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在第三次全体会议上的讲话

在第三次全体会议上的讲话

（2012年1月11日）

这次全会开得很好。

两天来,大家集中精力,认真学习党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话精神,分析总结过去一年来全团重点工作取得的进展和存在的问题,深入研究今年的工作思路和具体举措,完成了全会的各项议程。

下面,我代表团中央书记处对全会作总结,就大家讨论

的情况和贯彻落实全会精神,讲三个方面的意见。

一、各位委员学习讨论的总体情况

会上,各位委员结合各地的工作实际,充分交流思想认识和工作体会。

总的来看,大家学习讨论的情况主要体现在三个方面。

1.大家普遍感到,党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话,充分肯定了过去一年的共青团工作,表明我们的工作方向是正确的,坚定了做好工作的信心和决心。

许多同志谈到,党中央书记处的重要指示和王兆国同志的重要讲话不仅从总体上对过去一年全团的工作给予了充分肯定,而且几位中央领导同志特别提到,共青团抓基层的方向是完全正确的,看到了我们连续四年支持基层、狠抓基层所付出的努力;充分肯定去年我们狠抓青少年理想信念教育取得的成果,专门提到我们关注青少年的思想意识状况、深入开展调查研究,增强了引导青年的针对性和实效性;充分肯定全团围绕青年群众工作的课题,深入基层、密切联系青年的各种做法;充分肯定各级团组织克服困难、千方百计促进青年就业创业和关爱农民工子女,赞同我们“不怕事情小、关键做得实”的工作原则,等等。

大家普遍感到,中央领导同志对共青团工作是高度重视的,对我们在工作中遇到的困难和付出的努力是十分了解的,其中,既包含肯定和鼓励的内容,需要我们在今后的工作中继续坚持;也包含要求和希望的内容,需要我们更好地加强和改进。

大家普遍感到,党中央肯定得越充分、越具体,我们越是要有责任、有压力地把工作做得更好,不辜负中央的信任。

2.大家普遍认为,既要看到当前共青团工作取得的重要进展,更要看到实际工作中存在的问题和差距,以更加进取的精神和扎实的工作落实好中央的要求。

许多同志谈到,尽管全团工作近年来取得了一些进展,但是,对照“两个全体青年”的目标要求,对照共青团组织目前在社会上的功能和评价,对照共青团组织在青年心中应有的活力,我们的工作还有差距,还存在许多问题和不足。

比如,尽管经过全团上下的共同努力,团的层级化组织载体建设在巩固县级团委的基础上向乡镇有所推进,团的非层级化组织覆盖也取得了进展,但基层薄弱的状况没有根本改变,团组织在青年中的影响力仍然不够。

比如,尽管青少年思想引导工作形成了一定声势、取得了一定实效,但引导工作的普遍性、针对性和适用性还有待加强。

比如,团干部作风在全团迎难而上、攻坚克难的工作中得到锻炼,但一些团干部身上仍然存在着工作不扎实的情况,等等。

结合存在的问题和不足,我们更加充分认识到,党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话具有很强的针对性和指导性。

大家普遍表示,我们要进一步增强做好工作的责任感,以奋发进取的精神状态推进团的工作和建设,以扎实的工作成效迎接党的十八大胜利召开。

3.大家普遍认为,团中央对今年全团重点工作的部署认真贯彻了党中央书记处重要指示和王兆国同志重要讲话精神,要不动摇、不松懈、有韧劲地抓好贯彻落实。

许多同志谈到,“五个深入思考”初步体现了共青团工作的经验和规律;“两条主线”和“三个关键”是解决“第一个全体青年”的有效路径;结合贯彻党的十七届六中全会精神,运用文化艺术载体、运用新媒体手段来创新共青团工作,是增强团的工作生机活力实现第二个“全体青年”的重要举措。

还有许多同志认为,今年以迎接党的十八大为主题,以理想信念教育为重点,全面深化青少年思想引导工作的思路,是完全符合中央要求的;继续巩固县级团组织的同时,把共青团面向基层的桥头堡向乡镇、街道一级推进的考虑,抓住了当前基层团建工作的关键,符合共青团工作和建设的实际;继续采取多种形式组织团干部下基层,对于锤炼团干部作风、支持基层工作是切实可行的,等等。

总的来看,大家在今年的全团重点工作思路和工作部署上形成了比较广泛的共识。

二、分组讨论中大家提出的主要困惑和问题

在讨论过程中,各位委员从不同角度提出了一些很好的建议和问题,在这里简单和大家作个沟通。

1.如何纪念建团90周年。

我们已经向中央书记处请示,请中央给予指导、提出要求,中央有关部门也在考虑相关安排。

目前,各地在这个问题上要把握好,先不要出新招、定主题,等中央的统一安排。

团中央会在第一时间将中央批准的做法和全团的部署与大家及时沟通。

我还要强调一点,不管纪念形式如何,最关键的是我们的工作,这一点无论如何要清醒。

纪念形式与我们的工作之间必须实现本质的有机统一,上半年不能把主要精力都放在搞纪念活动上,否则就完全违背了我们纪念建团90周年的本意。

党中央书记处重要指示明确要求我们,“以纪念建团90周年为契机,以转变作风、增强做好青年群众工作能力为重点,不断提高团的建设科学化水平”;“系统梳理共青团事业发展的基本规律和宝贵经验,进一步明确今后共青团工作和建设的前进方向”。

这些重要要求已经指明了我们纪念建团90周年需要把握的工作重点和方向。

2.如何进一步做好全团重点工作的数据统计。

我们进行全团重点工作的数据统计,是为了统计而统计、不是为了指标而指标,而是要掌握一套认真记录工作真实情况的数据。

所谓科学化,其中很重要的一条就是能够定量的工作就要有定量分析,这也是共青团一直以来坚持的好传统。

我们的希望工程和推优入党工作都坚持过基本统计。

因此,对于数据统计工作本身,我们必须坚持,各级团干部也要养成科学严谨的工作习惯。

当然,这项工作还要不断完善,一是要把统计的事项压缩在合理的最低限度,二是给基层留足够的统计时限。

同时,我们再次郑重强调,数据统计必须是真实的统计,虚假的统计要坚决处理。

统计上的合理误差是允许的,但数字造假是绝对不能允许的。

今年我们要抓典型,在数据上认真考核,发现了错误典型,要根据情节轻重在全团作通报处理。

这不仅是作风问题,也是党性和品行问题。

3.如何更好地开发和运用文化产品。

基层团组织在运用文化元素实现第二个“全体青年”的过程中,有许多很好的创造。

在今年3月份或者4月份,我们要以纪念建团90周年为契机,举办共青团运用艺术、文化、新媒体元素开展引导青少年工作的展示,同时进行经验交流,互相启发借鉴。

大家现在就可以开始对相关的经验做法进行梳理总结。

有同志在发言中讲了非常好的意见,我们的引导青少年工作必须要把有意义的话讲得特别有意思,没有意思的话青年人不爱听,引导工作取得不了实效。

4.如何开展青年知识分子的工作。

从共青团组织当前的实际出发,这项工作不可能要求基层团组织去做,只能由团中央、省级团委、高校团委和有条件的团市委这三个层级来做。

团中央从来没有要求所有工作部署团县委都要承担,但在市一级全面部署是对的,全面部署就是为了给县一级团组织充分的选择权。

当然,给选择权也有前提,一是要努力工作,二是要有基本力量。

在青年知识分子工作方面,我们考虑宣传、高校、青联等战线要承担主要工作任务,从不同路径去联系青年知识分子。

团干部特别是团的领导机关干部要进一步锻炼为党做意识形态工作的能力,不能只靠一般的聊天来吸收知识,必须要具备扎实的基本理论功底和对社会问题的足够认知。

5.如何更好地加强团干部学习。

有的同志在会上又提出了“非公企业团组织建了之后干什么”的问题。

我希望目前对这个问题还存在困惑的同志认真地去学一下我们选编的非公企业团建案例,认真地看一看全国企业共青团工作电视电话会议的有关文件。

由此我想到一个问题:

我们怎么能够在做党的青年群众工作的过程中真正提高自身素质?

不学习、不思考,又要干好工作、提高本领,是根本不可能的。

共青团工作领域十分广泛,对团干部来讲,不可能在所有领域都有工作经历和实践经验。

在这种情况下,干好工作、锻炼本领,很重要的是靠学习思考,靠相互借鉴,靠扑下身子、真正深入实际。

不是整天忙忙碌碌、参加活动、东跑西颠就算上班,总要有学习和思考的过程。

所以,省级、地市级团委在学习交流的问题上有必要出点强制性的制度。

目前,我们对团干部的培训已经不少了,当然还需要加强,但更重要的是团干部自己独立的学习、研究和思考。

大家要学习中央的重大理论创新和战略部署,领会团中央书记处关于全团重点工作的思考和部署,对于一些重大判断和重要精神,不能只知道名称,还要记住核心内容。

我一直强调,干部因为学习或不学习所产生的差距短期内不明显,但从中长期来看是非常明显的。

当前,要特别强调结合工作学习。

6.如何更好地落实党建带团建的制度性安排。

团中央准备请示中组部在今年共同开展一次督查,进一步推动地方落实好有关要求。

目前来看,各地总体上是在逐级落实,但是我们的一些期待还没有完全实现,比如经费问题。

当然我们不能只看到经费问题。

关于党建带团建,现在要关注的是制度条件和选人的问题。

今年,团中央要定一个制度,每月底公布一次团县委班子成员和团县委干部的在岗情况,由团中央和省级团委直接公布,相关情况要通报给省里的分管领导。

党建带团建,其中一条就是配齐工作力量。

基于目前的现实情况,团市委不太容易做这件事,但要把情况反映上来,这是对大家坚持原则、敢讲真话的考验。

总之,我们既要关注制度条件,又要关注干部的选拔、管理和使用,当然也要关注机关中层干部的转岗问题。

此外,大家还提了一些很好的意见,我们要在工作当中充分吸收。

比如,要进一步推进驻外团工委建设,继续落实好阵地、干部专兼职结合、联席会议制度等基本要求,还要在驻外团组织负责人兼职的问题上取得进展。

比如,要充分用好大学生村官队伍,使他们在基层团建工作中发挥重要作用。

各地团组织如果在落实过程中遇到困难,要及时向团中

央反映情况。

三、做好今年共青团工作需要强调的几个问题

今年是全团各项重点工作深入推进、一些难点工作攻坚的重要一年。

下面我就如何抓好工作落实,强调几个问题。

一是要继续保持狠抓基层、支持基层的工作力度和韧劲。

全团上下要共同努力,在进一步巩固县级团委“桥头堡”的基础上,积极为乡镇团组织创造条件,努力把共青团面向基层的“桥头堡”向乡镇推进。

目前,河南等地有了一些很好的探索,有的地市专门下发文件给乡镇团委每2万元的工作经费。

这对于支持和帮助基层工作很有意义,既符合中央领导的要求,也说明只要努力工作,基层获得党政支持是可以做到的。

今年,全团要继续毫不动摇地支持基层,坚持党建带团建,积极争取组织部门支持,努力为乡镇基层团组织提供制度保障和工作条件。

团中央将采取适当方式为乡镇团委提供一定的资金支持,带动更多的基层党委政府为团的基层工作提供支持和帮助。

二是要充分应用互联网等新媒体增强对青年特别是大学生思想引领的深度。

党中央书记处对共青团探索运用新媒体开展青少年思想引导工作提出了明确要求。

我们要按照中央的要求,积极探索运用微博、社交媒体、手机等新载体,加大对青年特别是大学生的思想引导工作的深度,特别要结合去年全团在党史万场报告会中总结梳理出来的问题,通过新媒体途径加强青少年思想引导。

要及时总结全团运用微博等新媒体开展工作的经验,部署和开展应用新媒体开展青少年思想引导工作。

三是要认真梳理和坚持青年群众工作的好做法。

在去年全团开展青年群众工作调研中,一些地方探索出了走进基层、融入青年的很多好做法,通过与广大青年同吃、同住、同劳动,真正融入在青年之中。

要认真梳理全团的各种好做法、好制度,尽快形成相对统一、又有一定灵活性的制度和工作安排。

同时要看到,增强青年群众工作本领不仅在于通过培训获取工作经验,还要加强学习研究,尤其注重在深入实践的过程中学习提高,在理论联系实际中增强本领。

今年,我们还要继续做好高校团干部到县级团委挂职和领导机关团干部下基层工作,切实提高团干部做群众工作的能力和水平。

高校团干部挂职,是基于对高校团干部成长的战略性考虑而做出的安排。

要看到,目前高校教育教学条件都有很大改善,大学生思想引导问题,主要的是社会问题。

高校团干部要增强做好学生工作的本领,就要多增加对社会问题的现实感受。

从第一批高校团干部到基层挂职工作来看,尽管困难很多,但收获也很大。

四是要全力推动运用文化、艺术作品等元素影响青少年

工作。

这是贯彻党的十七届六中全会精神、落实党中央书记处指示的重要措施,也是共青团实现第二个“全体青年”目标的必然要求。

实现第二个“全体青年”的目标,归根结底要靠两条,首先是团组织本身,团的工作内容的正确、团干部状态和形象。

如果团的工作本身缺乏吸引力、团的工作与广大普通青年没有关系,就不可能实现第二个“全体青年”的目标,这是问题的根本所在。

其次是我们的工作,也就是怎样解决组织存在,怎样解决对青年的关心、服务,怎样解决对青年合理的影响和思想引导,这是我们工作的三个层次。

所以,对于我们开展的工作,合理的宣传是需要的,但不要为宣传而宣传,首先要解决的是组织跟青年的关系问题。

五是继续毫不动摇地抓好服务青年就业创业工作。

前不久,国务院讨论通过的《促进就业规划（2011-2015年）》中明确指出,“十二五”时期的就业总量压力将继续加大,就业任务艰巨繁重。

党中央书记处在对共青团工作的重要指示中也强调,要全力做好服务青年就业创业工作。

就业创业是我国经济社会发展中的一件大事,也是共青团服务青年的主战场。

我们要认真贯彻中央的要求,把促进青年就业创业作为服务青年最普遍、最现实、最紧迫需求的重要工作,进一步深化青年就业创业小额贷款、见习基地建设、就业培训等工作,配合同级党委和政府多渠道开发就业岗位和加强就业辅助,进一步做好促进青年就业创业工作。

六是要认真贯彻落实中央提出的一系列新的重要要求。

党中央书记处在对共青团工作的重要指示中,提出了一系列新的重要要求。

比如,青年知识分子的思想引导问题,怎么把马克思主义跟青年人讲清楚;比如,预防青少年违法犯罪的社会管理体系的有关工作;比如,加强大学毕业生择业引导,使更多优秀高校毕业生主动到新疆、西藏等艰苦地区工作问题;比如,贯彻落实胡锦涛总书记“七一”讲话精神,使青少年增强爱祖国、爱人民、爱中华民族的理性基础问题;比如,加强网络建设的整体性工作问题;比如,如何把那些在艰苦地方、在基层一线默默耕耘、无私奉献的优秀青年推选出来,给他们地位和荣誉,加大他们的思想业绩宣传问题。

比如,如何使共青团在做好维护青年合法权益代言人方面有新突破,让青年人遇到困难的时候想得起、找得到、靠得住,等等。

这些都是中央针对工作实际,在我们过去工作基础之上提出的一些具体明确的新要求,是对我们很大的信任和鼓励。

我们要珍惜中央的鼓励和信任,尽管这些问题不可能一年之内都全部有重大变化,但我们要在过去工作的基础上,在我们抓好战略性、基础性工作的基础上,在加强基层组织、提高思想引导的深度等工作的基础上,力争在这些方面有新的进展。

总之,全团要认清形势,坚定信心,清醒地认识到,支撑起共青团组织的,最根本是靠我们的工作。

我们要用扎实的、不断推进的工作和良好的作风来纪念建团90周年,用更好的工作业绩迎接党的十八大胜利召开。