黄岛区农村饮水安全巩固提升工程质量保证措施.docx
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黄岛区农村饮水安全巩固提升工程质量保证措施
质量保证措施
按照ISO9001标准及公司质量体系要求切实贯彻执行公司“兑现合同承诺、留下时代精品”的质量方针，建立项目质量体系和工程项目经理部质量责任制，明确从项目经理、项目总工程师到各级管理、质检、试验、技术、操作人员的质量责任，明确各职能部门的质量职责，明确项目施工全过程中的质量监控环节及质量监测点，制定具体的监控措施，明确执行者和检验者，用工序质量保证项目质量，以工作质量来保证工程质量，实现计划质量目标。
1、项目经理部各职能部门和人员职责
（1）项目经理
a、领导实施公司质量方针和质量目标，建立质量保证体系，组织编制本工程项目质量计划，按照业主的总体质量目标和质量要求，明确质量职能分工，保证质量目标的实现。
对工程管理和质量优劣负全责。
b、严格执行公司质量体系文件和各项管理制度。
定期组织项目质量检查、评比和改进，行使质量否决权。
c、认真履行工程承包合同，同时强化项目管理的“四控制”、“三管理”、“一协调”，保证兑现合同承诺。
d、对进入项目的人力、资金、材料、施工设备等资源按时段进行优化配置，合理安排施工进度，保证均衡生产，做到文明施工。
e、组织项目质量成本预测、控制、分析和考核，用好项目资金，精打细算，节约开支，降低成本消耗，提高效益。
f、及时组织项目质量分析会，对质量问题和不合格品按“三不放过”的原则进行分析，审核批准职能部门制定的纠正和预防措施。
g、组织、动员项目全体人员积极配合内外质量审核，对审核发现的不合格项，领导制定切实可行的纠正措施，限期整改，避免或减少不合格项的重复出现。
h、负责审核、批准购买符合质量要求的原材料和半成品。
i、领导制定、实施具有质量否决权的经济责任制，监督检查本项目岗位技能和质量意识教育培训，并考核和评价其工作。
（2）项目技术主管
a、组织项目专业技术人员进行施工图纸审核，参加业主或设计单位组织的施工图纸会审和技术交底，并做好会审和交底记录。
b、组织编制项目质量计划、实施性施工组织设计和关键工序及特殊工序作业指导书，并按有关规定报批。
c、审核项目材料需用计划和加工定货计划，使材料采购和购件、半成品加工及检验工作符合质量体系要求，满足工程需要，符合设计和相关规范要求。
d、组织重要部位和特殊过程的工程检查验收，对发现的不合格或潜在不合格及时采取纠正和预防措施，并验证措施的实施情况。
e、推广应用新工艺、新技术、新材料，努力提高施工工艺水平和操作技能。
f、定期组织质量分析会，检查质量体系进行的适应性和有效性，及时研究、处理质量活动中的重大技术问题。
对质量问题持有否决权。
g、定期组织项目工程质量检查，主持单位工程质量评审，仲裁内部质量争议。
h、负责组织、监督材料和过程的检验及试验工作。
i、密切配合内、外审工作，对在审核过程中出现的不合格项，分析原因，制定纠正措施，并组织实施。
（3）行政办公室
a、负责业主、监理工程师、上级部门下发的质量文件、资料的收发和本项目质量文件的管理等工作，保证项目部内使用有效的质量文件。
b、负责其他文件的收、发、管工作。
c、对项目部管理人员、业务人员、操作人员的资质进行综合管理，根据工程项目需要制定培训计划，并组织适时培训，保证各岗位由具备资质的人员持证上岗。
d、积极完成与质量体系有关的其他工作，为质量体系内、外审人员提供食宿、交通、通信方便，保证内、外审工作的顺利展开。
（4）工程部
a、负责编制实施性施工组织设计，并制定特殊过程和关键工序的施工方案、技术措施。
负责按工程合同要求组织技术、调度工作，对施工的全过程进行控制。
建立施工日志，督促并检查有关人员在施工过程中做好特殊过程、关键过程的施工记录和检验、试验状态的记录。
负责编制项目质量计划及项目安全施工计划，具体筹划安全控制重点、安全控制网络、安全预防措施、安全作业过程。
b、负责指导、检查、监督、执行国家有关技术质量规范、规程、标准及上级、甲方指定的规章制度的施行。
负责按照《进货检验和试验程序》、《过程检验和试验程序》和《最终检验和试验程序》组织施工全过程的检验、试验，并做好记录。
参加隐、预检和工程验收，对每一项、分项工程进行质量检查和评定并记录。
c、负责项目经理部范围内的技术性文件和资料的统一管理。
负责竣工文件的编制、组卷、移交工作，保存各种施工记录。
d、负责所施工工程的现场安全质量管理，落实现场安全质量责任制，强化施工生产安全质量管理。
e、负责对工程中出现的不合格品进行评审，并对纠正和预防措施的实施效果进行验证。
对业主提供的产品技术性能进行确认，发现业主提供产品不合格时，组织评审，提出方案。
f、负责编制材料设备需要计划，协助物资保障部做好材料设备的选型、定货工作。
负责重要物资、工程设备、构配件、新型材料的试验检验。
g、负责工程的控制测量工作，并按照《检验、测量和试验设备控制程序》做好各种检验、测量和试验设备的使用、校准、维修和保养，并按合同要求向业主提供有关资料。
h、负责组织新技术、新材料、新工艺、新设备的推广应用。
i、负责组织工程成品和半成品的防护，履行合同要求的工程交付后的维修、保养工作。
（5）质检科
a、负责本工程项目的试验工作，为施工提供准确、可靠的试验数据。
b、负责组织实施《检验和试验状态控制程序》，确保未经检验证实合格的产品不转入下道工序。
c、负责试验、计量设备的按期检定，并做好维修、保养工作，建立试验、计量设备台账，并监督、检查、指导项目试验员的工作。
d、搞好施工现场的计量控制，确保混凝土、砂浆严格按设计配合比施工。
（6）计划财务处
a、负责工程施工中内部承包、劳务队伍的管理。
b、负责承包合同、劳务合同及租赁合同的起草、洽谈、报批工作，负责项目经理部合同的管理。
c、负责监督施工承包合同的履行情况，变更时做好洽谈记录，并按公司《合同评审程序》规定，组织有关职能部门进行合同评审，保存评审资料。
d、负责合同和预、决算文件及资料的控制。
e、负责项目的计量支付、索赔工作。
f、负责建立和实施成本核算制，编制和考核责任成本，组织签订责任成本责任状。
g、负责工程项目施工的资金供应、账务核算和决算。
（7）物资装备处
a、负责工程施工所需物资的供应工作，执行物资采购供应控制程序，采购供应施工所需材料。
负责汇总和编制材料采购计划，明确采购产品的技术标准的性能。
b、负责调查材料分供方，并向单位物资设备管理部门提出建议，在本单位公布的合格材料分供方名录范围内采购材料，在有关部门取得一致意见后签订合同。
c、负责对进场材料的验证工作，按《产品标识和可追溯性程序》对现场材料进行产品标识，对其检验和试验状态进行有效性标识。
d、负责安排、组织产品的现场搬运、贮存工作，并做好记录。
e、负责及时收集、整理相关的材料证明文件。
f、负责项目经理部库存产品的接收、标识、存放、发放和记录。
g、负责现场机械设备的检查和保养工作，建立台账，做好设备状态记录和标识工作，制定操作规程，明确责任制。
h、负责施工过程中所需周转材料的组织供应和机械设备的进、退场以及与施工的配合工作。
（8）技术员管理职责
a、充分熟悉图纸，参加图纸会审，整理纪要，参与施工组织设计编制，做好室内施工准备，编制预算（内部用）提出材料、半成品、构件等加工计划。
b、编制月、旬、作业计划，统计填报有关报表。
c、负责工程图纸领发，办理竣工图。
d、协助工长解决施工现场技术问题，办理技术核定。
e、负责工程档案资料的收集、整理、保管，按质检站及《建筑工程文件归档整理规范》要求提供完整交工验收资料、归档资料。
交付业主和公司存档。
（9）项目部人员质量职责
技术主管、施工员、质检员、技术员、预算员、材料员、设备管理员、安全员、班组长的质量职责均在项目质量计划中明确规定，项目经理审批后执行。
2、为保证本标段顺利实施和兑现投标文件确定的工程质量目标。
根据ISO9001质量管理体系标准和我公司质量管理体系文件规定，结合我公司以往从事类似工程的经验，从思想教育、组织机构、技术管理、施工管理以及规章制度等五个方面建立符合本标段实际的质量保证体系。
施工质量保证体系框图
3、建立以公司领导，各科室和项目三级质量保证体系。
由项目技术负责人负责，安排指导项目组织施工，定期召开施工质量会议；以工程部牵头，各科室配合，定期对工程质量进行检查，并上报公司领导，作出相应处理措施；项目经理部负责质量措施的实施，保证施工质量。
公司质量保证体系框图
决
策
层
实
施
层
2从施工组织上予以保证
1、建立以项目经理为组长、项目技术负责人为副组长，经理部相关部门负责人、管理人员为组员的全面质量管理领导小组，根据工程情况在各只能部门建立以负责人为组长的QC活动小组，并隶属项目经理部全面质量管理领导小组领导
2、由质量管理领导小组制定质量管理机构及人员的质量职责。
将质量管理细化分工到个人，做到职责明确，工作内容清楚，形成质量工作人人肩上有责任的工作氛围。
3、全面按照公司确定的具有丰富的类似项目工程施工经验的施工队伍和技术、管理人员投入本工程，以保证施工顺利进行和质量得到保证。
4、由全面质量管理领导小组建立健全各种质量管理的规章制度，并由小组成员分头负责，根据各单位工程的具体情况制定质量计划、质量标准及操作工艺，并通过质量监督检查工作确保贯彻落实。
5、每半月组织全面质量管理领导小组成员召开总结会，总结前一阶段质量管理工作，制定下一阶段工作内容。
6、对材料供应商的选择和物资的进场管理
采取全方位、多角度的选择方式，以产品质量、价格合理、施工成品质量优良为入围标准。
同时要建立合格材料供应商的档案库，并对其进行考核评价，从中定出信誉最好的材料供方，常规材料优先选择和公司多年合作信誉好的供应商。
材料、半成品及成品进场后要按规范、图纸和施工要求严格检查，不合格的立即退货。
材料进场后，对材料的堆放要按照材料性能、厂家要求进行规划，对易燃、易爆材料要单独存放。
7、采用积极有力的措施，抓好工程建设质量，贯彻落实五个到位。
（1）领导力量落实到位
为确保工程质量，我们将单独成立以主要领导、分管领导、各级管理人员组成的项目部，把主要精力投入到工程中来，认真落实，切实加强领导，科学决策，精心组织，集中力量，实干、苦干争创“精品”工程。
（2）质量责任落实到位
严把资金运作关、工程质量关、工程进度关、同步配套建设关、工程材料关，把“质量责任重于泰山”落实到每一个工序，每一个环节。
将目标责任与经济效益挂钩，一视同仁，奖惩逗硬。
谁出了质量事故，不仅要追究当事人的责任，还要追究当事人部门的责任。
（3）管理人员落实到位
我公司将实行，现场管理人员全部挂牌，持证上岗的制度，明确责任、明确任务，建成以施工队伍自检及监理工程师现场监理相结合的质量体系。
按规定组织工序检验，做到不优不签，不签则不进行下一道工序。
（4）目标分解落实到位
做到质量落实到人，找准问题，研究对策，明确措施，狠抓落实。
一旦发现问题质量事故，无论大小，都必须认真对待。
按上级要求，查找事故原因，落实整改措施，明确事故责任及责任人，对有关责任人进行批评教育，扣发奖金，必要时进行严肃查处。
（5）协调工作落实到位；
正确处理好质量与工期的关系，在确保优质工程的同时，尽量缩短工期，做到质量进度两不误。
3从思想教育上予以保证
1、进行质量意识的教育
增强全体员工的质量意识是创精品工程的首要措施。
工程开工前将针对工程特点，由项目技术负责人负责组织有关部门及人员编写本工程的质量意识教育计划。
计划内容包括公司质量方针、项目质量目标、项目创优计划、项目质量计划、技术法规、规程、工艺、工法和质量验评标准等。
通过教育提高各类管理人员与施工人员的质量意识，并贯穿到实际工作中去，以确保项目创优计划的顺利实现。
项目各级管理人员的质量意识教育由项目技术负责人负责组织教育；施工操作人员由项目质检员组织教育。
2、加强对劳务人员的培训
劳务人员是直接的操作者，只有对他们的管理水平和技术实力提高了，工程质量才能达到既定的目标，因此要着重对劳务人员进行技术培训和质量教育。
项目对班组长及主要施工人员，按不同专业进行技术、工艺、质量综合培训，未经培训或培训不合格的人员不允许进场施工。
项目将责成劳务人员建立责任制，并将项目的质量管理体系贯彻落实到各自施工质量管理中，并督促其对各项工作落实。
3、在本工程参战职工中，由项目经理牵头，广泛经常开展“责任、市场”质量观教育，使广大职工深刻认识到：
百年大计，质量第一；质量责任重于泰山；质量就是市场，必须不断建造精品工程，施工企业才能赢得市场，才能不断改善和提高物质和文化生活水平。
4、在施工过程中，由项目部牵头，技术、质检处配合，不定期组织职工培训，深入开展全面质量管理教育，使参战员工更深刻认识人、机、料、法、环五大因素对工程质量的影响，从而围绕五大因素研究并实施不断提高工程质量的措施和办法。
5、不定期由技术、质检处组织本标段职工学习业主对本标段的质量要求和我公司对质量作出的承诺以及公司有关质量管理的各种规章制度，统一参战员工的思想并使之明确创优规划目标和措施。
4从施工技术上予以保证
1、建立并实行项目总工程师为首的技术负责制，同时建立技术人员的岗位责任制，健全技术责任奖罚制度，做到分工明确，责任到人，使施工程序和方法符合施工技术管理制度的要求。
以此确保工程质量。
2、认真编制施工组织设计
运用统筹法、网络计划技术等现代管理方法在周密调查研究取得可靠数据的基础上，由总工程师组织工程部编制切实可行的实施性施工组织计划，并报业主或监理工程师批准。
在严格按网络计划组织实施的同时，实行动态管理，根据变化了的情况及时作出必要调整，使整个施工过程处于受控状态。
认真编制施工技术方案，单项工程由施工队技术主管牵头，在本项目投标文件的基础上，根据深入的现场调查，提出两个以上的施工技术方案，提交项目总工程师，由总工程师组织有关人员，对所提出的技术方案进行对比分析、比选、优化，最后确定方案，报请业主或监理工程师批准后实施。
3、做好施工前的技术准备工作
由总工程师组织有关部门进行图纸会审。
认真核对设计文件和图纸资料，切实领会设计意图，查找是否有差、错、漏现象，及时会同设计部门和建设单位解决发现的问题。
对本工程设计内容、质量要求、施工工艺认真进行技术交底。
图纸会审后，由项目总工程师、工程处长、施工队技术主管、单项工程技术人员、质量工程师、班组长、逐级进行书面及口头技术交底，确保作业人员掌握各项施工工艺及操作要点、质量标准。
由工程处处长牵头组织工程处和施工队的测量工程师交接桩。
测量工程师必须认真进行复测，补齐桩橛，施工队测量工程师应搞好施工常规放样测量和复核。
3、认真进行材料检查，把好材料、构件进场关，材料必须提供材质证明，并按规定进行抽检，对抽检不合格的材料坚决不收；对砂、石等材料，其成分、颗粒级配、最大粒径等要严格检查，不符合要求的材料，坚决不用；对预制构件应逐件检查，尺寸误差不符合要求和有裂缝的预制构件应坚决退回，堆放时不同型号的原材料不得混装。
4、加强各工序之间组织和衔接，做好成品保护工作
土方开挖后应及时进行下一道工序施工。
基础和预埋管线隐蔽验收后及时回填土方，避免增加排水措施影响土方施工，土方经监理抽检合格后，应立即对基层进行封闭处理。
在项目部统一布置下，加强与排水施工班组的联系，做好交叉作业协调工作，所有地下管网应在道路基层施工前埋设或预埋套管，并与设计配合采用切实可行的加强措施。
5、加强试验及计量管理，保证工程施工质量
计量和试验工作是保证工程质量的基础管理工作，贯穿于施工的全过程。
原材料进场后及时抽样，配合材料员把好收料关；土方分层、分段回填后，及时取样抽检，达到设计密实度后，方可进行隐蔽验收；砼、砂浆严格按规定试配确定施工配合比，在后台设专人按确定的配合比计量上料，并按规定分层、分段取样进行强度试验。
5从施工管理上予以保证
1、施工实施阶段
控制源头，把住材料采购关。
按照公司质量管理体系文件要求，从物资采购、供应商提供产品、产品标识和追溯性。
不合格产品控制、纠正和预防以及质量记录等六个环节由各部门负责人分头组织进行控制。
各种材料到达工地必须由质量工程师进行验收，投入使用前必须按规范进行试验并将材料的质量检验结果报送监理工程师审查。
搞好技术交底，坚持按章操作。
每道工序开始前都进行由专业工程师或质检工程师会同工班长对作业人员进行详细的技术交底，交清设计要求、规范要求、质量要求和操作工艺标准，作业人员严格按照技术交底要求和标准施作，质量工程师和工班长随时进行自检，并纠正违规行为。
抓过程控制，建立工程质量动态管理办法。
在施工工艺中，我们优先考虑使用新技术、新工艺、新材料、新设备“四新”技术，达到节省材料、提高工效、提高工程质量的目的，并在规模施工运用前经监理工程师同意后用于试验段和试验工序中，运用成熟并经监理工程师同意后才推广运用于规模施工中。
2、施工过程监督及检查
建立健全项目经理部监督检查和项目队、班组自检的质量监督检查制度，强化以项目质量检查工程师为核心的工程质量监察系统，并绘制出每个分部、分项工程的质量管理体系图报送监理工程师审查。
建立工序交接制度，实行工序质量考核负责制。
上道工序完成后，须由下一工序工班长会同上一工序工班长、质量工程师对照质量标准进行检查，达到质量标准后，三方签认后，才可进行下一工序的施工，三人均对已签认工序的质量负责。
同时无论监理工程师检查与否，隐蔽工程均应对将覆盖或掩蔽的工程进行拍照，以备存查，并作为竣工资料的一部分。
对管基等关键工序项目，实行旁站监督，施工整过程都将置于质量工程师和试验工程师的现场监督之下。
我公司所有现场施工人员都将在力所能及的情况下主动配合支持监理工程师的工作，积极征求监理工程师的意见，并坚决执行监理工程师决定，共同把好质量关。
3、工程信息及软件管理措施
在本工程中，我们将运用已经较为成熟的系统信息管理方法，以施工项目信息为管理对象，有计划地进行收集、处理、储存、传递、应用工作。
（1）工程信息管理
a、工程信息的收集
信息的收集，应按信息规划，建立信息收集渠道的结构，即明确各类项目住处的收集部门、收集者采集方法所收集信息的规格、形式，何时进行收集等。
信息的收集最重要的是必须保证所需信息的准确、完整、可靠和及时。
b、信息的传递
应按信息规划规定的传递信息，将项目信息在项目管理有关方、各个部门之间及时传递。
信息传递者保持原始信息的完整、清楚，使信息接收者能准确地理解地接收所需信息。
项目的组织结构与信息流程有关，决定信息的流程渠道。
在一个工程项目中有三种信息流：
自上而下的信息流；自下而上的信息流；横向间的信息流。
c、信息的加工
数据要经过加工以后才能成为信息，信息与决策的关系是：
数据→预信息→信息→决策→结果
数据加工以后成为预信息或统计信息，再经过处理、解释才成为信息。
对于不同管理层次，信息加工者应提供不同要求和不同浓缩程度的信息。
工程项目的管理人员可分为高级、中级和一般管理人员，不同等级的管理人员所处的管理水平不同，他们实施项目管理的工作、任务、职责也不同，因而所需的信息也不同。
在项目管理班子中，由上向下的信息应逐层浓缩，而由上向下的信息则应逐层细化。
d、信息的储存
信息储存的目的是将信息保存起来应用，同时也是为了信息的处理。
e、信息的维护
信息的维护是保证项目处于准确、及时、安全和保密的合用状态，能为管理决策提供帮助。
信息的及时性是能够高速度、高质量地把各类信息、各种信息报告提供到使用者手边。
（2）工程项目软件管理
工程项目文件资料包括各类有关文件、项目信件、设计图纸、合同书、会议纪要、各种报告、通知、记录、签证、单据、证明、书函等的文字、数值、图表、图片以及音像资料。
a、项目文件资料的传递流程
作为负责项目文件资料的管理人员，必须熟悉各项项目管理的业务，通过研究分析项目文件资料的特点和规律，对其进行科学的管理，使文件资料在项目管理中得到充分利用，提供有效的服务。
b、项目文件资料的存放
为作好项目建设档案资料的管理工作，全面、完整地反映工程建设和项目管理的工作活动和成果，客观记录项目建设的整个历史过程，充分完善文件资料整理归档，立卷、装订成册。
工程项目信息资料经过科学地组合和排列，才能成为系统的、完整的文档。
项目文档可以按照项目的各个阶段以及工程内容进行不同的分类，在各卷文档中要归集汇总在相应各个阶段的工作活动中产生的全部文字材料、图纸和计算机材料文件资料。
（3）计算机辅助项目管理
高水平的项目管理，离不开先进、科学的管理手段。
在项目管理中应用计算机作为手段，可以辅助发现存在的问题，帮助编制项目计划，辅助进行控制决策，帮助实时跟踪检查。
6从施工制度管理上予以保证
1、实行样板先行制度
分项工程开工前，由项目经理部的项目技术负责人，根据专项施工方案、技术交底及现行的国家规范、标准，组织各施工班组进行样板分项施工，确认符合设计与规范要求后方可进行施工。
2、检查验收制度
（1）自检：
在每一项分项工程施工完后均需由施工班组对所施工产品进行自检，如符合质量验收标准要求，由班组长填写自检记录表。
（2）互检：
经自检合格的分项工程，在驻地专业监理工程师的组织下，由各工长及质量员组织上下工序的施工班组进行互检，以互检中发现的问题上下工序班组应认真及时地予以解决。
（3）交接检：
上下工序班组通过互检认为符合分项工程质量验收标准要求时，以双方填写交接检记录，经工长签字进行认可后，方可进行下道工序施工，项目驻地专业监理工程师要亲自参与监督。
3、质量例会制度、质量会诊制度、质量讲评制度
（1）每周生产例会质量讲评
项目经理部将每周召开生产例会，现场经理质量讲评放在例会的重要议事日程上，除布置生产任务外，还要对上周工地质量动态作全面的总结，指出施工中存在的质量问题以及解决这些问题的措施。
并形成会议纪要，以便在召开下周例会时逐项检查执行情况。
对执行好的部门进行口头表彰，对执行不力者要提出警告，并限期整改。
对工程质量表现差的劳务单位，可考虑与之解除合同，勒令退场。
（2）每周质量例会
由项目部技术负责人主持，参与项目施工的所有管理人员参加。
首先由项目质检工程师汇报上周施工项目的质量情况，质量管理保障体系运行情况，质量上存在的问题及解决问题的办法，以及需要协调配合事宜。
项目技术负责人要认真听取汇报，分析上周质量活动中存在的不足或问题。
与会者共同商讨解决质量问题所应采取的措施，会后予以贯彻执行。
每次会议都要作好例会纪要，分发与会者，作为下周例会检查验收情况的依据。
（3）每月质量检查讲评
每月底由项目技术负责人组织施工工长及施工班组长对正在施工部位进行实体质量检查，之后，由施工工长写出本月施工质量总结报告交项目技术负责人，再由质量总监汇总，建议以《月度质量管理情况简报》的形式发至项目经理部有关领导，各部门和各施工班组。
简报中应奖惩分明，需整改的部位应明确限期整改日期，并在下周质量例会逐项检查是否彻底整改。
4、编制作业指导书及技术交底制度
工程开工前，主管工程师根据设计及技术要求编写关键项目或工序的施工作业指导书，并向参与施工人员进行技术交底，交清设计要求、技术标准、施工方法、质量标准和作业安全注意事项等，明确质量责任，使全体人员在彻底了解施工对象、掌握施工方法和清楚质量责任的情况下投入施工。
根据本工程项目情况，上场后将编制土方开挖、沟渠、道路工程施工、环境及施工安全监测等项目施工作业指导书。
5、坚持“三检”、“三不交接”和“五不施工”制度
“三检”，即施工中自检、互检、交接检。
工序交接检，即每道工序完成后，必须进行合格检验，并经质检工程师或监理工程
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