塑料包装材料项目立项申请报告.docx

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塑料包装材料项目立项申请报告

塑料包装材料项目立项申请报告

一、塑料包装材料项目背景

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是全面深化改革的关键之年和全面推进依法治国的开局之年，更需要继续坚持稳中求进工作总基调，保持稳增长和调结构平衡，坚持宏观政策要稳、微观政策要活、社会政策要托底的总体思路，主动适应经济发展新常态，为深化改革开放和经济结构调整创造稳定的宏观环境，为经济社会发展创造良好预期和新的动力。

二、项目名称及承办单位

（一）项目名称

项目名称：

塑料包装材料生产制造项目。

（二）项目承办单位

承办单位名称：

呼伦贝尔某某有限公司。

项目规划设计单位：

XX机构

三、项目建设选址及用地综述

（一）项目建设选址

本期工程项目选址在呼伦贝尔某工业园。

（二）项目建设地概况

呼伦贝尔市（Hulubuir），内蒙古自治区下辖地级市，以境内呼伦湖和贝尔湖得名。

地处东经115°31′～126°04′、北纬47°05′～53°20′之间。

东邻黑龙江省，西、北与蒙古国、俄罗斯相接壤，是中俄蒙三国的交界地带，与俄罗斯、蒙古国有1733公里的边境线。

呼伦贝尔市总面积26.2万平方公里，相当于山东省与江苏省两省面积之和。

2001年10月10日撤盟设市，政府驻地海拉尔区。

地区人类发展指数为高。

2015年地区人均GDP（与常住人口相比计算）为63131元（合1.0138万美元）。

有滨洲铁路等多条铁路和111国道、301国道、绥满高速公路经过。

2012年7月9日入选国家森林城市。

市境内的呼伦贝尔草原是世界四大草原之一，被称为世界上最好的草原。

有8个国家级一、二类通商口岸，其中满洲里口岸是中国最大的陆路口岸。

（三）项目用地性质

本期工程项目计划在呼伦贝尔某工业园建设。

（四）项目用地规模

项目拟定建设区域属于工业项目建设占地规划区，建设区总用地面积58956.13平方米（折合约88.39亩），净用地面积58956.13平方米（红线范围折合约88.39亩），土地综合利用率100.00%；项目建设遵循“合理和集约用地”的原则，按照塑料包装材料行业生产规范和要求进行科学设计、合理布局，符合塑料包装材料制造和经营的规划建设要求。

（五）项目用地控制指标

该工程规划建筑系数59.23%，建筑容积率1.66，建设区域绿化覆盖率6.81%，固定资产投资强度171.97万元/亩，根据测算，本期工程项目建设完全符合《工业项目建设用地控制指标》（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。

四、项目建设必要性分析

（一）中国制造2025

我们日益清楚地看到，中国的经济转型将是极为痛苦的过程。

然而，若要首先提高一些领域停滞不前、甚至下滑的工业竞争力，转型是绕不过去的道路。

转型对中国经济的良好运行以及消费情况起着决定作用。

好在服务业高速增长，但还不足以提供大量稳定且薪资优越的工作职位来促进消费。

工业仍然是中国的“核心实力”，这一点在德国亦是类似的。

中国只有保持工业上的优势，才能长期实现高远的增长目标。

第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。

各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。

美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划（AMP），以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。

德国提出《德国2020高技术战略》，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了《未来产业》规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。

中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。

中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。

（二）战略性新兴产业发展规划

在中国当前重点推动战略性新兴产业发展，主要是在劳动力成本等持续上升、追赶型增长方式面临外部约束等背景下的必然政策选择，体现了内生增长的内涵。

经典的内生增长理论认为，国家或地区经济可不依赖外力推动而通过自身内在因素实现持续健康增长，内生的技术进步和创新是推动经济持续增长的决定要素，其中技术创新是经济增长的源泉，而劳动分工程度和专业化人力资本的积累水平决定技术创新水平高低。

技术进步带来消费需求结构和产业结构分化，由技术研发机制、市场培育机制、制度激励机制共同作用直接推动产业发展。

战略性新兴产业内生性增长体现为需求、知识、制度等内生变量的增长。

同时，基于中国当前的市场潜力、以及人力资源等方面的雄厚积累，推动战略新兴产业的发展，是有现实条件支持的。

另外，适应转型需求的战略新兴产业，往往对整个产业的转型具有一定的先行、引领、引导作用。

技术的重大突破导致技术分化，形成不同发展方向的技术，继而依靠技术选择形成市场信赖的技术群和企业群。

产业创新技术的先行性、主导性和突破性，使产业具有政策导向作用，预示着未来经济发展重心能够代表未来科技、产业发展的方向，成为产业发展的主流，在未来较长时期内对经济和产业发展具有较强的引领和带动作用。

五、项目土建工程建设指标

本期工程项目净用地面积58956.13平方米，建筑物基底占地面积34919.72平方米，总建筑面积97867.18平方米，其中：

规划建设主体工程66963.04平方米，根据测算：

计容建筑面积97867.18平方米；项目规划绿化面积绿化面积平方米，土地综合利用面积58956.13平方米。

六、设备选型方案

本期工程项目计划购置生产及检测设备共计165台（套），设备购置费6694.17万元。

七、主要能源供应及节能分析

（一）主要能源供应

1、本期工程项目生产用电为三级负荷，年用电量1240017.84千瓦?

时，折合152.40吨标准煤。

2、根据测算年总用水量31820.26立方米，折合2.72吨标准煤，主要是生产补给水和办公及生活用水。

（二）项目节能分析

“塑料包装材料生产建设项目”在设计过程中，对生产工艺、电气设备、建筑等方面采取有效节能措施，年用电量1240017.84千瓦?

时，年总用水量31820.26立方米，项目年综合总耗能量155.12吨标准煤/年。

根据测算，达纲年综合节能量43.75吨标准煤/年，项目总节能率25.09%，因此，该项目属于能源利用效果较好的项目。

（三）产业节能“十三五”发展规划

强化重点用能单位节能管理。

开展重点用能单位“百千万”行动，按照属地管理和分级管理相结合原则，国家、省、地市分别对“百家”、“千家”、“万家”重点用能单位进行目标责任评价考核。

重点用能单位要围绕能耗总量控制和能效目标，对用能实行年度预算管理。

推动重点用能单位建设能源管理体系并开展效果评价，健全能源消费台账。

按标准要求配备能源计量器具，进一步完善能源计量体系。

依法开展能源审计，组织实施能源绩效评价，开展达标对标和节能自愿活动，采取企业节能自愿承诺和政府适当引导相结合的方式，大力提升重点用能单位能效水平。

严格执行能源统计、能源利用状况报告、能源管理岗位和能源管理负责人等制度。

八、环境保护及清洁生产和安全生产

（一）环境保护

本期工程项目符合呼伦贝尔某某工业园发展规划，选用生产工艺技术成熟可靠，符合呼伦贝尔产业结构调整规划和国家的产业发展政策；项目建成投产后，在全面采取各项污染防治措施和加强企业环境管理的前提下，对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，所以，本期工程项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。

（二）清洁生产

本期工程项目设计中采用了清洁生产工艺，应用清洁原材料，生产清洁产品，同时采取完善和有效的清洁生产措施，能够切实起到消除和减少污染的作用；因此，本期工程项目建成投产后，各项环境指标均符合国家和地方清洁生产的标准要求。

（三）安全生产

本期工程项目采用了先进、成熟、可靠的塑料包装材料生产技术，在设计中严格执行国家有关劳动安全卫生政策，并根据实际情况采取完善的安全卫生措施，预计本期工程项目在建成后将有效防止火灾、雷电、静电、触电、机械伤害、噪声危害等事故的发生。

本期工程项目主体工程火灾危险类别为丙类，建筑耐火等级为二级；项目设计中除了各专业严格按照有关规范进行消防措施设计外，还按规范要求设置了各类消防设施，主要包括消防给水管网、消火栓、干粉灭火器等，因此，本期工程项目消防系统具有较高的安全可靠性。

（四）绿色工业发展规划

研究表明，70%的资源消耗和环境影响取决于产品设计阶段。

要把提升绿色设计能力作为“十三五”工业清洁生产的重中之重，推动关键绿色设计技术和支撑绿色设计的管理技术和工具的研发、应用和推广，逐步建立面向产品全生命周期的关键资源环境基础数据库。

采用数字化研发设计工具，发展基于“互联网+”的个性化定制、众包设计模式，推动工业云、工业大数据与产品绿色设计资源共享，优化研发设计流程，提升产品设计开发效率，打造网络化、协同化的绿色设计体系。

以绿色设计为核心，推进产品设计、制造、包装、运输、使用维护和回收利用各环节的并行工程，推进绿色制造体系不断完善。

九、项目总投资及资金构成

（一）项目总投资构成分析

按照《投资项目可行性研究指南》的要求，本期工程项目总投资包括固定资产投资和流动资金两部分，根据谨慎财务测算，本期工程项目预计总投资22968.72万元，其中：

固定资产投资15200.43万元，占项目总投资的66.18%；流动资金7768.29万元，占项目总投资的33.82%。

（二）固定资产投资构成

本期工程项目固定资产投资15200.43万元，其中：

土建工程投资7768.87万元，占项目总投资的33.82%，设备购置费6694.17万元，占项目总投资的29.14%，其它投资737.39，占项目总投资的3.21%。

（三）项目总投资及其资金构成

项目总投资及其资金构成：

项目总投资=固定资产投资+流动资金，项目总投资=15200.43+7768.29=22968.72（万元）。

一十、资金筹措方案

项目总投资22968.72万元，根据资金筹措方案，全部由呼伦贝尔某某科技有限公司自筹。

一十一、项目预期经济效益规划目标

（一）达纲年经济效益目标值

1、项目达纲年预期营业收入（SP）：

52736.00万元（含税）。

2、年总成本费用（TC）：

41308.52万元。

3、税金及附加：

199.25万元。

4、达纲年利税总额：

13287.13万元。

5、项目达纲年利润总额（PFO）：

11427.48万元。

6、项目达纲年净利润（NP）：

8570.61万元。

7、项目达纲年纳税总额：

4716.52万元。

（二）达纲年收益增益目标

1、达纲年投资利润率：

49.75%。

2、达纲年投资利税率：

57.85%。

3、达纲年投资回报率：

37.31%。

（三）经济效益评价目标

1、全部投资回收期（所得税后）（Pt）：

4.18年。

2、项目经营盈亏平衡点（BEP）：

46.29%。

一十二、项目建设进度规划

“塑料包装材料生产建设项目”按照国家基本建设程序的有关法规和实施指南要求进行建设，本期工程项目建设期限规划12个月，即从2018年2月开始至2019年1月正式投产止，包含：

项目建设前期准备工作、勘察设计、土建施工、设备采购安装和调试、人员培训及竣工验收等工作阶段。

目前，呼伦贝尔某某科技有限公司已经完成前期的各项准备工作，包括：

市场调研、建设规模确定、项目选址、用地预审、资金筹措等项事宜，现在正在办理项目备案工作。

一十三、综合评价

（一）项目综合评价

1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合呼伦贝尔塑料包装材料行业布局和结构调整政策；项目的建设对塑料包装材料产业结构、技术结