高考政治主观题答题模板满分破解版专题06为人民服务的政府.docx

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高考政治主观题答题模板满分破解版专题06为人民服务的政府

2018年高考政治主观题答题模板（满分破解版）

专题06为人民服务的政府

考点1、政府履职的依据

【考法点评】

高考全国卷对本课考点的考查较多，考查内容主要集中在政府职能转变、机构改革服务型政府等内容，特别是对经济社会及生态文明建设职能的考查。

考查方式主要是结合政府的一些具体行为或措施考查对政府履行和转变职能的意义。

背景选材多与时政和社会热点联系密切。

【问答模板】

设问模式：

结合材料，分析政府为什么要履行某种职能。

答题模板：

国家性质+政府宗旨+政府职能+政府工作原则+依法行政

答题要点：

①国家性质：

人民民主专政的国家性质决定。

②政府宗旨：

我国政府是为人民服务的政府，政府的权力是人民赋予的。

③政府职能：

政府要确实履行相关职能。

④政府工作原则：

政府坚持对人民负责的原则。

⑤依法

行政：

政府依法行政是贯彻依法治国方略、提高行政管理水平的基本要求。

【经典实战】

1.（2014年·大纲卷）

十二届全国人大一次会议通过的《国务院机构改革和职能转变方案》强调：

政府职能转变是深化行政体制改革的核心；转变国务院机构职能，必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系。

国务院机构改革重点围绕转变职能和理顺职责关系，稳步推进大部门制改革。

根据改革方案，撤销铁道部，将铁路发展规划和政策的行政职责划入交通运输部，整合加强卫生和计划生育、食品药品、新闻出版和广播电影电视、海洋、能源管理机构。

改革后，除国务院办公厅，国务院设置组成部门25个。

结合材料，运用政府职能的知识说明国务院为什么要进行机构改革。

【答案】①国务院是最高国家行政机关，主要行使经济调节、市场监管、社会管理、公共服务等方面的职能；

②国务院在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方；

③有利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能；

④能够提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。

院在职能定位、机构设置、职责分工等方面存在不适应新形势新任务要求的地方；从材料中“政府

职能转变是深化行政体制改革的核心，转变政府职能必须处理好政府与市场、政府与社会、中央与地方的关系”可得出国务院机构改革利于深入推进行政体制改革，简政放权，转变政府职能，提高政府管理科学化水平，更好地提供公共服务。

2．（2013年·四川卷）创新社会管理，共建活力中国，共享和谐社会。

阅读材料，回答问题。

随着我国社会转型加快，社会结构日益复杂，社会管理面临新的挑战。

从管控到服务，成为社会管理的必然趋势。

两年前，T市将市区街道办全部撤销，将人、财、物等资源下沉到社区。

社会居委会由居民依法选举产生，社区内的大事要事，均须居民会议或居民代表会议讨论通过，管理人员的业绩考核权也交给了居民。

社区内设立公共服务大厅，将适宜社区办理的多项行政职能分解到就业、经济等服务窗口，并有专人负责各片区的信息采集、安全及上门服务。

社区党组织协调各方，将党员、干部、志愿者等组织起来为居民提供全方位服务。

在政府引导下，社区基金会、个性化调解室等社会组织发展起来，成为提供社会服务的重要平台。

两年来，该市社区服务能力明显增强，居民幸福感显著上升。

从政治生活角度，说明T市进行上述社会管理创新的意义。

【答案】①有利于保证人民群众依法直接行使民主权利，调动

广大居民参与社区建设的积极性，有效提高公民参与政治生活的意识和能力。

②有利于政府贯彻对人民负责的原则，推进政府职能转变和服务型政府建设，增强政府的权威。

③有利于发挥党的领导核心作用，密切党群干群关系，巩固党的执政基础。

④有利于激发社会活力，维护社会和谐稳定。

【解析】本题考查我国公民的政治参与、政府的工作原则和职能、党的领导核心地位等知识。

解答本题，要结合材料中T市社会管理创新的具体做法分析。

材料中的主体有人民群众、政府部门、党，因此回答这一做法的意义要从对人民群众、对政府工作、对党的领导以及社会发展等多角度进行分析。

3．2017年6月13日，国务院召开全国深化简政放权放管结合优化服务改革电视电话会议。

李克强在会上指出，“放管服”改革是一场深刻的刀刃向内的自我革命，通过改革以审批发证为主要内容的传统管理体制、革除与审批发证相关联的寻租权力和不当利益、改变与审批发证相伴的“看家本领”，推动政府加快适应社会主义市场经济发展要求，最大限度减少审批，多措并举加强监管，不断创新优化服务，打造便利、公平的市场环境，更大激发市场活力和社会创造力，推动政府治理体系现代化。

结合材料，运用政治生活中“政府”的相关知识，阐释我国政府深化“放管服”改革的原因。

【答案】①我国政府是人民的政府，其宗旨是为人民服务。

实施“放管服”改革，是建设服务型政府的要求，有利于适应经济社会发展的要求和实现人民群众的期待。

②我国政府是国家行政机关，要切实履行政府职能。

实施“放管服”改革是转变政府职能的体现，有利于提升为经济社会发展和为人民服务的能力和水平。

指向范围或者主体指向，第三，结合材料的表述运用所学的相关知识进行分析总结即可。

根据材料，实施“放管服”改革，是建设服务型政府的要求，有利于适应经济社会发展的要求和实现人民群众的期待，故可以从我国政府的宗旨的角度进行分析作答即可。

材料中，实施“放管服”改革是转变政府职能的体现，有利于提升为经济社会发展和为人民服务的能力和水平，可以从政府的性质、职能的角度加以说明即可。

4．阅读材料，完成下列要求。

近年来，我国各级政府高度重视法治政府建设。

《法治政府建设实施纲要（2015～2020年）》要求全面推进政务公开。

坚持以公开为常态、不公开为例外原则，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开。

完善政府信息公开制度，拓宽政府信息公开渠道，进一步明确政府信息公开范围和内容。

结合材，运用“权力的行使：

需要监督”的相关知识，谈谈全面推进政务公开对做好政府工作的意义。

【答案】①推动政府提高履职能力，使政府更好地合民意、集民智、聚民心，作出正确的决策。

②提高行政水平和工作效率，防止和减少工作失误。

③规范政府权力的行使，推动政府及其工作人员审慎用权，勤政廉政。

④提高政府公信力，树立政府的权威。

【解析】本题要求考生运用“权力的行使：

需要监督”的知识，谈谈政务公开对做好政府工作的意义，属于意义类题目。

考生在分析时首先注意限定知识是“权力的行使：

需要监督”的方式政务公开，考生结合材料说明政务公开对政府的决策、政府的廉洁、政府权威的树立等角度回答即可。

5．经过20多年的发展，在全国许多城市，“12345”这部市长公开电话已不再只是单

纯的政府与群众联系的热线，也成为公民监督政府的重要工具。

结合《政治生活》有关知识回答，政府为什么要向社会公布服务监督电话？

【答案】①我国是人民民主专政的社会主义国家，人民是国家的主人，我国政府是人民的政府。

②实践表明，权力是把双刃剑，不受约束的权力容易导致腐败。

③政府设立市长公开电话，自觉接受人民监督是建立法治政府的基本要求，是为了更好地为人民服务。

④有利于全面推进政务公开，真正做到权为民所用，建立一个有权威的政府。

它有利于规范政府及其工作人员的行政行为，提高政府的公信力；更好地保障公民的知情权、参与权、表达权和监督权，便于公民监督政府工作，维护自己的合法权益。

回答本题，考生可从我国政府是为人民服务的政府，

所以要向社会公布服务监督电话；政府的权力应受监督，政府要坚持依法行政，所以要公布服务监督电话；建设有权威的政府需要接受社会公众的监督，接受社会的监督即民主监督有一定的意义等角度进行说明。

考点2、政府如何更好行使权力

【考法点评】

高考全国卷对本考点的考查较多，既有选择题也有主观题，考查内容主要集中在政府职能及转变上，特别是对经济、社会及生态文明建设职能的考查。

考查方式主要是结合政府的一些具体行为或措施考查对政府履行和转变职能的意义。

背景选材多与时政和社会热点联系密切。

【问答模板】

【经典实战】

设问模式：

从政治生活角度分析，政府应该如何解决某某问题。

答题模板：

职能+宗旨、原则+依法行政+决策+接受监督

答题要点：

①政府要正确履行职能。

②坚持贯彻政府的宗旨和原则。

③政府要坚持依法行政。

④审慎用权，科学民主依法决策。

⑤政府要自觉接受监督。

1．（2013年·福建卷）“美丽中国”凸显了生态文明建设和经济、政治、文化和社会建设的融合，彰显了人与自然的和谐统一。

高二

（1）班同学以“建设美丽家园”为主题，收集资料，展开讨论。

生态文明建设呼吁富于时代精神的消费观念。

近代以来，西方社会有人推崇消费主义，强调可推动经济增长，鼓励人们无节制消费，把消费和占有更多物质财富作为人生成功的标志。

消费主义导致了资源的浪费和环境的恶化。

中国传统社会崇尚勤俭节约，提倡节省实用，主张节制消费。

勤俭节约的作为中华民族宝贵的精神财富，其内涵与时俱进。

当代中国，人们对勤俭节约有了新的认识。

同学们经过合作探究认为，在生态文明的视角下，勤俭节约的时代内涵应是：

尊重爱惜劳动成果：

适度消费：

合理利用资源，保护环境。

结合材料，运用政治生活知识，谈谈A市政府应如何解决经济社会发展中存在的问题。

【答案】①政府要坚持为人民服务的宗旨和对人民负责的原则，关注民生，尊重民意；

②政府履行好职能，切实履行经济建设职能和社会公共服务职能；

③政府要依法行政，科学民主决策，自觉接受人民监督。

【解析】本题考查政治生活措施类选择题，首先明确主体是政府，联想到政府有关知识，再根据材料筛选知识点，抓住材料中关键词，居民收入，能源消耗，环境污染等，答题即可。

2．（2014年·四川卷）科学的宏观调控，有效的政府治理，是发挥社会主义市场经济体制优势的内在要求。

阅读材料，回答问题。

近年来，G省通过一系列改革，提升政府治理能力：

施行《G省行政审批事项目录管理办法》，取消、转移、下放行政审批事项共508项，进一步规范审批行为；办好民生实事，解决了一批就业、医疗、住房等事关群众利益的热点难点问题，民生支出占公共财政预算支出的65%以上；在全国率先推出《政府向社会组织购买社会服务暂行办法》，支持社会组织参与提供社会服务；建立全省统一互联的全天候网上办事大厅，省直部门70%以上行政审批事项和60%以上社会服务事项实现网上办理。

结合材料，运用“我国的政府”的知识，说明G省是怎样提升政府治理能力的。

【答案】①简攻放权，切实转变政府职能；健全行政法规，提高依法行政水平。

②解决一批民生问题，向社会组织购买服务，增强社会公共服务职能。

③创新行政管理方式，提高行政效率。

④坚持对人民负责的原则，努力建设服务型政府。

3．十九大报告提及“生态文明”12次，“美丽”8次，“绿色”15次。

这是对今后工作的知道，也是对过去工作的总结。

近年来，随着环保意识提高，简约、适度、低碳的生活方式渐成常态；随着需求增加和扶持力度加大，节能环保产业、清洁能源产业健康发展；随着污染排放标准提高，污染惩戒力度加强，环保信用评价价值健全，水质、土壤、大气污染得到管控和修复；随着我国与世界联系的日趋紧密，环保事业引来了大量的资金、技术、制度和人才。

近年来，多地实施的环保禁产制度遏制了污染，但也出现了“一关了之”现象，对此，相关部门强调，对涉及污染的企业要分类处理。

据材料，说明在建设生态山东问题上政府怎样科学民主决策。

【答案】①拓宽民意反映渠道，支持公民采用多种方式参与决策过程。

②自觉接受民主监督，增强决策透明度。

③深化行政管理体制改革，依法行政、审慎行使权力。

④坚持对人民负责的工作原则和求真务实的工作作风。

听民生民意”，调动运用拓宽民意

反映渠道、自觉接受民主监督、深化行政管理体制改革，依法行政、对人民负责的工作原则和求真务实的工作作风等知识分析回答。

4．党的十九大报告提出：

“推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合，在中高端消费、创新引领、绿色低碳、共享经济、现代供应链、人力资本服务等领域培育新增长点、形成新动能。

”阅读材料，完成下列要求。

共享单车是共享经济的一种新形态。

共享单车是模式创新，较好解决了城市交通最后一公里的问题。

然而，随之而来的占道阻碍通行、乱堆乱放、安全事故等问题不断给城市管理带来难题。

车辆损坏、管理维护不到位、保证金监管不透明等现象也不断见诸报端，舆论所呈现的负面问题激增。

结合材料，运用《政治生活》相关知识，说明政府应怎样解决共享单车给城市管理带来的难题。

【答案】①政府要全面履行职能。

切实履行经济建设职能，对共享单车的发展进行科学的宏观调控和市场监管；切实履行文化建设的职能，努力提高全社会思想道德素质和诚信意识；履行社会建设职能，大力完善相关基础设施，为共享单车搭建服务平台。

②坚持依法行政，加强行政立法，不断完善相关法规，为共享单车的发展创建良好法治环境，促进市场公平竞争。

③积极拓宽民意反映渠道，坚持科学、民主决策，正确制定共享单车发展规划，努力建设服务性政府。

【解析】本题以共享经济为话题设置相关情境，《政治生活》角度设置相关问题，考查考生对政府职能、依法行政、科学民主决策等知识点的把握程度。

试题考查考生调动和运用知识，描述和阐释事物，探究和论证事物的能力。

政府应怎样

解决共享单车给城市管理带来的难题，考生可从政府要切实履行经济建设职能，对共享单车的发展进行科学的宏观调控和市场监管；政府

要切实履行文化建设的职能，努力提高全社会思想道德素质和诚信意识；政府要履行社会建设职能，为共享单车搭建服务平台；政府要坚持依法行政，加强行政立法，为共享单车的发展创建良好法治环境；政府要坚持科学、民主决策，正确制定共享单车发展规划，努

力建设服务性政府等方面进行说明。

5．《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》提出，要增强农产品安全保障能力，确保谷物基本自给、口粮绝对安全。

保障口粮绝对安全首先必须守住“耕地”红线。

而随着工业化、城镇化的推进，我国每年减少耕地600多万亩。

与此同时，随着征地规模和被征地农民数量的逐年增加，引起的社会矛盾也逐年增多，导致涉及征地的信访居高不下，群体性事件时有发生。

分析人士指出，“这既与现行法律执行不到位有关，也与一些地方政府征地范围过宽、征地补偿标准偏低、安置方式单一、社会保障不足、有效的纠纷调处和裁决机制缺乏有关”。

运用“政府权力的行使与监督”的知识，结合材

料分析说明地方政府应如何避免群体性事件的发生？

【答案】①政府应坚持依法行政，遵守国家有关法律法规，严格规范征地行政行为，严禁滥用征地权。

②政府应审慎行使权力，科学民主依法决策，增强征地决策透明度和公众参与度，在征地补偿、安置方式、社会保障等方面统筹考虑，系统设计、协调推进，保障被征地农民合法权益。

③政府应自觉接受监督，全面推进政务公开，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”。

回答本题，考生可从政府应坚持依法行政，严格规范征地行政行为，严禁滥用征地权；政府应审慎行使权力，科学民主依法决策，保障被征地农民合法权益；政府应自觉接受监督，全面推进政务公开，切实保障人民群众对征地的“知情权、参与权、表达权和监督权”等角度进行说明。

6．2020年法治政府基本建成，是党的十八大确立的全面建成小康社会的重要目标。

专家指出，建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”，使政府权力制度化、法定化，实现权力从产生、运行、监督一直到责任承担都遵循法治原则，不偏离法治轨道。

结合材料，说明建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”。

【答案】①推行政府权力清单和责任清单制度，依法设定权力。

②用法律规范权力行使，做到“法定职责必须为，法无授权不可为”。

③健全行政权力运行的制约和监督体系，依法制约权力、监督权力。

④全面推进政务公开，规范政府及其工作人员的行政行为。

【解析】本题以建立法治政府就需要“把权力关进制度的笼子里”为话题设置相关情境，从《政治生活》角度设置相关问题，考查政府的权利接受监督等相关知识，考查考生获取和解读信息、调动和运用知识、描述阐释事物、论证和探讨问题的能力。

本题考查政治生活的知识，设问指向建立法治政府应如何“把权力关进制度的笼子里”，属于措施类试题，是教材基础知识的理解与识记。

解答本题可以从依法行政、建立健全行政制约和监督体系、全

面推进政务公开等角度思考分析。

7．2017年W市政府全面提高政府工作人员法律意识，坚持严格规范公正文明执法。

完善重大行政决策程序制度，明确决策主体、事项范围，规范决策流程，强化决策法定程序的刚性约束。

结合材料，运用“政府的权力：

依法行使”的知识，说明W市政府是怎样建设法治政府的。

【答案】①W市政府提高政府工作人员法律意识，增强了政府依法行政的能力。

②W市政府严格规范公正文明执法，要求政府及其T作人员做到法定职责必须为、法无授权不可为。

③W市政府完善行政决策程序制度，规范决策流程，坚持做到依法决策。

8．阅读材料，完成下列各题。

近年来，我国一些地方在抓粮食生产的同时，采取多种措施，植树造林绿化环境．由于种种原因，成效大为不同。

材料一由于气候变迁，甲县的耕地沙化严

重．为防止土地退化，实现农业可持续发展，在县政府的领导下，当地利用泡桐树适应性强、扎根较深、生长迅速等特性，探索出农作物与泡桐树间作的耕种模式，既防风固沙绿化环境，营造了良好的农田小气候，又促进了农作物增产。

经过多年的努力，甲县已经将46万亩（1公顷=15亩）沙化土改造为良田，森林覆盖率也由上世纪80年代的8％提高到现在的20．16％，主产作物小麦亩产增收15％至20％，实现生态效益与经济效益双丰收，激发了农民保护生态环境的积极性。

材料二乙县气候温暖湿润，适宜种粮，素有“鱼米之乡”之称，是国家首批商品粮基地．该县为实施森林增长工

程，计划五年内植树50万亩（约占该县耕地面积的三分之一），2013年一年要完成植树10万多亩。

为此，县政府制定了《实现“森林增长”的实施意见》．由于适宜造林的土地并不多，为了完成任务，一些乡镇以每亩一年600元左右的价格将已种植小麦和油菜的耕地流转出来植树。

有的是农作物与树苗间种，有的是直接将地里的油菜、小麦全部刨掉栽上树苗。

这种做法既改变了土地用途，影响了粮食生产，也损害了农民利益，受到许多基层干部和农民的质疑。

结合材料，运用政治生活知识，分析两地政府推行的植树造林活动对政府权威产生的不同影响，并说明基层政府应怎样正确行使权力，树立自己的权威。

【答案】

（1）甲县紧密结合本地实际，获得良好的经济效益与生态效益，得到农民群众的普遍认同，树立了政府的权威。

（2）乙县依赖行政权力推行“森林增长’’工程，没有得到群众的认可和接受，削弱了政府的权威。

要以人民的认同和拥护为出发点，科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋，提高公信力。

回答本题，考生可从甲县的做法坚持了经济效益与生态效益的统一，获得人民的认同，从而树立了政府权威，而乙县的做法过度依赖行政权力强行实施，没

有得到群众的认同，没有树立起政府权威的角度说明两县做法对政府权威产生的不同影响。

如何树立权威考生可从政府要科学决策，民主决策；要依法行政、审慎用权，接受人民监督；要坚持权为民所用、情为民所系、利为民所谋等角度进行说明。