安全生产费用使用规范.docx
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安全生产费用使用规范
上饶至万年高速公路P2项目经理部
安全专项费用使用制度
编制人：
审核人：
编制日期：
安全生产费用管理制度
一、目的
1、为保证上饶至万年高速公路P2标段项目经理部的安全环保管理绩效，加强我项目安全生产、文明施工管理，保障施工从业人员的作业条件和生活环境，防止施工安全事故发生，切实保障施工人员的人身安全，根据国务院《建设工程安全生产管理条例》、财政部和国家安全监管总局联合下发的《企业安全生产费用提取和管理办法》、《大庆油田有限公司安全生产费用管理办法》等法律法规，上饶至万年高速公路建设项目办公室要求及结合本项目实际特制定本规定。
2、安全生产费用是指企业按照规定标准使用，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的专项费用；不得挪作他用。
3、安全生产费用的管理原则是：
计划管理，规范使用，据实列账, 杜绝截留。
4、安全生产投入应依法管理，安全第一责任人对安全生产投入保证和效果负第一责任。
5、根据国家法律法规及行业标准规定，公路项目安全生产费用的使用标准为工程总造价的1.5%；上饶至万年高速公路P2标合同段安全生产费用为536万元，项目部安全生产费用的使用总额计划不低于这个标准。
6、本办法适用于上饶至万年高速公路P2标合同段
二、各部门职责
一）安全环保部职责
1、负责规范安全生产费用的使用和管理，督促相关部门明确安全生产费用的使用情况。
2、负责安全生产费用的过程监督、检查以及按计划在规定范围内使用情况的审核，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入，杜绝截留。
3、协助本单位财务部完成安全生产费用的会计核算和费用使用情况的上报。
4、负责编制本部门业务相关的安全投入计划，交本单位的计划部门计算费用。
5、会同财会部门汇总本单位安全投入计划，并下达。
二）财会部职责
1、负责正确核算、归集安全生产费用的投入使用情况；
2、配合安全部门规范安全生产费用的管理，按计划在规定的范围内使用，并优先保证安全防护措施、安全防护设备等相关费用的投入;
3、负责做好安全生产费用专项台账管理，并按要求上报费用使用情况。
4、审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，确保安全投入迅速及时。
三）工程部职责
1、在编制施工组织设计及方案时，负责编制安全防护措施及方案。
2、根据审批的施组及方案，负责分劈出用于安全防护的工程量，交单位的计划部门分别计算费用。
3、认真落实方案中安全防护措施及执行标准，严格按方案执行。
四）计划合同部职责
1、在签订设备租赁、劳务分包合同，应单独明确投入的安全生产费用情况，并在施工过程中监督落实。
2、根据相关部门上报的安全措施费用计划，编制预算报告。
3、在办理相关计量支付时，应单独对安全生产费用投入情况进行计量。
五）物质部职责
1、根据施工组织方案及设备安全管理要求，按季、年度编制安全投入计划，进入单位生产计划。
2、在签订设备租赁、电力安装等合同时，应单独明确投入的安全生产措施及费用情况，并在施工过程中监督落实。
3、认真落实与检查设备、设施安全投入情况。
4、积极配合相关部门，作好设备安全及用电安全措施费用的统计工作。
5、负责根据物资设备的性质和用途，明确属于安全生产费用范围内使用的物资。
6、根据施工方案，在提出材料计划的同时，明确用于安全投入的材料，交单位的施预部门计算费用。
7、根据本单位安全管理要求，会同相关部门提出用于安全防护等方面使用的材料计划，交单位的计划部门计算费用。
8、在租赁及购买材料时，应认真按公司物资管理要求，租赁及购买符合国家安全标准要求的防护用品及材料进场。
三、安全生产费用的使用标准和范围
根据《江西省公路水运建设工程安全生产费用管理暂行规定》安全生产费用的使用范围主要包括以下6大类：
（一）完善、改造和维护安全防护和特种设备检验检测支出
1、 施工期间设置的临时交通安全设施费用，包括施工现场防护、隔离等设施，立体施工作业时的防撞装置、警示标志、信号灯等费用，拌合站等作业区的出入口和施工便道临边防护、防滑等设施的费用；
2、施工场地安全围挡设施；防止物体、人员坠落设置的安全网、棚等费用；
3、施工供配电及用电安全防护设施（漏电保护、接地保护、触电保护等装置，变压器（安全电压）、配电盘周边防护设施，电器防爆设施，防水电缆及备用电源等）；
4、作业中防止物体、人员坠落设置的安全网、棚、护栏等；
5、各种安全警示、警告标志；警示灯、标牌、安全宣传栏，现场拆除物体时的警戒绳的购买、制作、安装及维护的费用；
6、特种设备、压力容器、避雷设施等检测检验费，安全防护通讯设备；
7、其他安全防护、监测设施、设备的费用。
（二）配备必要的应急救援器材、设备和现场作业人员安全防护物品支出
1、各种消防设备及器材，救生衣、圈、急救箱及器材费用；
2、安全帽、保险带、反光服、防尘眼镜、工作鞋、雨鞋、手套、口罩等现场作业人员安全防护用品费用；
3、其他专门为应急救援所需而准备的物资、专用设备、工具的费用，包括应急照明、通风、抽水设备及锹镐铲、千斤顶等；防洪、防坍塌、防山体落石、防自然灾害等物资设备；
（三）安全生产检查与评价支出
1、安全生产专项检查费用、安全评价费用；
2、聘请专家参与安全检查和评价费用；
3、各级安全生产检查费用、督导与安全评价费。
（四）重大危险源、重大事故隐患的评估、整改、监控支出
1、重大危险源、重大事故隐患进行辨识、评估、监管、监控费用；
2、爆破物、放射性物品、易燃易爆物资、有害危险气体和液体的储存、使用、防护费用；
3、对有重大危险因素的分部、分项工程安全专项施工方案进行专家咨询、论证、审查的费用；
4、重大事故隐患评估、应急预案措施投入、然灾害预警费用；
（五）安全技能培训及进行应急救援演练支出
1、购置编印安全生产书籍、刊物、影像资料等；
2、举办安全生产展览和知识竞赛、技能比赛等相关活动，设立陈列室、教育室等；
3、召开安全生产专题会议；开展安全生产宣传等相关活动的费用；
4、专职安检人员、生产管理人员安全生产专业培训；
5、全员安全及特种（专项）作业安全技能培训；
6、安全应急救援及预案演练；
7、各种安全生产宣传支出；
8、其他安全教育培训费用。
（六）其他与安全生产直接相关的支出
1、安全生产从业人员工资性费用；安全经验交流、现场观摩费用；
2、安全生产“三类人员”、特种作业人员、管理人员和一线作业人员的安全教育培训及再教育费用、体检费用；
3、办理安全施工许可证；
4、办公、生活区的防腐、防毒、防四害、防触电、防煤气、防火患等支出；
5、配备给专职安全员用于安全生产有关的物品费用支出；
6、建设单位、监理单位共同认定的其他安全生产费用。
但以下费用不属于安全生产费用的使用范围：
⒈企业为从事高危作业的人员办理团体人身意外伤害保险或个人意外伤害保险的保险费用；
⒉企业为职工提供的职业病防治、工伤保险、医疗保险所需费用。
四、安全生产投入计划编制与实施
1、安全生产投入计划工作以项目部为基础，根据生产任务自编制。
计划应包括项目内容、实施方案、预算、责任人、完成期限等，履行编制、审批、批准手续等。
2、年度安全生产投入计划应根据项目办以及公司下达的年度生产计划，并结合安全投入的特点，由项目经理组织编制年度计划，上报公司审查批准，由公司下达年度安全生产费用计划。
每半年根据安全投入计划实施情况，需调整安全投入计划的，上报公司批准。
3、根据年度安全计划编制季（月）度安全生产投入计划，由项目经理审批并组织实施。
项目经理对安全生产费用全面领导。
审批安全费用提取、安全投入计划、经费使用报告、安全经费提取和使用情况年度报告。
4、 劳动安全部建立安全费用管理台帐，记录安全生产费用的费率、数额、支付计划、使用要求、调整方式等条款。
5、 财务部门负责对安全生产资金进行统一管理，审核安全费用提取、安全投入计划、安全经费使用等，根据年度安全生产计划，做好资金的投入落实工作，建立安全经费台帐，确保安全投入迅速及时。
6、 项目部安全生产领导小组负责审核、汇总、编制安全投入计划，审核安全投入报告，监督检查安全投入落实情况，汇总并建立项目部安全经费投入台帐，编制年度安全经费提取和投入情况报告。
7、工程部负责编制与施工方案相配套的施工安全技术措施、安全设施技术改造、重大危险源监控量测方案等与本部门业务相关的安全投入计划，计划内容应包括：
措施、费用组成、实施要求等，由安全、物资等相关部门会签，交由计划部门编制预算计划。
8、安全部门负责编制安全宣传教育、培训；重大安全活动、安全生产会议；劳动防护用品；安全警示装置、安全标识；安全检查考核、评价；事故救援和调查处理；安全生产奖励与处罚；专职安全管理人员工资性支出、差旅费办公费等方面以及与本部门业务相关的其他安全投入计划，计划内容应包括：
费用组成、实施要求等，属于与安全技术措施相关的计划由工程部、物资部会签，需编制预算的由计合部进行预算编制。
9、计合部对相关部门提出的计划进行预算编制后，由安全管理部门汇总，会同财会部门下达年度、季（月）度计划。
发现安全费用支取人擅自挪用安全费用的，项目部将按情节严重程度严肃处理。
附表：
安全生产物资采购计划表。
安全生产费用使用登记台账
附表1：
安全生产物资采购计划表
安全生产物资采购计划表
序号
采购物品
单位
数量
拟用部位
备注
提料部门：
审批人：
日期：
附表1：
安全生产费用使用登记台账
安全生产费用使用登记台账编号：
序号
日期
使用物品
单位
数量
单价
金额（元）
用途部位
领取部门
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