省渔业发展十五计划.docx
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省渔业发展十五计划
广东省渔业进展十五打算
一、进展现状
(一)“九五”回忆
“九五”期间,我省渔业在广东省委、省政府的重视和领导下,认真贯彻落实《关于加快进展海洋渔业的决定》,以市场为导向,以经济效益为中心,积极推进两个全然性转变,依靠科技进步,加大产业结构调整力度,大力进展水产养殖,保持了渔业稳步、健康进展的好势头。
——渔业产量稳步增长。
2000年全省水产品产量达593.2万吨,比1995年增长31.9%,年均递增5.7%。
其中:
海洋捕捞产量191.5万吨,比1995年增长7.2%,年均递增1.4%;海水养殖169.0万吨,比1995年增长58.1%,年均递增9.6%;淡水捕捞13.5万吨,比1995年减少6.9%,年均递减1.4%;淡水养殖219.2万吨,比1995年增长46.3%,年均递增7.9%。
——生产规模进一步扩大。
2000年全省生产渔船达7.1万艘、80.7万吨、229万千瓦,比1995年增加0.6万艘、6.2万吨、36.4万千瓦;海、淡水养殖面积56.5万公顷,比1995年增加11.9万公顷,年均递增48%。
——渔业经济进展水平显著提高。
2000年全省渔业总产值达594.6亿元(现行价,下同),比1995年增长62.3%,年均递增10.2%。
其中水产品产值383.4亿元,比1995年增长40.7%,年均递增7.1%,占农业总产值22.5%,比1995年提高3.7个百分点;渔业增加值374.8亿元,年均递增9.5%;渔民人均纯收入和劳均纯收入分不达到5750元和12500元,比1995年分不增长36.6%和28.5%,年均递增分不为6.4%和5.1%。
——产业结构调整初见成效。
2000年全省养殖业产量达388.2万吨,占渔业总产量的65%,比1995年提高了12.6个百分点。
海洋渔船无度增长的势头初步得到操纵,外海生产得到进一步扩大。
名优产品比例不断增加,产品结构日趋合理。
——水产品加工稳步进展。
2000年全省水产品加工量63.8万吨、加工产值64.9亿元,分不比1995年增长53.7%和28.0%,年均递增分不为9.0%和5.1%;加工生产能力显著提高,全省共有冰厂冷库360座、日冻结能力6900吨、制冰能力8936吨、冷藏能力6.4万吨/次,差不多覆盖了产、供、销全过程。
——水产品出口创汇接着增长。
2000年全省水产品出口量达23.8万吨,创汇6.3亿美元,分不比1995年增长22.1%和3.3%。
——“科技兴渔”步伐明显加快。
“九五”期间,各地积极推进科技兴渔战略的实施,加快渔业科技的研究和推广应用,取得较好的成绩。
全省共获得省级科技进步奖的成果有50多项,并初步建立了科研院校加基地的科研体系,科技进步已成为推动我省渔业进展的要紧动力。
——水产品市场体系日益完善。
2000年全省水产品批发市场有67座,建筑面积达30万平方米,分不比1995年增加13座和20万平方米;水产品进场交易量达145.0万吨、交易额158.0亿元,分不比1995年增长168.5%和370.2%,年均递增分不为39.5%和36.3%。
市场治理进一步规范,先后颁发了《水产品批发市场治理方法》和《广东省实施〈水产品批发市场治理方法〉细则》。
市场信息网络日益扩大,目前已覆盖全省18个市县,并实现了电脑联网,为渔业生产提供优质服务。
——渔业基础设施逐步完善。
2000年全省已建成海淡水育苗场达2164处,育苗总量达412亿尾。
大亚湾水产试验中心、省淡水名优鱼类种苗培育中心(即国家级广东罗非鱼良种场、广东鲮鱼原种场)和省水产养殖病害防治中心相继建成并投入使用。
渔港建设在各级政府的重视下,积极落实《渔港议案》的实施,加强了施工和质量的治理,较好地完成了建设任务,“九五”期间共投入31亿元,建设码头2842米、护岸10031米、防坡拦沙堤3573米。
(二)存在问题
尽管“九五”期间我省渔业取得较好的成绩,但也存在许多问题。
要紧有:
一是渔业环境污染严峻,渔业资源不断恶化;二是渔业的供给结构和需求结构存在错位,养殖品种的结构不尽合理,部分产品出现供大于求的局面;三是水产品价格持续低迷,渔业比较效益较高优势有所减弱,渔民收入增长幅度减缓,渔业进展受资源和市场的双重约束日趋明显;四是渔业产业化程度低,缺乏具有明显组织、带动力的龙头企业。
行业打算篇
(三)“十五”面临的环境条件
1.国际环境
20世纪90年代以来,国内外渔业形势发生了一系列极为深刻的变化,这对新世纪渔业进展至关重要,也必将对我省渔业进展产生多方面的阻碍。
一是加入世贸组织后对我省渔业的阻碍。
我国立即成为世贸组织成员,总体上将更有利于扩大我省渔业的对外开放,带动我省渔业产业结构调整和水产品贸易结构的调整,促进渔业技术进步。
在水产品贸易方面,虽能够利用一些有利的规则,争取更多进入国际市场的渠道和机会,但也会面临关税降低而可能形成对我省市场的冲击。
同时国际市场对我省渔业的生产环境、产品质量标准也会越来越高,这要求我们建立健全必要的保障体系和质量检测手段,不断改善渔业生产环境,保证产品质量安全。
二是新的海洋制度建立的阻碍。
随着《联合国海洋法公约》的正式生效,国际渔业治理和法律制度发生了重大变革,我省与周边沿海国的渔业关系正在发生变化。
海洋渔业进入全面治理时代,随着北部湾中越海域划界后,将有近万艘捕捞作业渔船和几十万渔业劳动力将面临转产转业,促使我省海洋渔业结构和布局必须进行战略性调整。
2.国内渔业进展形势
(1)渔业资源丰富,开发潜力巨大
我省是海洋大省,海岸线长达3368千米,居全国之首,-10米等深线以内浅海面积106万公顷,其中可用于进展海水养殖的面积达53公顷,全省滩涂总面积20.4万公顷,可供进展海水养殖的面积12万公顷,潮上带(包括围垦后未能种植的面积)可供进展海水养殖的面积有8万公顷。
在目前技术条件下,全省可供进展海水养殖的面积达73万公顷。
到2000年底,全省海水养殖已利用的面积只有19.5万公顷,浅海滩涂开发利用率为26.7%,尚有53.5万公顷的面积未开发利用。
淡水方面,目前可供开发的山塘水库、江河水面18.7万公顷,已开发利用的约占66%,还有6.2万公顷未开发。
因此,从资源角度看,“十五”期间,我省渔业进展潜力依旧专门大的。
(2)具备良好的渔业科技基础
“九五”期间,各地越来越重视科学养鱼、科技兴渔,把科技进步作为推动渔业进展的重要力量来抓。
在抓好建立健全多层次的渔业技术推广体系的同时,加快开展技术攻关和专业技术人才的培养,并形成一批先进的捕捞技术和养殖技术。
同时,注重良种培育,启动种苗工程。
近两年共评审了甲鱼、罗氏沼虾、鳜鱼和罗非鱼等四家省级良种和一家国家级良种场。
牡蛎养殖能进行海区采苗,对虾、鲍鱼、珍宝的人工育苗能满足生产的需要,多年来制约海水养殖进展的鱼类种苗生产也取得较好的进展,一些品种育苗已由原来试验性生产转入中间时期性生产。
加工技术有所提高,一些大宗低值鱼综合开发和淡水鱼加工有突破性进展。
随着这些技术的成熟和应用以及良种体系的日趋完善,将对“十五”期间我省渔业进展产生较大的拉动作用。
(3)渔业进展时期性变化带来的阻碍