度县委粮食绿色高质高效创建项目实施方案.docx

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度县委粮食绿色高质高效创建项目实施方案

2021年度县委粮食绿色高质高效创建项目实施方案

　　一、阳谷县粮食产业概况

　　阳谷县地处鲁西，属黄河冲积平原。

现有总人口80余万人，其中农业人口68万人，辖14镇、1乡和3个街道办事处，耕地面积106万亩，主要粮食作物为小麦、玉米，是全国产粮大县，20xx年全县粮食种植面积161.13万亩，总产达15.61亿斤。

先后被授予“全国商品粮生产基地县”、“全国粮食生产先进县”。

　　二、项目建设内容和目标

　　开展玉米、小麦绿色高质高效创建，围绕攻关区、示范区、辐射区“三区”建设，示范应用粮食优良品种，集成推广绿色高质高效标准化生产技术模式，试验示范水肥一体化，先进耕作、播种、灌溉、植保等现代化节种、节水、节肥、节药新机具、新装备，实现粮食生产绿色高质量发展目标，努力创建“吨粮镇”。

（一）攻关区建设

　　按照交通便利、肥力均匀、排灌设施健全原则，遴选确定在阳谷绿邦现代农业有限公司建立玉米、小麦攻关区，面积100亩。

玉米、小麦优良品种到位率100%。

　　展示应用减垄增地、水肥一体化、小麦宽幅播种、玉米机械化精量播种等技术；利用自走式镇压器开展镇压服务；运用自走式喷杆喷雾机、无人机等先进植保机械开展玉米、小麦全程病虫害专业化统防统治。

　　经过攻关，玉米集成组装秸秆还田、精选良种、种子包衣、机械化精播、“一增四改”、病虫草害专业化统防统治、机械化收获、适期晚收技术；小麦集成组装秸秆还田、播后镇压、精选良种、种子包衣、宽幅适期适量播种、测土配方施肥、病虫草害专业化统防统治、机械化适期收获技术。

总结高产技术模式，攻关区平均产量高于全县作物平均单产20%。

（二）示范区建设

　　按照沟渠路涵林等基础设施健全配套、粮食作物连片种植原则，经自主申报后遴选确定玉米、小麦绿色高质高效创建示范区，共分为石佛镇片区、十五里园镇片区、张秋镇片区、定水镇片区、博济桥街道片区和侨润街道片等6个片区，面积共16150亩。

　　1、新品种展示评价中心建设

　　按照交通便利、肥力均匀、排灌设施健全原则，遴选确定在阳谷县农信丰收管家粮食种植专业合作社建立玉米、小麦新品种展示评价中心，面积50亩，示范地埋式水肥一体化。

集中展示近几年审定的玉米小麦新品种、本地销售品种以及生产上主推品种，玉米展示品种共10个，分别为登海605、登海533、秋乐368、DF20、迪卡653、NK815、京科999、奇农99、明天695和新单58，每品种展示面积5亩；小麦展示品种不少于10个，播量根据不同品种确定。

　　建设3×6m大标志牌，注明项目名称、展示品种、栽培技术措施等；每个品种设0.4×0.6m小标识牌，标明展示示范品种的名称、特征特性、适宜推广范围、重点配套栽培技术等，调查记载展示品种特性，及时组织专家进行品种评价，并统计产量，按照要求上报展示总结。

生产关键时期组织培训观摩，引导农民和新型农业经营主体正确选种、科学用种，打造新品种、新技术的“中试车间”。

　　2、集成推广“全环节”绿色高效技术

　　示范区推广玉米、小麦优良品种。

按照自愿原则开展小麦统一供种（按16元/亩补助），推广抗性较强的济麦44、济麦22、鲁原502等优质小麦，实现小麦统一供种全覆盖，良种覆盖率达到100%；引导示范区农户种植适合机械化、高产、稳产、抗逆性强的玉米品种。

　　因地制宜推广减垄增地、秸秆还田、测土配方施肥、深耕深松、宽幅精播、机械镇压等成熟粮食绿色高质高效技术，技术到位率达到100%；开展农业节水灌溉（共220万元，含数字农业物联网应用平台、地埋式水肥一体化265亩、自走式卷盘喷灌机及附属设备8台、墒情监测站等），推广水肥一体化等测墒节水灌溉达到100%；示范应用太阳能杀虫灯（按3000元/台，共70台），减少鳞翅目害虫虫源基数；投放生物食诱剂，开展玉米鳞翅目害虫绿色防控（按20元/亩，共16150亩）；进行增施生物有机肥示范（按70元/亩补助，共16150亩），改善示范区土壤结构，提升耕地地力水平；开展小麦无人机“一喷三防”专业化统防统治社会化服务，覆盖率100%，减少化学农药使用量，化学农药使用量比非示范区减少5%以上。

实现区内平均单产高于全县该作物平均单产15%。

　　在玉米、小麦示范区内设立3.5×6m标识牌，规范介绍示范区内种植的主要品种和采用技术的要点，让种粮农民看得到、学得会、用得上，扩大宣传效应。

　　3、构建“全过程”社会化服务体系

　　支持服务能力强、经营管理好、农民认可度高的农业专业服务公司等社会化服务组织，为农民提供统一耕地播种、统一肥水管理、统一病虫防控、统一技术指导、统一机械收获“五统一”社会化服务，区内社会化服务覆盖率达到100%。

　　拟购买现代植保机械自走式喷杆喷雾机（拟采购10台，70000元/台）、多旋翼植保无人机（拟采购10台，62000元/台）、自走式镇压机（拟采购30台，20000元/台）分配到服务能力强、经营管理好、农民认可度高的新型经营主体，支持新型经营主体发展数量不少于3个；组织支持对象开展现代植保机械病虫害专业化统防统治、小麦镇压示范，支持对象在示范区、辐射区开展不低于补助机械价值的无偿服务。

　　4、打造“全链条”产业融合模式

　　依托龙头企业、种粮大户、合作社等农业新型经营主体，推进订单种植和产销衔接，对接1～2个面粉加工或小麦良种繁育企业，区内订单生产面积达到80%以上。

　　（三）辐射区建设

　　在石佛示范区、张秋示范区、十五里园示范区和定水镇示范区周边建立玉米、小麦辐射区，面积共10.285万亩，玉米、小麦全年累计创建作物辐射面积20.57万亩。

　　按照自愿原则，小麦辐射区开展统一供种（按16元/亩补助），选用抗性较强的济麦44、济麦22、鲁原502等优质品种，实现作物良种全覆盖；以植保无人机“一防双减”、“一喷三防”等成熟技术为核心，开展病虫害专业化统防统治服务（均按12元/亩，含服务和药剂），覆盖率100%；大力推行社会化服务，力争区内创建作物耕、种、管、收社会化服务面积均达到70%以上。

区内平均单产高于全县该作物平均单产10%。

　　三、资金概算

　　资金共1050万元，其中包含粮食生产奖补资金50万元。

主要用于物化投入、开展社会化服务和技术指导服务（附1，详细资金概算表）。

（一）物化投入，共计736.45万元。

　　1、农资物化投入共计303.45万元。

　　示范区、辐射区小麦种子物化补助190.4万元（其中含粮食生产奖补资金50万元）；示范区生物有机肥补助113.05万元。

　　2、现代农业设备投入，共计433万元（其中用于节水灌溉资金220万元）。

　　自走式喷杆喷雾机70万元；多旋翼植保无人机62万元；自走式镇压机60万元；节水灌溉设备220万元；太阳能杀虫灯21万元。

（二）社会化服务补助，共计292.64万元。

　　攻关区、新品种评价中心玉米耕种管社会化服务6万元；攻关区、新品种评价中心小麦耕种管社会化服务7.5万元；示范区生物食诱剂防控玉米害虫服务32.3万元，辐射区无人机玉米“一防双减”社会化服务123.42万元，辐射区无人机小麦“一喷三防”社会化服务123.42万元。

　　（三）技术指导服务，共20.91万元。

　　宣传培训费14万元，技术资料费2.91万元，标牌建设费4万元。

　　四、进度安排

　　1、2021年6月上中旬，编制项目实施，搞好宣传发动；落实玉米、小麦绿色高质高效创建攻关区、示范区、辐射区；

　　2、2021年6月下旬至8月，采购攻关区、新品种展示评价中心耕种管社会化服务，开展玉米“一防双减”社会化服务，生物食诱剂防控玉米害虫示范服务；采购生物有机肥、自走式喷杆喷雾机、无人机、自走式镇压机、太阳能杀虫灯、节水灌溉设备等；树立标牌。

　　3、2021年9月，采购小麦统一供种所需良种；开展玉米观摩培训，做好相关技术指导；开展玉米测产；推广小麦减垄增地技术。

　　4、2021年10月，组织开展镇压服务、推广秸秆精细还田、深松、播后镇压、秸秆还田、小麦宽幅精播等关键技术。

　　5、2022年11月至2021年2月，召开冬季技术培训会；印发技术资料；采购小麦一喷三防社会化服务。

　　6、2022年3月至6月，组织“一喷三防”社会化服务，及时验收；开展麦田管理技术指导，小麦测产；组织攻关区、品种展示区等现场观摩，品种评价；对项目开展情况进行全面自查总结并迎接上级检查验收。

　　五、保障措施

（一）成立项目实施领导小组和技术指导小组

　　县委、县政府高度重视粮食绿色高质高效创建工作，成立由县长任组长，分管副县长任副组长，农业、财政、项目乡镇主管领导等为组员的领导小组，统筹协调项目实施。

成立政府分管副县长任组长的项目实施小组，具体负责该项活动的组织与实施。

同时成立农业局长为组长，副局长和农业技术推广中心主任为副组长，土化、技术、植保等业务科站骨干为成员的技术指导小组，负责制定项目工作方案和技术方案。

（二）加强资金管理

　　一是严格财务制度。

严格执行国家会计制度和财政部、农业农村部关于财务管理的各项规定，规范财务核算，严格资金管理。

加强项目资金管理，确保项目资金专款专用运行安全，杜绝各类违纪违规问题。

二是严格招投标制度。

按照国家有关招投标制度进行招标。

三是严格物资。

做好物资的登记、发放工作，建立物资领用、防治作业档案，确保项目物资落实到田。

　　（三）加强宣传、搞好培训和技术指导

　　通过广播、电视、报纸、网络、短信、技术培训以及明白纸等多种形式广泛宣传，积极营造良好的社会氛围，提高项目区农民的绿色种植认识。

组织专家和农技人员深入一线开展技术指导和服务，及时准确提供农情、病虫害发生信息。

同时分期、分批召开技术骨干和农民的技术培训学习，确保项目的顺利实施。

　　（四）设置示范标牌，搞好观摩展示

　　示范区在醒目位置设置标志牌，标明项目名称、示范地点、建设规模、实施技术、项目负责人和技术人员姓名等。

在生产的关键环节，组织农民观摩学习，充分发挥带动示范作用。

　　（五）建立项目实施档案

　　项目实施过程中及时收集整理资料，建立相关档案，为进一步总结推广提供科学依据。

　　（六）认真搞好总结

　　在开展项目中，严格执行上级绩效考评制度，及时总结玉米、小麦绿色生产模式，以推动项目的顺利实施，促进全县粮食绿色、高质、高效发展。