非法宗教等活动。
2、无上访事件。
3、有否发生因工作责任事故影响校园稳定的事件。
1、发生1次扣3分。
2、发生1次扣1分。
3、发生1次扣1分。
1、查看有关资料。
2、查看有关资料。
3、查看有关资料。
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