施工安全管理方案.docx
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施工安全管理方案
1.工程概况
总体简介
序号
项目
内容
1
工程名称
鄂尔多斯市国泰商务广场Ⅲ区T5
2
工程地址
鄂尔多斯市康巴什新区人工湖南岸
3
建设单位
鄂尔多斯市国泰商务广场项目管理有限公司
4
设计单位
北京市建筑设计研究院
5
监理单位
北京五环建设监理有限责任公司
6
勘察单位
内蒙古包钢地勘院
7
工期
973日历天
8
质量目标
确保“草原杯”争创”鲁班奖”
工程建筑简介
项目
内容
建筑功能
写字楼
建筑形状
6栋超高层及裙房呈弧状排列
建筑面积
总建筑面积（m2）
约70万
净占地面积（m2）
地下建筑面积（m2）
地上建筑面积（m2）
层数
地上
写字楼
32\41\54
地下
3
裙房
3
地下
3
层高
地下部分（m）
地下三层
地下二层
地下一层
写字楼地上部分（m）
1-4层
5层
设备层
6-19层
20-23层
裙房地上部分（m）
1-3层
建筑高度
建筑总高（m）
140\182\238
檐口高度（m）
写字楼238
裙楼18\21
建筑防火
主塔楼:
一级\多层裙房:
不低于二级\所有地下室:
一级
防水
地下
抗渗等级S8的防水混凝土外加厚度不小于6mm钠基防水毯
地下室顶面
同上
场地土及场地类别
场地土类型为中硬土，建筑场地类别为Ⅱ类
防水设计
地下室外墙及底板
抗渗等级S8的防水混凝土外加厚度不小于2.4mm双层高分子卷材
屋面
厨房、厕浴间等
屋面面层
上人屋面\不上人屋面\屋顶花园\屋顶直升机停机坪
室外工程
硬化广场及绿化
序号
项目
内容
1
建筑
用途
裙楼
大堂、序厅、政府办公大厅、银行营业厅、大报告厅、大宴会厅、会议室、商业、餐厅等
写字楼
地下汽车停车库、职工餐厅、厨房、配电、设备机房等。
上部为写字楼。
2
室内装修
楼面
待定
墙面
待定
顶棚
待定
踢脚
待定
3
室外
装修饰面
待定
4
墙体
外墙
待定
内墙
待定
5
门窗
待定
6
幕墙
待定
7
楼梯间
待定
8
保温
设计
屋面
待定
外墙
待定
2.项目安全生产内容
安全生产目标
强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查，杜绝死亡事故，确保无重大工伤事故，严格控制轻伤频率在千分之三以内。
安全管理方针
贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作指南，落实以人为本、遵章守纪、文明安全、保护环境、预防危害、持续改进的环境职业健康安全方针，认真执行国务院、建设部、北京市关于建筑施工企业安全生产管理的各项规定，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工在生产过程中的安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。
安全组织保障体系
安全生产责任制
项目部安全、文明施工领导小组的职责
1、每月召开一次全体成员会议，研究决定有关安全生产事项并组织二次以上本单位的安全大检查，特殊情况临时决定。
2、认真贯彻执行上级下发的有关安全生产方针、政策、法令和公司的有关制度，并督促落实。
3、听取各单位有关安全生产情况汇报，对重大事故隐患采取果断措施，指派专人限期整改，并向上级汇报。
4、组织开展本项目安全生产竞赛活动，表彰安全生产中的先进班组和个人。
5、组织伤亡事故的调查处理，主动了解并向上级提供情况。
项目经理职责
1．对项目工程生产经营过程中的安全生产承担全部领导责任，是项目生产过程中第一安全责任人。
2．贯彻落实安全生产方针、政策、法规、和各项规章制度，结合项目工程施工特点建立健全各项安全生产管理制度和安全管理体系并监督其实施。
3．明确各部门的安全责任和考核指标，支持安全管理人员的工作。
4．健全和完善用工管理手续，严格用工制度与管理。
认真组织进场及班组安全教育，提高施工人员自保安全意识。
5．组织落实施工组织设计安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和机械设备、消防设施、暂设用电等安全验收制度的实施。
6．领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全隐患，组织制定措施，及时解决。
对上级单位提出的安全生产与安全管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7．发生事故，要做好现场保护与抢险工作，及时上报，并配合事故的调查，认真落实制定的防范措施，从中吸取教训。
发生伤亡事故不得瞒报、漏报，不得隐瞒事故。
项目副经理职责
1、协助项目经理认真贯彻执行上级有关安全生产的方针、政策和法规、规范、标准，对本项目安全生产负主要领导责任。
2、组织实施本项目年度和特殊时期安全工作规划。
3、建立健全安全保证体系，保证安全技术措施经费的落实，对改善劳动条件，减轻笨重体力劳动强度等负责。
依法按时为从业人员缴纳工伤和社会保险费。
4、经常对下属领导和职能部门进行安全生产教育，提高安全意识。
5、领导并支持安全管理人员或部门的监督检查工作。
6、在与分包单位签订合同时，应明确分包单位在施工现场安全生产、环境保护工作方面承担的责任。
7、负责对安全管理工作的罚款设立专门帐户，严格监督，不得将安全专项罚款挪作他用。
因对挪用安全技术措施费用的行为，不监不管或安全措施费用不到位，致使安全防护设施和重大安全隐患得不到治理，而导致的伤亡事故负责。
项目总工程师职责
1．对项目工程生产经营中的安全生产承担技术责任。
2．贯彻、落实安全生产方针、政策、严格执行安全技术规程、规范、标准。
结合项目工程的特点，主持项目工程的安全技术交底。
3．组织编制和审批施工组织设计、施工方案或专业工程项目施工方案以及大型临时设施、特殊施工设施的施工方案的编制，严格审查安全技术措施的可行性，并负责组织实施。
方案中相应的安全技术措施如有变更，应及时修订，上报审批。
特别是对危险性较大工程要编制安全专项施工方案并组织论证审批。
4．主持制定施工组织设计和季节性施工方案的同时，制定相应的安全技术措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
5．项目工程应用新材料、新技术、新工艺要及时上报，经批准后方可实施，同时要组织上岗人员的安全技术培训、教育。
认真执行相应的安全技术措施与安全操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。
6．主持安全防护措施和设备的验收。
发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施。
严格控制不符合标准的安全防护设备、设施投入使用。
7．参加安全生产检查，对施工中存在的不安全因素，从技术方面提出整改意见和办法予以整改。
8、参加、配合因工伤亡及重大未遂事故的调查，从技术上分析事故原因，提出防范措施、意见。
办公室主任职责
1、协助项目经理助理做好后勤保障工作及社会关系协调工作。
2、负责项目经理部办公用品的管理、后勤生活的保障工作；
3、负责现场保卫工作的管理；
4、负责督促文明安全施工、CI形象、环境保护等项工作的实施；
5、参与协调施工现场的周边关系。
6、负责项目人员的调动及劳资管理，负责对外事务工作。
7、负责项目来往书信、文件、图纸、电子邮件、影像资料的收发、签转、打印、登记、归档工作。
8、负责项目计算机及信息化管理工作，建立文件分级传阅保密制度；
9、负责防扰民、民扰接待及周边交通协调。
项目执行经理职责
1、对施工项目部安全生产工作承担直接领导责任，协助项目经理认真贯彻执行安全生产方针、政策、法规，落实各项安全生产管理制度。
2、组织实施施工项目部安全工作目标及实施计划，组织落实安全生产责任制。
3、审批施工项目部施工生产过程中的安全技术管理措施，制定施工生产中安全技术措施经费的使用计划。
4、组织施工项目部安全生产宣传教育工作，确定安全生产考核指标。
5、组织施工项目部定期和不定期的安全生产检查，及时整改、解决施工中的不安全隐患。
6、听取、采纳安全生产合理化建议，保证施工项目部安全生产保证体系的正常运转。
7、发生因工伤亡事故时，组织作好对伤亡事故的调查、分析及处理工作。
项目安全员岗位职责
1、认真宣传、贯彻、执行各项安全规章制度和法规，熟悉掌握有关施工安全的法律法规、标准规范等。
2、协助项目经理做好各项安全活动和安全检查工作，并对项目工程安全工作执行情况进行监督。
3、负责对进场施工人员进行安全教育，并做好特种作业人员的管理工作。
4、做好对项目各类安全防护设施及各种设备的验收组织工作。
5、每日对项目安全生产情况进行检查，做好检查记录，发现问题及时解决，对不能解决的安全隐患立即上报。
6、严格执行《建设工程施工现场安全资料管理规程》，做好施工现场管理安全资料的收集、归档、传递工作。
7、发生工伤事故及时上报，对本单位的工伤事故情况不得瞒报、漏报，不得隐瞒事故，配合有关部门做好对工伤事故的调查、了解。
8、认真履行职责，遵守工作纪律，坚守工作岗位。
在检查过程中，对单位和个人的违法、违规行为应及时予以制止、纠正和口头警告。
各部门副经理安全岗位职责
1、对本部门生产经营过程中的安全生产负全面领导责任。
2、贯彻落实安全生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合栋号特点及施工全过程的情况，制定部门各项安全生产管理办法，或提出要求，并监督其实施。
3、在组织部门业务承包、聘用业务人员时，必须本着安全工作只能加强的原则，根据工程特点确定安全工作的管理体制和人员，并明确各业务负责人的安全责任和考核指标，支持、指导安全管理人员的工作。
4、健全和完善用工管理手续，录用外部施工队必须及时向有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗安全教育，要对外部施工队人员的健康与安全负责，加强劳动保护工作。
5、认真落实施工组织设计中安全技术措施，严格执行安技措施审批制度。
组织并监督项目工程施工中安全技术交底制度和设备、设施验收制度的实施。
6、领导、组织施工现场定期的安全生产检查，发现施工生产中不安全问题，组织制定措施，及时解决，对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
7、发生事故，保护好现场，及时上报，组织配合事故调查，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。
工段长安全岗位职责
1、认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖的班组的安全生产承担直接领导责任。
2、认真执行安全技术措施及安全操作规程，针对施工任务特点，向班组进行书面安全技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求执行情况进行检查，随时纠正作业违章。
3、经常检查所管辖班组作业环境及各种设备设施技术状况是否符合安全要求，落实安全技术措施，严格执行安全技术交底，并监督其执行，做到不违章指挥。
4、定期、不定期组织班组学习安全操作规程，开展安全教育活动，接受安全员的安全监督检查，及时解决提出的不安全隐患。
5、对分管规程项目应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并申报有关部门和领导。
发生因公伤亡及未遂事故要保护现场，立即上报。
6、带头使用并监督检查所辖班组（外部施工队）正确使用安全防护用品。
7、认真检查及消除事故隐患，发生工伤事故要保护好现场，立即上报。
外部（分包单位）施工队长职责
1．认真执行安全生产的各项法规、规定、规章制度及安全操作规程，合理安排班组人员工作，对本队人员在生产中的安全和健康负责。
2．严格履行各项劳务用工手续，做好本单位施工人员的岗位安全培训，组织学习安全操作规程，监督本单位施工人员遵守劳动、安全纪律，做到不违章指挥，不违章作业。
3．必须保持本单位施工人员的相对稳定，人员变更，须事先向有关部门申报，批准后新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗前安全教育后方准上岗。
4．针对当天工作任务、作业环境等情况，做好班前安全讲话，监督其执行情况。
发现问题，及时纠正、解决。
5．定期或不定期组织、检查本单位施工人员作业现场安全生产状况，发现问题，及时纠正，重大隐患应立即上报有关领导。
6．发生因工伤亡事故，保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。
安全管理制度
工程项目开工前，项目部有关安全技术管理人员对项目工程施工过程中所涉及的危险源进行识别（详见《危险源识别及风险评价表》），并进行危险源风险评价。
确定中高度风险。
形成项目部《中高度风险清单》。
项目部依据《中高度风险清单》制定相应的风险控制措施及突发事故应急预案（详见应急预案及管理方案）。
安全技术交底制：
根据安全措施要求和现场实际情况，各级管理人员需亲自逐级进行书面交底。
2.5.1班前检查制：
安全管理员和区域责任工程师必须督促与检查专业配属队伍对安全防护措施是否进行了检查。
2.5.2外脚手架、大中型机械设备安装实行验收制，凡不经验收的一律不得投入使用。
周一安全活动制，经理部每周一要组织全体工人进行安全教育，对上一周安全方面存在的问题进行总结，对本周的安全重点和注意事项作必要的交底，使广大工人能心中有数，从意识上时刻绷紧安全这根弦。
2.5.3定期检查与隐患整改制：
经理部每半月要组织一次由各施工配属队伍安全生产负责人共同参加的安全生产联合检查，对查出的安全隐患必须制定措施、定时间、定人员整改，并作好安全隐患整改消项记录。
2.5.4管理人员特种人员实行年审制，每年由公司统一组织进行，加强施工管理人员的安全考核，增强安全意识，避免违章指挥。
2.5.5实行安全生产奖罚制与事故报告制。
2.5.6危急情况停工制：
一旦出现危及职工生命财产安全险情，要立即停工，同时即刻报告公司，及时采取措施排除险情。
2.5.7持证上岗制：
进场工人和调换工种的职工，必须按规定进行安全教育和技术培训，特殊工种必需持有上岗操作证，严禁无证操作。
2.5.8施工现场各种安全管理制度及防护标准必须符合内蒙古自治区建设工程施工现场安全标准化管理标准。
3.安全管理措施
项目经理部负责整个现场的安全生产工作，严格遵照施工组织设计和施工技术措施规定的有关安全措施组织施工。
安全管理员、专业配属队伍，认真做好分部分项工程安全技术书面交底工作，被交底人要签字认可。
在施工过程中对薄弱部位、环节要重点控制，特别是大型施工设备如塔吊等从设备进场检验、安装及日常操作要严加控制与监督。
凡设备性能不符合安全要求的一律不准使用。
防护设备的变动必须经项目经理部生产经理批准，变动后要有相应有效的防护措施，作业完后按原标准恢复，所有书面资料由安全责任工程师保管。
对安全生产设施进行必要的合理的投入。
重要劳动防护用品必须购买公司定点厂家的认定产品。
按OHSMS28001标准要求分析各施工阶段存在的中高度风险，各施工阶段存在的中高度风险，分析该阶段的施工条件、施工特点、施工方法，预测施工安全管理难点和事故隐患，确定管理点和预控措施。
在施工阶段，安全管理难点主要集中在：
A、高空作业防坠落，立体交叉施工防物体打击；
B、塔臂交叉时的相互避让；
C、基坑周边的防护，预留孔洞口，竖井处防坠落；
D、内部、外部施工脚手架的搭设，安全网的铺设；
E、各种电动工具用电的安全等；
F、现场消防等工作。
安全检查项目
检查内容
检查形式
参加人员
考核
备注
专业分包队伍
安全管理
定期
安全管理员
月考核
检查专业分包队伍自检记录
脚手架
定期
安全管理员会同专职安全员
周考核
三保、四口防护
定期
安全管理员会同专职安全员
周考核
施工用电
定期
安全管理员会同专职安全员
周考核
专业分包队伍日检
垂直运输机械
定期
安全管理员会同专职安全员
周考核
租赁公司日检
塔吊
定期
安全管理员会同专职安全员
周考核
租赁公司日检
作业人员的行为和施工作业层
日检
施工队安全员
日检查
记录
现场指令限期整改
施工机具
日检
专业分包队伍自检
日检查
记录
责任师检查专业分包队伍自检记录
施工人员行为控制
⑴进入施工现场的人员必须按规定戴安全帽，并系下颌带。
戴安全帽不系下颌带视同违章。
⑵凡从事2m以上无法采用可靠防护设施的高处作业人员必须系安全带。
安全带高挂低用，不得低挂高用，操作中防止摆动碰撞，避免意外事故发生。
⑶预留洞口及临边安全防护措施?
对现场的预留孔洞，必须进行封闭覆盖。
危险处，在边沿设置两道护身栏杆，并于夜间设红色标志灯。
结构内1.5m×1.5m以下的孔洞，应预埋通长钢筋网或加固定盖板。
1.5m×1.5m米以上的孔洞，四周必须设两道护身栏杆，中间支挂水平安全网。
建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。
⑷施工现场的洞、坑、升降口等危险处，应调用有防护设施和明显标志；防护设施和标志牌不得擅自拆动。
⑸电梯井口处必须设高度不低于1.5m的上翻式金属防护门，下底高20cm，门两边各宽于门口10cm，门栏刷涂红白相间的颜色，同色间隔20cm。
电梯井内首层和首层以上每隔四层设一道水平安全网。
安全网应封闭严密，未经上级主管部门批准，电梯井内不得做垂直运输通道或垃圾通道。
⑹建筑物的出入口处应搭设长3—6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶满铺不小于5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。
脚手架施工注意事项
3.9.1各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支搭规范搭设，钢管脚手架无严重锈蚀、弯曲、压扁或有裂纹的钢管。
3.9.2脚手架不得钢木混搭。
3.9.3脚手架立网统一采用绿色密目网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。
3.9.4钢管脚手架的杆件连接必须使用合格的玛钢扣件，不合格的扣件严禁使用；不得使用铅丝或其它材料绑扎。
3.9.5脚手架必须按楼层与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超边4m，水平距离不得超过6m。
高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接。
在拉接点处设可靠支顶。
3.9.6脚手架的操作面必须满铺脚手板，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。
施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。
操作面外侧应设两道护身杆，立挂安全网，下口封严，防护高度应为1.5m。
3.9.7拆除脚手架，周围应设围护栏或警戒标志，并设专人看管，禁人入内。
拆除顺序由上而下，一步一清，不准上下同时作业。
3.9.8拆下的架料，应向下传递或用绳吊下，禁止往下投掷。
临时用电安全管理
现场电缆的敷设和防护措施:
1）配电箱电源电缆在配电箱位置固定的情况下采用埋地敷设或架空敷设。
2）敷设时应先检查摇测电缆的绝缘是否符合要求，实施敷设作业，待敷设完成后，再次摇测绝缘电阻，合格后再送电。
3）电缆进出配电箱处排列整齐有序，做好电缆头并固定在配电箱上。
电缆接头应牢固可靠，并做好绝缘包扎，保证绝缘强度。
4）电缆的埋深距地面不小于0.6米，电缆上下铺100mm厚的细砂，上面盖砖用土填实，电缆穿越道路应做好防护处理。
临时电缆处应做标识，以防被破坏发生事故。
5）施工机具电源接入线压接牢固整齐，无乱拉、扯、压砸现象。
手持电动工具绝缘完好，电源线无接头破损。
6）电焊机及一、二次线防护齐全，焊把线双线到位，无破损。
漏电保护：
总配电箱馈出的配电回路均设置漏电保护器，各用电设备的负荷开关均选用漏电开关，实现漏电开关两级保护的要求。
闸具、熔断器参数与设备容量相匹配，不得用其它金属丝代替熔丝。
施工配电箱和开关箱的规定:
1）施工现场临电采用TN-S接零保护系统。
施工用电分总配电箱，分配电箱和开关箱三级设置.
2）总配电箱设置在离电源较近处，分配电箱设置在用电设备或负荷相对集中的地方，分配电箱与开关箱的距离不得超过30米，开关箱和该箱控制的电气设备相距不得超过3米，在配电箱或开关箱的周围应有两人同时工作的足够空间和通道，不要在箱旁堆放建筑材料、杂物。
对总配电箱要设置围栏，防雨棚。
3）现场动力配电箱与照明配电箱要分别放置，便于使用，如果用混和箱时要把动力与照明线路分开。
电焊机应单独设开关。
电焊机外壳应做接零或接地保护。
施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机漏电保护器。
接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。
焊把线应双线到位，不得借用金属管道、金属脚手架、轨道及结构钢筋作回路地线。
焊把线无破损，绝缘良好。
电焊机设置地点应防潮、防雨、防砸。
4）开关箱应由末级分配电箱配电，注意开关箱内的控制设备不可一闸多用，每台用电设备应有各自的开关，临时用一会儿也要单机单闸，严禁用一个开关电器直接控制两台及以上的用电设备。
5）配电箱的安装要端正，牢固，移动式配电箱安装在坚固支架上，固定式配电箱开关箱的下底与地面的垂直距离应大于1.3米且小于1.5米，过高或过低都不利于操作。
6）必须把配电箱金属箱体、箱内不应带电的金属底座，外壳等作接地保护。
7）配电箱内的电器应有长城认证标志，质量必须可靠完好无损。
8）配电箱内应有电气系统图，各回路开关电器和电缆应有标牌注明回路或用电设备名称。
9）现场人员比较多，配电箱的箱门要配锁，要有专人负责。
以防止非电气工作人员误操作，而且每个月至少要检查和维修一次配电箱。
在检查和维修各种配电箱时，应把前一级相应的电源断电并悬挂停电标示牌，一般情况下不得带电操作，以防出现意外情况。
10）各种配电箱的常规操作顺序如下:
送电操作顺序:
总配电箱?
分配电箱?
开关箱;断电操作顺序:
开关箱?
分配电箱?
总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。
在施工现场当停电作业一小时以上时，应将动力开关箱断电上锁。
施工现场照明用电要求：
1）照明线路要按规范架设。
照明灯具的金属外壳必须作保护接零，单相回路的照明开关箱内必须装设漏电保护器。
不允许采用一火一地接法，不准使用保护线作为供配电系统的工作零线。
2）熟悉各路照明线路的配电箱盘及有关开关的位置，以便及时处理照明及人身触电事故。
3）室外灯具距地面不得低于3米，室内灯具不得低于2.4米。
在潮湿和易触及带电体场所的照明电源电压不得大于24V。
投光灯的底座应安装牢固，按需要的光轴方向将枢轴拧紧固定。
4）螺口灯头及接线应符合下列要求：
相线接在与中心触头相连的一端，零线接在与螺纹口相连的一端；灯头的绝缘外壳不得有损伤和漏电。
5）照明的灯具，线路，配电箱盘开关接线等均应由专职电工进行作业，非电工不得私自拆线，改线，加载和接线。
电气设备操作与维修人员应符合下列要求：
1）施工现场内临时用电的施工和维修必须由取得上岗证书的专业电工完成。
2）用电人员应掌握安全用电基本知识和所用设备的性能。
3）使用设备前必须按规定穿戴和配备好相应的劳保用品。
检查电气装置和保护设施是否完好，发现问题及时处理。
严禁设备带“病”运转。
4）停用的设备必须拉闸断电，锁好开关箱。
5）负责保护所用设备的负荷线、保护零线和开关箱。
发现问题，及时报告解决。
6）搬迁和移动用电设备，必须经电工切断电源并作妥善处理后进行。
7）做好电工巡视维修工作记录。
预防电气火灾措施
1）认真检查截面和保护装置，杜绝线路过负荷使用。
临时用电工程施工时要认真执行规范，正确连接导线，接线柱要压牢，压实，在每天巡查时，各个接线端子连接是否牢固，有无过热现象均列入必检内容。
2）配电箱，开关箱内严禁存放杂物及易燃物体。
3）一旦发生电气火灾，首先应迅速切断电源，并按电气火灾灭火有关规定组织灭火。
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