市政公用工程安全生产责任制和生产规章制度及设备操作规程.docx
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市政公用工程安全生产责任制和生产规章制度及设备操作规程
市政公用工程各级各部门安全生产责任制
安全生产规章制度及设备操作规程
《安全生产规章制度》
总则
第一条安全生产是企业的头等大事，必须坚持“安全第一，预防为主”的方针和群防群治制度，认真贯彻落实《中华人民共和国建筑法》，切实加强管理，保证职工在生产过程中的安全与健康。
根据国家和省有关法规、规定和文件，制定本制度。
第二条企业法定代表人是企业安全生产的第一责任人，对企业的建筑安全生产负全面责任；项目经理是本项目的安全生产第一责任人，对项目施工中贯彻落实安全生产的法规、标准负全面责任。
第三条企业成立质安科，设置专职安全人员，领导和协调企业安全生产、文明施工工作。
各项目部成立专职安全生产管理小组。
第四条各级领导必须认真贯彻安全生产责任制度，在布置、检查、总结、评比生产时，同时布置、检查、总结、评比安全工作，严格管理，促进安全生产工作不断发展。
一、各级各部门安全生产责任制
公司总经理安全生产责任制
1、公司经理是企业劳动保护和安全生产工作的第一责任者，必须把安全生产工作重要的议事日程。
2、认真贯彻执行安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规、文件，并以此为依据结合本单位特点，批准本单位的安全生产规章制度和标准。
3、组织制定本单位的安全目标、规定、规划，审签对各项目部的有关安全生产指标及其奖惩1
4、检查安全保障体系运行的有效性，提高安全检查机构的素质，使其发挥应有的作用，使安全生产处于受控状态。
5、在计划、布置、检查、总结、评比生产的同时负责计划、布置、总结、评比安全工作和文明施工工作组织安全竞赛活动，总结推广好的典型，对安全生产有突出贡献者，给予表扬和奖励。
6、负责组织定期或不定期的安全检查和文明施工检查，组织有关部门和单位对职工进行安全生产和遵章守纪教育、新工人三级教育、特殊工种上岗前的培训取证教育等各项教育工作。
7、组织重大伤事故和重大未遂事故的调查分析、按照“四不放过”的原则进行处理和上报。
8、审批工程项目质量计划和参加其施工组织设计、专项安全施工方案审定，对安全措施进行审核。
9、按权限组织调查、分析、处理伤亡事故，重大险情隐患，指定整改措施并负责实施。
总工程师安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、•法规、规范标准，不断提高公司安全生产技术水平，对本企业的劳动保护和安全生产在技术工作上负全面领导责任。
2、在组织编制审批项目施工组织设计时，要针对工程项目特点编制相应的安全技术措施，审核安全技术措施的可行性，并提出决定性意见。
3、参加公司每月召开的安全生产、文明施工工作会议，•参加公司组织的定期安全生产、文明施工检查，负责编制重大伤亡事故防范技术措施，防止同类事故的发生。
4、负责对使用的新材料、新设备、新工艺、•新技术编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。
5、在检查施工和生产的技术工作的同时，负责安全技术检查、指导工作。
及时解决生产中的安全技术问题主管的职能部门，进行安全责任制教育，并检查执行情况。
6、组织工程技术人员和有关部门对劳动保护工作、消除粉尘、噪声、改善劳动条件的项目的实施措施，并督促检查取得实施。
7、事故发生后，要立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，•排除险情，参加事故调查组，对事故进行调查分析，从技术方面制定防范措施，防止同类事故再次发生。
质安科安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的关于安全生产、•文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，结合公司实际制订公司安全生产、文明施工与环保管理制度，并对其执行情况予以监督。
不断提高公司的安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。
2、协助总经理组建公司各级安全生产、文明施工，消防组织，狠抓安全生产、文明施工的基础建设，优化安全生产要素，强化安全管理。
3、负责起草，编制公司关于安全生产、•文明施工的各项规章制度和各级领导安全生产责任制，编制完成后，报总经理审批，打印下发执行。
4、负责组织、协调、指导公司安全部的全部工作，负责公司关于安全生产、文明施工和消防工作，对内、对外工作的组织协调，确保公司安全生产、文明施工和消防工作的顺利进行，为公司的长足发展保驾护航。
5、参加公司安全生产工作、文明施工会议。
参加公司组织的定期安全生产、•文明施工检查。
组织公司干部、职工安全培训、安全教育，随时掌握公司安全生产、文明施工和消防工作情况，及时消除不安全因素，保证安全生产。
6、负责公司安全管理人员的业务管理与培训，指导下级安全人员的工作，掌握安全生产动态，提出改进意见和措施。
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7、负责组织公司、项目部在工程开工前对施工现场按安全生产、•文明施工标准进行全面规划布置，为安全生产、文明施工奠定良好基础。
并负责办理工程开工前安全生产许可证。
8、负责制定年度安全生产、文明施工管理工作计划及措施，并组织实施；负责贯彻执行安全法规，履行安全生产责任制的培训、监督、检查与考核管理。
9、参与审核公司安全技术方案与措施，监督检查安全技术经济分析与论证。
10、负责安全检查工作，对查出的事故隐患，限期解决，制止违章指挥和违章操作。
遇有严重险情有权暂停生产，并把作业人员先撤离危险区域，事后向领导报告。
11、负责安全生产的宣传教育工作，组织安全活动，总结交流，推广安全生产经验。
12、负责现场环境保护、噪声防治工作的指导和监督。
13、做好安全设施、劳保用品的鉴定和监督、检查工作。
14、管理公司的安全生产、文明施工的奖励基金，按公司有关规定执行奖罚。
15、负责组织公司重伤及以上安全事故的调查、分析、处理及上报。
及时向公司劳动管理部门进行情况通报；负责公司的安全统计工作；负责办理工伤人员医疗费用报销审批手续，裁决安全生产纠纷。
经营科安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法律、法规及本公司制定的各项规章制度，保证安全生产、文明施工。
2、编制年、季、月生产计划时，要列入安全生产的指标和措施。
公布各项生产指标的同时，公布安全生产指标及措施落实情况。
3、坚决落实公司安全生产、文明施工的各项规章制度，在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产方面的资金。
4、参加公司安全生产工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥计划经营处在安全生产方面的职能作用。
5、坚持按施工组织设计进行施工，合理组织安全生产，当生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
6、负责将年度安全技术措施项目列入各级年度施工生产计划并安排实现。
7、接收建设单位的新任务时，对有尘、毒危害或大型拆除工程时应与总工程师或主任工程师详细研究，以确保安全施工。
8、下达的新建、改建、扩建计划中，应有相应的职业安全卫生措施内容，并征求安全处意见。
9、凡新产品、新项目等在投产前，不符合安全技术、工业卫生要求的不得下达计划和安排生产。
10、合理安排施工生产任务，要妥善平衡施工力量，协调指导施工，以防抢任务引起各种不安全因素。
财务部安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家及上级有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准，充分发挥财务在安全生产方面的职能作用，提高我公司安全生产的管理水平，预防伤亡事故的发生，使我公司的安全生产、文明施工上台阶,上水平，尽快实现标准化、规范化。
2、按照上级规定，公司每年由固定资产更新和技术改造资金中不低于２０％的标准提取安全技术措施费，做到专款专用，有计划、有步骤地增强施工现场安全防护设施，使其达到标准化、规范化。
3、坚决执行公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，大力支持安全生产领导委员会的工作。
4、在计划安排使用资金时，优先安排投入安全生产、文明施工方面的资金。
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5、规范财务制度，拒绝各级领导、各部门用各种手段和各种理由挪用安全生产、文明施工方面的资金，监督资金的使用。
6、参加月安全生产、文明施工工作会议，即时提出合理化建议，充分发挥财务在安全生产、文明施工方面的职能作用。
7、按有关规定标准，保证劳动防护用品、保健食品、防暑降温等费用的开支，同时实行财务、监督。
8、凡因工伤发生的一切费用，必须有医院证明、安全处签署意见后报经理审批后方能报销。
9、确保安全教育经费的开支，必须专款专用，不得挪用。
工程技术部安全生产责任制
1、认真贯彻执行国家和各级政府颁发的有关安全生产、•文明施工的方针、政策、法律、法规、规范标准，不断提高公司安全生产、文明施工的管理水平，使公司安全生产、文明施工工作达到规范化、标准化。
2、对采用的新材料、新工艺、新技术、•新设备要制定相应的安全技术措施和安全操作规程。
对施工生产中的有关技术问题负安全责任。
3、坚持安全第一，预防为主的方针，在编制、审核、施工组织设计、•施工方案时负责解决施工中的疑难问题，从技术措施上保证安全生产。
4、负责编制施工安全技术教育教材，向职工进行安全技术教育。
5、参加公司的安全检查，对检查发现的事故隐患，提出技术整改措施，并跟踪服务。
6、负责公司所属项目部施工现场安全防护用品采购的监督、检查、•指导，严禁施工现场使用无准用证的安全防护用品及施工电器产品。
7、负责组织制定和修订安全技术操作规程。
在编制施工组织设计和施工方案时，同时制定安全技措施。
8、参加伤亡事故和重大未遂事故的调查，针对事故原因提出技术措施。
办公室安全生产责任制
1、负责公司特殊工种上岗证的保管及复审工作，配合安全处搞好安全管理人员及特殊工种培训上岗情况。
2、合理安排劳动组织，根据气候变化安排作息时间，注意劳逸结合，控制加班加点。
3、负责组织职工安全技术培训工作，•把职工安全技术培训纳入公司年度培训计划，保证安全管理人员和特种工作业人员持证上岗。
4、事故发生后，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排队险情，防止事故蔓延扩大，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好记录入档。
劳动人事部安全生产责任制
1、根据国家劳动人事部门的规定，真对公司实际，配齐具有一定文化技术和实践经验的安全管理人员，保证安全管理人员的业务素质和足够人数。
2、负责组织新工人（包括实习、代培、工种变换人员）上岗前的培训教育，组织工作技术培训及特殊工种人员的培训工作。
并作好教育记录入档。
3、按照国家规定，负责审查安全管理人员资格，有权向主管领导建议调整和补充安全监督管理人员。
4、录用临时工、招聘退休人员以及使用外包工队伍，应双方签定使用合同，在合同中应有安全施工的具体规定，明确双方的责任与任务，并双方签字后生效。
5、工人晋级把安全生产列为重点考核条件，凡因违反安全规定而造成本人负伤或他人重伤、死亡及设备、火灾等重大事故的直接责任者一律不得在该次考核期间晋级。
6、编制职工培训计划，必须包括全培训教育计划，并负责解决教育经费。
协同安全处组织各种安全培训班。
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7、事故发生后，立即赶赴事故现场，组织抢救伤员及财产，排除险情，防止事故蔓延扩大，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好调查记录入档。
材料设备部安全生产责任制
1、公司材料设备处负责公司所属项目部施工现场安全防护用品采购的监督、检查、指导，严禁施工现场使用无准用证的安全防护用品及施工电气产品。
2、负责制定本公司材料设备的采购、搬运、贮存、发放等管理制度，对采购、搬运、贮存、发放过程中，每一个环节制定相应具体的安全技术措施，以确保材料搬运、贮存、发放过程中的安全。
3、凡购置的各种机电设备及料具或直接用于安全防护的料具及设备，对施工现场的机械设备应经常进行检查，并按规定监督各种机械设备的使用、维修、保养，对施工现场机械设备使用安全负责。
4、负责制定施工现场机械设备的安全操作规程。
组织机械设备操作人员定期进行培训和考核，对考试合格者签发合格证，严格执专人专机制。
消除违章指挥、违章作业。
5、参加因机械设备造成的工伤事故及重大已未遂事故的调查，认真分析设备事故原因，提出处理意见，制定防范措施。
党支部安全生产责任制
1、认真贯彻执行党和国家在安全生产、•文明施工方面的法规、方针、政策，加强党在安全生产、•文明施工方面的领导，提高我公司安全生产、•文明施工的管理水平，预防伤亡事故的发生，使我公司的安全生产、•文明施工上台阶、上水平，尽快的实现安全生产标准化、规范化。
2、认真贯彻执行“安全第一，预防为主”的方针，强化安全生产治本的各项规章制度，狠抓安全生产的基础建设，优化安全生产要素，纠正忽视安全片面单纯追求利润的错误思想，为安全生产保驾护航。
3、加强党在安全生产、•文明施工方面的领导，大力支持安全生产管理人员的工作，充分发挥他们在安全生产方面的能动作用，给他们创造一个良好的工作环境，使他们真正有职、有权、有责，把安全生产真正落到实处。
4、把安全生产当作头等大事来抓，安全生产是指令性和强令性工作，要摆正安全与生产的关系，遵循生产必须保证安全的原则，把安全生产纳入重要议事日程，作到长计划短安排。
5、对于违反政策、法令和规章制度的或工作思想麻痹不负责任而造成事故的责任人，根据情节轻重分别给予不同处分，决不姑息迁就。
工会安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、•文明施工的法规、方针、政策，充分发挥职代会在安全生产、•文明施工方面的作用，提高我公司安全生产、文明施工的管理水平，预防事故的发生，使我公司的安全生产、•文明施工上台阶，上水平，尽快实现安全生产标准化、规范化。
2、贯彻领导与群众相结合的管理原则，充分发动群众,依靠群众，并及时总结和推广先进经验，有组织、有计划的解决安全生产存在的问题，做到事事有着落，条条有落实，真正体现到广大职工在安全生产中的作用和当家作主的权力。
3、坚持“安全第一，预防为主”的方针，坚持行政领导和职工监督相结合，坚持处理事故“三不放过”，坚持定期检查和安全生产评比相结合，落实安全生产各项规章制度。
落实党和国家的方针、政策、法令，强化安全生产管理，实现安全生产的目标。
4、要教育职工听从指挥，服从领导，自觉遵守安全生产劳动纪律，不违章作业，热爱本职工作,积极参加安全生产的各种活动，努力提高安全生产的业务技能，搞好安全生产。
5、认真做好女工五期保护（即孕期、产期、哺乳期、经期、更年期）适当分配工作。
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6、事故发生后立即赶赴事故现场，帮助组织抢救伤员及财产，排除险情；协助搞好事故调查工作，对事故处理提出意见；协助主管经理做好事故的善后处理工作，并监督事故整改“四不放过”的落实情况。
质安科长安全生产责任制
1、根据公司规定的安全管理部门工作职责，对本部本系统的工作全面负责，并保证分工明确，使各项职责落实到具体管理岗位。
2、认真贯彻执行党和国家有关安全生产劳动保护工作的方针、政策和上级有关条例、规定及公司各项规定制度。
3、协助经理组建公司各级安全生产、文明施工和消防组织，狠抓安全生产文明施工的基础建设，优化安全生产要素，强化安全管理。
4、负责起草，编制公司关于安全生产、文明施工的各项规章制度和各级领导安全生产责任制，编制完成后，报经理审批，打印下发执行。
5、参加公司组织的定期安全生产、•文明施工检查及本部门管理工作的检查和考核工作。
组织公司干部、职工安全培训、安全教育，随时掌握公司安全生产、文明施工和消防工作情况，按时向主管经理汇报工作。
6、负责组织进行对现场环境保护工作的监督检查，协调外部关系。
7、负责组织对安全设施进行监督检查和鉴定劳动保护用品；负责制定保用的配备标准，并对其执行情况进行监督。
8、协助公司、项目部做好施工中出现的伤亡事故善后处理工作。
9、负责组织项目部在工程开工前对施工现场按安全生产、文明施工标准进行全面规划布置，为安全生产、文明施工奠定良好基础。
10、主持部门6
10、对有毒、有害物品要设专库。
专人进行严格保管，并建立建全有毒、有害物品的支领使用制度，防止意外事故的发生。
11、对施工现场的机具设备，安全防护用品要进行定期和不定期检查试验，对陈旧老化的安全防护用品要坚决报废保证安全生产的顺利进行。
12、事故发生后，立即赶赴现场，积极抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，协助事故调查组搞好事故调查工作，并作好入档记录。
项目经理安全生产责任制
1、认真执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的方针、政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，保证工程项目安全生产、文明施工达到工程安全目标标准。
2、项目经理是本工程项目安全生产、文明施工领导小组组长，是工程项目安全生产要素的指挥者，是工程项目安全生产、文明施工的第一责任者，对本工程项目安全生产、文明施工负全面责任。
3、要把安全生产、文明施工纳入工作议事日程。
坚持“安全第一，预防为主”的方针，当遇到生产与安全发生矛盾时，生产必须服从安全。
4、要组织好对本工程项目定期和不定期的安全生产、文明施工检查，发现施工生产中不安全问题组织制定措施及时解决。
对上级提出的安全生产与管理方面的问题，要定时、定人、定措施予以解决。
5、负责本工程项目的施工用电、施工机具的施工验收工作，经验收合格后方能使用，并履行交验签字手续。
6、项目经理要组织好每月安全生产、文明施工工作会议，组织好班组安全生产教育活动，入场新工人上岗前三级教育，变换工种职工新岗位安全生产教育等各项安全生产教育工作，作到安全生产警钟长鸣，长抓不懈。
7、要选责任心强、业务素质高、热爱本职工作的人任专职安全员。
要大力支持他们的工作，充分发挥安全员在安全生产中的作用，使他们在生产方面真正有职工、有责、有权。
8、有权拒绝不安全的指令，作到不违章指挥。
对违章指挥、违章作业人员，根据情节分别给予批准教育、罚款及行政处分，使责任者和职工受到教育。
9、保证本项目安全防护用品用施工用电气产品的质量，对本项目安全防护用品及施工用电气产品，执行准用证制度，严禁购买和使用伪劣的安全防护用品及施工电气产品。
10、组织落实施工组织设计中安全技术措施，组织并监督项目工程施工中安全技术交底制和设施验收制度的实施。
11、事故发生后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，保护好事故现场，立即上报，协助事故调查组搞好事故调查工作。
对发生的事故坚持四不放过的原则，使干部职工受到教育，防止此类事故在此发生。
项目技术负责人安全生产责任制
1、认真执行各级政府颁发的有关安全生产的方针政策、法规标准及本公司制定的各项安全生产规章制度，使施工项目的安全生产达到标准化、规范化。
2、对项目施工生产经营中的安全生产、文明施工负技术责任。
3、以保证安全生产、文明施工为原则，编制施工方案，使施工始终处于安全的良好状态。
在解决施工难点时从技术措施上保证安全生产。
4、对新工艺、新技术、新设备、新施工方法要编制相应的安全技术措施和安全操作规程，保证生产安全。
5、参加项目安全生产、文明施工工作会议，编制对职工安全生产教材。
参加定期的安全生产检查，对查出的事故隐患提出技术性的整改措施，并监督检查执行情况。
6、参加项目的施工用电、机械设备安装使用、围护等，检查验收工作，并作好交验签字手7
续。
7、负责编制项目安全生产组织设计及安全技术交底工作，并作好交底签字手续入档。
8、主持制定技术措施计划和季节性施工方案的同时，制定相应的安全措施并监督执行。
及时解决执行中出现的问题。
9、对项目发生重大伤亡事故，针对事故原因，编制出预防事故再次发生的技术措施。
工长安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产文明施工的条例、标准、方针、政策，及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，对所管工程的安全生产、文明施工负直接责任。
2、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，提高全体职工安全生产思想意识。
3、搞好入场新工人上岗前三级教育工作和变换工种职工新岗位教育考核工作，提高新岗位职工安全生产操作技能。
4、工长是施工生产的指挥者，对安全生产负有直接责任。
当遇到生产与安全发生矛盾时生产必须服从安全。
施工队长有权拒绝不安全的生产指令,制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，根据情节分别给予批评教育和经济惩罚。
5、配合公司每月进行一次安全生产检查评分，对检查发现的问题，按期整改。
6、负责组织项目的施工用电、机械设备安装后使用前检查验收工作，并作好交验签字手续。
7、组织好施工现场的定期和不期的安全生产检查及时发现事故隐患，并按期整改。
8、施工现场的交通道路要平整畅通，整齐有序，做到安全生产文明施工。
9、施工现场发生事故后，立即组织抢救伤员及财产，排除险情，并保护好事故现场，及时上报，协助事故的调查工作。
专职安全员安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策及本公司在安全生产、文明施工方面制定的各项规章制度，参加项目部安全措施的制定工作，使施工项目的安全生产、文明施工达到标准化、规范化。
2、配合公司进行每月安全生产、文明施工检查评分和季度安全生产、文明施工检查评比，并做好公司月、季度安全生产、文明施工检查评比记录入档。
3、参加安全生产、文明施工领导小组会议，组织好施工班组安全生产教育活动，并作好教育记录入档。
4、负责对入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位教育考核工作和特殊工种持证上岗工作，并作好教育记录入档。
5、负责编制安全生产施工组织设计和安全生产技术交底工作，并履行交底签字手续，作好交底记录入档。
6、及时收集、整理各种安全生产技术资料，按公司规定每月向公司安全处报本工程项目安全生产的各种资料，作到安全技术资料与生产同步，内容真实、齐全。
7、安全员对安全生产、文明施工负有责任，有权拒绝不安全的生产指令，制止违章指挥、违章作业，对违章指挥、违章作业的直接责任者，有权进行批评教育和罚款，并作好惩罚记录入档。
8、组织好施工现场的定期和不定期的安全生产、文明施工检查工作，并经常对施工现场进行巡回检查。
对检查发现的事故隐患，协助施工队长作好“三定”（即：
定人员、定时间、定整改措施），并负责整改销项工作，作好检查整改记录入档。
9、协助项目经理、施工队长及有关班组长进行检查验收工作，作好合格交验签字手续，并作好检查验收记录入档。
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10、负责施工现场安全生产标语，安全生产标志牌，各种机械设备安全操作规章的编制与实施，负责各种安全设施和安全防护用品的检查试验，维修保养和登记工作，保证施工现场的安全设施工作正常，安全有效。
11、施工现场发生伤亡事故后，协助工程处长、施工队长保护好事故现场，积极组织抢救伤员及财产，排除险情；及时上报，协助事故调查工作，并作好事故的详细记录入档。
班组兼职安全员
1、班组兼职工安全员在专职安全员的指导下，协助班长开展安全工作。
在安全生产中要以身作则，起模范带头作用。
2、配合组长，经常组织本组工作学习作规格和新工作入厂安全教育工作。
3、协助班长，坚持执行每日班前安全活动，开展无事故竞赛活动，并做好记录。
4、教育督促本班组工人正确使用安全设备个人防护用品，并在生产随时检查执行情况。
5、检查和维护班组的安全设施，做好作业现场状况自检工作，发现生产中不安全因素应及时处理并报告。
生产班组长安全生产责任制
1、认真贯彻执行各级政府颁发的有关安全生产、文明施工的条例标准、方针、政策，及本公司本项目安全生产、文明施工制定的各项规章制度，领导本组安全作业，对本班组生产的安全负责。
2、参加项目部安全生产、文明施工领导小组工作会议，组织开好班前安全生产交底会，认真执行安全交底，不违章操作。
为违章指挥，同时有权拒绝违章指挥。
3、搞好入场新工人上岗前三级教育工作，变换工种职工新岗位前安全教育工作，提高新岗位职工安
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