镇政府代表大会工作报告.docx

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镇政府代表大会工作报告

镇政府代表大会工作报告

　　xxx镇第八届人民代表大会第二次会议工作报告

　　各位代表、同志们：

　　现在，我受xxx镇人民政府委托，向大会作政府工作报告，请予审议，并请列席的同志提出意见。

　　一、xxxx年工作回顾

　　xxxx年，是“十二五”规划的开局之年，也是xxx镇经济社会发展取得全面进步的一年。

一年来，在市委、市政府和镇党委的坚强领导下，在镇人大的监督支持下，镇政府团结带领广大干部群众，深入落实科学发展观，攻坚克难、砥砺奋进，圆满完成了镇七届人大五次会议确定的各项目标任务，经济社会发展继续保持了好的趋势、好的态势、好的气势，为xxx镇新一轮跨越发展奠定了坚实基础。

　　注重转变发展方式，镇域经济实现新跨越。

　　xxxx年，全镇完成财政收入8165万元，占计划的%，其中一般预算收入4759万元，占计划的%;农民人平纯收入达到9651元;完成规模工业销售收入亿元，占计划的130%。

完成固定资产投资亿元，占计划的104%。

净增规模企业3家。

　　项目建设取得新进展。

镇党委政府强化“抓招商就是抓发展、抓项目就是抓工业”的理念，进一步充实招商引资力量，加大招商引资投入，项目建设取得新的进展。

xxxx年，全镇新签约项目7个，新开工项目4个，新建成投产项目4个，全面完成“444”目标。

外资企业湖北森浤光学成功落户，总投资亿元，实现全市外商投资“零”的突破。

全镇规模企业达到23家，培育了森浤光学、天利达、恒达利等一批环保型、附加值高的加工制造企业。

　　企业发展实现新跨越。

建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，引导创新要素向企业集聚，促进科技成果向现实生产力转化。

湖北红嘉高岭土矿业有限公司实施技改扩能，加强新产品研发，在行业内率先通过ISO20XX质量体系认证，成为全省高岭土开采、精细深加工能力最强的企业。

xxxx年，该公司与中国巨石集团合作成立湖北巨都高岭土矿业有限公司，扩大了企业规模，促进了企业提档升级。

　　农业工作取得新突破。

一是实施结构调整，发展现代农业。

积极发展高效、规模、科技农业，形成基础设施配套化，作物品种优良化，生产方式组织化，生产过程机械化的“四化”生产模式。

云台观区域茶叶发展呈现新亮点，依托“板块经济”项目的实施，高标准示范茶园的带动效应即将显现。

粮油合作社继续发挥龙头作用，成功实施土地流转发展香稻500亩，引导农民发展优质粮油种植，“万亩优质粮油示范区”实现油菜亩产240公斤、香稻亩产600公斤的高产。

顺利实施高效经济林，完成低产林改造及巩固退耕还林成果后续产业项目1600亩。

二是培育养殖大户，壮大畜牧产业。

xxxx年全镇共培育养殖大户7户，其中扶持年出栏500只山羊的养殖示范基地和年出栏3000头的生猪养殖示范基地各1个，引导农户自建完成高标准生猪养殖基地4个，全市最大的肉牛养殖示范基地也即将在观音桥村建成投产。

通过政策宣传，农户自主发展畜牧的热情持续高涨，畜牧业逐渐成为我镇富民强镇的又一引擎。

三是抓好扶贫工作，推动老区发展。

积极争取扶贫项目，重点关注老区建设，有效推进了金岗岭村老区扶贫工作及徐家湾、观音桥两个村的晴雨路维修整治工作，利用上级扶持资金维修晴雨路公里，发展香稻200亩，建设桔园200亩，高标准整治当家堰塘2口，实施危房改造2户，进一步改善了老区群众的生产生活条件，为老区发展注入了新活力。

四是加强水利建设，夯实农业基础。

认真贯彻落实中央一号文件精神，完善全镇水利基础设施建设。

完成永丰水库东西干渠整治120米及引水渠全面清淤工作;整治堰塘122口;继续推进安全饮水工作，全镇安全饮水覆盖率达到80%以上。

　　加快推进城镇化进程，城乡统筹迈上新台阶

　　一是坚持集中整治与长效管理相结合。

一方面坚持和巩固“门前五包”的常态化管理，另一方面着力加强集镇管理的长效机制建设。

坚持实行每月28号的“城市低保户公益保洁日”活动，组织社区城市低保人员上街集中进行清洁大扫除。

　　二是深入开展各类集中整治活动。

加强集镇综合整治，投资60万元，对集镇1500米河道清淤，解决了群众反映多年的河道堵塞问题。

对集贸市场进行了改造，修建垃圾集并房3个，中转站1个，配置垃圾清运车9辆，果皮箱30个。

　　三是切实抓好镇村基础设施建设。

加强观音桥中心村建设，投资40万元，铺设排水管道400米，绿化300平方米，硬化停车场680平方米，安装太阳能路灯17盏。

硬化10个村的通村公路公里。

镇村环境得到进一步改善。

　　着力强化人本理念，社会事业开创新局面

　　科教兴镇工作不断加强。

加大教育投入，深化教育改革，优化教育结构，促进教育事业协调发展。

实施校舍安全工程和学校标准化建设，投资450万元对4所学校的教学楼进行加固改造，教学环境进一步改善。

贺炳炎红军小学德育教育活动被中央电视台《新闻联播》、《朝闻天下》等栏目播出。

强化科技培训，营造科技兴农氛围，邀请领导、专家到我镇举办柑橘大实蝇防治、马铃薯种植、茶叶种植等农业技术培训24场次，参与农民达万人次。

　　医疗卫生事业稳步发展。

进一步深化医药卫生体制改革，全镇13家卫生室实行统一购进，实现基本药物“零差率”销售，群众看病难、看病贵问题得到有效缓解。

进一步完善新型农村合作医疗制度，提高农村居民医疗保障水平，参合率达到98%以上。

建立健全人口计划生育服务体系，完善流动人口计划生育服务和管理。

　　社会保障体系日臻完善。

坚持民生优先的原则，以提高群众生活水平和生活质量为核心，加快民生事业发展，切实解决好困难群体生活。

认真落实城乡低保政策，全年新增城乡低保对象150户，发放低保金万元，为20名大学新生和58名在读贫困生申报慈善助学金10万元，完成农村危房改造99户。

投资10万元对镇福利院进行提档升级，改善了农村福利院的基础条件。

　　精神文明建设成效显著。

以加强和改善文化民生为着力点，不断推进“文化兴镇”战略。

为镇文化站多功能厅配备音响设备，每天对外开放教授广场舞，引导居民开展积极健康的文体活动，茶元寺、徐家湾等村级广场舞活动也相继开展。

组织开展送戏下乡10场、送电影下乡57场。

投入资金13万元，建成双井寺和庙河两村的调频广播网，全镇村级调频广播覆盖率达到90%以上。

顺利完成第六次全国人口普查工作，我镇荣获“湖北省第六次人口普查先进集体”称号，并作为唯一乡镇在全省总结会上作经验交流。

邮政、电信、金融、工会、共青团、妇联、武装、档案等工作得到长足发展。

　　安全生产得到明显加强。

在重点行业和领域扎实开展安全生产专项整治，强化安全教育，营造浓厚安全氛围;强化隐患整改督办检查，增强全员安全生产意识;强化责任追究，严肃查处事故不手软。

立足安全监管机制创新，在高危行业推行“专家查隐患、政府督整改、企业抓落实”的安全管理机制。

努力整顿矿业秩序，有效遏制了乱挖滥采蔓延势头，全镇安全生产形势总体趋于平稳。

　　综治维稳形势持续好转。

按照发展是第一要务，稳定是第一责任的要求，以强化基层基础工作为重点，建立了镇、村、组、户四级信息网络，实现信访维稳信息工作全覆盖。

认真落实“公开大接访制度”、“领导接访日制度”和领导带案下访制度，对突出信访问题实行领导包案责任制，推行机关干部全员参与、信访维稳效能考核等办法，不断强化村级信访维稳工作责任，使大量矛盾纠纷控制在萌芽状态，解决在基层。

全年受理本级来信来访件71起，承办市级转办件32起，办理网上信访件8起;镇、村调解委员会受理各类矛盾纠纷185件，成功率达到100%。

针对矿山地质灾害治理这一工作难题，按照《xxx镇矿山地质灾害受损农房治理方案》，落实地质灾害治理46户，争取搬迁补偿资金万元，有效维护了稳定，为全镇经济社会发展营造了良好环境。

　　切实加强自身建设，服务水平提到新高度

　　镇政府领导班子积极参加科学发展观学习实践活动，认真学习文件，提高思想认识，查找存在问题，落实整改措施，推动工作开展。

坚持党委统一领导，自觉接受人大监督，重视代表的提案、意见和建议办理，多次组织分管领导研究落实代表的意见和建议，采取有效措施认真解决。

加强政务公开工作，每季度及时从重大事务、财政收支、社会事业、计划生育、为民办事等多个方面公开政府信息，自觉接受群众监督。

进一步完善班子成员五联、机关干部责任制，组织机关干部深入村居一线了解情况，帮助基层解决热点难点问题。

全年便民服务中心共收到群众意见和诉求800多件，办结率达到95%以上。

建立健全廉政建设各项规章制度，全面落实廉政建设责任制，切实转变干部作风。

　　各位代表，xxxx年是全镇上下在科学发展观指引下，共克时艰、奋力前行的一年。

在短短的一年时间里，我们干成了一系列好事实事，破解了一个又一个难题，取得的成绩来之不易，积累的经验尤为可贵。

过去成绩的取得和今后工作的推进，离不开市委、市政府和镇党委的坚强领导，离不开镇人大的监督支持，更离不开全镇干部群众的同舟共济、顽强拼搏。

在此，我代表镇政府，向在座的各位人大代表、向奋战在全镇各条战线的广大干部群众，向支持和参与xxx镇发展的各界人士表示衷心的感谢!

　　在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中的困难和工作中的不足：

　　一是在结构调整、产业升级、项目建设等方面仍需要攻坚克难。

二是在发展现代高效农业，农民增收致富等方面还需要进一步探索。

三是机关及职能部门的创新意识还需要进一步强化。

我们将高度重视，采取更有力、更有效的措施逐步加以解决。

　　二、xxxx年政府工作目标及任务

　　xxxx年，是新一届政府班子履职的开局之年，也是“十二五”规划承上启下的关键之年。

政府工作的指导思想是：

坚持以科学发展观统领全局，全面贯彻落实十七届五中、六中全会精神，按照镇八届一次党代会、人代会的总体部署，积极应对宏观经济形势新变化，以新的理念、新的思路、新的举措推动经济发展更加快速，集镇设施更加完善，生态环境更加优美，社会事业更加进步，力争挺进全省50强，以优异的成绩喜迎党的十八大召开。

　　xxxx年，我镇经济社会发展的主要预期目标是：

农业总产值达到亿元，同比增长10%;规模工业产值达到20亿元，同比增长45%;固定资产投资达到15亿元，同比增长40%;农民人平纯收入达到11000元，同比增长20%;财政收入达到8705万元，一般预算收入达到4277万元。

各项社会事业全面发展，社会保持和谐稳定。

　　围绕上述目标，重点抓好以下四个方面工作：

　　争抢机遇抓项目，力促工业经济发展

　　狠抓招商引资，力争项目建设取得突破。

招商引资、项目建设是全镇经济发展的加速器，我们要牢固树立发展是硬道理，招商引资是硬本事，新上项目是硬业绩的理念，把招商引资、项目建设作为经济工作的重中之重，作为增强发展后劲的重要抓手，抓紧抓实抓出成效。

围绕全年目标任务，创新招商方式，增强招商实效，招大引强，招高引新，提高招商引资项目质量。

加强在建项目的跟踪服务工作，重点抓好华尚光电、森浤光学、鸿硕重工等经济效益好、技术含量高的大项目的建设投产。

引进中国巨石集团落户宜都，建设年产20万吨玻璃纤维生产线，打造宜都百亿玻璃纤维工业园。

xxxx年，力争引进固定资产投资过亿元项目1个、过5000万元项目2个、过20XX万元项目2个，项目建设实现“544”目标，即新签约项目5个、新开工项目4个、新投产项目4个。

　　优化发展平台，推动工业经济转型升级。

引导企业加强生产经营管理，练好内功，保持生产经营稳定。

加强政策、资金、信息等方面的服务协调工作，为企业发展创造良好的外部环境。

坚持实行“一个项目，一名领导，一套班子，一个方案，一抓到底”的服务模式，实行项目服务限时办结制和包办制，为落户本地的企业提供周到、满意的协调服务。

协调解决企业生产经营过程中的各种困难和问题，增强自我发展能力。

把扩大投入作为保增长的动力，努力提高项目开工率和投资计划完成率。

积极为镇内矿山企业转型发展搞好服务，帮助其选项目、跑项目，引导其成功转型。

　　强化管理创新，促进安全工作健康发展。

镇政府将一如既往高度重视安全生产，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，创新安全管理新机制，在高危行业不断完善“专家查隐患、政府督整改、企业抓落实”的安全监管机制，推行“白国周班组管理法”，狠抓全员安全教育培训，全面落实安全生产责任制，强化企业主体责任和部门监管责任，细化管理措施，打牢安全基础，推动本质安全建设，减少一般事故发生率，杜绝发生重特大事故。

扎实推进煤矿兼并重组工作，严格按市政府批准的方案进入实质性运作，并确保在规定的时间内通过省级验收。

同时，持之以恒地开展打击非法采矿工作，进一步整顿矿业秩序。

今年，要重点发挥村级在打击非法采矿工作中的作用，与相关村签订责任状，将打击非法采矿工作纳入基础工作考核范畴，并设立专项考核奖励，年终对打击非法采矿有明显成效的村给予重奖。

　　突出增效抓产业，增强农业发展实力

　　龙头带动，加快农业产业化进程。

以三山农贸公司为主导，新发展茶叶1500亩。

以云台观茶场为中心，建设现代农业高效标准茶园示范基地，即“新建一千亩、改造一千亩、辐射一千亩”。

支持彭家桥等村连片发展茶园500亩，提升茶叶质量，打响茶叶品牌，开拓茶叶市场，实现茶农增收，促进茶叶产业大发展。

鼓励粮油合作社参与土地流转，推广订单农业，发展优质粮油3000亩。

壮大畜牧产业，培育养殖大户，新培育年出栏生猪3000头以上的养殖户2户、1000头以上的养殖户5户，年出栏肉牛500头以上的养殖户1户，年出栏山羊500只以上的养殖户2户和年出栏肉鸡3万羽以上的养殖户2户。

引导养殖大户解放思想、科学管理、规模养殖，实现全镇养殖业的可持续发展。

发挥“今果果”合作社的示范引导作用，改良柑桔品种，加强科学管理，提升全镇柑桔规模化种植水平。

高度重视柑橘大实蝇防治工作，将其作为提升全镇柑橘品质和提高橘农收入的重要措施来抓。

引导发展马铃薯、花卉、苗木以及特种养殖等特色、高效的农业产业。

　　积极争取，加大农业项目实施力度。

围绕省“十二五”水利发展规划，重点加强病险水库整治工作，投资720万元，完成牛眼冲水库整治工作，启动兰花冲水库和茶元寺水库整治工作，加固水库堤岸，搞好清淤疏浚，消除水库隐患，扩大防洪库容。

实施农村饮水安全项目，保质保量完成江家湾、徐家湾、金岗岭、茶元寺、彭家桥5个村的安全饮水工程，解决5075人的安全饮水问题。

加强东西干渠管护，重点整治东西干渠观音桥段。

实施高效节水灌溉项目，争取资金1500万元，大力发展节水灌溉。

实施“一池三改”项目，推广使用清洁、节能、环保的沼气能源，提高能源利用率，改善农民生活条件。

实施土地开发整理、低产林改造、退耕还林和石漠化整治等项目，争取资金300万元重点开展双井寺村和庙河村的石漠化土地综合整治，进一步改善生态环境，提高农业抵御自然灾害能力，促进可持续发展。

实施“一事一议”财政奖补、移民后扶、整村推进项目，完善农业基础设施，提高农业现代化水平。

　　凝心聚力抓民生，促进社会事业繁荣

　　加强城乡建设管理。

积极申报镇村建设“以奖代补”项目，实施美化工程，做好集镇房屋立面改造规划设计，对铁路护坡进行绿化。

实施亮化工程，集镇主要建筑安装装饰灯，对集镇高杆灯进行改造。

实施净化工程，新建的垃圾中转站和集并房投入使用，对茶元寺河道进行整治。

加强徐家湾中心村建设，建好红军小学停车场和太阳能路灯，完善相关配套设施。

立足区位特点，科学规划，进一步完善集镇功能建设，大力引导发展商贸、物流、餐饮业，吸引周边乡镇乃至外地客商前来投资经商。

　　优先发展教育事业。

进一步整合教育资源，促进义务教育均衡发展;推行目标管理，促进教育优质发展;加强师资队伍建设，促进教学质量不断提高。

关注关爱留守子女成长，增加教育投入，不断改善教育教学条件。

　　扎实推进卫生事业。

进一步深化医药卫生体制改革，完善公共卫生医疗服务体系，推进乡村卫生服务一体化，完成茶元寺、观音桥、双井寺3个村的标准化卫生室建设。

贯彻落实新型农村合作医疗制度，全面提高合作医疗实施和管理水平。

积极创建省、宜昌市级卫生村和卫生先进单位。

进一步完善计划生育工作机制，稳定低生育水平，做好计划生育优质服务。

　　繁荣其他社会事业。

积极争取资金，硬化村级道路11公里。

积极争取农村电网改造政策，不断提高农村供电质量。

全面落实城乡低保、五保户集中供养和困难弱势群体救助政策。

挖掘、整理人文资源，加强贺炳炎事迹陈列室建设，在集镇显眼位置树立贺炳炎将军故里标志，充分发挥名人效应，激励全镇人民继承和发扬炳炎精神、红军精神。

加强江家湾村广播建设，基本实现镇内调频广播全覆盖。

组织召开第三届农民运动会，进一步丰富群众文体生活。

加强“四大中心”建设，确保年内投入使用，新建规范化社区服务中心，改善社区为民办事条件，提高为民服务水平。

　　以人为本抓稳定，强化社会管理职能

　　稳步推进矛盾纠纷化解。

认真贯彻落实《信访工作条例》和“三分”责任制，按照“属地管理、谁主管、谁负责”的原则，强化镇村两级责任，进一步加强镇、村、组、户四级维稳网络建设。

充分发挥镇综治维稳信访中心和村综治维稳信访工作站的作用，进一步创新信访维稳领导机制、矛盾纠纷排查机制、矛盾纠纷调处机制、矛盾纠纷化解机制，最大限度地消除不稳定因素，将矛盾化解在基层。

　　积极推进社会管理创新。

树立以人为本，服务为先的工作理念，把加强和创新社会管理同人民群众意愿和需要紧密结合起来，努力实现管理与服务的有机统一。

围绕解决民忧，推进“一站式”便民服务，实行驻村干部下村领办、协办、督办制。

围绕温暖民心，深入开展空巢老人、百岁老人关爱活动。

围绕促进民安，建立健全立体化社会治安防控体系，争创安全文明乡镇。

　　深入推进地质灾害治理。

为保障人民群众的居住安全，确保一方和谐稳定，根据我镇地质灾害实际情况，在总结分析过去地质灾害治理工作的成功经验和存在问题的基础上，进一步加大项目资金争取和治理力度，完善全镇矿山地质灾害治理方案，确保人民群众居住安全。

　　三、切实加强政府自身建设

　　新的发展目标已经明确，全镇人民对我们寄予厚望，我们必须牢记重托，不负众望，不辱使命，努力建设勤政廉洁、务实高效的人民满意政府。

　　坚持学习为先，提升统筹驾驭能力。

要更加紧迫地学习新知识、研究新情况、增长新本领，努力成为管理经济社会的行家。

要突出执行力的培训，对承担的各项工作，变被动应付为主动而为，变粗放型管理为标准化运行，切实提高统筹驾驭经济社会发展的能力。

　　规范施政行为，提升依法行政能力。

依照法定权限和程序管理经济社会事务。

认真接受人大的依法监督，提高代表议案和建议办理质量，广泛接受社会公众和新闻舆论监督。

推进政务公开，保障人民群众的知情权、参与权、表达权和监督权。

规范执法行为，完善行政问责制度。

进一步推进和完善科学民主决策机制。

严格落实党风廉政建设责任制，推进惩治和预防腐败体系建设。

认真执行政府采购和工程招投标制度。

加强审计监督，进一步营造风清气正的政治环境。

　　狠抓效能建设，提升执行落实能力。

大力倡导真抓实干、雷厉风行的工作作风，说到做到，实干实效，进一步提高政策执行力和工作落实力。

勇于直面矛盾，敢于承担责任，不回避、不推诿、不拖延，积极化解各类社会矛盾，及时妥善处置突发事件。

视群众需求为第一选择，把更多的精力投入到公共服务上，把更多的财力倾斜到改善民生上，不断增强人民幸福感和社会和谐度。

　　各位代表!

蓝图已经绘就，号角已经吹响!

承载着全镇人民的热切期盼，我们又踏上了新的征程。

让我们在市委、市政府及镇党委的正确领导下，深入贯彻落实科学发展观，以更加振奋的精神、更加开阔的视野、更加务实的作风，解放思想、锐意进取，同心同德、奋发图强，为实现xxx的跨越发展，为建设富裕和谐xxx而努力奋斗!

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