EHS管理计划.docx
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EHS管理计划
1宗旨
编制此管理计划的目的是旨在帮助施工过程确保有一个具有生产能力和不发生伤害事故的工作现场，实现零伤亡事故、环境污染的零事故、零卫生事故、零火灾事故、零交通管线事故，能够以一种安全的方式开展工作，并确保个人和环境的健康和谐。
2安全环保健康规范
2.1本项目严格遵守政府的与安全、环保、健康相关的法律规定，以下列举相关法规：
《中华人民共和国宪法》（安全生产部分）
《中华人民共和国刑法》（安全生产部分）
《中华人民共和国劳动法》（安全生产部分）
《中华人民共和国建筑法》
《中华人民共和国安全生产法》
《中华人民共和国职业病防治法》
《中华人民共和国环境保护法》
国务院《建筑安装工程安全技术规程》
国务院《关于加强防毒防尘工作的报告》
苏州市建设工程安全生产条例
苏州市建设工程文明施工管理办法
2.2本项目严格遵守业主罗氏公司各项有关环境保护，职业健康和安全的政策和规定
2.3同时严格遵守项目管理方LL《全球最低要求GMR》的标准和LL亚洲GMR《方式与方法》的要求
3组织架构
EHS管理人员职责：
3.1项目经理职责
1项目经理负责提供必要的人员、设施和其它资源以有效执行该程序
2设置有关管理组，配备管理人员，明确和落实管理人员岗位职责
3负责通过施工方的和其分包商的组织机构对这些要求进行有效的宣传和教育，应确保所有施工方的职工和所有下级分包商都能满足并积极参与其要求
3.2安全员职责
1安全员应该负责不断地监控安全管理计划的执行
2安全员提供表现方面的反馈并协助施工方监理部门计划和协调此工作以有效地执行该程序的各种要求
3.3施工主管的职责
1施工主管应该十分熟悉该程序及其在执行和实施方面的各自的职责
2施工主管应保证只把工作任务分派给那些胜任工作的人，这包括保证这名工人具有足够的技能、体格和知识以安全地执行该工作任务
3.4施工人员的职责
1职工必须知道、理解并符合该程序中适用他们所做工作的健康、安全和环境的各种要求。
2职工必须向他的主管报告任何可能影响设备安全操作的设备故障
3职工只要是对任务指示不清楚或对任何工作的安全状态有担心的地方就必须告诉他们的直接主管。
4危险等级划分及项目风险评估
根据受到伤害的程度和发生危险的可能性综合评定危险等级
伤害大，可能性高危险级别就高：
伤害小，可能性低的危险级别就低
危险级别判定表
L
（Likely）
可能
M
（Moderate）
中等
U
（Unlikely）
不太可能
H
（Highlevelofharm）
（高级别伤害）
PotentialDeath,PermanentDisability,orMajorStructuralDamage.
Off-sitereleasenotcontained,majorremediationrequiredwithoutsideassistance,significantdetrimentalenvironmentalimpact.潜在死亡，永久伤残，或者重大结构损坏。
不包括离场缓解，需要外部协助进行重大补救措施，对环境造成重大负面影响。
H
（High）
高
P1
P1
P2
M
（Mediumlevelofharm）
（中等级别伤害）
PotentialTemporary,Disability,orMinorStructuralDamage
Onsitereleasecontained,minorremediationrequiredwithoutsideassistance,short-termdetrimentalenvironmentalimpacts.AnypotentialforexceedingaStatutoryLicencePermitcondition..潜在临时，伤害或轻微结构损坏。
包括现场缓解，需要外部协助进行轻微补救措施，对环境造成短期负面影响。
任何潜在超越法定许可证的情形。
M
（Medium）
中
P1
P2
P3
L
（Lowlevelofharm）
（低级别伤害）
Potentialincidentthathasthepotentialtocausepersonstorequirefirstaid.
On-sitereleaseimmediatelycontained,minorlevelcleanupwithnoshort-termenvironmentalimpacts.潜在的事件，可能存在导致人员需要急救处理的风险。
包括马上进行现场缓解处理，轻微级别的清理，不会对环境造成短期负面影响。
L
（Low）
低
P2
P3
P3
Level
级别
Likelihood/probability
可能性/概率
Likely
可能
Couldhappenfrequently可能经常发生
Moderate
中等
Couldhappenoccasionally可能偶尔发生
Unlikely
不太可能
Mayoccuronlyinexceptionalcircumstances只有在异常的环境下才可能发生
5实施管理的流程
1确定环境健康安全管理的方针
2对危险源识别，风险评价和风险控制的策划
3结构职责的确认与划分
4培训教育意识，能力，协商和沟通
5运行控制应急准备和响应
6绩效检查和检测事故和不符合项的预防措施
7文件和资料的记录与管理
6培训计划
1培训目标：
通过培训实现全员了解EHS概念和重要性，提高全员EHS意识，应用所学实操知识在日常工作中履行安全义务，消除安全隐患。
培训对象：
施工现场所有人员
2培训内容：
a）安全须知及事故预防
b）安全生产管理知识、安全生产技术专业知识
c）岗位安全操作规程；上课加强员工的安全操作
d）使员工了解防火的重要性和如何救火等常识，预防中暑和触电事故
e）现场安全会及其他安全会的作用
f）现场紧急程序的详细说明
g）受伤和危险事件的报告程序，包括事故记录本的作用
h）劳保用品使用安全教育和劳动纪律
培训方式：
1书面考卷的方式
2班前会议口头培训
3安全操作方法演示
4安全宣传横幅、标语、标志、图片、安全宣传栏
培训要求：
1任何个人，只有在接受安全培训后才能在现场开展工作。
2甲方将提供施工方基本的现场安全要求，并对施工方进行入场施工的基本EHS培训，施工方必须准时参加培训。
3培训前，向甲方提供一份安全培训的人员名单。
4所有进场人员都必须经过培训后方可获取胸卡，才能到现场进行施工。
5对特定情况进行专项安全培训，必须组织人员参加，并将培训人员名单提供一份于甲方。
包括：
a坠落防护培训
b上锁挂牌培训（所有电工和电气组强制受训）
c设备操作员培训
d吊装培训
e升降机操作员培训
f班组长人员培训
g安全健康环保管理人员培训
培训时间：
1入场前统一培训
2定期安全安全教育
7安全作业规程
1一般规定
1 光伏支架安装必须编写专项施工方案，方案中应包含危险因素分析及防范措施；
2 吊车等施工机械年审合格且在有效期内起重工、吊车操作工持有有效证件；
4 工作人员应学会一般急救方法。
如触电急救（人工呼吸）、火灾、烫伤、外伤、气体中毒等；
5 作业人员已通过入场教育和安全、技术交底；
6 作业现场杂物已清理干净，施工道路畅通；
7 进入作业现场必须正确使用安全劳动保护用品；
8 作业现场使用的安全工器具应合格并符合有关要求；
9 起重作业必须遵守《起重安全作业规程》；
10 电焊作业必须遵守《电焊安全作业规程》；
11 作业人员应严格按照审批通过的方案措施规定的安装流程及工艺要求进行施工
2光伏支架安装安全作业
1 光伏支架采用运输车辆、叉车、装载机等施工机械二次倒运时必须进行捆绑，防止倒运过程中造成光伏支架变形、镀锌（氧化）层破损；
2 光伏支架安装需进行焊接作业时必须遵守《电焊安全作业规程》 ；
3 安装光伏支架顶部构配件或紧固螺栓时，在距离地面超过高空作业规定时，必须搭脚手架，不得踩踏在支架檩条上作业；
4 作业过程中不得强行敲打光伏支架各部件，以免造成光伏支架各部件变形、镀锌（氧化层）损坏。
5 光伏支架安装过程中，在使用电动工器具时，必须检查绝缘合格后方可使用
3光伏组件安装安全作业
1 光伏组件卸车前检查组件包装箱完好后方可卸车，避免起吊过程中因包装破损造成光伏组件损坏；
2 使用吊车卸车时应采用特制工装，避免光伏组件包装箱四面受力或挤压，造成组件隐裂；
3 使用叉车卸车及二次倒运时必须设专人指挥；
4 光伏组件整箱倒运至安装现场应放置在地面平整的位置；
5 光伏组件搬运要求搬运人员佩戴手套，两人共同进行，手持组件四角竖立搬运，禁止抓住接线盒或导线拎起组件；
6 安装顶部光伏组件或紧固组件固定螺栓时，在距离地面超过高空作业规定时，必须搭脚手架或特制工装，不得踩踏在支架檩条或光伏组件上作业；
7 光伏组件整箱开箱后若当天未全部安装完，应将剩余光伏组件平放在包装箱底托上，并在顶部进行防护；
8 光伏组件串接时组件之间连接插头应连接可靠，锁扣锁死，避免连接插头因接触不良烧损；
9 与光伏组串连接的直流电缆，压接连接插头时分清正负极插头，且压接牢固可靠。
10 光伏组件在二次倒运过程中，运输车辆应低速行驶，车速≤5公里/小时作业人员在光伏组件安装过程中，不得佩戴金属首饰；
12 不得将光伏组件或光伏组件串正负极连接插头连接，若发现有光伏组件或光伏组件串正负极连接插头连接的情况不得随意拔开，须用不透光的棉布将光伏组件或光伏组件串遮挡或夜间方可拔开；
13 作业人员不得触摸光伏组件金属带电部位.
4汇流箱安装安全作业
汇流箱安装包括：
汇流箱固定支架安装、汇流箱安装、接线、调试，直至竣工移交的全部工作。
1 汇流箱固定支架安装通常采用紧固件安装，若设计为焊接方式时必须遵守《电焊安全作业规程》 ；
2 汇流箱搬运应轻拿轻放，防止设备损坏及箱体表面划伤；
3 阵列区如需通过未回填的电缆（接地沟），应搭设临时桥架形成搬运通道，防止造成作业人员人身伤害；
4 汇流箱安装应有3人同时进行，其中2人抬起箱体，另外1人连接紧固件；
5 直流类型汇流箱配线应认真区分正负极；
6 汇流箱接线应牢固可靠，防止应接线端松动造成设备烧损；
7 汇流箱在通电调试前必须拉开输入、输出侧保险或空开，在核对直流极性正确后方可投入空开或保险。
8 汇流箱搬运时根据箱体大小及重量，配备合适人员，防止造成人身砸、扭伤及设备摔损；
9 直流汇流箱带电前必须核对输入、输出侧极性及输出侧绝缘，防止短路或接地；
10 交流汇流箱带电前必须输入、输出侧绝缘，如逆变器有相序要求时还应核对相序；
11 汇流箱带电后禁止触摸箱内金属带电部位，防止人身触电
5逆变器安装安全作业
逆变器安装：
逆变器通常分组串式逆变器、集中式逆变器、厢房式逆变器，其中组串式逆变器安装包括固定支架安装、逆变器安装、接线、调试
组串式逆变器安装
1 组串式逆变器搬运时根据箱体大小及重量，配备合适人员，防止造成人身砸、扭伤及设备摔损；
2 组串式逆变器搬运应轻拿轻放，防止设备损坏及箱体表面划伤；
3 阵列区如需通过未回填的电缆（接地沟），应搭设临时桥架形成搬运通道，防止造成作业人员人身伤害；
4 组串式逆变器安装应有3人同时进行，其中2人抬起箱体，另外1人连接紧固件；
5 组串式逆变器配线应认真区分正负极；
6 组串式逆变器接线应牢固可靠，防止应接线端松动造成设备烧损；
7 组串式逆变器通电前应核对直流输入侧极性正确，避免正负极接线错误造成短路；
8 组串式逆变器反送电前应检查交流侧绝缘，绝缘阻值合格后方可送电；
9 组串式逆变器调试应严格按照设备生产厂家技术要求进行
8施工许可证
由于现场正在开展大量不同种类的工作，所以发生重大事故的潜在风险很高。
为了预防这些风险，在安全施工方案中必须将有关作业的安全体系作出
详细的具体说明。
对于被定义为高风险的作业，必须申请作业许可证以作为额外的预防措施。
施工许可证是用来控制某些已经确认为潜在危害作业的一个正式的，书面的证书。
1需要申请工作许可证的行为：
高空作业-坠落风险超过1.8米的作业或使用安全带作为优先的安全措施。
孔洞，电梯井，井道和临边-在电梯井和井道里工作，使用切割，钻孔和破除开孔或移除保护盖板。
热作业-任何产生火焰和火星的工作，如焊接，打磨和气割等。
开挖-任何使用机械开挖的作业或人工开挖超过0.3米的作业。
带电系统-在带电系统或设备附近作业或直接在带电系统设备上作业。
悬空动力垂直通道设备-任何使用悬空动力垂直设备进行的作业。
拆除-一个建筑或其他结构整体拆除或部分拆除或夷为平地的作业。
占据-在建筑物内、公共区和无障碍通道进行作业。
2作业许可证申请程序：
现场管理人员根据现场的需要，计划即将开展的行动，识别需要许可证的工作
施工方安全员和现场经理：
审查并签发作业许可证
施工方安全员和监工：
带着准备好的作业许可证参加每天下午4:
30的施工前协调会以备监理和LENDLEASE的总工长或高级现场管理人员签署
作业许可证审核人根据地方的要求，审核并签字
LENDLEASE现场安全员（作业根据联实公司要求，进行审核并签字
LENDLEASE施工经理/资深工程师/资深管理人员（许可证发放人）：
签署许可证，允许开始作业
许可证公示
作业许可证复印三份，复印件应清晰地展示：
a.在工地现场或在操作员的手上
b.在承包商办公室的许可证告示板
c.在LENDLEASE办公室的许可证告示板
许可证暂停
许可证暂停的原因：
1违反许可证条件
2现场总报警
3操作原因
4工种冲突
5作业许可证到期
6工地现场变化
7突发危险
8严重违反安全条例
在暂停后，一旦开工的许可证已出具，即需要在复工前重新更新许可证。
工作许可证表格：
任何被许可的作业使用管理方的工作许可证表格。
9工具设备管理
所有工具和设备入场前，向联实提交详细的资料单，包括规范要求的运作条件，及最新的维护和检查记录。
经联实工作人员验收合格后，由设备管理人员进行编号登记。
保存随设备带来的文件资料和设备备件。
为设备建立如附录所示的《机械设备日常管理卡片》对设备的状况，所在区域，保管人等的动态予以记录，直至设备报废、销帐时为止。
工具设备由专人负责保管，在用设备由使用部门或使用人保管和维护，保管人应对设备的完整、完好负责。
当有规定要求时，设备操作者应经考核合格后持证上岗。
当施工设备精密复杂时，应制订相应的操作规程以指导操作人员作业，防止发生设备损坏及人身伤害方面的事。
设备的检查、保养和维修：
使用机械设备要做到“四会”——会使用、会保养、会检查、会排除一般故障。
设备使用人在每次使用设备前均应对设备进行检查、确认设备完整、完好后方可使用。
设备使用（操作）人员负责设备在用期间的维护和保养工作，确保设备在适宜的状态下工作。
对安全性能有定期检查要求的设备或器具应按规定送检，未经验证合格并收到必需的报告前，该设备或器具不能使用。
当施工设备出现意外损坏或故障而需要紧急修理时，由设备管理员申明理由。
设备管理人员应会同安全人员定时对施工设备安全使用情况进行一次检查。
设备发生故障后应该迅速处理并及时进行标识，防止被误用。
已报废的设备作出“报废设备、禁止使用”的标识，不允许重新启用
10事故报告及调查程序
一事故报告阶段
现场管理人员立即向项目管理方报告。
由项目负责人在一小时内向当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门报告。
报告的具体内容包括：
1事故发生工段概况
2事故发生的时间，地点以及现场情况
3事情的简要经过
4事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数和初步估计的直接经济损失
5已经采取的措施
6其他应该报告的内容
二事故的调查阶段
1现场调查
现场勘察前，找事故当事人或知情人了解事故发生时间，地点，经过，事故发生
地点情况等事故基本情况。
提取事故现场存留的物证和有关痕迹。
根据现场勘察和现场取证的有关情况，绘制事故现场有关图纸。
计算损失
事故调查时，收集相关资料，计算直接经济损失
直接经济损失由人身伤亡后支付的费用，善后处理费用，财产损失价值三部分组成。
2原因分析：
直接原因：
人的不安全行为和物的不安全状态
间接原因：
从技术管理上分析技术上存在的安全隐患
安全培训方面是否到位
安全管理是否做到位
当事人事发时的身体状态和精神状况
3事故责任分析：
除不可抗因素导致的事故外，具有可预见性，能预防的事故均为责任事故。
根据事故产生的直接原因，确定事故直接责任人
4防范措施：
根据分析出的事故发生原因，制定有针对性的事故防范措施。
严格执行防范措施，确保防止同类事故的再次发生。
11安全表现奖励与处罚方案
奖励：
安全生产包保责任奖：
施工前项目经理部主管领导与各施工班组签定《安全生产包保责任状》责任期间，由项目经理部核定，资料齐全，各项责任指标达到“责任状”中要求，
将按“责任状”实施奖励。
定期检查安全奖：
项目经理部每月对各施工班组为单位进行安全检查评比，以书面形式下发检查情况通报，对综合得分获得前三名的施工班组
（1）通报表彰
（2）颁发安全生产流动红旗
（3）分别给予10000元（其中施工班组负责人1000元）、8000元其中施工班组负责人800元）、5000元（其中施工班组负责人500元）（根据所担负工程任务大小调整奖励金额）一季度对施工班组进行安全奖励
（4）对受到业主检查通报表扬（或批评）的单位，项目部将另行给予奖励（或处罚）
（5）每年末对安全生产中作出突出成绩的集体或个人分别给以表彰和奖励
处罚：
违章作业、违规施工但未造成事故时的处罚
施工安全检查中，对发现的一般违章作业、严重违章作业、一般事故苗头、严重事故苗头，根据内部检查标准，处罚50～200元。
具体标准如下：
单位个人
1机械设备操作人员无证上岗100
2机械设备操作人员擅自离岗100
3违章接拉电线100
4电工带电操作50
5用电设备未安装漏电保护器200
6不戴安全帽进入施工现场第一次50第二次100
7不穿安全鞋进入施工现场第一次50第二次100
8高处作业不佩戴安全绳第一次100第二次200
9未配设消防器材200
10易火场所吸烟100
11特种作业人员未无资格证书上岗作业100
12电源开关安装不符合安全标准100
13施工不穿反光背心一次100
引发安全事故的单位的处罚条款
1、职工伤亡事故经济处罚：
对发生责任事故的施工班组，按下列条款进行处罚：
发生一次负伤5人及以上事故的，每负伤1人给单位处以1万元、主要责任人500元的罚款；
发生一次重伤3人以上事故的，每重伤1人给单位处以2万元、主要责任人1000元的罚款；
发生一次1～2人死亡事故的，每死亡1人给单位处以4万元、主要责任人元的罚款；
发生一次死亡3人及以上重大死亡事故的，每死亡1人给单位处以5万元、主要责任人5000元的罚款。
（2）职工非因工死亡事故的施工班组经济处罚执行上级有关规定。
安全表现奖励与处罚方案
专职安全员必须持证上岗，履行安全职责。
专职安全检查人员必须坚守工作岗位，进行现场检查时，专职安全员脱岗，每人每次对责任人处罚100元。
2、重大经济损失事故经济处罚
发生机械设备火灾等事故，一次造成经济损失达20万元以上的，给单位处以1～5万元、主要责任人1000～5000元的罚款。
3、对造成职工死亡事故负有责任的领导，按公司有关规定给予处理。
引发安全事故的责任人的受罚条款
如发生安全事故，除对事发单位责任人酌情给予行政处分外，还对事故主要责任者进行经济损失有限赔偿，赔偿标准如下：
经济损失1万元以内的，个人赔偿200至1000元；
经济损失10万元以内的，个人赔偿1000至元；经济损失50万元以内的，个人赔偿至4000元；
经济损失100万元以内的，个人赔偿6000至10000元。
及《安全标准工地及文明施工标准》和项目经理部有关规定，资料等各项责任指标未达到“责任状”中要求，将按“责任状”实施处罚。
（五）安全检查处罚
在日常安全检查中，对发现存在的问题由项目安全质量部下发“整改通知”，责任单位未按规定进行整改，给予责任单位主管1000元的处罚；
对未按规定时间上报整改材料的，将对责任单位主管处以500元的罚款；
在项目经理部每月定期检查安全中对发现存在的问题以书面形式进行通报并视情况给予处罚。
12高空防坠落的方式方法
高空坠落描述：
可能发生一名或多名人员从边缘、物体、建筑物或具有潜在致命性风险的缝隙坠落的情况
从没有保护设施或受损的高处边缘坠落原因：
A气象条件导致人员从边缘坠落
B结构（暂时或永久）坍塌
C不适于通行的表面坍塌
D从机械、设备或车辆上坠落
E固定支撑架坍塌
F从通道操作设备上坠落
防坠落措施
1设置防护屏障：
为防止人员从高处坠落，需提供稳固的物理屏障
执行标准：
1所有正在进行施工或拆除（包括深基坑工程）的区域，可能会发生人员坠落的情况，必须由高度与强度合格的物理屏障进行有效保护，以防范人员坠落、
被风从建筑物边缘吹落或落入深坑或缝隙（如遮掩物、栏杆、脚手架、防护栏、临时建筑物的电缆与网络系统）。
2虑及运营性质、相关用途、位置、结构稳定性、气候条件等所有的相关因素，在资产运运行维护程中可能发生人员坠落的的开放边缘也必须由高度与强
度合格的物理屏障进行有效保护，以防范人员坠落（如永久防攀爬栏杆、防护栏或空隙遮掩物）。
3所有用于高处作业的移动升降工作平台、临时工作平台、设备或机械必须设立有边缘防护设备，以防范高处作业以及工作平台因调整、移动或定位产
生的失衡所造成的人员坠落。
4当在水面上方作业时，工作平台有没于水下的风险，由此安全吊带可能使人在紧急情况下不能脱离平台的风险，除此种情况之外，在有横杆的升降工作
平台上作业的人员必须系好安全带。
高处通道设备：
高处通道设备必须根据制造商的使用说明进行操作维护
执行标准
对擅自进入可攀爬建筑设备（制冷或制热机械以及天线、电站冷却塔、储存罐、输电线路或塔等独立式建筑物）的情况进行控制和防范。
如果需要工作人
升级会员 