十九大期间维稳工作应急预案.docx
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拉萨市柳梧新区邦嘎隧道工程项目
“十九大”期间维稳工作应急预案
龙建路桥股份有限公司
拉萨市柳梧新区邦嘎隧道工程项目经理部
2017年10月16日
根据西藏自治区、拉萨市、拉萨城投等单位维稳工作要求，为确保“十九大”期间项目部和谐稳定，结合项目部实际情况特制定应急方案如下：
一、指导思想
按照“讲政治·促和谐·保稳定”的工作要求，以防范处置消防、散装油品、自焚、砍杀、等暴恐事件为此次维稳工作切入点，加大项目隐患排查、调查处理工作力度，做到排查在前、化解在先、处置及时，以高度的政治责任意识，有力的工作措施，确保“十九大”期间项目部社会秩序的安定稳定。
二、工作目标
严格落实维稳工作责任制，做到项目部主要领导亲自抓，负总责，分管领导具体抓，班子成员分片包干对各个工区进行抓落实;做到“周密部署、明确分工、健全机制、密切协同、形成合力”，对重点人员实行领导包干，责任到人，措施有力，确保稳控在项目部，解决在项目部。
配合公安机关提高防控和打击力度，坚决有效的遏制暴恐分子的破坏活动，切实维护好项目部“十九大”期间维稳工作。
三、组织保障
为切实抓好“十九大”期间项目部的维稳工作，项目部成立“拉萨市柳梧新区邦嘎隧道“十九大”期间维稳工作领导小组”。
“十九大”期间项目部维稳工作领导小组：
组长：
潘金磊
副组长：
姜成水刘万朝
组员：
李传明宣世林赵刚吴大春董建伟刘海潮王喜民
张保成王洪刚刘白玉赵镇学付振华何立秋闫晓磊张建龙张智哿韩军召付友张衡林峰夏先跃
项目部维稳工作领导小组下设办公室，办公室主任由吴大春担任，项目部设立：
信访接待组、矛盾纠纷调处组、流动人口清查组、公共场所整治组、易燃品、火工品储存场所安检组、突发事件应急组等6个工作组。
各小组在项目部领导小组统一领导下，明确分工，强化责任，协同作战，确保稳控工作底数清、情况明、发现的早、处置及时、措施到位，切实做好维稳工作。
四、职责分工：
1、信访接待组
组长：
姜成水，组员：
刘白玉、刘海潮、董建伟、张建龙。
工作任务：
负责做好项目部信访接待、值班工作，对发生异常上访和群体性上访等突发信访事件进行处置。
2、矛盾纠纷调处组
组长：
刘万朝，组员：
付振华、王洪刚、张衡、林峰。
工作任务：
负责做好项目部的矛盾纠纷调处工作。
3、流动人口清查组
组长：
李传明，组员：
张智哿、闫晓磊、宣士林。
工作任务：
负责做好项目部流动人口为重点的清查工作。
4、公共场所整治组
组长：
赵刚，组员：
赵镇学、何立秋。
工作任务：
负责做好项目部公共场所的消防安全检查、隐患整改工作。
5、易燃品、火工品储存场所安检组
组长：
吴大春，组员：
张保成、王喜民。
工作任务：
负责项目部易燃品、火工品储存场所场所安全检查、隐患整改工作。
6、突发事件应急组
组长：
潘金磊，组员：
闫晓磊、韩军召、付友、夏先跃。
工作任务：
负责处置自焚、砍杀等各种突发性事件应急处置。
五、工作措施
1、要增强维稳工作的主动性、预测性，掌握工作的主动权，打好维稳工作的主动战。
项目部领导主动担负起维护稳定的第一责任，以最强的责任感，最大的热情，最有力的措施，主动作为。
2、集中开展大排查工作，主要围绕：
①涉及员工工资、材料款、设备租赁款等民事纠纷；②涉及热点、难点、突出的治安问题，潜在的安全隐患等；③涉及稳定问题的地下宗教活动场所与对象等；④项目部外来人口中的回民、维族人员，认真做好登记，并安排人员进行盯防对发现的问题及时处置和报告。
3、突出做好一人一事疏导化解工作，真正做到主动介入，主动协调，发现的早，处置及时，化解在萌芽状态。
4、切实加强治安防控工作，配足配强保安人员，加强与辖区单派出所，密切协作，形成严密防控网络，加大对多发案、易发案的重点部位、重点时段、重点区域的巡查，及时发现疑人疑物，积极协同公安派出所打击现行违法犯罪活动。
5、要加强情况收集，信息畅通反馈工作。
充分依靠项目部治安积极分子，健全社情动态收集、反馈、报告制度，发现问题采取有效的措施，果断处置，防范于未燃。
6、对重点部位、重点人员要采取人盯人，领导包案，责任到人，措施到位的办法，努力做到隐患、苗头稳控在当地，绝不允许因为我们摸排不到位，情况掌握不准，化解稳控工作措施落实不到位而导致群众聚集闹事、非正常上访事件的发生。
7、加大安全生产工作的宣传检查、整改力度，提高项目部员工自防自救意识，对检查中发现的一般性隐患要做到立整立改不过夜;对一时难以整改到位的隐患，要落实专人监控措施，确保无重特大安全事故的发生。
六、工作要求
1、项目部全体人员要从讲政治的高度出发，提高政治敏锐性，增强政治责任感，确保思想到位，措施到位，工作到位、责任到位、稳控到位，做到既分工又协作，密切联动。
2、项目部全体人员在岗在位、克尽职守，对重要信息不瞒报、漏报、迟报；保持24小时通讯畅通，发现情况及时处置汇报。
3、稳控工作务必做到内紧外松，全力确保和谐稳定氛围；项目部对工作不到位，处置不及时，造成影响的，按照有关规定追究当事人责任。
在思想上、行动上与党中央，与西藏自治区、拉萨市、拉萨城投保持高度一致，要认真执行上级工作部署，以饱满的斗志，扎实做好当前的维稳工作，以最好的姿态、最佳的业绩，全力打造邦嘎隧道项目部“十九大”期间平安、和谐、稳定的社会环境。
拉萨市柳梧新区邦嘎隧道工程项目经理部
2017年10月16日
附件：
项目部应急指挥部物资、成员及电话
应急救援物资及装备登记台账
序号
物资、装备名称
数量
状态
1
灭火器
20个
完好
2
救援车辆
2辆
完好
应急救援组织机构主要成员联系电话
序号
姓名
职务
联系电话
1
潘金磊
突发事件组长
15969115222
2
姜成水
信访接待组长
13845637766
3
刘万朝
矛盾纠纷调查组长
13313618855
4
李传明
流动人口清查组长
15726796133
5
赵刚
公共场所整治组长
13689321023
6
吴大春
易燃品、火工品储存场所安检组长
13836121908
说明
1、根据突发事件的性质和发展趋势，具体应急工作组成员单位以实际需要组成；
2、其它成员名单和联系方式可参考项目部通讯录。
3、拉萨市站前派出所：
0891-6856110
拉萨市第一人民医院：
0891-637122
拉萨市安监局：
0891-12350
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