路政赔补偿案件处理流程.docx
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路政赔补偿案件处理流程
路政赔〔补〕偿案件处理流程
路政人员到达事发现场后，摆放平安警示标志封闭事故现场，抢救伤员，进展现场勘验，制作现场法律文书，当事人签字确认。
一、简易程序：
事实确凿，案情相对简单，双方无任何争议，并有法定根据，可以适用简易程序，
〔一〕当场作出陕西省公路路政管理路产损坏赔〔补〕偿决定。
填写?
陕西省公路路政路产修复告知单?
〔一式两联〕，告知当事人有自行恢复损坏路产的选择权。
但应当满足公路养护技术标准和平安施工保障公路畅通的相关要求。
〔二〕路政执法人员适用简易程序当场作出处理的，应当按照以下步骤施行：
1.向当事人出示交通行政执法证并查明对方身份；
2.搜集必要的证据如：
现场照片、询问笔录；
3.告知当事人违法事实、处理理由和根据；
4.告知当事人享有的权利与义务；
5.听取当事人的陈述和申辩并进展复核，当事人提出的事实、理由和证据成立的，应当采纳；
6.制作统一编号的?
陕西省公路路政管理路产损坏当场赔〔补〕偿决定书?
。
?
陕西省公路路政管理路产损坏当场赔〔补〕偿决定书?
一式两份，并当场交付当事人一份，一份存档备案；当事人为个人的，应填写姓名、住址；当事人为法人或者其他组织的，应填写单位名称全称和法定代表人姓名；违法事实中的“时间、地点〞为发现违法行为的时间与地点；“现场勘验及处理结果〞栏，表述对路产损失情况，应用详细数量说明，不得填写与案件无关的事实。
“法律根据〞栏，写明法律、法规、规章的详细条款；“告知事项〞栏填写当事人申请复核的上级机关填写“陕西省公路局〞；执法人员签名与证件号栏，由填写执法人员签上本人姓名和执法证件号码，注意填写工整、字迹清楚。
7.当事人在?
陕西省公路路政管理路产损坏赔〔补〕偿决定书?
上签字。
〔三〕制作?
陕西省公路路政路产损坏当场赔〔补〕偿决定书?
，当事人签字确认后，开具?
陕西省公路路政管理赔偿收费统一收据?
，将?
收据?
监视联附于?
陕西省公路路政路产损坏当场赔〔补〕偿决定书?
反面。
根据案情需要，可使用?
陕西省公路路政管理勘验笔录?
、?
陕西省公路路政管理询问笔录?
、?
路产赔偿清单?
及照片。
〔四〕票据在填写过程中要填写工程、数量、赔偿〔补〕金额、执法人员的姓名和执法证号。
二、一般程序：
案情较为复杂，需进一步调查取证，待弄清事实前方可处理的路政案件，适用一般程序。
〔一〕路政人员在现场勘验完毕后、制作?
陕西省公路路政勘验笔录?
、?
陕西省公路路政路产修复告知单?
告知当事人有自行修复损坏路产的选择权，根据案情需要，可使用?
公路路政案件现场勘验草图?
、?
陕西省公路路政管理询问笔录?
，当事人签字确认后，将现场法律文书交回路政办公室。
1.勘验笔录案由一般填写侵占路产、违法建筑、损坏路产、盗伐行道树、违法超限运输、污染路面、违法开设平交道口、违法设置非公路标志〔牌〕、违法占用路产、倾倒垃圾等。
2.当事人为个人的，应填写姓名、住址；当事人为法人或者其他组织的，应填写单位名称全称和法定代表人姓名；违法事实中的“时间、地点〞为发现违法行为的时间与地点；“勘验及结果〞栏，表述对路产损失情况，应用详细数量说明，不得填写与案件无关的事实。
3.询问笔录应当记录被询问人提供的与案件有关的全部情况，包括案件发生的时间、地点、情形、事实经过、因果关系及后果等。
询问时应当有两名以上执法人员在场，并做到一个被询问人一份笔录，一问一答。
询问人提出的问题，如被询问人不答复或者回绝答复的，应当写明被询问人的态度，如“不答复〞或者“沉默〞等，并用括号标记。
在当事人认为笔录内容无误的，应在笔录上写明“以上笔录无误〞字样，并签名注明日期，当事人假设回绝签字的，执法人员应当在笔录中注明，并可邀请在场的其别人员签字。
最后由两名执法人员要分别签字确认。
询问时间应包含起止时间，并详细到分钟。
〔二〕路政办公室人员接到路政巡查人员制作完备的现场法律文书后，按照?
公路路政法律文书适用及使用说明?
制作?
陕西省公路路政管理赔〔补〕偿调查报告?
、?
陕西省公路路政赔〔补〕偿通知书?
、?
陕西省公路路政赔〔补〕偿处理决定书?
、?
陕西省公路路政文书送达回证?
、?
陕西省公路路政管理结案报告?
。
同时根据案件需要制作?
陕西省公路路政管理案件讨论记录?
、?
证据登记保存清单?
、?
抽样取证凭证?
、?
鉴定意见书?
等其他相关文书。
待案件处理完毕后，按照路政内业管理规定存档。
1.案件调查经过及结论要求填写案件发生后所做的工作以及根据法律法规的规定对当事人的违法行为做出判断，其结论应与案由一致。
所附证据材料以证据的名称如勘验笔录、询问笔录等按时间先后予以排列，不在分类。
处理意见中的指导签名应为所在单位分管路政管理工作的最高指导人签名。
2.赔〔补〕偿通知书应当写明当事人的违法事实、违犯的法律条款、拟作出处理的种类、金额及法律根据，对违法事实的描绘应当完好、明确、客观，不得使用结论性语言。
赔〔补〕偿通知书内容主要有修复路产原状或交纳路产损坏赔偿费。
3.赔补偿调查报告
案件调查完毕后，执法人员要就案件调查经过、证据材料、调查结论及处理意见制作相应文书。
“案件调查经过及结论〞栏应注明违法行为发现时间、发现途径、违法行为人、违法行为发生地点、违法行为内容等违法事实、情节和后果，以及开展调查取证的全过程。
“处理意见〞栏应当由执法人员根据案件调查情况和有关法律、法规的规定提出处理意见。
据以立案的违法事实不存在的，应当写明建议终结调查并结案等内容；对依法应进展赔补偿的，应当写明赔补偿的种类、幅度及法律根据等。
4.赔〔补〕偿清单、照片、票据的顺序说明：
赔〔补〕偿清单应附在?
陕西省公路路政赔〔补〕偿通知书?
之后，照片作为证据材料应附于?
陕西省公路路政管理勘验笔录?
之后。
5.送达回证中的送达单位，填写各路政中队，?
陕西省公路路政赔〔补〕偿通知书?
和?
陕西省公路路政路产损坏赔〔补〕偿决定书?
使用同一份送达回证，邮寄送达的，将挂号回执附于收件人签章处。
“送达回证〞文书中的“送达地点〞应详细，要写街道号、门牌号；“送达时间〞应详细到分钟。
6.票据在填写过程中要填写工程、数量、赔偿金额、执法人员的姓名和执法证号。
7.涉案金额3万元〔不含〕以上的路产损坏赔〔补〕偿案件，应在?
陕西省公路路政路产损坏赔〔补〕偿决定书?
送达5日内，至路政支队。
8.?
陕西省公路路政立案审批表?
中“受案机构意见〞、“负责人审批意见〞均由中队长签字。
9.一般程序要求有照片证据，要有全部和明确的局部照片，建议一般案件2-4张、重大案件4-6张、特大案件6-8张，每个案件照片都要有事故现场整体照片和路产损坏局部照片。
10.文书空白无需填写局部用斜线划去。
文书尾部要求签名或注明日期的，必须准备无误，并由相关人员手写，不得机打。
“执行情况〞写明“当事人自觉履行了法定义务〞，“处理结果〞栏应根据案件办理情况进展总结，对给予行政处分的，写明违法事实、相关证据以及处分决定的内容；不予处分的或处分不到位的应当写明理由；予以撤销案件的，写明撤销的理由。
12.案卷的装订要求
①文书的装订按照一案一卷，封面款式按照公路路政执法案卷〔一般程序〕制作；文书摘要说明案卷内容；立卷人填写内业管理人员姓名；立卷日期填写装订日期；保管期限5年。
②案卷应当制作封面、卷内目录和备考表〔见附表〕，封面题名应当由当事人和违法行为定性两局部组成。
卷内目录应当包括序号、题名、页号和备注等内容，按卷内文书材料排列顺序逐件填写。
备考表应当填写卷中需要说明的情况，并由立卷人、检查人签名。
③案件文书按封面、卷内目录、赔〔补〕偿决定书、立案审批表、案件报批表〔选用〕、勘验笔录、现场勘验草图〔选用〕、路产修复告知单、询问笔录、现场情况图片登记表、抽样取证凭证〔选用〕、证据先行登记保存清单〔选用〕、证据先行登记保存处理决定书〔选用〕、鉴定意见〔选用〕、赔〔补〕偿调查报告、赔〔补〕偿通知书、赔〔补〕偿清单、听证会通知书〔选用〕、听证公告〔选用〕、听证笔录〔选用〕、听证报告书〔选用〕、票据、送达回证、结案报告、备考表的顺序整理归档。
④卷内材料应当用阿拉伯数字从“1〞开始依次用铅笔编写页号；页号编写在有字迹页面正面的右上角和反面的左上角；大张材料折叠后应当在有字迹页面的右上角编写页号；A4横印材料应当字头朝装订线摆放好再编写页号。
⑤案卷装订前要做好文书材料的检查。
文书材料上的订书钉等金属物应当去掉。
对破损的文书材料应当进展修补或复制。
小页纸应当用A4纸托底粘贴。
纸张大于卷面的材料，应当按卷宗大小先对折再向外折叠。
对字迹难以识别的材料，应当附上抄件。
⑥文书在归到文件盒时，要制作盒内大目录。
在目录填写过程中按照每卷封面来填写，详细组成为“当事人姓名〔车号〕+涉嫌违法性质〔所有文书的案由不写“涉嫌〞二字〕+案〞。
三、文书编号格式：
陕交通○○赔〔补〕〔××〕＃＃＃号，括号写年度时间，第一处横线填写中队名称前两字，第二处横线填写序列号〔如001〕。
如“陕交通绕南赔〔补〕〔2021〕001号〞为2021年绕城大队绕南中队赔〔补〕偿文书第1号。
附件一：
当场赔〔补〕偿决定书范本
陕西省公路路政路产损坏当场赔〔补〕偿决定书
陕交通赔〔补〕〔〕号
案由：
×××损坏路产案
当事人
根本情况
姓名：
×××
地址：
××××
单位名称：
×××
法定代表人：
×××
现场勘验
情况及结果
时间：
20□□年×月×日×时×分
地点：
××高速公路上〔下〕行K×+×米
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶×××号×色××牌××车〔详细〕，由××到××方向，当行驶至××高速公路上〔下〕行K×+×××m处时，发生交通事故，造成公路路产损失，路政人员×××、×××对现场进展了勘验。
路产损坏情况如下：
柴油污染路面◇m×◇m计××㎡；
当事人签名：
法律根据及处理结果
根据?
中华人民共和国公路法?
第85条、?
陕西省公路路政管理条例?
第19条或之规定，决定给予以下处理：
×××车辆当事人赔偿路产损失△△△△元整〔￥△△△〕
告知
事项
1、对处理决定不服的，可在15日内向陕西省公路局书面申请复核。
在申请复核的同时，不影响当事人向人民法院起诉。
2、单位地址：
×××联络：
×××
执法人员签名：
×××证件号：
610010××××
执法人员签名：
×××证件号：
执法单位〔章〕
年月日
附件二：
重大文书范本：
高速路政二支队**大队**中队
路政执法赔〔补〕偿案卷﹙一般程序﹚
案由
XXX损坏路产案
管理相对人
XXX
案件时间
XXXX年X月X日———XXXX年X月X日
案件编号
陕交赔〔补〕〔〕号
案件负责人
XXXXXX
立卷单位
XX路政中队
立卷人
XXX
立卷日期
XXXX年XX月XX日
保管期限
五年
页数
备注
文件目录
序号
文书名称
页码
备注
1
赔（补）偿决定书
1
2
立案审批表
2
3
案件报批表
3
4
勘验笔录
5
现场勘验草图
6
路产修复告知单
7
询问笔录
8
路政案件现场情况图片登记表
9
赔〔补〕偿调查报告
10
赔（补）偿通知书
11
赔（补）偿清单
12
重大案件团队a讨论记录
13
赔偿监视票据
14
文书送达回证
15
路政案件处理结案报告
16
备考表
陕西省公路路政路产损坏赔〔补〕偿决定书
陕交通赔〔补〕〔〕号
案由:
×××损坏路产案
当事人
基本
情况
姓名：
×××
住址：
×××
单位名称：
×××
法定代表人：
×××
违法事
实认定
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶×××号×色××牌××车〔详细〕，由××到××方向，当行驶至××高速公路上〔下〕行K×+×××米处时，发生交通事故，损坏公路路产，详细情况如下：
1、钢板护栏×节损毁〔轻损〕；2、护栏钢桩×根损毁〔轻损〕；
3、柴油污染路面：
××㎡；4、抛撒污染路面：
××㎡。
当事人签字：
法律依
据及处
理决定
根据?
中华人民共和国公路法?
第85条、?
陕西省公路路政管理条例?
第19条或之规定，决定给予以下处理：
×××车辆当事人赔偿路产损失△△△△元整〔￥△△△〕
告知
事项
1.对处理决定不服的，可在60日内向陕西省公路局书面申请复核；在申请复核的同时，不影响当事人向人民法院起诉。
2、单位地址：
×××联络：
×××
执法人员签名：
×××证件号：
610102×××
执法人员签名：
×××证件号：
610102×××
执法单位〔章〕
年月日
陕西省公路路政立案审批表
陕交通赔〔补〕〔〕号
案件来源
巡查发现〔举报发现〕
受案时间
20□□年×月×日
案由
×××损坏路产案
当
事
人
基
本
情
况
公
民
姓名
×××
性别
男
年龄
××
住址
×××
身份证号
×××
联络
×××
法人或其他组织
名称
×××
法定代表人
×××
地址
×××
联络
×××
案件根本情况
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶××××号×色××车，由××至××方向，当行驶到××高速公路上〔下〕行K×+×××米处时，发生交通事故，对高速公路路产造成损坏，情况如下：
××根损毁；
×m，宽×m，计××㎡；
×m，宽×m，计××㎡。
立
案
依
据
根据?
中华人民共和国公路法?
第八十五条、?
陕西省公路路政管理条例?
第十九条之规定，对×××损坏路产案件立案处理。
受案
机构
意见
同意立案
签名：
※※※
时间：
20□□年×月×日
负
责
人
审
批
意
见
×××车辆损坏路产事实清楚，证据确凿，按照省物价局?
关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知?
〔陕价经发（[2021]30号）规定当事人应当赔偿路产损失费△仟△佰△拾△元整〔￥△△△△.00〕
签名：
※※※
时间：
年月日
备
注
陕西省公路路政管理案件报批表
报批单位：
××路政中队陕交通赔〔补〕〔2※※〕号
案由
×××损坏路产案
类别
重大
发案时间
20□□年×月×日×时×分
天气
晴
地点
××高速公路上〔下〕行K×+×××米
案件处理
××××××
当事人
×××
住址
××市××区××镇××村
违法
事实
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶××××号×色××车，由××至××方向，当行驶到××高速公路上〔下〕行K×+×××米处时，发生交通事故，对高速公路路产造成损坏，情况如下：
××根损毁；
长×m，宽×m，计××㎡；
×m，宽×m，计××㎡。
案件
调查
情况
经调查，××××车辆造成公路路产损失事实清楚，证据确凿，应当赔偿所造成的路产损失。
××高速公路上〔下〕行K×+×××米处路产损坏发生后，我中队立即赶赴现场进展勘验，并对当事人进展询问，查清与路产损失情况，搜集了相关证据。
路政中队
处理意见
×××车辆损坏路产事实清楚，证据确凿，按照省物价局?
关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知?
〔陕价经发（[2021]30号）规定当事人应当赔偿路产损失费△仟△佰△拾△元整〔￥△△△△.00〕
〔印章〕
年月日
路政大队处理意见
〔印章〕
年月日
路政支队
处理意见
〔印章〕
年月日
20□□年×月×日报出
陕西省公路路政勘验笔录
案由：
×××损坏路产案
当事人
基本
情况
姓名：
×××
住址：
×××
单位名称：
×××
法定代表人：
×××
勘
验
情
况
及
结
果
时间
20□□年×月×日
地点
××高速公路上〔下〕行K×+×米
天气
××
记录人
×××
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶×××号×色××牌××车〔详细〕，由××到××方向，当行驶至××高速公路上〔下〕行K×+×××m处时，发生交通事故，造成公路路产损失，路政人员×××、×××对现场进展了勘验。
路产损坏情况如下：
1.钢板护栏×节损毁；
2.护栏钢桩×根损毁；
3.柴油污染路面◇m×◇m计××㎡；
4.抛撒污染路面◇m×◇m计××㎡。
当事人签名：
被邀请人签名：
年月日
执法人员签名：
×××执法证号：
×××
执法人员签名：
×××执法证号：
×××
备注：
本页填写不下的，可另外附纸。
路政执法赔补偿案件简易程序文书式样之二
陕西省公路路政路产修复告知单〔存根联〕
编号〔〕年〔〕号
告知事项：
按照?
关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知?
〔陕价经发（[2021]30号）文件精神，现将有关事项告知如下：
你〔单位〕〔车号〕于年月日时分
在公路K+m〔上行/下行〕发生交通事故所造成的路产损失,可按照陕价经发[2021]30号、陕财办综[2021]80号文件对路产损失照价赔偿，也可在48小时内按照公路养护技术标准的规定自行修复。
现告知内容如下：
1、你〔单位〕应在造成路产损失后的48小时内完成修复工作。
2、你〔单位〕进展路产修复的单位应具备公路交通设施工程施工相关资质。
3、你〔单位〕在进展路产修复前应由公路管理部门对你方提供的修复材料进展质量检验，符合公路工程技术标准的方可进展修复。
4、为了保证公路交通平安，请你〔单位〕在进展修复施工前，及时办理施工审批及平安监管手续。
5、如你〔单位〕未能在造成路产损坏后48小时内完成修复工作，公路养护部门将组织修复，相关修复费用将由你〔单位〕承担。
当事人意见：
_______________〔自行修复/照价赔偿〕
告知人签字：
__________证件号：
____________
告知人签字：
__________证件号：
___________
当事人签字：
_____________
年月日
陕西省公路路政路产修复告知单
编号〔〕年〔〕号
告知事项：
按照?
关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知?
〔陕价经发（[2021]30号）文件精神，现将有关事项告知如下：
你〔单位〕对年月日时分〔车号〕
在公路K+m〔上行/下行〕发生交通事故所造成的公路路产损失,可按照陕价经发[2021]30号、陕财办综[2021]80号文件对路产损失照价赔偿，也可在48小时内按照公路养护技术标准的规定自行修复，现告知内容如下：
1、你〔单位〕应在造成路产损失后的48小时内完成修复工作。
2、你〔单位〕进展路产修复的单位应具备公路交通设施工程施工相关资质。
3、你〔单位〕在进展路产修复前应由公路管理部门对你方提供的修复材料进展质量检验，符合公路工程技术标准的方可进展修复。
4、为了保证公路交通平安，请你〔单位〕在进展修复施工前，及时办理施工审批及平安监管手续前方可施工。
5、如你〔单位〕未能在造成路产损坏后48小时内完成修复工作，公路管理部门将进展修复，相关修复费用将由你〔单位〕承担。
当事人意见：
_______________〔自行修复/照价赔偿〕
告知人签字：
_____________证件号：
______________
告知人签字：
_____________证件号：
_______________
当事人签字：
_____________
年月日
陕西省公路路政管理询问笔录
时间：
×××
地点：
×××
询问人：
×××
记录人：
×××
被询问人根本情况
姓名：
□□□
性别：
×
年龄：
×
与案件关系：
×××
工作单位：
××××：
×××
住址：
×××：
×××
说明身份：
我们是××高速路政执法人员×××、×××,请你看一下我们的证件，我们的执法证号是×××现就发生在××高速公路上行〔下行〕K×+×××米处,××××号×车损坏公路路产情况,对你进展询问,希望你如实答复。
问：
你与本案什么关系？
〔司机、车主〕
答：
我是××××车辆的司机，也是车主。
问：
请你讲×××车辆事故发生经过。
答：
20□□年早上×点×分，我驾驶××××车，行驶到××高速公路上行〔下行〕K×+×××米处时，发惹事故，损坏了公路设施。
问:
你对×××车辆造成1.钢板护栏××根损毁；3.柴油污染路面：
◇m×◇m；4.抛撒污染路面：
◇m×◇m；你对本次发生的路产损失有无异议?
答:
无异议。
问：
公路路产属于国家财产，你将负责赔偿上述路产损失，你知道吗？
答：
知道。
问：
你还有需要补充陈述申辩？
有什么要补充的请在2日内形成书面材料送来。
答：
没有。
问：
你看一下记录是否实属？
答：
属实。
被询问人签字：
第页共页
注：
此文书本页填写不下的内容，可另附纸。
陕西省公路路政案件现场情况图片登记表
案号
陕交通赔〔补〕〔20□□〕□□□号
日期
20□□年×月×日
现场
地点
××高速公路路上〔下〕行K×+×米
拍摄人
×××
管理
相对人
×××
现
场
照
片
及
情
况
说
明
陕西省公路路政管理赔〔补〕偿调查报告
案由
×××损坏路产案
当事人根本情况
姓名：
×××
住址：
×××
单位名称：
×××
法定代表人：
×××
案件调查人员
姓名：
×××
证件号码：
×××
姓名：
×××
证件号码：
×××
案件调查经过及
结论
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶×××号×色××牌××车〔详细〕，由××到××方向，当行驶至××高速公路上〔下〕行K×+×××米处时，发生交通事故，造成公路路产损失，详细情况如下：
1、钢板护栏×节损毁〔轻损〕；2、护栏钢桩×根损毁〔轻损〕；3、柴油污染路面：
××㎡；4、抛撒污染路面：
××㎡。
后对当事人进展询问和调查，当事人没有提出陈述要求。
经调查，×××驾驶×××号×色××牌××车发生交通事故，造成公路路产损坏事实清楚、证据确凿，当事人应当赔偿公路路产损失。
所附证据材料
；；
3.陕西省公路路政路产修复告知单；4.询问笔录；
5.损坏现场照片
处理意见
根据?
中华人民共和国公路法?
第八十五条、?
陕西省公路路政管理条例?
第十九条之规定，根据省物价局?
关于重新核定公路损坏赔偿费及公路占用补偿费收费标准的通知?
〔陕价经发（[2021]30号）规定，经×××、×××、×××、×××讨论处理意见如下：
由×××车辆当事人赔偿路产损失费×仟×佰×拾×元整〔￥××××.00〕。
指导签名：
※※
备注
陕西省公路路政赔〔补〕偿通知书
陕交通赔〔补〕〔〕号
案由:
×××损坏路产案
当事人
基本
情况
姓名：
×××
住址：
×××
单位名称：
×××
法定代表人：
×××
违法事
实认定
20□□年×月×日×时×分，×××驾驶×××号×色××牌××车〔详细〕，由××到××方
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