当前农民工状况面面观.docx

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当前农民工状况面面观

 ，当前农民工状况面面观

1、自力更生、脱贫致富愿望强烈

调查发现，许多农民工都是因家庭经济困难而纷纷进城务工，他们打工主要靠传统的血缘、地缘人际关系网络、通过“资深”农民工介绍，一轮带动一轮滚动方式进城。

就学历而言，初中毕业生占大多数，小学毕业生占少部分，大专以上学历的几乎没有。

90%以上的农民进城务工的目的是为了多挣钱，改善生活条件，提高生活质量。

他们克服了等靠要的依赖思想和小富即安的小农意识，怀着改变命运的强烈冲动，以自己的劳动和汗水为自己也为社会和城市创造财富。

农民进城务工已成为农民增收的一大途径，外出务工收入已达农村家庭收入的50%以上，这进一步刺激了农民外出务工以脱贫致富的愿望。

2、吃苦耐劳、具有艰苦奋斗精神

调查发现，农民工大多分布在最脏、最累、最苦的行业，主要从事建筑业、餐饮业、销售业、美容美发、保安、家政等服务业。

其就业形式多为雇工，只有极少数从事经营管理和技术工作。

他们普遍珍惜工作机会，以其诚实肯干、任劳任怨的良好品德，获得了用工单位或雇主的青睐，很多人逐步在城市站住了脚跟，“宁肯苦干，不愿苦熬”的精神，在他们身上得到了最充分的体现。

3、加强学习、提高素质意识增强

随着劳务市场竞争加剧，农民工一致认为，自己的工资、福利、地位以及受人尊重的程度都与自己的素质、知识、业务、技术水平密切相关。

部分农民工已经感觉到自己文化水平有限，需要进行就业前的岗位培训和教育，有近40%的农民工参加过就业培训，技术型、知识型的“白领农民工”在年轻农民工中逐步增加。

优胜劣汰的压力，迫使农民工加强学习，提升素质。

4、自我保护、依法维权的观念强化

据调查，由于在我市扎实开展了按时兑现农民工工资等一系列维权活动，已有80%的农民工知道应该和单位或雇主签订劳动合同，有近60%的认为签订合同很重要；有50%的人知道应该购买养老、医疗、工伤等保险。

5、融入城市、自我调节适应能力提高

据调查，有60%以上的农民工对自己当前的工作生活状况满意或比较满意；有不少的农民工希望自己成为城里人，几乎100%的希望自己子女成为城里人；一些农民工自觉的加强职业道德学习，增进组织观念，学习城市文明的必要常识和生活方式，关心国家特别是本城市的重大活动，融入城市的意识增强。

二、当前农民工思想道德方面的主要问题

1、忙于生计，对国家方针政策的关注理解不够

据调查，有20%农民工长年不看电视或看不到电视，不看或看不到报纸的约60%，连续多年没有参加正规会议的约占50%，对国家政策的宣传存在村社鞭长莫及，社区管不了，企业和雇主不重视没精力，导致出现宣传的真空地带，有的农民工甚至滋生了无政府主义思想。

对我们提出的“你知道新农村建设吗”这一问题，80%的农民工表示听说过，但对20字方针内容知道的微乎其微。

2、心理焦虑，普遍缺乏安全感、稳定感

一是工作不好找。

就业几乎全是通过老乡介绍或个人寻找，政府劳务市场提供的就业机会不多，到职业中介去又普遍担心上当。

60%的人表示不容易找到合适的工作。

二是收入太低。

据调查，在城区餐馆服务员月收入450元左右，保安600—800元左右，保姆400元左右，如果不管吃住，扣除生活成本后所剩不多，更谈不上购买住房了。

三是工作强度大。

除建筑工人艰苦外，餐饮服务员一月只能休息1—2天，商业服务员有的一天工作长达10—12小时，其他工种执行8小时工作制的也不多，有的企业或雇主以实行记件工资来迫使农民工加班，有的农民工说：

自己是牺牲健康“用青春赌明天”。

四是没有社会保障。

农民工进城务工最大的问题在于保险方面。

农民工进城务工时一般所在单位只在月工资中含10元的保险费，只负责工伤事故方面，其他如生病之类的则由农民工自己负责。

因而导致许多农民工因治病而生活困难。

据调查，只有少数正规单位，如绵阳中学等愿与农民工签订合同，很多私营企业或个体雇主千方百计以“农民工多是临时工”为由拒签合同。

特别是对医疗问题，农民工反映强烈，“小病靠拖、中病去治，大病等死”的情况普遍。

五是政府管理和服务不到位。

据我们调查，对“农民工遇到困难会去找谁”这一问题，80%以上的农民工打算找亲戚朋友帮忙；农民工也很少参加当地党团和工会等组织，特别是城市社区还未将农民工吸纳到社区生活中来。

由于上述原因，农民工普遍存在焦虑感，对将来缺乏良好预期。

六是学习、娱乐时间不足。

根据调查，大部分农民工很少有时间学习。

其中尤以建筑工表现最突出，他们只能在下班时才有时间看电视等。

但是，许多农民工没有能力买电视，只好从同事口中了解一些时事。

仅有少部分的农民工了解当前国家对农民工进城务工的有关优惠政策。

如：

在绵阳中学务工的农民工（生活老师），很多生活老师对所在单位都比较满意，无论是工资方面还是维护个人合法利益方面都得到了一定的落实。

校方为鼓励职工还设有奖惩制，考核合格的职工有50—200元的奖金，不合格的则在工资中扣20—50元。

管理方式也比较优秀。

休息时间也比较充足，也有业余时间去学习其他知识和技能。

3、面对歧视，存在隔阂甚至仇视心理

据我们调查，农民工与城区职工仍存在着种种待遇不公平现象。

一是工作机会及就业受歧视限制。

比如政府提供的一些机会优先安置下岗职工，对下岗职工自谋职业的，还要给予工商、税收等方面的优惠政策；二是社会保障歧视。

即使是下岗职工，也有最低生活保障制度这一最后防线，而农民工则完全被排除在城镇社会保障之外；三是日常生活中受歧视。

有的城市人嫌农民工文化程度低、脏、土气，影响了市容，甚至造成了治安混乱；四是农民工子女在城市平等接受义务教育很难实现。

在调查中，大多农民工反映，农村子女到城里读书，需交纳500—600元的借读费，与城市子女学费差距较大，农民工负担过重，无法长期供养子女读书。

因此，一般都因为经济问题只能供到初中毕业。

我们调查发现，由于城市义务教育资源本来就紧缺、教育管理难度大、农民工本身流动性强等原因，要全面贯彻落实国务院在《解决农民工问题的若干意见》中明确指出的：

要“保障农民工子女平等接受义务教育”，“输入地政府要承担起农民工同住子女义务教育的责任”等政策，难度非常大。

虽然当地教育部门也解决了部分农民工子女在城区读书的难题，但是大部分的农民工的子女平等读书的问题没有解决。

如果要读书，每年仍然需要支付大量借读费，这对收入不高的农民工来说，又是和城里人新增的一笔沉重负担；五是城市管理机关个别人粗暴执法，引起农民工极大反感。

据我们调查，一部分农民工希望在城市里做点小生意养家糊口，但经常遭到城管部门的粗暴驱赶，所以他们强烈希望政府不要只是简单的驱赶他们，而是要多为他们解决实际困难。

由于上述原因，一些农民工对城里人存在隔阂，认为自己只是城市的“过客”，有的甚至走上报复城市的犯罪道路。

4、精神空虚，滋生种种社会问题

社会交往范围狭小，生活圈子狭窄。

农民工一般都在个体户打工，所涉及的工作一般都是比较繁重的、很少接触有技术性的工作。

交往对象也只限于所在单位，关注的事也只能通过电视，由于经济紧张，很少有农民工买报纸。

据我们调查，许多农民工远离亲朋，生活孤单，一家团聚的不到30%，有的夫妻外出打工，孩子成留守儿童。

如吉隆豪火锅超市一名女服务员一家五口在五个地方，一年很难相聚一次。

许多农民工工作辛苦，收入又不高，业余时间无力参加城市丰富多彩的娱乐生活，只有通过看电视、录相、打麻将消磨时间，还有少数人到不健康的娱乐场所“消遣”来打发时间，有的以滥交朋友来填补精神空虚，甚至有个别人走上了偷盗、抢劫、强奸等违法犯罪道路。

5、农民工对进城务工方面的期盼

一是希望在医疗方面的政策能够全面，保险范围也能够更广泛一些。

二是农民工子女进城读书有关大学生贷款方面的一次性利息希望能放宽，农民工没有能力一次性交付。

三是他们逐步融入城市，追求平等。

农民工进城务工不仅仅是为了赚钱，他们更向往现代生活方式，对尊重、平等和社会承认有更多的企盼。

四、加强农民工思想道德建设的几点建议

中国的工业化、城市化、现代化，全面建设小康社会目标的实现，以人为本建设和谐社会这一系列重大课题，离不开农民工这一庞大群体。

在农民工问题上，党委政府应当承担重要责任，积极探索本地的户籍、就业、社会保障、教育等制度改革，将农民工纳入正式的城市社会管理体系和服务体系中，从根本上消除农民工所受到的歧视及不平等待遇。

在思想道德建设上，也应从以下几个方面狠抓落实。

1、思想上高度重视

随着社会主义市场经济体制的逐步建立，劳动力市场必将不断发育和成熟，劳动力合理有序的流动将是一个长期的历史过程。

因此做好农民工的思想政治工作，也是一项长期而艰巨的任务。

各级党政部门及用工单位特别是社区务必在思想上要高度重视这一特殊的社会群体，并将他们纳入全社会思想政治工作的大局中来，加强领导，增添措施，将农民工思想政治工作落到实处。

2、组织上齐抓共管

一是农民工的“输出”、“输入”两地政府都要切实履行各自的职责，做到既相互合作，又各有分工。

输出地政府主要是做好人员合理流动的组织工作及教育培训工作，农民工离开家乡后应认真做好跟踪服务工作，如主动到输入地开展调查慰问活动。

总结表扬先进典型，批评教育落后人员，调解各种劳动纠纷，依法维护农民工权益，通过这些有形的努力，联络感情，增进了解，形成共识。

此外，还应注意做好农民工家庭的教育工作，健全农村服务体系，解除他们的后顾之忧。

同时，输入地政府应承担起各类管理事务的具体责任，如政策法规教育、劳动合同的管理、劳动纠纷仲裁、劳务政策咨询和信息公布、职业介绍等，共同做好教育工作。

特别是要发挥好社区的作用，城市社区应该主动吸纳农民工到社区生活中来，把管理与思想政治教育结合起来，在现有的条件下尽可能地给予他们与城市社区居民同等的地位和待遇，为他们提供服务和帮助，对他们进行规范管理，让他们在城市社区生活中获得归属感和依靠感。

二是组织、宣传、司法、社保、劳动、教育、工会、共青团、公安等相关部门都要结合自身工作特点，共同抓好农民工思想政治工作，齐抓共管，形成合力。

3、内容上突出重点

结合农民工实际。

一是要加强形势教育，引导其爱国爱集体爱社会主义，当前要重点宣传新农村建设的政策和八荣八耻社会主义荣辱观；二是加强法制教育，引导其知法、懂法、守法、用法，学会运用法律维护自身合法权益；三是加强社会公德教育，引导文明办事、礼貌待人、爱护公共设施，主动参加各种公益活动，树立农民工新形象；四是自我约束教育，引导其增强抗挫折承受能力；五是加强传统美德教育，引导其自觉追求高尚的生活情趣。

4、方法上切合实际

农民工的流动性、异地性、多变性决定了这个群体不同于一般群体的思想教育。

必须十分注重探究其特点，才能取得预期效果，要不断创新，广泛采用文艺表演、歌咏比赛、编顺口溜等喜闻乐见的形式，将思想道德建设落到实处。

2006年6月30日