基建矿井建设工程管理制度.docx

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基建矿井建设工程管理制度

基建矿井建设工程管理制度

XX煤业公司

基建矿井工程管理办法

基建矿井的安全工作和建设管理工作非常重要,管理人员在工作中必须超前考虑,超前准备。

为基本建设工程提供技术保证和指导,努力实现各项工程设计科学化、合理化,保证关键项目的优先开工,实现工程施工的安全、优质、低耗和高效。

一.严格遵照基本建设程序

加强技术管理工作基本建设一要有章可循,要制定一套切合本单位实际的基本建设管理办法、规定,并且在实践中严格执行,坚持施工和技术管理双十有准则。

一是施工管理十有准则:

开工有准备、计划有平衡、施工有记录、技术有责任、工程有回访、工序有交接、管理有牌版、事故有追查、质量有检查、竣工有验收。

二是技术管理十有准则:

开工有报告、图纸有会审、施工有措施、技术有交底、定位有复测、变更有手续、材料有检验、隐患有记录、质量有标准、竣工有档案。

二.选择技术水平一流的施工队伍

加快建井速度施工队伍技术水平和管理水平的高低,直接决定着建井速度和质量,在工程招标前,龙达煤业公司（项目建设单位）主要领导和有关工程技术人员,要做好施工队伍的考察和选取工作,选择技术水平一流的施工队伍。

三.采用先进建井技术,实现井筒快速施工

为了保证安全施工，工程进度顺利进行,确保矿井井筒掘砌工程顺利通过流沙层，公司在确定井筒掘砌施工方案采用冻结法施工。

四.周密计划,科学组织,奋力抓好矿井建设步伐

首先做好矿井开采方案的优化设计,选择最佳施工方案、控制关键线路、缩短工期、降低投资。

其次做好矿建、土建、安装三类工程排队。

科学编制建井施工组织设计,制定好各项工程开工计划、图纸供应计划、设备购置安装计划、再着是做到计划的科学周密、切实可行。

科学编制年度基本建设计划,确定各工程合理开工顺序,组织和交叉、平行作业、达到节约工期和降低投资的目的。

五.严格遵照技术规范,加强工程质量管理

首先从设计开始把关,做到工艺先进、参数准确、结构合理、从源头把好工程质量关。

再是严把施工工艺,做好隐蔽工程记录,定期和不定期到施工现场进行检查与监督,从施工过程把好质量关。

经过采取不同手段、不同方法控制工程质量,使各项工程质量均达到设计要求。

六.坚持以人为本的科学理念,

加大基建矿井安全技术含量认真贯彻安全第一、预防为主的安全生产方针,始终牢记安全是基建矿井建设的天字号工程,是职工最大的福利。

为减少和避免事故的发生,首先把好各类工程安全设计关,使基建矿井一开始就迈向高起点,其次是严把安全施工关,凡是没有设计、没有论证、安全没有保证或有安全隐患的工程,坚决不予开工。

七.坚持科学生产是第一生产力,充分发挥技术人员的主关能动性,

在基建矿井建设项目期间,要充分发挥技术人员的主关能动性,经常召开技术讨论会,从技术高度反复进行论证,以达到设计和施工方案最优,决策领导要经常听取技术人员的意见和建议,保证技术信息的畅通,工程技术人员要有总体观念,超前思考能力和有胆有识,敢于负责的工作作风,要善于不断学习、总结并吸收国内外的先进技术和经验,真正实现各项工程项目科学化、合理化。

（二）基建矿井工程管理实施细则

一.前期准备工作阶段

工程项目前期准备工作,按照国家基本建设项目有关规定,做好项目初步设计,可行性研究报告,安全专篇环境评估报告、招投标工作、合同签订和三通一平等重点工作,为主体工程开工创造条件,根据公司体制,各部门应做好以下具体工作。

1.建设单位组织公司相关部门对项目建设矿井初步设计的确定和审查。

2.建设单位组织公司相关部门完成需要经过政府部门进行论证、审核、审查的工作:

消防、电力、环保、卫生防疫、安全检测、国土、水资源等工作。

3.建设单位组织公司相关部门协调矿井建设项目的施工图设计工作,并且给设计单位提供相关的技术数据。

4.建设单位制定落实公司领导,项目建设单位各部门的管理制度,制定公司全体职工的岗位责任制。

5.建设单位编制基建矿井建设项目安全、质量标准化管理制度、以安全第一、预防为主的方针,质量至上文明施工的理念,始终把安全质量管理放在项目工程全过程管理的首位。

6.在基建矿井项目建设做好财务管理工作，编制基建矿井建设项目财务管理制度。

二.工程施工阶段

施工阶段是项目建设的重要环节,通过施工阶段的项目管理工作,项目由蓝图变为实体,投资开始产生效益。

在这一阶段用系统工程理论和方法,调动各方面的资源,对项目工程从开始至竣工阶段的工程质量,进度投资等目标进行全面控制,圆满实现项目工程建设目标,项目管理在施工过程中主要有以下几个方面的内容:

设计协调管理、进度控制、质量管理、安全管理以及对涉及业务单位和龙达煤业公司（项目建设单位）相关部门管理与协调等。

（1）.设计协调管理

1.建设单位的相关部门应收集和获取各种基础性资料,如工程初勘资料、工业场区地形图、原有建筑物布置,并且将这些资料提供给设计院。

2.建设单位编制各阶段的设计任务书。

3.需要做好各专业设计单位之间的衔接与协调工作解决设计与施工之间相互矛盾的地方,不留下设计真空地带及时解决对设计图纸中不清楚的问题,联系设计单位进行解决。

4.设计出图以后,建设单位积极参与设计方案的审核,主要审核项目结构体系的合理性、可靠性、经济性和安全性,审查项目设计的各种建设经济指标,协助设计人员优选用合适并且技术经济指标好的设计方案,提高项目的投资效益。

5项目建设单位应该加强与设计单位交流,了解设计意图,把握设计重点,以便于在平时的施工过程中,解答施工单位提出的问题,公司总工程师应该组织相关人员研究和熟悉图纸,掌握设计要求,提出建议和准备好图纸会审的意见。

6工程变更是工程项目中不可避免的事情,但是设计变更给项目进度,费用都会带来很重要的影响,项目建设单位应该从技术经济等方面考虑,减少变更带来的不利影响。

（2）.进度控制

1.审批承建单位提出的施工组织设计,施工方案、施工进度计划及年、季、月度实施计划,提出修改意见。

2.实行对施工进度计划的监督检查,定期检查实际进度能否按照计划进行,督促施工单位采取有效措施纠正进度偏差,及时修改进度计划以保证实际进度与计划进度同步进行。

3.做好各单位之间的协调工作,预防和排除对施工进度的影响及干扰,保证施工的顺利进行。

4.督促施工单位按照工期计划组织好人员、材料、机械设备的组织和供应。

5.按照合同要求和相关法规公正处理进度拖延问题。

6.公司相关部门承建单位上报监理公司审核所完成的分项工程量进行初步核实,上报公司项目计划部审查后,签发进度款凭证付款。

（3）.质量管理

1.项目建设单位认真考虑准备工作是否办妥和符合要求,如果有不妥应该尽快予以完善。

2项目建设单位相关部门各专业技术人员要认真熟悉和研究图纸掌握设计要求、结构体系、关键环节、提出建议及准备好图纸会审的意见,应该与建设单位加强联系,收集施工中发现的设计问题,及时与设计单位沟通解决施工图存在的问题。

3.凡是由施工单位采购的材料、设备等,应该在施工前提供材料上报建设单位审核,对于主要材料应该提供样品,甚至联系厂家进行实地考察,对于不符合设计要求和未经报审的材料,项目建设单位不予认可,造成质量问题的,责成施工单位进行返工,严重的执行合同通用条款。

4.审查施工单位的施工组织设计和分部工程及重要结构的施工措施,对于保证施工质量,防止施工事故的发生,做为工程施工管理和技术管理指导性文件。

5.在工程施工过程中会发生各种各样的施工质量问题,项目建设单位会同监理公司尽快组织解决出现质量问题,使质量问题得到圆满的解决。

6.建设单位与监理公司应该经常沟通,对质量通病进行提前预防,做好质量管理控制。

7.对重要的施工部位,分部分项隐蔽工程及时进行验收,如需要政府部门后集团公司验收的工程,组织好专业人员陪同验收。

（4）.安全管理

1.在实际操作过程中,项目建设单位应该及时给施工单位提供土建、矿建、安装项目的相关资料和信息,特别是矿井井巷工程,应该提供井巷采掘工程平面布置,地质报告，井上井下对照图纸及矿井涌水量近监查报告等,提前做好各项安全隐患的预测和排除工作,确保项目工程施工过程安全管理工作的顺利进行。

2.树立和协助监理公司监理人员的威信,监督监理人员的安全工作,对一些他们未注意到的安全问题及时提醒监理人员,对于委托监理项目的工程,项目建设单位安全部门相关人员要紧密配合,做好各项安全工作的管理。

3审查施工单位编制施工组织设计及施工措施方案中安全措施方案的可靠性,对于施工组织设计及施工措施方案中,安全措施方案如不符合矿山安全规范和现实要求,要予以指出,并要求施工单位进一步完善和修改。

对一些危险性较大的分部分项工程,项目建设单位不但监督检查施工单位的安全工作,还应该积极配合、协助施工单位做好安全措施方案的编制,建立健全安全制度,为施工单位安全施工提供有利条件。

4.对于施工单位未按矿山安全规范及建筑施工安全规范要求建立安全文明施工制定的,要予以指出,仍未采取有效措施的,要以工程指令形式要求执行,检查和要求施工单位办理人身安全,财产安全保险。

项目工程参建单位应参与建设单位组织的安全质量标准化验收工作,特别是井巷工程必须参加标准化验收工作,严格按照安全质量标准化验收制度进行奖罚。

5.在项目实施过程中,特别是井巷工程,土建工程基础工程中的基坑工程、土方工程、井架工程、吊装工程等危险性较大的工程施工过程中,应该建立相应的应急机制,包括夜间值班制度,成立应急小分队,另外在雨季（防洪、防雷电）,冬季（防风、防火）不利的季节里,也要有应急预防措施。

井巷工程、土建工程、安装工程严格按照相关安全操作规程,做好各项工程的安全技术措施与应急制度。

（三）验收交付阶段

龙达煤业公司基建矿井项目工程建设总称为一个单项工程,工程管理按照单位工程进行管理验收,施工单位按合同内容进行验收,验收要符合设计要求,从使用功能上满足生产、生活达到验收条件,按照国家基建验收条件和程序办理。

1.单位工程当隐蔽工程、基础工程、主体工程、照明和给排水、吊装工程等重要分部工程。

经过施工单位自检合格后,按照程序上报建设单位和监理公司,建设单位组织公司相关部门及监理公司进行初验。

2施工单位

3项目建设单位组织进行验收、签证,施工单位按照合同项目,工程内容全部完成后并具备完工（竣工）验收条件,建设单位组织公司相关部门、监理公司、施工单位、设计单位等。

（四）.基建工程立项审批管理制度

一.基本建设的立项是基建工程中的主要环节,为了更好地规范基本建设程序,将基建工程立项管理行为纳入公司管理制度之中,特制定本制度:

基建工程立项审批的范围:

1.凡是公司矿井建设项目的单位工程,竣工移交后可以转入公司固定资产的矿建工程、土建工程、安装工程,包括（新建和续建土建工程有地面建筑物、构筑物、总给排水供暖管网.道路.绿化等,矿建工程有井口以下的工程,安装工程有设备.井架.风机等）,均属于立项审批的范围。

2.基建工程立项审批的依据:

1）依照龙达煤业公司基建矿井初步设计。

2）按照龙达煤业公司工程进度总计划分段立项审批。

3.基建工程立项审批的程序:

严格按照山西煤炭运销集团基本建设程序立项审批。

（五）基建工程施工图预算审批管理制度

一.施工图预算是确定工程造价,编制和调整年度基本建设计划,统计工程进度,签定承发包工程合同,支付工程价款,办理工程结算,考核工程成本和施工企业准备材料的依据,为规范公司施工预算的管理审批,特制定以下制度:

二.施工图预算的种类

1.凡是委托设计单位进行设计的工程,发包人要求作出预算的,设计单位编制施工图预算,按照程序二进行审批。

2.进行招投标的工程