CNCA00C005强制性产品认证实施规则工厂质量保证能力要.docx

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CNCA00C005强制性产品认证实施规则工厂质量保证能力要

2014年第1号

国家认监委关于发布工厂质量保证能力要求

等强制性产品认证实施规那么的公告

为进一步促进强制性产品认证实施科学、规、有效，根据《中华人民国认证认可条例》和《强制性产品认证管理规定》以与《国家认监委关于明确强制性产品认证实施规那么类文件调整方案与要求的通知》〔国认证〔2013〕39号〕，我委制定了两个强制性产品认证通用实施规那么：

《强制性产品认证实施规那么工厂质量保证能力要求》，用于规指导强制性产品认证目录产品生产企业建立确保产品持续符合CCC认证要求的质量保证能力；《强制性产品认证实施规那么工厂检查通用要求》，用于规指导强制性产品认证指定认证机构工厂检查工作实施的一致性，现予以发布。

上述两个通用实施规那么与后续发布的具体产品认证实施规那么配套使用，于2014年9月1日起实施。

特此公告。

附件：

1.《强制性产品认证实施规那么工厂质量保证能力要

求》〔编号：

CNCA-00C-005〕

2.《强制性产品认证实施规那么工厂检查通用要求》

〔编号：

CNCA-00C-006〕

国家认监委

2014年1月2日

附件1

编号：

CNCA-00C-005

强制性产品认证实施规那么

工厂质量保证能力要求

2014-01-02发布2014-09-01实施

中国国家认证认可监视管理委员会发布

0.引言························································5

1.适用围····················································5

2.术语和定义··················································5

2.1认证技术负责人············································5

2.2认证产品一致性〔产品一致性〕·······························5

2.3例行检验··················································6

2.4确认检验···················································6

2.5关键件定期确认检验········································6

2.6功能检查···················································6

3.工厂质量保证能力要求········································6

3.1职责和资源·················································7

3.2文件和记录·················································8

3.3采购和关键件控制···········································8

3.4生产过程控制···············································9

3.5例行检验和/或确认检验·····································10

3.6检验试验仪器设备··········································10

3.7不合格品的控制···········································12

3.8部质量审核·············································12

3.9认证产品的变更与一致性控制·······························12

3.10产品防护与交付··········································13

3.11CCC证书和标志···········································13

0.引言

按照《强制性产品认证管理规定》的要求，生产企业应控制获证产品一致性，其质量保证能力应持续符合认证要求。

为规指导强制性产品认证〔以下简称CCC认证〕目录产品生产企业建立确保产品持续符合CCC认证要求的质量保证能力，制定本实施规那么。

在认证工作具体实施中，工厂应以保证生产的认证产品与型式试验样品的一致性为目标，根据本实施规那么与相应产品认证实施规那么/细那么的要求，针对产品特性和生产加工特点，建立符合本实施规那么要求的质量保证能力。

注：

本实施规那么中的工厂涉与认证委托人、生产者、生产企业。

1.适用围

本实施规那么规定了工厂质量保证能力的根本要求，同时也是认证机构实施工厂检查的依据之一。

2.术语和定义

2.1认证技术负责人

属于生产者和/或生产企业部人员，掌握认证依据标准要求，依据产品认证实施规那么/细那么规定的职责围，对认证产品变更进展确认批准并承当相应责任的人。

2.2认证产品一致性〔产品一致性〕

生产的认证产品与型式试验样品保持一致，产品一致性的具体要求由产品认证实施规那么/细那么规定。

2.3例行检验

为剔除生产过程中偶然性因素造成的不合格品，通常在生产的最终阶段，对认证产品进展的100%检验。

例行检验允许用经历证后确定的等效、快速的方法进展。

注：

对于特殊产品，例行检验可以按照产品认证实施规那么/细那么的要求，实施抽样检验。

2.4确认检验

为验证认证产品是否持续符合认证依据标准所进展的抽样检验。

2.5关键件定期确认检验

为验证关键件的质量特性是否持续符合认证依据标准和/或技术要求所进展的定期抽样检验。

注：

关键件是对产品满足认证依据标准要求起关键作用的元器件、零部件、原材料等的统称。

2.6功能检查

为判断检验试验仪器设备的预期功能是否满足规定要求所进展的检查。

3.工厂质量保证能力要求

工厂是产品质量的责任主体，其质量保证能力应持续符合认证要求，生产的产品应符合标准要求，并保证认证产品与型式试验样品一致。

工厂应承受并配合认证机构依据本实施规那么与相关产品认证实施规那么/细那么所实施的各类工厂现场检查、市场检查、抽样检测。

3.1职责和资源

工厂应规定与认证要求有关的各类人员职责、权限与相互关系，并在本组织管理层中指定质量负责人，无论该成员在其它方面的职责如何，应使其具有以下方面的职责和权限：

（a）确保本文件的要求在工厂得到有效地建立、实施和保持；

（b）确保产品一致性以与产品与标准的符合性；

（c）正确使用CCC证书和标志，确保加施CCC标志产品的证书状态持续有效。

质量负责人应具有充分的能力胜任本职工作，质量负责人可同时担任认证技术负责人。

工厂应配备必须的生产设备、检验试验仪器设备以满足稳定生产符合认证依据标准要求产品的需要；应配备相应的人力资源，确保从事对产品认证质量有影响的工作人员具备必要的能力；应建立并保持适宜的产品生产、检验试验、储存等必备的环境和设施。

对于需以租赁方式使用的外部资源，工厂应确保外部资源的持续可获得性和正确使用；工厂应保存与外部资源相关的记录，如合同协议、使用记录等。

3.2文件和记录

3.3采购与关键件控制

对于采购的关键件，工厂应识别并在采购文件中明确其技术要求，该技术要求还应确保最终产品满足认证要求。

工厂应建立、保持关键件合格生产者/生产企业名录并从中采购关键件，工厂应保存关键件采购、使用等记录，如进货单、出入库单、台帐等。

（a）获得CCC证书或可为最终产品强制性认证成认的自愿性产品认证结果，工厂应确保其证书状态的有效。

（b）没有获得相关证书的关键件，其定期确认检验应符合产品认证实施规那么/细那么的要求。

对于委托分包方生产的关键部件、组件、分总成、总成、半成品等，工厂应按采购关键件进展控制，以确保所分包的产品持续满足规定要求。

对于自产的关键件，按3.4进展控制。

3.4生产过程控制

3.5例行检验和/或确认检验

工厂应建立并保持文件化的程序，对最终产品的例行检验和/或确认检验进展控制；检验程序应符合规定要求，程序的容应包括检验频次、项目、容、方法、判定等。

工厂应实施并保存相关检验记录。

对于委托外部机构进展的检验，工厂应确保外部机构的能力满足检验要求，并保存相关能力的评价结果，如实验室认可证明等。

3.6检验试验仪器设备

工厂应配备足够的检验试验仪器设备，确保在采购、生产制造、最终检验试验等环节中使用的仪器设备能力满足认证产品批量生产时的检验试验要求。

检验试验人员应能正确使用仪器设备，掌握检验试验要求并有效实施。

用于确定所生产的认证产品符合规定要求的检验试验仪器设备应按规定的周期进展校准或检定，校准或检定周期可按仪器设备的使用频率、前次校准情况等设定；对部校准的，工厂应规定校准方法、验收准那么和校准周期等；校准或检定应溯源至国家或国际基准。

仪器设备的校准或检定状态应能被使用与管理人员方便识别。

工厂应保存仪器设备的校准或检定记录。

对于委托外部机构进展的校准或检定活动，工厂应确保外部机构的能力满足校准或检定要求，并保存相关能力评价结果。

注：

对于生产过程控制中的关键监视测量装置，工厂应根据产品认证实施规那么/细那么的要求进展管理。

必要时，工厂应按规定要求对例行检验设备实施功能检查。

当发现功能检查结果不能满足要求时，应能追溯至已检测过的产品；必要时，应对这些产品重新检测。

工厂应规定操作人员在发现仪器设备功能失效时需采取的措施。

工厂应保存功能检查结果与仪器设备功能失效时所采取措施的记录。

3.7不合格品的控制

3.8部质量审核

工厂应建立文件化的部质量审核程序，确保工厂质量保证能力的持续符合性、产品一致性以与产品与标准的符合性。

对审核中发现的问题，工厂应采取适当的纠正措施、预防措施。

工厂应保存部质量审核结果。

3.9认证产品的变更与一致性控制

工厂应建立并保持文件化的程序，对可能影响产品一致性与产品与标准的符合性的变更〔如工艺、生产条件、关键件和产品结构等〕进展控制，程序应符合规定要求。

变更应得到认证机构或认证技术负责人批准前方可实施，工厂应保存相关记录。

工厂应从产品设计〔设计变更〕、工艺和资源、采购、生产制造、检验、产品防护与交付等适用的质量环节，对产品一致性进展控制，以确保产品持续符合认证依据标准要求。

3.10产品防护与交付

工厂在采购、生产制造、检验等环节所进展的产品防护，如标识、搬运、包装、贮存、保护等应符合规定要求。

必要时，工厂应按规定要求对产品的交付过程进展控制。

3.11CCC证书和标志

工厂对CCC证书和标志的管理与使用应符合《强制性产品认证管理规定》、《强制性产品认证标志管理方法》等规定。

对于统一印制的标准规格CCC标志或采用印刷、模压等方式加施的CCC标志，工厂应保存使用记录。

对于以下产品，不得加施CCC标志或放行：

（a）未获认证的强制性产品认证目录产品；

（b）获证后的变更需经认证机构确认，但未经确认的产品；

（c）超过认证有效期的产品；

（d）已暂停、撤销、注销的证书所列产品；

（e）不合格产品。