加强综合管理确保工程质量.docx

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加强综合管理确保工程质量

加强综合管理确保工程质量陈兆林一、质量是公路的灵魂和生命工程质量是百年大计，是千年大计，是造福人类的大事，也是企业的信誉，企业的生命。

国家领导一贯重视质量工作，因此，我们公路工程企业要把公路工程质量当成头等大事去抓，高标准、严要求、高质量、出精品，做到拉动国民经济的健康发展，促进人民生活水平的提高。

二、工程质量是一项系统工程工程质量涉及到方方面面，概括地讲与体制、整体管理水平和技术水平相关，具体地讲它与设计、施工、监理、业主及社会环境等方面都密切相关，所以是一项综合系统工程。

既然是一项系统工程，就要加强各方面管理，严格控制，逐步走向规范化、现代化，使其满足基本前提和条件，工程质量才能得以保障。

设计是施工的准绳，设计质量贯穿于公路建设全过程，是公路的龙头，是工程质量的基本前提和条件，这就要求设计文件资料完整、准确、可靠，对质量和安全符合规范要求，设计方案科学合理，杜绝设计市场“乱”，层层转包挂靠，粗制滥造；杜绝设计文件资料前后矛盾、漏、错、缺、差，只有这样才能给施工运营质量提供基本前提和条件。

建设单位（业主）是工程质量的基础保障，制定合理工期、合理标准、划分合理标段对工程质量起着重要作用。

工期合理，才能达到全面计划，均衡生产，合理组织施工，尽量避开恶劣条件及环境，不抢工赶工。

要杜绝不合理的追求“政绩工程”、“献礼工程”，克服长官意志，克服为争创业绩而无限压缩工期，抢进度，忽视工程质量。

标价合理，才能保证投入，也是保证工程质量的条件之一；盲目追求低标价，使施工单位投入无法保障，势必造成粗制滥造。

建设单位要合理划分标段，才能保证施工单位全面筹划，提供机械化施工规模，如果标段划分过小，违背施工规律，大型正规队伍无法进场，只能导致不具备资格的小队伍进场，给工程质量带来隐患。

社会监理公司对工程质量监控起重要作用。

建立市场经济以来，逐步形成了一套完整的监理制度，监理工程师的水平也有很大提高，但仍然存在监理人员素质低、水平差，严重腐败的现象，没有资质的监理单位不按规程指挥，严重影响施工单位的进度质量，必须予以纠正。

综上所述，改革开放以来，各种管理制度法规逐步完善、规范，工程质量有很大提高，做出了很多优质工程。

但由于工程质量是一个系统工程，涉及的面广，要进一步提高工程质量，必须综合治理，净化施工环境，首先设计、监理、建设单位必须提供好的客观条件和基础，施工单位才有确保工程质量的前提。

三、施工单位要处理好十大关系，确保工程质量施工单位是工程质量的实施单位。

施工的全过程是一个系统工程，要进行综合管理、联合作业，必须加强全面质量管理，重点处理好如下十大关系，才能争创优质工程。

（一）决策与质量的关系决策是企业的大事，也是保证工程质量的前提，它涉及到企业质量、信誉、发展和兴衰，因此要求决策必须有广泛性，即要经过广泛深入的研讨决定。

决策必须有科学性，即要符合实际、符合客观规律。

对质量而言，决策的影响起关键作用。

决策正确，工程质量容易得到保证，可争创很多优质工程，如鲁班奖、样板工程、省部优工程等。

否则决策失误，造成工程失控，出现质量事故，影响工期及信誉。

为确保工程质量，必须认真总结正、反两方面的经验，吸取教训，树立形象，下面着重提几个方面：

企业发展决策。

企业发展要稳步前进，要符合其客观规律。

企业必须发展，而且要争取较快的发展，要实发展，而不是虚的表面发展。

企业发展中，决策正确，即设备、技术力量、管理水平、资金等能跟上发展扩大的步伐，使工程质量处于受控状态，才能争创效益。

否则人力、物力跟不上，形式上猛扩大，迫大求快，想一口吃个胖子，势必造成失控，欲速则不达，形成七处生火八处冒烟的局面，造成质量事故隐患和发生。

投标决策。

标段要争取合理标价中标，不要拼命压低标价抢标，甚至低于标价很低，由于

标价过低，造成运行中资金紧张，投入无法保证，使先进设备用不上，新技术无法采用，模板支架简易粗糙，偷工减料，分包队伍不好找，使素质低劣的队伍进场，造成质量下降。

购置设备决策。

设备购置决策得当，既省资金又满足施工过程控制要求，使质量上台阶。

否则，或者造成大马拉小车，过程能力系数大超，或者因为省钱购置不好用的二手货，不但付出修理费、外租费远超购置好设备费用，而且影响工期和质量，得不偿失。

任务量决策。

干多难多大的工程，要根据自己的实力，量力而行，要根据自己的设备、技术、管理等力量而定，或者根据自己及自己的联合队伍的综合力量而定，要有把握控制工期和质量，避免没有力量、盲目贪大、好高骛远、到处接标、层层分包，结果不但违反规定，而且赚不到钱，反而延误工期，影响工程质量。

总之，决策要在保证质量的前提下，符合实际而定。

（二）质量保证体系与质量的关系施工企业必须建立健全质量保证体系，并保持其正常运行，且及时处理运行中出现的问题，质量保证体系应满足质量目标要求，为了保证质保体系的正常运行，须做到：

施工企业应设置得力的内部质检机构，以保证各项工作的正常开展，各级质检人员不能缺员缺岗或随意更换。

应按ISO9002要求建立程序化文件，按程序进行管理。

建立具体化的质检制度，作为支持性文件，便于具体操作，两级机构定期进行检查，项目按时自检自查自纠。

内部质检人员按法律、法规、技术标准和规范进行检查和约束。

充分发挥内部质检工程师的作用，选派有资质人员任职，加强管理，使其有职有权，严格监督检查，行使“三不放过”权力。

加强工序控制，加强检测。

过程控制中的问题很多，必须坚持工序检验合格，方可进行下道工序制度，且检测要及时，检测资料填写要真实可靠，使其真正起到质量控制作用，杜绝弄虚作假。

加强内部质检人员的培训，坚持持证上岗，提高质检人员的素质和工作力度，严防质检人员不负责任和看不出问题，造成质量隐患。

质量保证体系是确保工程质量的重要手段，多年来由于质保体系完整，做出了很多国优、省优、部优工程，做为自我改进机制，为了使质保体系持续有效，并不断改进、不断完善，应及时处理运行中出现的问题，使技术、管理人员处于受控状态，加强管理，才能使工程质量再上新台阶，再创精品工程。

（三）设计与质量的关系设计合理、准确无误，是工程质量的基本前提和条件。

施工单位必须认真审核、看懂图纸，及时请教，正确按图纸要求施工，坚决避免不熟悉图纸、技术文件，一知半解，错误地指导施工，造成质量事故及返工，项目要组织技术力量严格审核设计图纸，发现问题和错误，及时按程序上报，进行纠正变更，转变由于设计错误导致发生施工事故与施工单位无关的思想，要发扬预防为主的精神，使设计错误在施工前加以纠正，确保不发生质量事故。

对施工组织设计和计算，要建立认真复核和审核审批制度，层层把关，以防错误发生。

（四）分包队伍与质量的关系分包队伍也是影响工程质量的重要环节，选择好的分包队伍是加强施工力量的补充，选择劣的分包队伍无法保证工程质量，因此对待分包队伍，第一是限制使用，第二是一旦按要求选定了分包队伍，必须严加控制，这样才能使施工过程受控，为了达到保证质量的目的，必须做到：

不搞转包工程，不搞非法分包。

坚决杜绝不具备资质的杂牌队伍和关系队伍进场。

严格按程序对其设备能力、技术水平、公路建设业绩等进行评审，选择有资质有施工能力的队伍进行分包。

对分包队伍要派专人严格监督指导，监督控制他们按图纸和施工要求施工，严防违章作业、偷工减料和违法乱纪，技术上进行培训指导及技术交底。

建立分包队伍奖罚制度。

实行保函和质保金制度。

杜绝层层发包收取管理费，不顾工程质量。

总之要加强对分包承包方的管理，扭转过去的混乱状态，使其走上正轨，达到保证质量的目的，一旦分包承包方出现质量问题，要明确职责，对应处罚有关人员。

（五）进度与质量的关系施工过程中要正确处理好进度与质量的关系，项目施工既要重视进度更要重视质量，当进度与质量发生矛盾时，应把质量放在第一位，必须在保证质量的前提下赶进度，不允许牺牲质量赶进度，因为进度是暂时的，而质量是永恒的，为此要做到“三要”、“三不要”。

“三要”：

要进行全面计划安排，合理配备，尽量均衡生产，避免前松后紧，人为造成赶工，不顾质量。

要创造加快进度的充分条件，避免不具备应有的条件，盲目赶工，粗制滥造。

要按规范要求施工，避免违章赶进度。

“三不要”：

项目经理不要只管进度，总工只管质量，要形成经理、总工都管质量抓进度。

不要违背程序赶工，上道工序检验不合格不允许进行下道工序施工。

不要无充分的冬季施工措施，就进行冬季施工。

总之，不能对质量说起来重要，做起来次要，忙起来不要，要切实加强管理，合理安排施工，提高质量意识，争创精品工程，树质量丰碑。

（六）设备与质量的关系机械设备是搞好工程质量的主要资源，对于大型项目，技术难度高的工程，进行机械化施工尤为重要，机械设备配备及性能好坏，与工程质量关系很大。

设备配备不足，且破烂不堪，难于满足工程需要和按程序化施工，导致工程质量难以控制。

施工过程中，压路机配备不够，路基压实度很难达到要求，沥青路面在有效温度范围内无法完成碾压，质量无法控制，机械破烂不堪，故障频繁，停机多，砼供不上，灌注桩会发生断桩，箱梁砼会接茬不好、色泽不同，摊铺沥青路面时停机，会造成平整度不符合要求，为了保证过程控制、保证工程质量，项目开工时就要精心策划，按工期、任务量大小，分阶段、分项目配备应具备的设备，设备能力满足不了要求要提前租赁，在施工过程中机务人员要保证设备性能优良，不出故障。

提高机械化施工水平，应采用先进设备，保证施工精度。

坚决避免领导心中无数，甚至瞎指挥，不知道什么工程配什么设备、配多少设备，造成误时机、不按程序盲目赶工，不顾质量。

（七）施工组织设计和施工方案与质量关系施工组织设计和施工方案，是施工的指导性文件，是保证工程质量的重要环节。

应根据合同工期、设计图纸和技术规定，质量目标等要求，组织技术人员认真进行编写，好的施工方案，既能方便施工、安全可靠、保证质量，又能争取工期，争创效益。

为了使施工组织设计科学合理，保证工程质量，必须下大力气搞好此项工作。

加强技术人员的培训，提高其技术素质和业务能力，克服技术人员年轻施工经验不足、水平不高等弱点，使其尽快成长，能独立处理技术难题，制定施工方案。

对重点施工方案，必须组织各方面人员，进行充分讨论，使施工方案优化，达到既符合实际便于施工，又经济可靠。

严格执行施工组织设计和施工方案逐级审查审批制度，实行层层把关，堵塞漏洞，减少失误，杜绝质量事故的发生。

积极推广新技术，是提高企业技术水平，增创效益，保证质量的有效途径。

克服施工组织设计不合理，资源配备不当，造成延误工期，导致最后赶工期影响质量，克

服施工方案粗糙，造成基础沉降、支架倒塌、模板不牢、箱梁开裂、墩台胀模、影响线型美观等。

只有加强施工方案设计，多出优秀成果，才能使工程质量保持优良。

（八）过程控制与质量关系过程控制直接影响工程质量，因此要全面控制施工过程，重点控制工序质量。

很多质量事故，常常发生在施工过程中，过程控制严格，质量事故就很少发生，工程质量就会获得好评，反之，过程控制不严，事故就会增多。

因此，必须加强管理，使过程处于受控状态，否则哪个环节失控，随时都可能出现问题，影响工程。

尤其对测量、试验等环节要加强控制，因一旦出现问题，往往造成大的事故，千万不可掉以轻心。

（九）资金保证与质量的关系资金是工程投入的支柱，是保证施工正常运转，保证工程质量得以实施的重要环节，因此在施工的全过程中必须给予保障。

具备应有的资金保障条件，材料设备等进场及时，且其状态良好，才能保证进度、质量要求，测试仪器满足监控要求，达到测试目的，新技术才能顺利开展等，资金紧张，无支付能力，会对工程质量引发出很多难于克服的弊病，引发材料供应不及时，钻孔桩无法及时浇筑，造成坍孔；引发购置低劣材料，如石灰钙镁含量不足、砂石料不合规格等；引发无法购置性能好的设备，用劣质机械充数，故障频繁，质量事故不断，例如无好的摊铺设备，沥青路面的平整度就不能满足要求，引发模板投入不足，结构物外观质量差等等。

（十）人员素质与质量的关系工程是靠人干出来的，人员的素质和工作质量，对工程质量起着决定性作用，因此以人为本，提高人的技术水平、管理水平，是搞好工程质量的关键。

要加强质量意识教育，增强全员的质量意识，要使全员充分认识到质量兴国，质量兴企的重要性，增强质量工作的危机感、紧迫感和责任感，树立现代化质量观念，以质量求生存、求发展，充分调动各方面人员的积极性，把工程质量搞好。

要提高各级领导的质量管理水平和意识，充分认识到质量管理是企业管理的中心，提高质量管理水平是一项战略性的任务，只有走质量效益型道路，才能在市场竞争中赢得长期的成功和发展。

项目经理是企业质量的第一责任人，必须亲自抓质量工作。

提高技术素质和业务能力。

要通过学习培训、进修深造、参观交流等形式，学习先进技术和经验，使工人应知应会，持证上岗，使技术人员、管理人员了解国内外先进经验，掌握其先进技术，提高人员素质。

由于技术水平的提高，施工经验的丰富，能减少和避免技术质量事故的发生，能创出国家及部、省优工程，树立企业形象，反之，业务水平不高，工作不认真、不严谨，就会出现很多失误，如桥偏位、墩台错位、桥面坍塌、支架倒坍、钻孔桩断桩等事故。

工程质量是一项系统工程，必须加强系统管理，真正自觉地下大决心，花大力气，认真深入地搞好此项工作，使工程质量管理再上新台阶。