后进村转化实施方案.doc

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XXX村党支部深入开展

相对后进村整顿转化工作实施方案

为进一步加强我村党组织的凝聚力和战斗力，使之更好地发挥党组织的战斗堡垒作用，全心全意为人民服务，为群众办实事，办好事，按照全镇基层组织工作的要求，对我村进行集中整顿转化，现结合我村实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想、党的十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握党的执政能力建设和先进性建设这条主线，以创建“五个好”党支部为目标，以村“两委”班子建设为核心，以规范化建设为保证，重点提高我村党支部解决自身问题的能力和全村基层组织建设水平，为建设社会主义新农村提供坚强的组织保证。

二、目标任务

按照“因村施策，分类指导”的原则，采取逐组会诊，限期转化的方式，进行集中整顿转化，力争通过集中整顿转化工作，初步实现“四有一满意”的目标。

（一）有人管事。

以党支部为核心的村级组织健全团结、公正廉洁、坚强有力，能够完成上级交办的各项任务。

（二）有钱办事。

干部群众的发展意识明显增强，选准一条符合本村实际的经济发展路子，形成具有发展后劲的主导产业，村级集体经济得到进一步发展，农民收入持续增加。

（三）有章理事。

推行“五位一体”民主治村模式，村“两委”工作职责明确，村务运作规范，“两委”关系协调，能够形成合力。

基层组织建设、民主政治建设、精神文明建设等方面制度健全、落实到位，社会秩序稳定。

（四）有场所议事。

村级组织办公及活动场所健全，活动场所设施完备，能够满足广大党员群众议事、培训、服务、娱乐的需求，达到“八有”标准。

（五）人民群众满意。

群众关注的热点、难点问题得到有效解决，80%以上的党员群众对村“两委”班子满意，党群干群关系融洽，全村社会和谐稳定。

三、方法步骤

后进村集中整顿工作从2011年4月10日开始，到2011年12月底结束。

共分四个阶段。

（一）安排部署（2011年4月10日—4月20日）。

成立村党支部书记任组长的相对后进村整顿转化工作领导小组，开展集中整顿转化工作。

要使广大党员群众熟知相对后进村集中整顿转化工作的方法步骤、目的要求，营造良好的工作氛围。

（二）制定方案（2011年4月21日—5月1日）。

深入开展调查研究。

采取发放征求意见表、调查问卷、走访座谈等形式，认真征求各方面的意见，找准我村存在的突出问题，制定切实可行、操作性强的《相对后进村集中整顿转化工作方案》，工作方案要有明确的工作目标、任务，具体的工作进度和详细的整顿转化措施。

（三）集中整顿（2011年5月2日—10月20日）。

村党支部紧紧围绕“五个好”的目标要求，对于当前能够协调解决的问题，协调各方力量，采取有效的措施，认真加以解决。

（四）总结验收（2011年10月21日—12月31日）。

村党支部在自查、自验的基础上，向镇党委提出相对后进村集中整顿转化验收申请。

四、整顿转化重点

相对后进村集中整顿转化，要以以下两种问题为重点。

（一）班子软弱涣散。

党组织书记能力和素质低，不适应新形势下农村改革发展的需要，党组织不能发挥领导核心作用，“两委”关系不协调，形不成合力，班子缺乏凝聚力、号召力，群众威信低。

（二）阵地危旧狭小。

村活动场所危旧狭小，不能满足正常的办公议事、党员活动、教育培训、便民服务和文体娱乐等需要。

五、具体措施

（一）根据上级文件精神，结合我村的实际，定期邀请旗直包扶单位召开调度会，整合帮扶资源，协调帮扶力量。

充分发挥旗直包扶单位、联系单位作用，通过他们争取资金和发展适合本村发展的农田水利项目，确保高质量地完成整顿转化任务。

（二）村支部将相对后进村整顿转化工作作为今年全村基层组织建设工作的重中之重。

镇包村工作队定期对相对后进村整顿转化工作进行指导。

（三）整顿村“两委”班子。

从整顿村班子软弱涣散出发，要建设团结、有战斗力、有凝聚力和为群众办实事的村“两委”班子。

在整顿转化工作中，要按照上级后进村整顿转化工作的要求，在镇党委的指导下，适时对村“两委”成员进行调整，配齐、配强村“两委”班子成员，并实施“23188”后备干部培养计划，解决村后备干部乏人问题。

（四）明确村的经济发展思路。

从XXX村实际出发，明确村的总体发展思路，发展以胡萝卜种植为主露地蔬菜种植业，发挥协会作用，发展肉牛育肥业，搞好劳务输出工作，壮大村级集体经济，确保农民能够持续增收。

（五）完善村级组织规范化管理工作。

明确村“两委”班子工作职责，做到村务运作规范，“两委”关系协调，能够形成合力；在村务决策上，严格实行“四议三公开两报告”工作法；在执行上，重点在“一事一议”上引入“契约”化管理模式；抓好村务公开民主管理领导小组、理财小组、监督小组的人员配备和责任落实工作。

（六）健全村级组织办公及活动场所。

对村级组织办公及活动场所进行修缮，使村活动场所设施完备，达到“八有”标准，能够满足广大党员群众议事、培训、服务、娱乐的需求。

（七）把为群众办实事、办好事放在各项工作的首位，通过镇党委的正确领导、旗直单位的包扶和村“两委”班子的努力工作，重点解决本村的难点和热点问题，力争使热点、难点问题得到有效解决。

六、组织保障

村党支部要按照镇党委的部署要求，统一思想，提高认识，不断强化工作措施，认真落实目标责任，真正把后进村整顿转化工作抓好、抓实，确保抓出成效。

（一）加强领导。

村党支部书记是“具体责任人”，定期研究部署相对后进村整顿转化工作，全力落实各项工作措施。

（二）强化管理。

村党支部建立相对后进村整顿转化工作台帐，对相对后进村存在的问题、解决期限、重点措施、转化目标、承办责任人等情况详细登记建档。

要切实落实工作责任，强化工作措施，做到完不成任务不松劲、达不到目标不脱钩。

（三）注重总结。

对相对后进嘎查村整顿转化工作中一些好经验做法，要及时发现、总结和推广。

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