城市管理工作要点与城市管理综合网络目标完成情况的报告汇编.docx

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城市管理工作要点与城市管理综合网络目标完成情况的报告汇编

2018年城市管理工作要点与2018年城市管理综合网络目标完成情况的报告汇编

2018年城市管理工作要点

1、凸显领导班子模范带头作用。

进一步完善局党组中心组学习制度，班子成员带头参加执法业务知识培训，提高政治理论水平和业务工作能力；进一步完善领导班子联系基层制度，深入调研，帮助解决实际困难，全力破解难题。

2、强化中层干部教育，着力提高三个能力。

加强教育，着力提高中层干部准确领会上级指示、贯彻党组决策的执行能力；提高中层干部带头办案能力，为队员做好表率；强化对中层干部考核测评，提高发现问题、解决问题的能力。

3、加强教育培训，着力强化队员三个意识。

强化敢于担当意识。

保持昂扬向上的精神状态，主动负责，勇于担当，积极进取，奋发有为。

强化严格执法意识。

提高队员案件查处办理、接处投诉、现场应变的能力等。

采取多种形式，做好全体执法人员的业务教育培训工作，提高队员执法办案的能力，开展执法案卷评查活动，做好新进人员的执法资格考试工作。

强化争先创优意识。

加大对基层中队先进典型的宣传，切实发挥先进示范带头作用。

二、巩固和完善制度建设

4、加强党风廉政建设。

严格落实党风廉政建设责任制和岗位风险责任制。

强化党组的主体责任和纪检的监督责任。

严肃查处各类违规违纪行为，实行责任追究，并视情节作出组织处理或纪律处分,纯洁队伍，抓实拒腐防变工作。

5、切实巩固和拓展教育实践活动成果。

我局党的群众路线教育实践活动虽取得了阶段性成果，但仍要“回头看”，持续用力抓好问题整改落实，以“钉钉子”精神防止“四风”问题反弹回潮。

6、完善队伍管理制度。

认真落实队伍管理、效能建设等各项制度；坚持岗前培训制度，加强队伍管理；加大对队伍建设各项制度执行情况的检查。

7、完善长效管理和考核机制。

强化责任落实。

全面落实工作责任制，进一步落实“定人员、定路段、定时间、定责任”的要求，把“任务落实到人、责任明确到人、奖惩分明”。

进一步完善岗位巡查等长效机制，坚持“督好一点、巡查一线、管好一面”。

完善督察方式，延长督察时间，加大督察力度；重点对执法不力、执法不作为及违规违纪等进行督察；对督查中发现的问题，坚持督察到底、跟踪到底、解决到底。

8、建立有力的保障体系，完善快速反应机制。

加强政策法规研究，全力构建地方性城市管理执法规范化体系，进一步推进城市管理工作不断走上法制化、规范化。

建立与公安、法院等相关部门沟通协作机制，努力解决对违法的自然人行政处罚执行难的问题。

完善暴力抗法处置机制，特别是对执法中的突发事件以及其他公共事件做到反应灵敏、信息畅通、指挥统一、行动迅速、处置得当。

三、加大力度，实现市容市貌管理常态化

9、加强城市精细化管理。

以城市网格化管理为依托，实施绩效考核，细化工作任务，确保分片管理，责任到人，充分发挥网格化管理的平台作用。

加大“徒步巡查”密度，提高重点时段、重点区域的管理执法的力度，严防市容管理“回潮”和“反弹”，确保城市管理全覆盖、无盲区、无缝隙。

10、解决一批热点难点问题。

坚持“重点路段定人查、重点区域巡回查、调配力量错时查、整治难点集中查”。

重点解决怀中、独小、振宁、独秀初中等学校和县医院周边流动摊点问题；继续加强对市民广场、老城区金三角周边、黄梅桥夜宵点等早集夜市等违规现象的监管；对城区内沙石堆放场、废品回收站、洗车点、车辆修理点进行规范管理。

11、开展占道经营整治。

逐步取消现有老城区206国道路边鲜鱼市场、中医院零散菜农摊点、金三角周边季节性树苗经营摊点；对独秀大道汽车销售点占道经营开展集中整治，引导摊主入室经营；定期组织市容环境专项整治，解决城区乱摆乱设、乱拉乱挂、乱堆乱放、乱扔乱倒等违法违章行为。

选择合适地点疏导区，实行定点定位管理，确保摊点（市场）布局合理、设置规范、经营有序。

12、加强规划执法管理。

加强管理，规范城区施工现场。

要求临街工地周围设置安全护栏和围蔽设施。

做好施工工地扬尘污染防范工作，督促各施工现场做好进出口硬化工作，确保不出现违规占道及污染路面现象发生。

加大控违力度，维护城市形象。

对新产生的违法违章建筑发现一起，查处一起，坚决遏制住违法建设行为，切实维护好城市规划建设管理秩序。

处理违建，依法依规办案。

对违法建设应予以立案的，按行政案件办理程序依法推进。

13、加强户外广告规划设置管理。

做好广告规划编制和设置工作，进一步美化和利用城市空间资源。

对违规设置的各类广告、店招，实施整改或拆除。

加强户外广告管理，按照户外广告、店牌店招设置要求，开展专项整治工作，清理修缮破损、污损的广告和店牌店招。

14、积极开展建筑垃圾专项整治。

进一步加大工地源头管控力度，完善渣土运输审批程序，加强建筑装潢垃圾日常巡查监管力度，严厉查处渣土运输车辆带泥上路、随意撒漏和倾倒建筑垃圾等现象，力促城区各施工工地文明施工和车辆运输规范。

加强建筑垃圾临时消纳厂管理，做到及时整理、定期推平，着手对原消纳厂进行重新扩建。

15、抓好“门前三包”工作的落实和推进。

把“门前三包”作为一项基础性工作长期抓紧抓实，通过常态化的整治，在业主自觉遵守门前三包规定的习惯养成上下功夫。

四、加强管理，提升环卫服务水平

16、加强环卫常规化管理。

按环卫作业标准和质量要求，加强日常巡查、考核、监督和管理、建立长效管理模式，不断创新常态化管理机制。

加强日常巡查，督促保洁公司及时清理粉刷牛皮癣，实行常态化管理。

加强公园、公厕管理，确保环境卫生达标、公厕设施完好，有专人清扫、消毒、冲刷和管理，水通电亮。

稳步提升前进河道保洁工作。

做好河道内漂浮垃圾和水草的清理保洁，做到水面无漂浮垃圾和杂草。

推进怀安河公园保洁招标工作。

准确测算，按财政资金使用和保洁要求履行公开招标，确保工作顺利进行。

17、测量县城环卫保洁服务总量，确保县城环卫清扫保洁第六轮招标顺利进行，实现县城保洁全覆盖。

18、加快环卫基础设施和转运配套设施建设。

做好县城区各类环卫设施的规划、建设、更换添置、日常管理、维护及维修工作，保持各类环卫设施完好，运营正常。

完善生活垃圾转运系统工程建设的后续服务工作，做好余下两座压缩中转站的定址、建设和项目所有土地手续的报批和资料整理工作。

有序推进垃圾运输和压缩中转站的运营管理服务和压缩中转站运营管理的招标工作，确保运转顺畅，垃圾日产日清，转运安全作业。

19、稳定生活垃圾无害化处理渠道，确保生活垃圾无害化处理率达100%。

扎实做好污泥外运和绿化堆肥处理的监督管理、计量和服务工作,确保出场污泥全部得到无害化处理。

20、扎实做好生活垃圾处理费征收工作。

完善收费机制和体制，加大征收力度，提升征收效能，按照收费管理办法和物价局核定标准规范，全面、足额、依法征收。

21、强化乡镇环卫市场化运作的指导服务。

按照“三线三边”工作要求和工作任务，积极主动做好乡镇环境卫生服务和指导工作，致力引导和推进城乡环卫保洁市场化运作，提升乡镇集镇区和周边环境卫生状况的改善。

引导乡镇生活垃圾进场焚烧处理，与各乡镇、部门立足实际，巩固提升环卫保洁一体化，实现常态管理。

五、立足职能，做好“三城同创”工作

22、依据县委、县政府XX年总体部署和安排，我局将依据职能，积极做好启动全国文明县城、省级园林城市和省级卫生城市创建工作。

六、扎实推进县城规划区周边环境专项整治工作

23、扎实推进县城规划区周边环境综合整治工作。

在县“三线三边”指挥部统一安排部署下，进一步严格落实《县县城（规划区）周边环境综合整治实施方案》，与各乡镇、部门通力协作，进一步开展环境综合整治活动，营造周边环境整洁、日常管理有序、公民素质得到明显提升的良好局面。

七、推进政务公开，强化服务监督

24、按照“公平、公开、公正、便民”的原则，推行政务公开，坚持秉公办事，廉洁自律。

做好权责清单的衔接，自3月1日起运行新的行政审批项目要求和操作流程，提高工作质量和工作效率。

强化岗位责任，树立窗口形象。

窗口工作人员要立足本职，敬业爱岗，提高服务质量，树立良好服务形象，坚持标准化、规范化、便捷化服务。

八、立足职责，提升石牌、月山镇镇容镇貌管理水平

25、强化日常管理力度，实行“徒步工作法”，细化工作任务，依法加大对违章建筑、侵占城市道路、违反户外广告设置和建筑垃圾处置等违法行为的查处力度，提升石牌、月山镇镇容镇貌水平。

九、加强宣传引导，改善管理执法环境

26、开展城市管理法律法规宣传活动。

开展城管法规宣传月、“六五”普法、法律宣传日等宣传活动，充分利用电视、报刊、网络等新闻媒体，广泛宣传城管法律法规，报道城管工作，加深市民对城管执法的认知和理解，积极营造市民参与城市管理的良好氛围。

27、热情受理、妥善办理、及时反馈群众信访投诉事项，落实好代表、委员的建议、提案，加强与市民的联络和沟通，积极引导全社会参与城市管理。

十、明确职责，着力提高服务水平

28、以“一切服从大局，一切服务大局”作为办公室工作的出发点和落脚点，积极做好相关事务。

做好文电、会务、机要、宣传、档案、财务管理等日常运转工作；落实保密、信访、接待、安全、政务公开、提案办理、国有资产管理等工作；推进机关和所属单位的机构编制、人事管理和教育培训等工作。

2018年城市管理综合网络目标完成情况的报告

关于XX年城市管理工作网络目标

完成情况的自查报告

市综管办：

按照市政府目督办、市综管办联合下发的《关于对XX年城市管理工作网络目标分解表》（成综管办发[XX]2号）和市综管办《关于对XX年城市管理工作网络目标进行检查考核通知》（成综管办发[XX]22号）要求，经对照呈报市综管办《新都区XX年城市综合管理工作网络目标分解表》的内容进行认真自查，现将XX年度城市综合管理工作网络目标完成情况报告如下：

一、加强了城市综合管理的组织领导工作

1、按照市综管办和市市容局实施城市“净化、绿化、亮化、美化”工程的要求，成立了以区长孙建成为组长，分管副区长郭建刚为副组长和各有关建制镇、部门负责人为成员的“创建‘四化’工程先进城市领导小组”，领导小组下设办公室，主任由区市容局局长张红建担任，配备了相关工作人员。

组织实施了新都镇城区创建“净化、亮化”工程先进城市和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇创建“净化”工程先进集镇的活动，并列入了区委、区政府对全区各镇、各级部门的工作目标考核。

2、根据省政府《关于在全省实施“净化、绿化、亮化、美化”工程的通知》（川府发[XX]29号）精神和市综管办、市市容局检查指导我区创“四化”工程先进城市工作的要求，结合实际，拟定了新都镇城区和三河镇、大丰镇、新繁镇三个集镇《创建“净化、亮化”工程先进城市活动的实施方案》和《创建“四化”工程目标责任分解》等有关文件，并组织开展创建工作。

二、加大了城市环境综合整治力度

全年，在改造完善城市基础设施方面。

根据创建“四化”工程的评价标准体系，狠抓了城区“净化、亮化”工程的创建工作，先后投入资金近亿元，拆除旧房（区委）筹建新增广场一座、实施退地建绿和退地建停车场5处、整治完成了桂湖东路景观大道的改造工程、川陕路东段雨污水改造工程、新城区排水工程、工业区南二路3.05公里改造工程、饮马河城区段1公里的综合整治工程、“万和”污水处理厂日处理能力达2.5万吨的一期工程和新建、还建、改造了城区公厕共9座等整治改造项目。

新增了一批档次高、质量优、功能全、造型美，具有现代化城市景观特点的环卫、绿化、照明、市政设施，使城市基础设施进一步完善。

1、由区市容局牵头组织实施的城区桂湖东路“形象示范品牌街”景观大道整治改造工程，共投入资金1600多万元，铺设沥青混凝土路面2.1万平方米，施划交通标识标线1600平方米，更新人行道彩砖、花岗石色带1.45万平方米，设置更换照明灯、景观灯等合计537盏，改造各类电力和光纤电缆下地1.5万米，新建地下排水、供气等各类设施管沟1万米，改建新装雨水箅76套，改造新建绿化带花池、树池196个，更新安装果屑箱37个；改植行道桂花树200株，布置各类花草色块XX平方米；组织临街两侧单位和居民楼宇立面粉刷装饰2.3万平方米，安装楼体霓虹灯4000米，更新店招店牌152个，商家店铺改装落地式玻璃门窗74家，实现了“净化、绿化、亮化、美化”工程的目标。

2、严格查处“违法建设”。

按照《规划法》和《建筑法》的规定，依法拆除城区违法建筑面积2.3万平方米，责令整改违章建筑10处，补办建设手续12个项目，面积达2万余平方米。

全年立案80起，查处违法建设案件40起，结案率达100%。

3、针对城区临街两侧建筑物立面影响市容的突出现象，组织开展了立面清洁专项整治工作。

一是清理规范店招店牌和户外广告，实行了设计效果图、材质及规格、设置安装统一审批管理，清理了一批陈旧、破损及不规范的店招和户外广告，城区更新设置安装达80%以上；组织桂湖东路、新中路等11条街道临街单位、店铺改装玻璃门（橱窗）860户。

二是广泛动员单位和居民拆除不规范遮阳雨蓬、防护栏、灯箱广告共计1842个，对楼宇窗户、阳台凡有碍市容市貌观瞻的杂物进行了清理。

三是组织力量和资金200多万元对桂湖东路全段临街单位的楼宇立面进行粉刷翻新和装饰，动员桂湖中路、桂湖东路等5条街道40多家单位和居民楼房对立面进行了清洗，面积达10万平方米。

4、继续组织市容、公安、交通、工商开展城管“CG”联合执法工作。

一是加强对城区主要街道机动车辆停放秩序规范管理，全年纠正乱停放机动车2870多辆（次），依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个，纠正率达95%，主要街道、路口取缔临时占道停车位达85%以上，对城区街道非机动车停车点进行了划线归位停放，较好地规范了城区停车秩序。

二是加强城区沿街两侧建筑工地、拆迁现场的实体施工围墙景观艺术化整治，对现有13个临街施工围墙实施统一标准的艺术景观“美化”管理，旧房拆迁全面实现打围作业，整治改造率达100%。

三是城区绿化工作在旧城区突出“拆”字，先后拆除政府办公楼、桂蕊茶楼、桂湖饭庄等建筑，新建广场7400平方米、绿地1000平方米；改造区工商局、区信用合作联社、区油缸厂等单位的实体围墙透绿共计354米；对景尚科技、铝箔厂宿舍等单位实施“爬山虎”垂直绿化380米。

在大件路两侧新栽树木3600余株，新增草坪6.2万平方米；新增桂湖东路、大件路城区段、新都花园、花木园区等各类园林绿地面积共计1850978平方米，新增桂湖广场扩建、香城丽园、小城故事小区等城市公共绿地共计10个，城市园林绿地总体面积比去年增加180万平方米。

并在三河镇、龙虎镇等地义务植树10万株。

四是进一步划清了区市容局、新都镇政府、工业区管委会的环境卫生管理责任区域范围，做到了机构健全、标准统一、任务明确、责任明确，并组织开展了城郊结合部垃圾“围城”的整治，共计清除“围城”垃圾和卫生死角456处900立方米。

三、加大了城区“扬尘”污染整治管理工作

按照市政府“扬尘”管理的有关规定，我区制定了《关于禁止建筑渣土“扬尘”的通知》规范性文件，进一步开展了创建绿色环保工地活动，强化对城区建筑施工工地建材封闭式堆放、临街出入口路面硬化、建筑渣土封闭运输、拆房施工作业洒水降尘等系列措施和执法检查，严格实行建渣运输封闭式、定时、定线路行使的管理。

全年，由市容局组织城市综合管理联合执法大队开展了对城区各类施工工地12次的专项整治检查，依法查处污染道路的建渣车70多辆（次）。

同时，着力宣传推广施工工地搅拌混凝土城外定点作业的工作。

四、落实了创建“亮化”工程先进城市基础

按照创建“亮化”工程先进城市的标准和实施城区“光彩工程”第四期目标的要求，在市综管办和市市容局的指导下，结合实际，打造城区“光彩亮点”景观，逐步实施成片“亮化”工程，区领导深入一线，亲自动员，完成了桂湖东路沿街38栋办公楼的“亮化”工程，区光彩办、市容局组织城区广场、南街等主、次干道临街建筑实施“亮化”工程9个，并更新了城区广场、桂湖东路、北街、南街等街道照明灯杆和各类景观灯1876盏，亮灯率达到95%以上。

五、提高了城市综合管理水平

1、城市建设项目涉及人行道、绿化、环卫和市政照明设施以及地下设施的配套工程等，基本做到了统一规划、统一建设、统一管理的“三统一”设计方案报批管理。

2、城区园林绿化管理。

共清理枯（死）树木883株，移植、补植各类乔木702株、灌木13.38万株，制作街道景石22个，设置造型花树2棵，投放鲜花52.6万盆，绿化设施、绿地草坪日常管理和维护共39.8万平方米。

同时，组织完成市园林局下达的绿化普查工作目标任务，普查统计园林绿地面积共有353.6公顷，绿地率占27.2%；绿化覆盖面积达389公顷，覆盖率占29.9%；实现人均绿地5.04平方米。

3、维修城区人行道996平方米，路沿石2600余米，路面454平方米，雨水沟盖板78.4立方米；清掏雨污水沟1.7万米，检查井463座（次），雨水箅（池）907个；清理拆除违章户外广告136个，店招（牌）612个，规划设置大型公益广告11个，办理招牌广告设置许可证246个，组织新中路等11条街道临街店铺改装玻璃门橱窗860户；完成桂湖东路临街单位实施“光彩工程”、“亮化”工程15家，店招（牌）更新设置达80%。

4、加强旅游景点周边环境卫生综合管理，先后集中组织整治8次，取缔各类流动摊点130多个，及时做到了移送乞讨人员，进一步强化了景区建筑物墙面的乱贴、乱画行为的管理，并规范了从业人员的经营行为。

5、集中纠正查处城区各类非法张贴、乱写乱画、乱喷涂、乱牵挂，全面清除了各类非法张贴、书写、喷涂的“牛皮癣”，全年清除乱张贴26920处，并根据群众举报，在新都镇谕亭巷小区内捣毁一“牛皮癣”散发张贴窝点，查获各类不干胶广告4万余份，收缴各类宣传单7.84万份。

6、清理整治城区16条主要街道座商归店，落实“门前三包”管理责任制，纠正各种座商出店占道违章行为95%以上，建立了“门前三包”、“红、黄”牌管理制度，实现履约率90%以上。

7、纠正和取缔城区各类违章占道经营摊点、车容不洁的车辆和乱停乱放的行为共计7460多起，进一步规范了城区主要街道、广场、路口机动车辆停放秩序，依法处理违章乱停车辆1170多辆和损坏路灯、绿化设施肇事车6辆，暂扣证件960余个。

8、进一步加强城区洗车场（点）、修车点的规范管理工作，共计规范洗车场（点）、修车点167家，取缔不合格洗车点9家，年审汽车修车点153家。

9、今年，全城有53条街道（面积72.8万平方米）继续加强“朝五晚九”工作责任制管理，做到了清扫保洁、垃圾清运和无害化焚烧处理100%，实现街道公厕和环卫设施完好率95%；推广垃圾袋装化收运工作比去年增加5条街道，城区实现袋装化管理的街道共有19条、生活小区3个，普及率达到75%以上。

10、全区各建制镇先后成立了17个城镇综合管理办公室，并配备了相应的专职工作人员和办公设备，做到了有分管领导、有工作安排。

区综管办制定了《城镇综合管理网络目标》，并分解到各有关部门和各建制镇，层层落实责任，加强检查指导，会同区目标办定期考核。

六、城区农贸市场管理进一步规范

加强了城区农贸市场内的规范管理，完善了一批环卫设施，市场清扫保洁实行责任制，摊位管理进一步规范。

由市容局牵头，组织市容、工商、公安等执法部门取缔了群众反映强烈的非法占道（西门）农贸早市场1处，摊点650多个，协调新建了农贸早市（运力市场处）批发市场1个，设置农贸摊位840余个。

七、城市管理执法工作机制初步建立

全区各建制镇依据有关法规，相继成立了市容管理专职队伍，现有管理队员186人，其中城区市容执法大队90多人，并统一着装、佩证；配备了执法车辆21辆，其中城区市容执法大队5辆、摩托车8辆、对讲机30部，基本达到了标准规定的队伍装备配置要求，不断壮大了城管队伍建设；由市容局牵头，继续在城区组织开展城市综合管理联合执法，进一步明确了岗位职责，规范了执法程序，初步建立城市综合执法工作机制；全年组织培训市容执法人员90多名，选送市级执法培训16名，年审执法证74个。

八、城市管理体制改革得到深化

1、城区环卫、绿化、路灯体制改革。

区市容局按照全市城管体制改革有关精神和区体改委的意见，结合现行政策和实际，确定了以环卫体制改革为试点分三步走的思路（第一步实行划片定段责任制承包试点；第二步按照部颁劳动报酬标准和实际认真搞好测算，为建立市场化运作的环卫公司夯实基础；第三步通过1~2年的责任制承包试点过渡，达到公司化运作的方式，并与事业单位脱钩）。

今年6月，实施了环卫清扫、清运、垃圾处理和公厕管理的责任制承包管理机制，效果较好，达到了试点工作的预期目的。

2、为进一步探索和创新市容执法工作管理机制，抓住城市广场是对外开放形象窗口的特点，启动了城管“文明管理形象工程”。

公开向社会招聘了文化素质较高、形象较好的男女青年20人，通过执法和准军事化管理与塑造公众形象相结合的集中培训，塑造了一支“亲民、为民、爱民、文明”的城管队伍，分布在城区广场、旅游景点实施全天候的市容管理，成为了我区城市形象人性化、规范化、制度化管理一道靓丽的风景，同时带动了全体城管执法人员和管理人员依法行政、文明执法、爱岗敬业和思想工作作风的根本好转，努力使全局人员在社会公众当中树立文明新形象，不少人称：

“市容管理队伍是新都对外开放的形象大使”。

九、城市管理宣传工作务实有效

全年，组织全区贯彻实施《四川省城市市容和环境卫生管理条例》的工作情况，通过了区人大常委会审议；全年拟订报送城管《新都区〈成都市市容市貌管理暂行规定〉实施办法》、《关于加强新都城区机动车辆管理的通告》等规范性文件11个，批准执行7个；结合全市开展“三讲一树”活动和防止“非典”等专项工作，进一步开展了形式多样的市容市貌和环境卫生法规宣传活动，组织宣传咨询活动14次，在市、区级电视台宣传报道126条、专题报道9期、电视标语8条，报纸消息91篇、通讯报道4期，发布互联网信息187条，制作宣传橱窗5期、展板33个，悬挂气球标语15幅，大型户外广告2幅，印发宣传资料2万册，走进13所中小学校开展宣传，近3万名师生受到教育，城市环境卫生意识得到了进一步提高。

十、城市管理工作的几点建议

为切实加强城市综合管理，提升城市形象，努力完成市政府创建“环保模范城市”和“四化”工程先进城市的各项任务，确保各项任务责任明确和措施落实，特建议：

1、市综管办应将各区（县）制定的城市综合管理工作目标任务列入对市级各有关部门考核的内容，以便市级有关部门加强对派驻各区（县）的直属部门（如公安、工商、供电等部门）的监督考核，考核情况以各区（县）年终考核的标准为准，并作为市综管办考核市级有关部门的依据。

2、市政府城市管理部门对各区（县）的年度目标考核应在每年11月底前结束，12月初评选表彰先进。

二○○四年十二月十二日