重大危险源监控措施方案完整版.docx
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重大危险源监控措施方案完整版
重大危险源监控措施方案
一、危险源辨识、评价及监控措施
二、重大危险源清单
三、重大危险源监控措施方案
危险源辨识、评价及监控措施
可能导致死亡、伤害、职业病、财产损失、工作环境破坏或上诉情况的组合所形成的根源或状态称为危险源。
为了坚决贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产方针，保护人民生命财产的安全，依据现代安全管理的理论，应根据企业的施工特点，依据承包工程的类型，特征、规模及自身管理水平等情况，辨识出危险源，列出清单，并对危险源进行逐项评价，将其中导致生产安全事故发生的可能性较大，且生产安全事故发生会造成严重后果的危险源定义为重大危险源，如可能出现的高处坠落，物体打击、坍塌、触电、中毒以及其他群体伤害事故的状态。
同时必须建立管理档案，其内容包括危险源的识别、评价结果和清单，对重大危险源可能出现伤害的范围，性质和实效性，制定消除和控制的措施，并制定相应的管理方案和应给予安，且纳入企业安全管理制度、员工安全教育培训、安全操作规程或安全技术措施中。
1、危险源辨识应全面、系统、多角度、不漏项，重点放在能量主体，危险物及其控制和影响因素上。
2、危险源的辨识范围
①位工程在其生产活动中，因自身活动，产品或服务而产生的危险源，包括：
a）施工准备阶段的危险源；
b）基础施工阶段的危险源；
c）结构施工阶段的危险源；
d）装修施工阶段的危险源；
e）设备安装阶段的危险源；
f）工程验收交付阶段危险源；
g）停止施工阶段的危险源
②相关方（包括供货方、分承包合同方、劳务方等）的活动，产品或服务中的危险源，包括：
a）材料供应方提供源材料及产品的危险源；
b）工程分包方在施工活动中的危险源；
c）设备租凭方的设备在运行过程中的危险源；
d）劳务方在施工过程中的危险源；
e）其他相关方（参观、访问、检查、实习）活动中的危险源。
③考虑三种状态下的危险源
a）正常施工情况下的危险源；
b）异常施工情况下的危险源；
c）紧急情况（如火灾、爆炸、抢险等）的危险源。
④考虑三种时态下的危险源
a）过去曾出现的危险源；
b）现在正在发生的危险源。
c）将来可能出现危险源。
根据建筑施工特点，对现有的或计划中的作业环境和施工组织中存在的危险源和风险进行辨识，预测和评价。
3、危险源的辨识时间
各施工工程应根据本施工阶段所涉及的危险源分阶段辨识。
可分为：
地下室施工阶段、结构施工阶段、装修阶段。
4、危险源的辨识方法
可采用沟通与交流，现场调查与观察，查阅有关记录分析、安全检查法、作业条件的危险程度评价等方法。
5、危险源的风险评价
1风险评价方法
根据事故后果的严重程度和事故发生的可能性进行风险评价。
用判断法（优先）和D=LEC计算方法确定风险等级。
A、优先采用直接判断法评价，对下述情况可指直接定为较高级别的风险
a）不符合职业健康安全法律、法规和标准的；
b）曾发生过事故，现在尚无合理、有效控制措施的；
c）直接观察到存在潜在重大风险（火灾、爆炸等）的。
B、采用以下方法定量计算每一种危险源带来的风险
D=LEC
式中：
D—风险值
L—发生事故可能性的大小
E—人员暴露于危险环境的频率程度
C—发生事故产生的后果
a）当用概率来表示事故发生的可能性大小（L）时，绝对不可能发生事故概率为0，而必然发生事故的概率为1。
然而，从系统安全角度考察，绝对不发生事故时不可能的，所以人为地将发生事故可能性极小的分数为0.1，而必然要发胜事故的数值定为10，介于这两种情况之间指定为若干中间值，如表1
分数值
事故发生的可能性
分数值
事故发生的可能性
10
可以预料
0.5
很不可能，可以设想
6
相当可能
0.2
极不可能
3
可能，但不经常
0.1
实际不可能
1
可能性小，完全意外
发生事故的可能性（L）
b）当确定暴露于危险环境的频率程度（E）是，人员出现危险环境中的时间越多，则危险性越大，规定连续出现在危险环境的情况定为10，而非常罕见地出现在危险环境中为0.5，介于两者之间的各种情况规定若干个中间值，如表2
分数值
频率程度
分数值
频率程度
10
连续暴露
2
每日一次暴露
6
每天工作是暴露
1
每年几次暴露
3
每周工作一次，或偶尔暴露
0.5
非常罕见暴露
c）关于发生事故产生的后果（C），由于事故造成的人身伤害与财产损失变化范围很大，因此规定其数值为1~100。
把需要救护的轻微伤害或较小财产顺势值定为1，把造成多人死亡或重大财产的可能性分数值定为100，其他情况的数值均为1~100之间，如表3：
发生事故可能产生的后果（C）表3
分数值
后果
分数值
后果
100
大灾难，许多人死亡
7
严重，重伤
40
灾难，数人死亡
3
重大，致残
15
非常严重，一人死亡
1
引入关注，不利于基本的职业健康安全要求
d）风险值（D）求出后，按表4内容作为确定风险级别界限值及相应风险控制策划的依据。
（这个界限值并不是长期固定不变，在不同时期，公司应根据具体情况来确定风险级别的界限值，以符合持续改进的思想）。
危险等级划分（D）表4
D值
危险程度
>320
不可承受风险（极其危险，不能继续作业）
160-320
重大风险（高度危险，需要立即整改）
70-160
中度风险（显著危险，需要整改）
20-70
可承受风险（一般情况，需要注意）
<20
可忽视风险（稍有危险，可以接受）
表中：
A、不可承受风险：
极其危险，不能继续作业，事故的潜在危险性很大，并难以控制，发生事故的可能性极大，一旦发生事故将造成伤亡风险。
B、重大风险：
高度危险，需要立即整改，事故的潜在危险性较大，较难控制，发生频率较高或可能性较大，容易发生重伤或多人伤害；或者造成多人伤亡，但事故发生可能性为一般风险。
C、中度风险：
显著危险，需要整改，虽导致事故可能性小，但经常发生事故或未遂过失，潜伏有伤亡事故发生的风险。
D、可承受风险：
一般危险，需要注意。
具有一定危险性，虽然重伤可能性较小，但有可能发生一般伤害事故的风险。
E、可忽视风险：
稍有危险，危险性小，不会伤人的风险。
2风险评价要联系生产的实际，参照已往的经验和控制效果进行，既要分析可能发生事故后果，更要实事求是地分析事故发生的可能性，还要考虑需要采取对应措施与能力相适应，风险级别是综合分析评价的结果。
6、危险源的风险控制策划
1风险控制措施包括：
a）建立职业健康安全目标和管理方案
用于控制现有防护措施难以奏效的重大危险源，或用于事故预防的持续改进，需要进行一定的资金投资，建设一些安全技术设施。
b）行控制程序
通过加强管理，用于控制正常生产活动中的重大危险源。
企业自身的重大危险源采用控制程序；相关方在企业生产活动中的重大风险采用管理程序。
c）应急准备和相应程序
通过加强并规范管理，用于控制紧急、异常、突发性的重大风险（如高处坠落、坍塌、物体打击、触电、火灾、爆炸等）。
2风险评价结果、策划风险控制措施
风险控制措施策划表表5
序号
风险
风险级别
措施
1
不可承受风险
Ⅰ
只有当风险已降低时，才能开始或持续工作。
及时以无限的资源投入，也不能降低风险，就必禁止工作。
2
重大风险
Ⅱ
直至风险降低后才能开始工作，为降低风险，有时必须配合大量资源，当风险涉及正在进行中的工作是，必须采取应急措施，制定管理方案，降低风险。
3
中度风险
Ⅲ
应努力采取措施降低风险，但应测定和限定预防成本，并在有效时间内控制风险，如条件不具备，可考虑采用较方便有效的控制措施，并予以具体实施。
4
可承受风险
Ⅳ
现有的控制措施难呢过控制风险。
5
可忽视风险
Ⅴ
不需要采取措施，且不必保留记录。
3风险控制的措施计划应在实施前针对以下内容进行评审。
a）计划的控制措施方案能否将风险降低于可允许水平；
b）是否产生新的危险源；
c）是否适用，便与实施。
7、企业工程项目部根据工程形象进度进行《危险源辨识、风险评价调查表》汇总，并按风险评价结果（直接判断或D>160）制定《重大危险源清单》。
8、企业工程项目部应根据“重大危险源”的风险，分别纳入目标管理，组织各单位（科室）制定职业健康安全管理方案，编制《与风险有关的运行控制程序》，《应急准备和响应控制程序》和相关的管理制度，对危险源实施有效的控制。
9、企业各单位（科室）应根据施工现场的实际情况（如工艺、设备、技术、产品等发生变化时），对危险源清单及时更改并将更改信息及时传递至工程项目部。
项目部应依据更改情况作出新的风险控制安排。
10、相关记录
①《危险源辨识与风险评价调查表》
②《重大危险源清单》
③《危险源汇总登记表》
企业重大危险源清单
序号
作业活动分类
主要危害
可能导致的事故
危害等级
1
土方开挖
施工机械有缺陷
机械伤害，倾倒等。
2
2
施工机械的作业位置不符合要求
倾倒，触电等
3
3
挖土机司机无证或违章作业
机械伤害等
3
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
机械伤害等
3
5
基坑支护
临边防护措施缺乏或者不符合要求
坍塌等
3
6
坑壁支护不符合要求
坍塌等
3
7
排水缺乏或者措施不当
坍塌等
3
8
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
坍塌等
3
9
人员上线通道缺乏或设置不合理
高处坠落等
3
10
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施
高处坠落，物体打击等
3
11
脚
手
架
搭
设
施工方案缺乏或不符合要求
高处坠落等
3
12
脚手架材质不符合要求
架体倒坍，高处坠落等
2
13
脚手架基础不能保证架体的荷载
架体倒坍，高处坠落等
2
14
脚手架板铺设或材质不符合要求
高处坠落等
3
15
架体稳定性不符合要求
架体倒坍，高处坠落等
3
16
脚手架荷载超载或堆放不均匀
架体倒坍，倾斜等
3
17
架体防护不符合要求
高处坠落
3
18
模板工程
施工方案缺乏或不符合要求
倒坍、物体打击等
3
19
无针对混凝土输送的安全措施
接卸伤害等
3
20
模
板
工
程
混凝土模板支撑系统不符合要求
模板倾倒，物体打击等
3
21
支撑模板的立柱的稳定性不符合要求
模板倾翻等
3
22
模板存放无防倾倒措施或存放不合要求
模板倾翻等
3
23
支撑模板作业与管理违章
物体打击等
3
24
防护措施缺乏或不符合要求
高处坠落等
3
25
高
处
作业
员工作业违章
高处坠落等
3
26
安全网防护或材质不符合要求
高处坠落、物体打击等
3
27
临边与“四口”防护措施缺陷
高处坠落等
3
28
施
工用电作业
外电防护措施缺乏或不符合要求
触电等
3
29
接地与接零保护系统不符合要求
触电等
3
30
配电箱、开关箱配置不符合要求
触电等
3
31
配电线路的设置或材质不符合要求
触电等
3
32
电气装置与变配电装置不符合要求
触电等
3
33
用电施工组织设计缺乏
触电等
2
34
物
料
提
升
作
业
物料提升机不符合要求
机械伤害等
3
35
物料提升机限位保险装置不符合要求
吊盘冒顶等
2
36
架体稳定性不符合要求
架体倾倒等
2
37
钢丝绳有缺陷
机械伤害等
3
38
卸料平台防护措施不符合要求
高处坠落、物体打击等
3
39
吊篮提升与安全装置不符合要求
机械伤害等
3
40
传动系统及其安全装置配置不符合要求
机械伤害等
3
41
壁垒装置不符合要求
火灾、触电等
3
42
联络信号管理不符合要求
机械伤害等
3
43
外用电梯作业
电梯安全装置不符合要求
机械伤害等
3
44
防护棚、防护门等防护措施不符合要求
高处坠落、物体打击等
3
45
电梯司机违章作业
机械
伤害等
3
46
电梯超载运行
机械伤害等
3
47
塔
吊
作
业
塔吊力矩限制器不符合要求
设备倾翻等
2
48
塔吊限位器不符合要求
设备倾翻等
2
49
塔吊保险装置不符合要求
机械伤害等
2
50
塔吊附墙装置与夹轨钳不符合要求
设备倾翻等
2
51
塔吊的安装与拆卸不符合要求
机械伤害等
2
52
塔吊违章指挥
机械伤害等
2
53
塔吊电器装置设置及其安全防护不符合要求
触电、机械伤害等
2
54
多塔吊作业防碰撞措施不符合要求
设备倾翻等
2
55
木工作业
木工机械设置不符合要求
机械伤害等
3
56
木工机械安全防护措施不符合要求
机械伤害等
3
57
手持电动工具作业
保护接零或电源线配备不符合要求
触电等
3
58
作业人员个体防护不符合要求
触电等
3
59
钢筋冷拉作业
钢筋机械的安装不符合要求
机械伤害等
3
60
钢筋机械的保护装置缺陷
机械伤害等
3
61
作业区防护措施不符合要求
机械伤害等
3
62
电气焊作业
电焊机的保护或防护装置不符合要求
触电等
3
63
拌和作业
搅拌机的安装不符合要求
机械伤害等
3
64
搅拌机的保护与保险装置不符合要求
机械伤害等
3
65
物
料
储
存
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求
泄漏、火灾等
3
66
料具违规堆放
料具倾倒等
3
67
灭火器材配置不合理
火灾等
3
重大危险源监控措施方案
根据对本企业的危险源辨识与危险评价调查，确定本企业的重大危险源清单。
为了控制重大危险源的产生，减少施工现场的安全事故的发生，制定本管理方案。
一、安全管理的管理办法
1、建立健全安全生产责任制，在签订工程经济承包中有安全生产指标；制定各工种的安全技术操作规程；按国家要求配备安全员；对现场管理人员进行责任制考核。
2、制定安全管理目标：
（杜绝死亡事故、重伤事故的发生，年一般事故不超过1.5‰；职业病发生率为零。
）安全责任目标进行分解，按分解的责任进行考核。
3、根据工程施工的特点，由技术部门编制施工组织设计（安全技术措施方案、临时用电施工组织设计和其他方案）报上级主管部门审批、批准；对专业性较强的项目，编制专项安全技术方案；认真落实安全技术措施方案中的各项措施、并走在施工进度的前面。
4、根据现场的时机情况，全面、具体，有针对性的做好分部（分项）的安全技术措施交底，履行签字手续。
对专业性较强的分布（分项）进行单项交底。
5、落实安全检查制度。
做好日常的安全检查和专项安全检查，对存在的隐患应定人、定时间、定措施进行整改；做好检查记录，履行签字手续。
6、落实安全教育制度。
针对现场的实际情况进行安全教育；（高处作业、机械设备的运转情况，各项安全管理制度）督促各班组进行岗位安全教育（操作规程，作业环境，个人防护用品的正确使用）
7、落实班前安全活动制度，上班前班组负责人应在布置生产的同时交代安全工作、注意事项，确保安全生产顺利进行，杜绝事故的发生。
8、凡从事特种作业人员必须经专门机构进行安全技术培训，取得操作证后，方可上岗；按期接受政
二、机械伤害的管理办法
1、卷扬机安装平稳牢固、周围排水畅通，地锚设置可靠，搭设防护棚，操作台搭设在视野开阔的地方。
作业前检查卷扬机与地面的固定，弹性连轴器不得松旷。
检查安全装置、防护设置、电气线路、接地或接零线、制动装置和钢丝绳等。
全部合格后方可使用，钢丝绳与转筒及吊笼连接牢固，不得与机架和地面摩擦，卷筒上的钢丝绳排列整齐，当重叠或斜绕时，停机重新排列，禁止在转动中用手拉脚踩钢丝绳。
在卷扬机制动操作杠的行程范围内，不得有阻碍物或阻卡现象。
物料提升后，操作人员不得离开卷扬机，物件或吊笼下面禁止停留或通过。
休息室将物件或吊笼降至地面。
作业中发现异响、制动不灵、制动带或轴承等温度剧烈上升等异常情况时，立即停机检查，排除故障后方可使用。
作业中停电时，立即切断电源，将提升物件或吊笼降至地面。
作业完毕，将提升吊笼或物件降至地面，并切断电源，锁好开关窗。
接规定要求经常对卷扬机进行加油，保养。
2、插入式振动器的电动机电源安装漏电保护装置，接地接零安全可靠，操作人员穿戴绝缘鞋和绝缘手套，电源线应满足操作需要的长度，电缆线上不得堆压物品或让车辆挤压，禁止用电缆线拖拉或吊挂振动器。
作业时，震动棒软管的弯曲半径不得小于500毫米，并不得多余两个弯，操作时将震动棒垂直插入混凝土中，插入深度不应超过棒长的3\4，不宜触及钢筋、芯管及预埋件。
作业停止需移动震动棒时，先关闭电动机，再切断电源，不得用软管拖拉电动机。
3、钢筋切断机接送料台面应与切刀下部保持水平，工作台的长度可根据加工材料长度确定，启动前检查并确认切刀无裂纹，刀架螺栓紧固、防护罩紧固，调整齿轮齿口间距，调整切刀间距。
机械未达正常运转时，不得切料。
切料时，应使用切刀的中、下部，紧握钢筋对准刃口迅速投入，操作人员站在固定刀片一侧用力压住钢筋。
防止钢筋末端弹出伤人，严禁用两手在刀片两边握住钢筋俯身送料，运转中，禁止用手直接清除切刀附近的断头和杂物，钢筋摆动周围和切刀周围，不得停留非操作人员。
作业后，切断电源，用钢刷清除刀片间的杂物，进行整机清洁润滑。
4、砂浆搅拌机固定牢固，作业前检查并确认传动机构、工作装置、防护装置等牢固可靠，三角皮带紧度适度，搅拌叶旋转方向正确后进行加料、加水搅拌作业。
运转中，禁止用手或木棒等伸进搅拌筒内，或在筒口清理砂浆。
作业中，当发生故障不能继续搅拌时，立即切断电源，将筒内砂浆倒出，排除故障后方可使用。
作业后，清理机械内外砂浆和积料，用水清洗干净。
5、圆盘锯操作前检查锯片，锯片的安装与轴心保持一致，不得有裂纹，螺栓上紧。
锯片必须平整，锯齿尖锐，不得连续缺齿两个，裂纹长度不得超过20毫米，裂纹末端冲止裂孔需更换。
进料必须紧贴靠山，不得用力过猛，遇硬节慢推，接料要待料出锯片15厘米，不得用力硬拉。
短窄料用推棍，接料使用刨钩。
锯床发生故障时，应停机检修，不得在运转中检修。
6、平刨作业前，检查安全防护装置必须齐全有效。
刨料时保持身体稳定，双手操作。
刨料时手按在料的上面，手指必须离开刨口50毫米以上。
严禁用手在木料后端送料和跨越刨口机械作业。
刨料的厚度小于30毫米，长度小于400毫米时，用压板或压棍推进。
厚度在15毫米，长度在250毫米以下的木料，不得在平刨上加工。
刨料如有破裂或硬结等缺陷时，必须处理再刨。
刨旧料时必须将料上的钉子、杂物清除干净。
遇节疤要慢慢送料，禁止将手按在节疤上送料，换刀片时拉闸断电或取掉皮带，刀片与螺栓的厚度、重量必须一致，刀架夹板必须平整贴紧，刀片焊缝的高度不得超出刀头。
刀片紧固螺栓应嵌入刀片槽内，槽端离刀背不得小于10毫米，紧固刀片螺栓时，用力一致，不得过紧或过松，机械运转时不得进行维修，更不得将手伸入安全挡板里侧移动或拆除安全挡板进行刨削，禁止戴手套操作。
7、手持电动工具的电源线应用专用电缆，不准接长和更换其它电源线，接线必须正确，绝缘必须良好，按规定做好接地或接零保护，并且必须装触电保护器。
手持电动工具的安全防护罩必须牢固，工作部件安装必须正确，使用手持电动工具时，操作者持握要稳、要牢，用力均匀，不得用力过猛或斜偏使用。
如发现问题应立即切断电源，查明原因，排除故障，方可继续使用。
手持电动工具转动时，禁止进行检修、调整。
需要检修或调换部件时，应切断电源，确认无误方可操作。
在潮湿的场所作业时，选用111类手持电动工具，在特殊部位施工时必须使用11类手持电动工具（即双重绝缘型），手持电动工具必须进行定期检查，特别是测量绝缘电阻1类为2MΩ、11类为7MΩ、111类为1MΩ。
确认无误方可使用。
照明系统采用双向回路，防止因停电而导致照明设备不运转，引发事故，双向回路通过漏电保护器进行控制。
照明灯具的金属外壳必须保护接零。
室内灯具不得低于2.4米。
室外灯具距地面不得低于3.0米。
三、施工用电的管理办法
1、按《施工现场临时用电安全技术规范》要求，单独编制临时用电施工组织设计。
内容包括现场勘查、负荷计算、导线、低电压器等规格、类型的选择，绘制用电布置平面图等。
组织设计经公司工程项目部审核、批准。
用于指导施工现场临时用电工程设施布置和线路敷设及安全技术措施，并作为现场临时用电档案的主要资料之一。
2、根据批准的施工组织设计购置电线、电器设备。
3、施工现场采用TN-S系统、设置“三相五线制”的供电方式。
配电系统采用“三级配电两级保护”，配电箱，开关箱必须设置漏电保护器，实行“一机一闸一漏电保护器”，设置专用保护零线（PE线）、首端（配电室或总配电箱）、线路的中间部位、末端要做好重复接地处理，每一处重复接地电阻值不大于10Ω。
4、主配电箱、二级配电箱内额定漏电动作电流和额定漏电动作时间应合理配置，使之具有分级、分段保护功能；开关箱的漏电保护器额定动作电流不大于30mA。
漏电动作时间小于0.1S；在潮湿场所漏电保护器的额定动作电流不大于15mA。
漏电动作时间小于0.1S。
5、根据施工的需要采用移动配电箱设置在各项工点，随施工层上下移动，线路的敷设架空，绝缘良好，手持电动工具和电焊机的电源线不超过5米，钳线不得大于30米，接头不得多于2个。
手持电动工具的电源线必须采用耐气候型的橡皮护套铜芯软电缆。
6、配电箱、开关箱应重复接地、用电设备金属外壳采用可靠保护接零。
7、在高温的情况下，导电灰尘和灯具离地高度低于2.4米的照明用电采用36伏电源电压供电，地下室照明用电为36伏电源电压供电。
8、配电箱、开关箱有防雨，防尘措施，安装高度为箱下体的下底与地面垂直距离，固定式配电箱为1.5米，移动式配电箱、开关箱的距离为1.3米。
9、电工持证上岗，做好维修，测地电阻记录。
必须按规定穿戴和配备好相应的劳动防护用品，禁止设备“带病”运转，停电的设备必须拉闸断电，锁好开关箱，有专人负责。
10、对配电箱、开关箱进行检查、维修时，必须将前一级相应的电源开关分闸断电，锁好开关箱，有专人负责。
11、所用配电箱，开关箱在使用过程中必须按照下述操作顺序：
送电操作顺序为：
总配电箱---分配电箱---开关箱；停电操作顺序为：
开关箱---分配电箱---总配电箱（出现电气故障的紧急情况除外）。
12、所有配电箱均标明其名称，用途，并做出分路标记。
13、使用符合规定的保险丝，参数、匹配安装符合要求，禁止使用铜丝和其它金属丝代替。
4、土方施工的管理办法：
1、基坑周边设置临时防护栏杆，临时栏杆上高1.2米，下高0.6米，并用红白油漆相间上色，人员上下设置专用爬梯。
2、土方开挖的顺序为“开槽支撑、先撑后挖、分层开挖、严禁超挖”的原则。
3、基坑开挖选用喷锚作支护结构。
土方采用分
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