32监理规划.docx
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32监理规划
××××××××（工程名称）
监理规划
湖南省湘咨工程项目管理有限公司
××××年××月××日
目录
第一章概述3
第一节参建单位3
第二节工程概况3
第二章监理工作依据4
第三章监理工作目标、内容及范围4
第一节监理工作目标4
第二节监理工作内容5
第三节监理工作范围7
第四章监理组织机构7
第一节监理项目部组织机构框图7
第二节监理工程师的职责8
第三节监理项目部人员配备计划12
第四节监理人员岗位职责12
第五章监理工作程序16
第一节施工准备阶段监理程序16
第二节施工阶段监理程序18
第三节竣工验收阶段监理程序19
第四节保修阶段监理程序19
第五节质量控制程序21
第六节进度控制程序22
第七节投资控制程序23
第八节合同管理监理程序24
第九节信息管理程序25
第十节安全生产及文明施工管理程序26
第十一节组织协调程序27
第十二节索赔监理程序28
第十三节工程质量事故处理程序29
第十四节安全事故处理程序30
第十五节监理项目工作程序31
第六章质量控制32
第七章进度控制36
第八章投资控制37
第九章安全控制38
第十章合同管理39
第十一章信息管理40
第一节信息管理对象40
第二节信息管理的基本任务40
第三节归档文件范围及要求40
第四节文件资料借阅管理41
第五节文件资料移交管理41
第十二章环境保护与文明施工管理41
第十三章组织协调42
第十四章监理设备43
第一节交通、办公设备设施43
第二节检测仪器设备44
第十五章监理主要工作制度44
第一章概述
第一节参建单位
一、建设单位：
二、勘察单位：
三、设计单位：
四、监理单位：
五、施工单位：
六、质量监督单位：
七、安全监督单位：
第二节工程概况
一、项目名称：
二、建设地点：
三、建设规模：
四、建设地理环境：
1、交通条件、水电供应：
2、地质、水文与气候特征：
3、场址周边建设环境：
五、项目特征：
1、结构体系：
2、设计寿命：
3、结构安全等级：
4、抗震设防类别：
5、抗震设防烈度：
6、抗震等级：
7、地基基础设计等级：
8、防水等级：
六、主要分部分项工程工程量
第二章监理工作依据
一、本工程项目政府批文
二、建设单位与本公司签订的监理合同；建设单位与承包商签订的合同；
三、工程项目施工图纸含招标图纸
四、招标文件
五、国家和地方建设行政主管部门颁行的现行规范、规程和标准
六、当地建设主管部门的现行预算定额取费标准及有关建设管理办法。
七、国家有关工程建设管理的方针、政策、法规、规范和工程建设的文
件以及当地的实施细则。
第三章监理工作目标、内容及范围
第一节监理工作目标
监理组将依据合同文件、监理规范、工程施工及验收规范、技术标准、规范、规程、图纸等等，以严格的监理方法，完善承包商自检和监理单位抽检的质量保证体系，重视事前预防，坚持过程监理，严格中间检验和验收，确保实现项目目标。
一、质量目标：
通过审查施工方案，对工序质量实施事前、事中、事后的全过程、全方位跟踪监督，及时处理施工中存在的质量问题，确保各分部分项工程的质量合格，确保工程项目整体质量合格。
二、进度目标：
通过编制工程总进度计划和对承包单位编制的进度计划进行审核，并在各个阶段特别是施工阶段对各个工序的进度目标跟踪管理，控制各阶段的工期，确保按期完工。
三、投资目标：
审核工程预算，在实施过程中进行动态跟踪管理，坚持实事求是的原则，严格工程签证和计量，严格工程款支付程序，确保工程不会超付款，协助建设方把好施工阶段的造价关。
四、合同管理目标：
监理部将严格按合同条款办事，维护业主的合法权益，公正处理合同执行中的纠纷。
五、安全文明施工控制目标：
加强安全、文明施工的监督，对工程建设中的人、机、料、法、环及施工全过程进行评价、监督和督查，制止建设行为中的冒险性、盲目性，有效地把工程安全控制在允许的风险度范围以内，确保安全文明施工目标的实现。
六、竣工档案管理目标：
督促、指导、帮助承包商按要求及时完成归档资料，并向业主提供完整的监理竣工资料，以确保及时完成工程备案和把档案移交档案馆。
七、协调工作目标：
坚持监理工程师的职业操守“公平、公正、诚信、科学”，为建设工程服务，维护项目整体利益。
八、保修阶段工作目标：
提供完善的保修期服务，提供使用期的技术咨询。
第二节监理工作内容
一、施工准备阶段监理工作内容
1、组建监理项目部，监理机构及监理人员视需要及时进场，满足监理工作需要；
2、协助业主组织施工图设计交底和图纸会审，对设计变更提出监理意见；
3、做好原始地形测量，并对承包单位报送的测量放线控制成果及保护措施进行检查，施工测量成果报验申请表应符合规范要求的格式；
4、参加由建设单位主持召开的第一次工地会议；
5、督促承包商人员、设备、机具进场，审核承包商的人员资质及到位情况，审查承包商质量管理体系、技术管理体系和质量保证体系，确保符合施工需求；
6、督促承包商建立安全体系和安全生产责任制；
7、审查承包商报送的施工组织设计、施工方案，提出审查意见，并经总监理工程师审核、签认后报建设单位；
8、根据施工进度计划协助业主编制用款计划；
9、协助业主选择分包单位；
10、协助业主办理工程报批、报建手续；
11、协助业主办理开工手续；
12、审核开工条件，条件具备时签署开工令。
二、施工阶段监理工作内容
1、督促、检查承建商严格执行工程承包合同和国家工程技术规范、标准，协调业主和承建商之间的关系及相关工程各方；
2、控制工程进度、质量和投资，督促、检查承建商落实施工安全及文明施工保证措施；
3、督促承建商严格按现行规范、规程、强制性质量控制标准和设计要求施工、控制工程质量；
4、审核承包商编制的月度及周施工计划，督促承建商实施进度计划，分阶段评估施工进度计划，及时提出调整意见；
5、审查分包商的资质；审核承建商或业主采购的材料、构配件的质量和数量；
6、督促检查承包商严格执行工程承包合同和国家现行工程技术标准与规范，严格按照设计图纸和设计文件要求进行施工，调解合同争议；
7、组织隐蔽工程的检查、验收；
8、组织工序和分项工程的检查、验收；
9、审核经质量验收合格的工程量，进行工程计量，签发工程款支付证书；
10、负责施工现场签证；
11、审核施工安全方案，督促施工单位严格执行有关安全作业的法规、规定、标准，及时制止和纠正各种违章作业，对重大安全隐患和问题责令施工单位停工整改；
12、对施工现场特殊工种作业人员操作证进行审核，确保特种作业人员持证上岗；
13、督促委托人与承包商签定文明施工协议，根据协议内容检查、监督和落实；
14、参与处理工程质量事故，督促事故处理方案的执行；
15、收集相关监理资料，督促承包商及时收集、整理工程技术档案资料；
16、组织建设单位、设计单位和工程承包商进行工程初步验收。
三、竣工验收阶段监理工作内容
1、对初步验收提出的问题督促各方整改，完善项目功能，完善相关资料，工程质量必须达到合格标准；
2、配合建设方组织政府各职能部门进行综合验收；
3、提交工程质量评估报告；
4、提出竣工验收申请报告；
5、参加工程验收；
6、督促检查施工单位整理竣工文件和各种技术档案资料，整理好监理资料，一并交委托人归档；
7、配合建设方对项目进行竣工验收后备案；
8、配合建设方对施工单位的结算进行审查。
四、保修阶段监理工作内容
1、监理单位应依据委托监理合同约定的保修期监理工作的时间、范围和内容开展工作。
2、承担保修期监理工作时，监理单位应安排监理人员对建设单位提出的工程质量缺陷进行检查和记录，对承包单位进行修复的工程质量进行验收，合格后予以签认。
3、监理人员应对工程质量缺陷原因进行调查分析并确定责任归属，对非承包单位原因造成的工程质量缺陷，监理人员应核实修复工程的费用和签署工程款支付证书，并报建设单位。
第三节监理工作范围
一、监理工作范围：
实施项目施工阶段的质量、进度、投资监理。
包括项目主体工程及附属工程的施工图设计范围内的建筑、结构、电气安装、给排水、消防、空调、电梯和智能化工程，所有隐蔽工程以及与项目有关的配套设施工程。
二、涉及本工程建设施工阶段的投资、进度、质量、安全四控制及相关工作，对施工单位与业主之间的协调工作、合同管理和信息管理。
三、本工程施工图所涉及的土建工程、安装工程等范围内的施工监理工作。
第四章监理组织机构
第一节监理项目部组织机构框图
第二节监理工程师的职责
一、监理工程师在工程质量监理方面的主要职责
1、协助建设方向承包人书面提供图纸中的原始基准点、基准线和基准高程等资料，进行现场交验并验收承包人的施工放样；2、在开工前和施工过程中，检查用于工程的材料、设备，对于不符合合同、图纸及规范要求的，有权拒绝使用；3、签发各分项工程的开工通知单，必要时通知承包人暂时停止整个工程或任何部分工程的施工。
4、提出保证工程质量的措施和手段，对承包人的检验、测试工作进行全面监理；动用检测设备和监理人员对工程质量进行检验，凭科学的资料对工程质量进行监理。
5、经常巡视工地，对每道工序、每个部位进行质量检查和现场监督，对重要工程跟班检查，对质量符合施工合同规定的部分和全部工程予以签认；对不符合质量要求的工程，有权要求承包人返工或采取其它补救措施，以达到合同规定的技术要求。
6、对承包人进场的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督检查，由于机械设备的原因影响工程的工期、质量，监理工程师有权要求更换或停止使用。
7、建立各种报表，收集质量控制信息和资料。
二、监理工程师在工程进度监理方面的主要职责1、审批承包人在开工前提交的总体施工进度计划、工程用款计划及主要设备、仪器进场计划，以及施工阶段提交的各种详细计划和变更计划，报业主及批准后执行。
2、审批承包人根据总体施工进度计划编制的年度计划、季度计划及月计划，报业主批准后执行。
3、在施工过程中检查和监督计划的实施。
当工程未能按计划进行时，应要求承包人调整或修改计划，并通知承包人采取必要的措施加快施工进度，以使实际施工进度符合施工合同的要求。
4、定期向业主报告工程进展情况，当施工进度可能导致合同工期严重延误时，有责任提出中止执行施工合同的详细报告，供业主采取措施或做出相应的决定。
三、监理工程师在工程投资监理方面的主要职责1、按施工合同的规定，现场计量核实合同工程量清单规定的任何已完工程的数量和价值。
2、严格控制和审查设计变更、现场增加工程量签证，杜绝一切不必要的费用增加，使投资得到有效控制。
3、按合同规定审查、签发中期支付证书及合同中止后任何款项的支付证书，报业主审批终签。
对不符合合同文件要求的工程项目和施工活动，有权暂拒支付，直到上述项目和施工活动达到要求。
4、按施工合同文件规定，对合同执行期间由于国家或省（自治区、直辖市）颁布的法律、法令、法规等，致使工程费用发生的增减和人工、材料、设备或影响工程费用的其它事项，如价格的涨落而引起的工程费用的变化，监理工程师应照施工招标文件的规章在与业主和承包人协商后，计算确定新的合同价格或调整幅度，予以签认。
四、监理工程师在安全控制方面的主要职责1、按照有关施工安全规范、标准的要求对承包人提交的施工组织设计中的安全技术措施进行审查。
2、在施工过程中，监理工程师进行有目的的巡查，督促承包人完善安全生产及安全技术操作规程、落实安全技术措施。
并对施工中的不安全因素提出书面意见，督促承包人改进。
3、对涉及施工安全的桥梁工程、隧道工程、边坡防护、交通组织以及防洪等重要方案进行审查，确保符合有关法规、规范的要求，对不符合要求的，提出意见，督促落实。
4、审查承包人特殊机械和特殊工种的操作人员的资格证、上岗证及年检合格证。
五、监理工程师在环境保护方面的主要职责
1、严格按照有关法规的规定对承包人提交的施工组织设计中的环境保护（特别是对水环境）措施进行审查。
2、在施工过程中，监理工程师应加强现场巡查，督促承包人完善环保措施并监督落实。
3、对施工中可能出现的环境污染隐患及时发出书面指令，督促承包人改进。
4、对涉及环境保护的土石方工程以及临建设施和废碴、废水、废气的排放等方案进行专项审查，批准后才能实施。
六、监理工程师在合同管理方面的主要职责1、主持开工前的第一次工地会议和施工阶段的常规工地会议,并签发会议记录；有权参加承包人为实施合同组织的有关会议；协调工地各承包人（含指定分包人）的有关联席会议。
2、按施工合同规定的变更范围，按工程变更程序对工程或其任何部份的形式、质量、数量及任何工程施工程序做出变更的建议，并建议变更工程的单价和价格，经业主同意后下达变更令，对施工合同中规定的较大的变更，须由业主直接下达变更令。
3、对承包人提出的竣工期的延长或费用索赔，应就其中申述的理由，查清全部情况，并根据合同规定程序审定延长工期或索赔的款项，经业主批准后发出通知。
4、审查承包人的任何分包人的资格和分包工程的类型、数量，按合同规定程序和权限审批。
5、监督承包人进入本工程的主要技术、管理人员的构成、数量与合同所列名单是否相符；对不称职的主要技术、管理人员，监理工程师应提出更换要求。
6、对承包人的主要施工机械设备的数量、规格、性能按合同要求进行监督、检查。
由于施工机械设备的原因影响工程的工期、质量的，监理工程师有权提出更换或停止支付。
对本工程要求采购、安装的设备、鉴定其符合性；对不合要求的设备，监理工程师有权要求退货或运出场外。
7、督促业主及时妥善履行合同规定的各项责任和法定承诺。
七、监理工程师在信息管理方面的职责1、资料员负责制订本项目的文档管理方法和监理信息流程。
2、监理信息的收集：
工程项目建设前期信息：
计划任务书、设计文件、招标投标合同文件及其有关资料；施工中的信息收集：
业主提供的信息、承包人提供的信息、建设项目监理的记录、工地会议信息；工程竣工阶段的信息收集。
3、监理信息的加工整理和储存
（1）依据进度控制信息，对施工进度状况的意见和指示。
（2）依据质量控制信息，对工程质量情况的意见和指示。
（3）依据投资控制信息，对工程结算情况的意见和指示。
（4）依据合同管理信息，对索赔的处理意见。
（5）信息的储存是将信息保留起来以备将来应用。
对有价值的原始资
料、资料及经过加工整理的信息，要长期积累以备查阅，信息储存的设备主要有三种，纸、U盘、光盘和计算机硬盘。
4、监理信息的检索和传递无论是存入档案库还是存入计算机内存的信息、资料，为了查找的方便，在入库前都要拟定一套科学的方法和手段，作好编目分类工作。
健全的检索系统可以使报表、文件、资料、人事和技术档案既保存完好，又查找方便。
否则会使资料杂乱无章，无法利用。
信息的传递是指借助于一定的载体（如纸张、U盘、光盘等）在监理工作的各部门、各单位之间的传递。
通过传递，形成各种信息流。
畅通的信息流，将利用报表、图表、文字、记录、电讯、各种收发、会议、审批及计算机等传递手段，不断地将监理信息输送到监理工程师手中，成为他们工作的依据。
5、监理信息的使用信息管理的目的是为了更好地使用信息，为决策服务。
处理好的信息，要按照需要和要求编印成各类报表和文件，以供监理工作使用。
信息的使用效率和使用质量是随着计算机的普及而提高。
存储于计算机数据库中的资料，已成为信息资源，可为各个部门所共享。
因此，利用计算机做好信息的加工储存工作，是更好地使用信息的前提。
6、充分发挥计算机在监理工作中的作用在工程建设过程中，自始至终、无时无刻都在产生大量的信息，监理工作中产生的信息不但量大，而且信息类型复杂。
有关项目投资控制的信息有：
项目的概算、预算及结算，标底，合同价，各种定额资料及月度、年度资金需求量等；有关项目进度控制的信息有：
项目的总进度目标、各子项目进度目标、各阶段进度目标、已完工程量、子项目完成时间等；有关项目质量控制的信息有：
工程质量监理规程、单位工程、分部工程、分项工程的质量检评记录，工程事故处理记录等；有关合同管理方面的信息有：
合同的基本信息、合同付款计划、合同执行信息、合同索赔情况和合同完成情况等。
建设监理工作中涉及的信息量如此之大，要实现高效、快速的信息管理，使监理工作程序化、监理记录标准化、监理报告系统化，传统的手工操作管理办法已无法满足需要，可以利用微机存储量大的特点，集中存储与工程项目有关的各种信息；利用微机运算速度快、计算精度高的特点，及时、准确地加工处理项目所需要的各种资料，形成文字、图表、图像等各种信息，以辅助人们在建设监理过程中，及时发现问题，检查项目的实施情况，以便作出进一步调整或规划的决策。
八、监理工程师在组织协调方面的职责
1、建立健全有关会议制度，如定期的工地会议制度；内部的协调会、碰头会等。
2、处理好同建设单位、承包人、设计单位、监督管理单位的关系。
发生问题时，既要坚持监理原则，也要从大局出发，积极主动，协商解决。
确有困难时再向上级有关部门请示报告。
3、搞好监理办公室组成部门间的协作关系，定期召开协调会，加强监理成员间的团结合作。
4、建立有关制度以保证工作有章可循。
5、对出现交叉作业的工段加强现场协调工作，确保工程顺利进行。
序号
姓名
职称
专业
执证情况
岗位
1
总监理工程师
2
总监代表
3
土建监理工程师
4
电气安装监理工程师
5
给排水安装监理工程师
6
弱电安装工程师
7
合同信息管理
第三节监理项目部人员配备计划
第四节监理人员岗位职责
一、总监理工程师岗位职责
1、确定项目监理机构的组织形式、人员配备、工作分工及岗位职责；
2、主持编写项目监理规划、审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3、组织、检查、考核监理人员的工作，根据工程项目的进展情况进行人员调配，对不称职的监理人员及时进行调整，保证监理机构有序、高效地开展工作；
4、组织全面实施监理方案及监理细则，协调工程实施过程中各方面的工作；5、审核分包单位资质，签署审核意见；6、审批承包商提交的开工报告、施工组织设计、施工方案、进度计划等重
要文件；
7、组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
8、审核并签署承包商提交的重要申请、计量支付证明文件和竣工结算；9、处理工程变更事宜，签署工程变更指令；10、主持或参与工程质量缺陷与事故的调查与处理；11、主持开工预备会议及工程例会；12、签署监理对外发出的指令、文件、报表及报告；13、主持调解合同争议，处理索赔事宜，签署索赔处理意见；14、组织分部工程和单位工程的验收并审核签认质量验收评定资料；15、审核签署承包商的竣工申请报告，主持工程项目的竣工初步验收；16、参与业主主持的工程竣工验收，签发工程移交证书；17、主持整理并审核签署项目的监理档案资料。
二、总监代表岗位职责
1、按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力；
2、承担本专业监理工程师的职责。
三、专业（土建、水、电、暖通、测量）监理工程师岗位职责
1、熟悉掌握施工图和设计意图、施工工艺和操作规程、工程质量验收标准及有关的法规和条例；
2、参加审核施工图纸、施工文件、施工组织设计或施工方案、施工质量保证体系等；审核采用的新技术、新工艺、新材料；编制本专业监理实施细则，并报项目总监理工程师批准后实施；负责审查承包人提交的本专业施工进度计划和施工方案，并向总监理工程师提交审查意见；
3、监督、检查承包人进场的主要机械设备数量、规格、性能以及用于工程的材料、设备的型号、规格、数量与质量；
4、以跟踪、旁站等方式现场检查工程施工质量，特别是隐蔽工程。
在施工方自检合格的基础上，进行复验。
对经复验合格的部位签署隐蔽工程验收单，批准进行下道工序；
5、对于达不到要求的作业，经口头提出，未及时进行整改的，可提出施工质量整改通知单。
处理一般质量事故。
参与重大质量或安全事故的调查，并提供有关情况；
6、审核承包方提交的施工总进度计划、月度施工计划、工程量申报表及付款申请表，为总监确认提供依据；
7、审核承包方提交的技术核定单、索赔申请表和延长工期的申请单，并就此进行调查研究，为总监确认提供依据；
8、核查进场材料、设备、构配件的原始凭证，检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为有必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
9、根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
10、在施工现场发现质量、安全、进度、协调等方面问题，及时向总监汇报，并在总监的授权下进行处理；
11、负责编制本专业的监理实施细则；
12、负责本专业监理工作的具体实施；
13、组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员需要调整时，向总监理工程师提出建议；
14、审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监工程师提出报告；
15、负责本专业隐蔽工程验收、检验批和分项工程验收；
16、定期向总监工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监工程师汇报和请示；
17、负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
18、负责本专业的工程计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
19、负责提出本专业设计审图意见，参加图纸会审和技术交底；
20、督促承包人严格按计划、图纸、规范和经批准的施工方案实施施工
21、核查本专业工程量和索赔事项，审查工程变更和设计变更的签证；
22、负责现场施工组织协调，组织现场安全文明施工、质量检查和督促、查验特殊工种操作人员上岗证书和技术管理人员资格证书，对不称职和不合格人员提出更换的建议报告总监理工程师处理。
四、合同管理工程师岗位职责
1、协助业主选择总包单位，审查总包单位选择的分包单位；
2、审查和确认总包单位选择的材料、设备供应单位；
3、督促施工单位严格按工程承包合同和工程技术标准组织施工；
4、协助总监理工程师签署工程款支付证书；
5、调解工程合同各方之间的争议；
6、协助总监理工程师处理索赔事宜；
7、配合业主签订工程修正合同；
8、整理工程有关的合同文件。
五、材料见证取样员岗位职责
1、根据国家、地方和设计的要求，督促施工方对原材料、成品、半成品、设备等质量进行现场检查和复试；
2、审核施工方委托检验的单位的资质及相关人员资质、上岗证件；
3、对施工方报来的原材料、成品、半成品、设备等的进场计划进行记录，并参与现场检验和复试取样；
4、审核施工方填写的复试申请表，并作出标识和记录，参与试样的送检封样，确保见证有效；
5、汇总原材料、成品、半成品、构件、设备等的用量、适用部位、复试结果，并整理成册；并将有关情况及时向总监报告；
6、配合单位工程竣工验收，提供“质量保证资料核查表”中的相关数据。
六、信息档案员岗位职责
1、负责图纸、资料以及往来文件的收发登记工作；
2、负责工程技术资料的收集、整理；
3、督促施工单位做好工程技术资料及资料的整理工作；
4、负责施工单位提交的工程报表的收集、整理；
5、负责工程竣工资料的审核，提交监理意见，并报送质监站。
七、安全与文明施工监理工程师岗位职责
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