蚌埠市第十六届文明单位考核测评方案.docx
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蚌埠市第十六届文明单位考核测评方案
蚌埠市第十六届文明单位考核测评方案
按照蚌埠市《实行单位文明创建工作动态管理的通知》（蚌文明字〔2014〕5号）的精神，根据《关于开展蚌埠市第十六届文明单位评选活动的通知》（蚌文明字〔2015〕17号）的要求，结合我市实际，现将第十六届文明单位考核测评工作事项安排如下。
一、考核测评方式
采用抽查复核和全面复核相结合的方式。
对于已获得市级以上文明单位称号的参评单位，在各县区初评推荐的基础上，采取抽查复核的方式，重点抽查省级以上文明单位和创城工作重点单位；对于已获得全国文明单位和本届新增参评单位，采取全面复核的方式。
二、考核测评标准
依据《实行单位文明创建工作动态管理的通知》（蚌文明字〔2014〕5号）中的考核测评体系，本届文明单位考核测评分为材料审核（占70％）和整体观察（占30％）两项内容，满分100分；市级文明单位达标分数为80分，结合中央文明办年度测评结果，对创建工作开展不力的将给予黄牌警告或摘牌。
1.材料审核
对于已纳入文明单位动态管理系统的材料审核的1--7项内容原则上按动态测评成绩，对于未纳入文明单位动态管理系统的材料审核得分由测评组依据《蚌埠市文明单位动态管理考核测评体系》，对照单位创建材料逐条打分；重点考核第8项完成省市文明办交办、指定的工作（占材料审核的70％），今年重点是创城工作履职情况和省市文明办安排的结对帮扶等重点工作。
2.整体观察
按照《蚌埠市文明单位动态管理考核测评体系》整体观察分实地考察（占25分）和奖励分（占5分）。
实地考察按照测评体系结合《省级以上文明单位创建工作要求》进行测评打分，奖励分按照测评体系执行。
3、考核测评组工作安排
市级文明单位考核测评组将组织三个考核测评小组，采用抽查复核和全面复核相结合的方式，分赴三县六区进行实地考核验收。
采取听创建工作情况汇报、材料审核、整体观察的方式进
1.考核一组人员安排：
组长：
王献民市创城办副主任
成员：
市创城办综合保障组，市文明办志愿服务科、
机关党支部副书记
2.考核二组人员安排：
组长：
赵李勇市创城办副主任
成员：
市创城办督查考核组
3.考核三组人员安排：
组长：
吴延武市创城办副主任
杨福臣市创城办副主任
成员：
市创城办指导协调组、材料审核组
四、考评测评结果运用
对动态管理年度考核测评排名前10位的市级以上文明单位，在现有文明创建人均奖励标准增加一倍发放奖励；年度排名后5位的文明单位和给予黄牌警告的文明单位，现有人均文明创建奖励减半发放；奖励经费按各自渠道安排。
连续两年后5位的文明单位，取消年度文明创建奖金并撤销文明单位荣誉称号，同时暂停两年市级文明单位的申报资格。
五、考核测评要求
1.考核测评组人员要熟悉考核验收的内容和要求，按照标准对申报单位进行打分。
要严格遵守“中央八项规定、六条禁令”的相关要求，廉洁自律，不得以任何形式接受被检单位的吃请、礼品、礼金等。
2.各单位认真迎检，实事求是，不得弄虚作假，否则将直接取消申报资格。
附件：
1、蚌埠市文明单位动态管理考核测评汇总表。
2、《省级以上文明单位创建工作要求》。
蚌埠市精神文明建设指导委员会办公室
2015年12月28日
蚌埠市文明单位动态管理考核测评汇总表
受查单位：
考核时间：
年月日
序号
考核项目
材料审核
整体观察
备注
应得分70%
实得分
实地考察
奖励分
1
组织领导有力，工作制度健全
5
2
公益活动深入，社会效果显著
20
3
思想教育扎实，道德风尚良好
14
4
学习风气浓厚，文体卫生先进
10
5
加强民主管理，严格遵纪守法
7
6
内外环境优美，环保工作达标
4
7
业务水平领先，工作实绩显著
10
8
完成省市文明办交办、指定的工作
30
累计得分
负责人：
（签名）记分人：
（签名）
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
一、
组
织
领
导
有
力，
工
作
制
度
健
全
（5分）
1、认真学习、贯彻、实践中国特色社会主义理论体系，自觉坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，创建活动摆上重要议事日程，计划周全，目标明确，措施具体，责任落实。
①精神文明建设内容未纳入年度领导班子理论学习计划的，扣0.4分；集中理论学习时间全年不少于12天，缺一天扣0.1分，直至扣完0.6分为止；
②无年度精神文明建设工作计划的，扣0.5分；无总结的，扣0.1分；
③未建立精神文明建设组织领导机构，并配备专兼职文明办工作人员的，扣0.3分；
④精神文明创建活动经费未列入年度预算的，扣0.1分。
2
2、领导班子团结协作，作风民主，开拓创新，勤政廉政，以身作则。
单位内部层层落实创建工作责任制。
①无廉政建设制度的，扣0.2分，无具体措施的，扣0.3分，共扣0.5分
②无创建工作责任制的，扣0.5分。
1
3、重视党建工作，目标明确，活动正常，充分发挥支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。
①党建工作无计划的，扣0.25分；无总结的，扣0.25分；
②无年度党内民主生活会的，扣0.5分。
1
4、积极开展文明科室、文明职工、青年文明号、文明小区、文明楼院、文明街道、文明楼道、五好文明家庭等细胞创建活动，全体员工普遍参与创建活动。
无细胞创建活动（文明科室、文明职工、青年文明号、文明小区、文明楼院、五好文明家庭等）的，扣1分。
1
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
二、
公
益
活
动
深
入，
社
会
效
果
显
著
（20分）
1、开展学雷锋志愿服务活动，积极组织开展“关爱他人、关爱社会、关爱自然”志愿服务。
①无年度学雷锋“三关爱”活动总体方案的，扣0.5分；
②没有参加县、区学雷锋志愿服务直属队的，扣0.5分；
③没有成立学雷锋志愿服务队的，扣1分；
④单位开展“三关爱”学雷锋活动全年不少于4次，少一次扣1分，直至扣完4分为止；
⑤没有把志愿服务纳入单位员工日常行为准则的，扣0.5分；
⑥没有将学雷锋活动情况纳入单位和员工考核内容的，扣0.5分；
7
2、积极创造条件支持志愿服务活动，推进志愿服务制度化。
①未建立规范的志愿者招募注册制度的，扣1分；
②未开展志愿者年度培训活动的，扣0.5分；
③未建立志愿服务记录制度的，扣0.5分；
④未建立志愿服务激励机制的，扣0.5分；
⑤未完善政策法规保障的，扣0.5分。
3
3、根据单位实际，发挥自身优势，积极组织志愿者到社区登记备案，支持社区开展星级志愿服务广场创建活动。
围绕“乡风民俗”和城乡环境整治工作，积极开展帮扶共建活动。
①无文明单位志愿者社区登记备案实施方案的，扣0.5分；
②没有开展社区志愿服务活动2次以上的，扣1分；
③没有培树和推报志愿服务典型的，扣1分；
④无人力、财力、物力投入保障的，扣0.5分；
⑤每半年开展一次活动，无活动的每次扣0.5分。
3
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
二、
公益
活动
深入，
社会
效果
显著（20分）
4、积极参加文明城市创建活动，热心支持社会公益事业，大力开展献爱心、无偿献血等活动，努力为全市文明创建多做贡献，充分发挥模范带头作用和示范辐射作用。
没有“革除陋习，做文明有礼的蚌埠人”活动资料和活动记录的，扣2分；
没有参加文明交通劝导志愿服务活动4次以上，每次扣0.5分，扣完2分；
未参加市里组织的“送温暖、献爱心”等捐赠活动的，扣2分；
未完成年度献血任务的，扣1分。
7
三、
思想
教育
扎实，
道德
风尚
良好
（14分）
1、开展道德讲堂建设，单位规模千人以下设1个道德讲堂，千人以上按每1000人左右1个的标准设置道德讲堂，有明确活动时间、活动内容，每次百人以下，分批开展活动，活动效果良好，有唱歌曲、学模范、学礼仪、诵经典、发善心、送吉祥等环节，有道德讲堂统一标识和相关氛围布置。
①无道德讲堂年度活动方案计划的，扣1分；
②道德讲堂活动全年不少于4次，少一次扣1分，直至扣完4分为止；
5
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
三、
思
想
教
育
扎
实，
道
德
风
尚
良
好
（14分）
2、认真贯彻落实《《关于培育和践行社会主义核心价值观的意见》、“24字”国家、社会、公民三个层面的基本内容，人人皆知，人人皆行。
开展道德经典诵读。
突出抓好诚信建设，坚决防止不守信用行为。
①培育和践行核心价值观无年度计划的，扣0.3分；无工作总结的，扣0.2分；
②“好人之城”建设工作；
A、未建立单位“身边好人榜”的，扣2分；（50人以下的单位不考核）
B、道德典型学习宣传未开展或参与的（好人蚌埠大舞台、好人事迹宣讲、好人蚌埠演讲比赛），每缺一项扣0.5分，扣完1.5分；
C、未开展月度推荐评选单位好人（系统好人）、蚌埠好人活动的，每缺一项扣0.5分；
D、未积极参加中国好人投票活动，扣0.5分；
E、没有对道德典型进行表彰礼遇的，扣0.4分；
③无道德经典诵读年度工作方案的，扣0.2分；无应知必读道德经典书目、篇目的，扣0.1分；道德经典诵读活动全年不得少于2次，缺一次扣0.2分，直至扣完0.4分为止；单位无指导道德经典诵读的文化志愿者的，扣0.1分；
④诚信主题教育和实践活动未开展的，扣0.3分。
7
3、传播文明风尚，单位内部设有引人崇德修身、向善向上的道德宣传牌或温馨提示语，有3-5人组成的网络文明传播志愿者小组，开展网上和手机文明传播行动，积极配合中国文明网开展重大网上宣传活动，员工恪守网络道德，文明上网，不浏览不健康的网站网页，不制造传播网络有害信息。
①无文明风尚传播活动实施方案和具体部署的，扣0.5分；
无传播文明风尚人员队伍的，扣0.5分；
无网络、手机文明传播行动的，扣0.5分；
无员工文明上网的规范要求的，扣0.5分。
2
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
四、
学
习
风
气
浓
厚，
文
体
卫
生
先
进
（10分）
1、对干部职工进行多种形式的思想道德、科学文化、业务技能、法制教育和文明有礼培训，形成全员学习、自觉学习的良好风尚，建设学习型单位。
①无开展读书学习活动方案的，扣0.5分，方案中未指定促进个人文化修养和业务技能提高的必读书目的，扣0.5分,共扣1分；无读书学习考核办法的，扣0.5分；无读书学习交流活动（演讲比赛、知识竞赛等）的，扣1分；
②无文明有礼培育实施方案的，扣0.5分；无员工文明守则或行为规范的，扣0.5分；无员工文明有礼考核办法的，扣0.5分。
4
2、崇尚科学，反对迷信，倡导健康、文明的生活方式。
落实卫生防疫制度。
深入扎实地做好人口与计划生育工作，计划生育政策符合率100%。
①卫生防疫制度不落实，出现食物中毒、传染病病例，发生一例扣0.2分，直至扣完1分；
②无计划生育宣传内容的，扣0.5分；无具体措施的，扣0.5分。
2
3、坚持开展群众性文体活动，职工精神文化生活丰富多彩、健康向上。
积极开展“我们的节日”主题活动。
①无文体活动实施方案的，扣0.5分；
②没有组织爱国歌曲大家唱、全民健身等丰富多彩的文体活动的，扣0.5分；
③无文体活动志愿者的，扣0.5分；
无“我们的节日”（春节、元宵、清明、端午、七夕、中秋、重阳）活动实施方案的，扣2分；无节日文化民俗活动的，扣0.5分；
4
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
五、
加
强
民
主
管
理，
严
格
遵
纪
守
法
（7分）
1、健全民主管理制度，落实厂务公开、政务公开等公开办事制度，坚持和完善职工代表大会和其他形式的企事业民主管理制度，保障职工的合法权益。
①无民主管理制度的，扣0.4分；
②无政务公开、厂务公开等公开办事制度的，扣0.4分；
③制度未明示的，扣0.2分。
1
2、社会管理综合治理措施落实，治安防范网络健全，民主法制教育经常化、制度化。
单位内部治安状况良好，工作纪律严明，安全生产落实。
①无治安防范网络、制度的，扣0.2分；
②法制教育全年不少于4次，少一次扣0.4分，直至扣完1.6分为止。
③无安全责任制的，扣0.2分。
2
3、单位对节水、节电、节约原材料等都有具体规定，进行艰苦奋斗、勤俭节约教育，开展“不剩饭、不剩菜”文明餐饮行动，开展“节约一滴水、一度电、一张纸”活动。
①无开展艰苦奋斗勤俭节约活动方案和具体安排的，扣1分；
②无勤俭节约制度规定的，扣1分；
2
4、领导干部无违法违纪案件，员工无严重违纪案件及刑事案件，单位无重大安全质量责任事故，无“黄赌毒”等丑恶现象，无邪教活动。
①出现“黄、赌、毒”现象，发生封建迷信、非法传教活动等其他违法行为，发现一例扣0.5分，扣完1分为止；
②单位所属党组织的一般党员干部受到党纪政纪处分的，扣1分。
2
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核内容
记分标准
标准分值
六、内外环境优美，环保工作达标（4分）
1、内务管理规范有序，内外环境清洁整齐，无脏、乱、差现象，搞好绿化、美化、亮化，为职工创造良好的工作生活环境。
①无日常环境管理制度的，扣1分；
未开展环境卫生检查评比的，扣1分。
2
2、环保制度健全、措施落实。
工业企业建立了切实有效的环境管理体系，环境宣传教育工作成效明显，环境污染控制指标达到国家环保标准。
①无环保制度的，扣0.5分，无具体措施的，扣0.5分，共扣1分
“三废”处理、噪音和光污染治理被投诉的，扣1分；
受处罚的，此项内容不得分。
2
七、业务水平领先，工作实绩显著（10分）
1、生产经营单位积极适应社会主义市场经济的发展，改革进取，诚信经营，科学管理,质量第一，经济效益和社会效益稳步提高，主要经济指标居于全市同行业前列。
①无优质服务活动实施方案的，扣2分；
②无优质服务制度规范和服务承诺的，扣2分；
③无优质服务常态化管理措施的，扣2分；
④没有根据单位实际开展优质服务主题活动的，扣2分；（即加强职业精神、职业道德建设，如党政机关开展“做人民满意公务员”活动，事业单位和窗口单位开展“诚信服务、礼貌待人”活动，企业开展“负责任地做产品”活动）
⑤没有对优质服务先进集体、先进个人进行表扬奖励的，扣2分。
10
2、党政机关和执法部门廉洁高效、办事公道、依法行政、执政为民，重大决策民主公开，群众满意率高。
3、服务性单位工作规范，周到细致，优质高效，业务工作处于全市同行业领先水平。
蚌埠市文明单位动态管理考核测评表
项目
分值
考核
内容
记分标准
标准分值
八、完成文明办交办、指定的工作（30分）
每月按照省、市文明办布置的工作内容
①创城工作履职情况，正面达标和负面清单的扣分情况（有扣分的按考核办法执行）；②所有中小学都要建立交通和城管志愿者服务岗，并长期坚持、成效显著；③单位结对帮扶工作开展情况；④在创城工作中未及时完成整改任务的，一次扣5分，二次扣10分；⑤单位人员有违反交通法规（闯红灯、翻护栏、乱停放车辆等行为的），一人次扣5分，二人次扣10分，依次类推；⑤单位人员有不文明祭祀行为的，发现一起扣5分，依次类推；⑥市文明办交办的其他工作，按文件的要求，以完成时限、活动开展情况、效果进行打分。
30
整体观察（30分）
实地考察（25分）
创建氛围
整体环境
道德课堂无固定场所的，扣1分；“六个流程”不规范的，扣1分；无道德讲堂统一LOGO标识的，扣1分；单位内部无浓厚的道德文化氛围的，扣1分。
直至扣完4分为止。
创建宣传氛围不浓厚的（根据创城要求设置公益广告、禁烟标识等），扣1-4分；
环境建设（公共场所、服务窗口等单位需有无障碍设施，否则扣2分）效果不明显，美化亮化水平不高的，扣1-2分；
发现有卫生死角或保洁（如牛皮癣清除）不到位的，每处扣1分直至扣完2分为止。
办公秩序不规范的，扣1-2分，员工不注重礼节的，扣1-3分；
无志愿服务活动岗、宣传栏和志愿服务活动提示牌的，扣3分；，
无传播文明风尚环境布置的扣1分；无治安防范设施的，扣1分；
无能够满足员工文体活动需求场所（图书阅览室、文体活动室）的，扣1分。
单位食堂内外没有“文明餐饮”温馨提示牌的，扣1分；发现剩菜、剩饭的扣1分。
如发现单位上报动态管理系统的材料中有弄虚作假的，发现一处扣2分，直至扣完25分为止。
奖励分（5分）
荣誉称号
典型宣传
①获得市（厅）级综合性荣誉称号得1分，单项得0.1分；
②获得省（部）级综合性荣誉称号得2分，单项得0.2分；
③获得国家级综合性荣誉称号得3分，单项得0.3分。
④创建工作有创新，先进经验、先进典型在市以上宣传推广的，一项得0.5分。
累计最高得分5分。
说明：
全国道德模范、全国百名优秀志愿者，中国好人、安徽好人、“感动江淮”志愿服务优秀典型，蚌埠好人和珠城志愿服务优秀典型，分别按国家级、省（部）级、市（厅）级综合性荣誉称号计分。
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