建设学习型机关整改措施.docx

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建设学习型机关整改措施

建设学习型机关整改措施

党的*报告指出，要“形成全民学习终身学习的学习型社会，促进人的全面发展”。

这是*确立的全面建设小康社会目标的一项重要内容，也是*报告提出的一个新思想新观点。

学习型社会是科技高新化信息网络化经济全球化的产物，是人人学习时时学习处处学习的社会。

这既是全面建设小康社会的目标，也是全面建设小康社会的动力。

建设学习型机关，是建设学习型社会的重要组成部分，是全面贯彻落实“三个代表”重要思想建设一支思想解放素质全面有创新能力的机关干部队伍，全面推动各项工作上新水平的重要举措。

各级党政机关在全面建设小康社会特别是在全面推进党的建设新的伟大工程中，担负着重要职责，不断加强学习，努力建设学习型机关就显得尤为重要。

一建设学习型机关，是适应新形势新任务的必然要求，也是迎接挑战的唯一选择学习是人类进步的阶梯，学习是社会发展的前提，学习是思想创新的保证。

当今世界科技进步日新月异，知识更新速度加快，综合国力竞争日趋激烈。

唯有不断加强学习，才能适应瞬息万变的外部世界，实现对动态变化的成功管理，始终掌握竞争主动权。

因此，建设学习型机关，就成为顺应时代发展的一种历史实践，成为推动党的事业发展的必然选择。

加强党的建设，提高党的领导水平和执政水平要求建设学习型机关。

全面建设小康社会，必须加强党的领导，改进党的领导方式，密切党同人民群众的联系，提高党执掌国家政权并通过国家政权组织带领亿万人民群众全面推进现代化建设的能力和水平。

各级党政机关担负着管理党和国家事务的重要职能，是党和政府联系群众的桥梁，在推动党的路线方针政策的贯彻落实和国家法律法规的实施方面，起着领导组织协调和服务的重要作用，直接反映着党的领导水平和执政水平。

江泽民同志强调指出，如果不能通过新的学习和实践，不断提高自己，就会落后于时代，就有失去执政的资格失去人民信任和拥护的危险。

因此，提高党的领导水平和执政水平，巩固党的执政地位，迫切要求把各级党政机关建设成为学习型机关，提高学习能力应对能力竞争能力决策能力创新能力，善于进行理论思维和战略思维，科学判断形势，以适应新时期新任务的要求，准确把握时代发展的脉搏，加强对执政规律的研究，不断解决执政中出现的新情况新问题，改进领导方式和工作方法，创新工作内容，提高服务意识，更好地为基层为群众服务。

经济全球化进程的推进和加入世贸组织要求建设学习型机关。

随着科技革命和知识经济的兴起，全球产业结构正发生重大而深刻的变革，高新技术产业蓬勃发展，知识密集程度不断提高，知识正成为具有创造力和能动作用的生产要素，特别是经济全球化进程的明显加快，对政府的行政管理和务员思想观念知识层次素质能力提出了更新更高的要求，传统的行政观念和知识结构已无法适应市场化时代的变化，迫切要求政府的行政观念必须由传统的行政观念向学习性管理观念转变，即从“官僚观念”向“学习观念”“经营观念”“责任观念”转变，用管理中的学习观念改造传统的行政观念，以对社会的动态变化作出灵活的快速反映，不断及时调整政府行为，提高政府的运行效率，以实现对社会的有效管理和资的优化配置。

同时，加入世贸组织后，面临许多新情况新问题，也要求各级机关工作人员进一步提高驾驭市场经济的能力，转变政府职能，改革行政体制和方法，推进依法行政，建设法治政府，建立学习型政府。

建设学习型机关是建立学习型政府的基础，是实现上述目标的根本途径。

总之，迎接新形势新任务的挑战，抓住机遇，化解矛盾，凝聚力量，加快发展，迫切要求机关各级党组织按照全面建设小康社会的目标要求，努力成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者推动者和实践者，充分发挥组织严密制度健全影响面广凝聚力强等优势，率先开展建设学习型党组织活动，把建设学习型党组织作为机关党的建设的重要内容，贯穿于党的思想组织作风和制度建设之中，推动建设学习型机关，树立起机关全体人员的学习观念，整合机关学习资，健全和完善机关学习制度，加强培训和考核工作，按照建设社会主义市场经济和加入世贸组织后转变职能的要求，调整现有职能及办事程序，把机关建设成为廉洁高效服务创新的学习型组织。

二建设学习型机关，必须在全体工作人员中树立起正确的学习理念建设学习型机关，核心就是学习，就是通过学习工作的有机结合，使学习全员化团队化，提高人的自学能力，思维能力和创新能力，实现人的全面发展和机关工作人员整体素质的提高。

当前关键要解放思想，破除旧的传统观念，树立先进的学习理念。

树立终生学习的教育理念。

终身学习是世纪的生存概念，是世界性的发展潮流。

人类从诞生之日起，学习就成为整个人类及其每一个个体的一项基本活动。

不学习，一个人就无法认识和改造自然，无法认识和适应社会，人类也就不可能有今天的进步。

学历有终点学习无止境。

世界飞速变化，知识更新不断加快，新问题新情况层出不穷，要适应变化的客观世界，每个人都必须把学习从单纯的求知变为生活方式，把学习当成一种境界，一种时尚，贯穿生命全过程，努力做到活到老，学到老，终身学习。

树立学习是社会发展需要的理念。

当今时代，学习已经远远超出了个人的范围，而关系着一个国家和民族乃至全人类的生存与发展明与进步。

一方面，现代经济社会的发展，越越取决于科技进步和劳动者素质的提高；另一方面，世界范围的竞争越越表现为人才和人力资的竞争。

要适应新形势新任务的需要，并努力把自己培养成现代化事业建设者，每个人都必须不断学习，自觉把学习当成一种觉悟一种责任，一种追求，成为全体干部职工的自觉行动，成为一种经常化普遍化制度化的行为。

树立工作学习化学习工作化的理念。

学习是为了更好地工作，工作学习化要求把每一项工作都视为一个学习的机会，从工作中学习新技能新方法，增长专业知识；学习工作化则视学习为一项必要的工作，像工作一样认真刻苦学习，并养成良好习惯，使得工作学习一体化，即把学习引入工作，使工作学习有机结合，相得益彰，相互促进。

以不断提高机关工作人员自身学习力创造力，增强知识能力和综合素质。

树立不断创新学习的理念。

学习是创新的基础，创新是学习的目的。

学习不仅是为了获取知识或掌握技能，更重要的是通过学习，树立正确思想观念，学会分析解决问题的辩证思维方法和工作方法，培养创新思维，促进工作能力工作效率和工作质量的提高。

同时要强调互动的“团队”学习，激发每个机关工作人员的潜能，将分散在每个人头脑中知识经验和信息整合成巨大的创新力量，并转化为推动创新发展，开拓各项工作新局面的动力。

三建设学习型机关，必须创新学习载体，构建全员参与的学习体系建设学习型机关，要着眼于人的全面发展和机关工作人员综合素质的提高，通过创新学习载体，营造浓厚学习氛围，激发和调动全员终身学习的积极性，增强学习效果。

一要创新学习载体。

建设“学习型机关”不能局限于传统的学习教育培训模式，必须从机关的工作特点市场经济发展的要求和机关工作人员的现实需要出发，大胆进行观念机制和活动形式的创新，不断丰富和完善干部教育培训工作的形式和载体。

一方面要充分利用原有的学习载体，如党组党委中心组学习每周学习日党校干校培训专家讲座辅导报告等；另一方面要坚持与时俱进，不断创新学习载体，如远程教育网上教育读书会研讨会演讲会以及现场交流实地考察题调研教学互动等丰富多彩的学习形式，拓宽教育渠道。

同时，还要结合实际，大力开展各种形式的机关化企业化校园化活动，广泛开展群众喜闻乐见健康向上的体活动，做到寓学习教育于各种体活动之中。

二要健全学习网络。

以全面提高党员干部综合素质为重点，以全面实现我市小康社会为目标，构建多形式多层次全方位的终身教育终身学习的教育体系和学习网络，逐步形成学历教育党校干校培训岗位短训互联网教育自学考试函授教育在职自学等多层次学习形式，以适应各层面干部职工的学习需求，提供相应的学习机会。

三要构建学习体系。

建设学习型机关各级领导干部是关键。

只有各级领导干部带头，从我做起，充分发挥带头表率作用，才能有效地推进学习型机关的全面发展。

机关党组织是建设学习型机关的主体，要主动把建设学习型机关纳入机关党建创先内容，与建设“五好”党支部创先争优有机结合起，融入加强基层党的组织建设的各项工作中，充分发挥党员活动室电化教育党建网站等阵地作用，努力把机关党组织建设成为党员学习教育的堂锤炼思想的熔炉和团结奋进的堡垒。

建设学习型机关，还必须重视发挥工青妇组织和离退休老干部的作用。

要根据工青妇组织的特点，组织开展建设学习型工会组织共青团组织和妇联组织活动。

要按照“老有所学老有所教老有所为老有所乐”的要求，积极组织离退休老干部参加机关或社区的建设活动，使他们牢固树立“终身学习”的理念，发挥他们在建设学习型机关学习型社区中的积极作用。

四建设学习型机关，必须加强组织领导，不断完善各项工作机制建设学习型机关是一项系统工程，也是一项创新性的工作，需要在实践中不断探索创新和完善。

要认真做好思想发动，加强舆论宣传，统一思想认识。

要在党组党委统一领导下，上下结合，齐抓共管，协调推进。

一要建立领导机制。

市直党政机关以处级为单位，建立以党组党委行政主要领导为第一责任人的建设学习型机关工作的组织领导机构，负责制定本单位建设学习型机关工作的总体规划相关规制度和督促检查，研究解决重大问题，做好所属基层各类学习型组织的指导工作。

并充分发挥党组党委中心组学习的示范带动作用，推动建设学习型机关工作的落实。

同时，要重视发挥机关党委干部人事部门和培训中心党校干校的积极性，形成各司其职各尽其力配合默契的运行机制。

二要形成动力机制。

建立健全各项学习制度，包括中心组学习制度干部培训制度学习日制度等，并根据建设学习型机关的要求和实践中出现的新情况新问题，不断完善。

制定机关激励机制，采取考核评比表彰等措施，鼓励先进，鞭策后进，增强学习者的内动力，提高学习自觉性主动性创造性。

建立述学考学评学的制度，完善各项考核指标体系和考核细则，加强对学习的检查考核，机关工作人员学习情况作为组织人事部门务员年度考核评先评优职级晋升提拔使用的重要依据，以树立正确的学习导向，激发大家的学习热情。

三要完善保障机制。

加大经费投入，积极创造条，抓紧培训阵地化设施学习场所的硬建设，为学习者提供便利的学习条。

要根据“数字化泉州”的需要，加快实现办自动化，挖掘和整合各类资，充分利用现代信息技术，大力发展远程网络教育，为建设学习型机关提供有效的服务。

四要形成联动机制。

要广泛宣传建设学习型机关的目的意义内容要求方法步骤，提高认识，增强学习信心。

机关党委总支支部要密切配合，上下联动，在坚持“全员学习”“团队学习”，大力推进建设学习型组织学习型企业学习型社区学习型家庭学习型个人活动中，充分发挥党员的先锋表率作用，把学习带入家庭带向社区，引领和推动学习型社会形成，为实现全面建设小康社会目标作出贡献。

《年建设学习型机关整改措施》于，全国务员共同的天地－尽在。

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