核电施工班组安全管理规定.docx
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核电施工班组安全管理规定
内部使用
修改
中广核工程有限公司
深圳中广核工程设计有限公司
CHINANUCLEARPOWERENGINEERINGCOMPANY,LTD
CHINANUCLEARPOWERDESIGNCOMPANY,LTD（SHENZHEN）
项目系列:
施工
PROJECTSERIES:
CONSTRUCTION
DOC.CODE
文件编码
PJ|X|1P30C|019|PCME|01|GN|R
Rev.
版本：
A
Language
语种：
中文
PJ-30C-019-R
施工班组安全管理规定
SafetyManagementRegulationsforSiteConstructionTeam
Dept.
部门
Name
姓名
Signature
签字
Date
日期
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批准
Draftedby
编写
CME
陈子冲
Name
姓名：
李靖
Checkedby
校核
CME
徐宾
Signature
签字：
Date
日期：
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审核
CME
李焕宇
Reviewedby
审核
CME
徐昕
本文件产权属中广核工程有限公司和深圳中广核工程设计有限公司所有，未经书面许可，不得以任何方式复制、外传。
ThisdocumentisthepropertyofChinaNuclearPowerEngineeringCompanyLtd（CNPEC）andChinaNuclearPowerDesignCompanyLtd（Shenzhen）（CNPDC）,nopartofthisdocumentmaybereproducedbyanymeans,nortransmittedwithoutthewrittenpermissionoftheCNPEC/CNPDC.
《施工班组安全管理规定》审签页
Dept./部门
Name/姓名
Signature/签字
AAE
刘健一
ABE
刘金伟
PYE
余兵
BLE
蒋鹏灿
AFE
韩勇明
程序修改记录
版本
日期
章节
页码
修改范围及依据
A
B
2012-07
2014-05
全部
第4章
第7章
第7章
全部
4
6
6
首次出版。
删除不适用的参考文件。
增加7.4班组长注册的描述。
借鉴“工具箱会议”完善班前会的要求。
1.定义与缩略语
参建单位：
参与核电建安工程（前期工程、主体工程、临建工程）的所有单位。
施工管理中心：
公司业务中心之一，包括施工管理中心本部、施工分部、现场合同采购办公室、各前期现场办公室、同心圆业务部。
施工分部：
由施工管理中心组建，融入项目团队，直接在现场承担项目施工管理业务，是施工管理中心为项目服务的前台组织。
设有施工控制办公室、土建施工队、施工支持队、核岛安装队、常规岛及BOP安装队、电仪安装队。
HSE：
职业健康安全、环境、职业健康安全（Health、Safety、Environment），本程序中统称“安全”。
2.目的
本程序旨在规范核电项目施工参建单位班组安全管理工作，为各参建单位施工班组的安全管理标准化工作提供指导，整体提升施工班组的安全管理水平。
3.适用范围
本程序适用于工程公司各核电项目施工分部及参建单位，施工管理中心本部各专业处及同心圆业务部承担施工任务时，参照本规定执行。
4.参考文件
《核电工程安全标准化及国际标杆建设实施标准》
5.编写和执行部门
编写部门：
施工管理中心
执行部门：
施工管理中心各施工分部、各参建单位
6.职责
6.1施工安全质保处
●负责编制、修订本程序，定期收集前台的反馈。
●依据本程序要求，对各工程项目施工班组安全管理的实施情况进行有效性检查验证。
6.2施工分部
●负责推进参建单位班组安全管理各项工作的开展。
●对参建单位班组安全管理各项工作的落实情况进行检查、验证。
●每季度组织各参建单位成立联合评估组，依据本程序的评估测量要求，对相关参建单位进行季度班组评估，提高班组自我安全管理能力。
●依据评估结果，给予适当的奖惩。
6.3参建单位
●依据本程序的标准要素和管理要求，结合本单位特点，开展班组管理各项工作，落实本程序班组管理各项要求。
●每月完成班组安全绩效评估和考核，促进班组安全管理能力的提高。
7.班组安全管理规定
7.1班组构成
●为确保对班组的有效管理，班组作业人员不应超过30人，不超过20人为宜。
●班组应设立班组长和兼职安全员，兼职安全员由班组长和其他班组成员轮流担任。
●班组长应具有初中及以上文化水平，具有较强的组织协调能力，熟悉相关工种的操作技能，并且认同中广核安全文化，服从管理、勇于担当。
●班组成员应保持相对固定。
7.2班组实名制
参建单位：
●建立班组实名制，完善相关规定。
●班组名字以“班组长名字+工种”命名，如：
××木工班、××管道班等，并制作帽贴粘贴在安全帽显眼的位置。
●对班组信息进行动态管理，定期更新。
施工分部：
●检查班组实名制落实情况。
●收集班组信息和安全状况信息。
7.3人员管理
参建单位：
●建立健全人员进退场、持证上岗制度。
●确保本单位及其承包商人员（简称人员）无影响工作的残疾、禁忌症，无传染病和其他影响正常工作的严重疾病（进场时提交县级及以上或工程公司项目部指定医院出具的身体检查报告，身体检查项目至少应包括：
心电图、血常规、血压、视觉、胸透、内科、外科）。
●确保人员无犯罪记录（户籍所在地派出所或工作当地派出所出具的证明），无重大违章记录。
●统一人员着装，进入施工现场须穿劳保服、劳保鞋，佩戴安全帽。
施工分部：
●建立“黑名单”数据库，拒绝黑名单中的人员进入施工现场。
●检查参建单位人员是否有体检记录、是否按要求办理入场通行证。
7.4班组长注册
参建单位：
●按注册流程和考评表（见附件1）每年对本单位所属班组长进行统计核实并登记造册，详细记录班组基本信息，包括班组成员以及近期安质环业绩等。
●开发班组长培训课程，对班组长进行授权培训。
●组建面试团队（由技术和安质环等专业人员组成），适当时可邀请施工分部专业工程师、安全工程师参加，逐个对已培训考核合格班组长面试，面试合格者给予授权。
●完成班组长注册后，将班组长注册信息上报施工分部备案。
●负责班组长任职期间考评，未能认真履行班组长职责或违反项目有关规定的，取消其班组长注册授权资格。
●未经注册，不得担任班组长，班组长发生变动时，应及时统计并更新班组长注册信息，报施工分部备案，班组长注册信息更新应每季度不少于一次。
施工分部：
●对参建单位班组长注册情况进行有效性验证；
●必要时，参加班组长注册面试。
7.5班前/班后会制度
班前会是班组每天工作前开的会，要对每天的工作作具体的安排，进行技术交底和安全交底。
除了由班长作工作安排外，还应该让组员就施工安全风险进行讨论、分析，找出解决办法，以此来调动组员的积极性，做到人人参与。
一般班前会在现场工棚、工具箱附近召开，在国外也称“工具箱会议”（ToolboxTalk）。
借鉴“工具箱会议”的做法，对班前/班后会作如下要求：
参建单位：
●基本动作：
集合（列队面向班长）、察看（班组长察看全员脸色、精神及健康状况）、检查（个人防护用品自检和互检）、交底（任务、风险、措施）、喊口号。
●在班组集装箱内或附近召开，班长分配任务，每名员工自评/互评当天自身工作风险1～2条，班长总结并结合JSA进行交底，喊口号“安全为我、我要安全”三遍。
●建立班前会分层讲评制度，分为班组长层、工段（分队）长层、队长（主任）层（见附件2），既是交底，也是安全专项教育。
●统一使用《班前会安全交底及安全检查记录本》（见附件3）。
●对班前会交底内容进行记录，规范填写记录本上各项内容，与会人员签到。
●建立班后会制度，作业结束后，在班组工棚集合，开展班后总结后（10分钟左右），分析当天安全状况，制定改进措施，并填写《班后总结会记录》（见附件4）。
施工分部：
●检查、抽查班前会交底有效性。
7.6兼职安全员制度
参建单位：
●建立兼职安全员制度，班组成员轮流当兼职安全员，当班兼职安全员佩戴红袖章。
●统一使用《兼职安全员记录本》（见附件5）。
●当班兼职安全员承担日常安全巡检工作，发现问题及时纠正或报告班长并在《兼职安全员记录本》上做记录，规范填写各项内容。
施工分部：
●检查、抽查兼职安全员制度落实情况。
7.7培训与授权
参建单位：
●所有人员通过入场三级培训，掌握“三条铁律”和“六大纪律”。
●所有特种作业人员须持证上岗，相关的证件在施工分部备案。
●所有现场作业人员通过基础安全授权培训和考核。
●组织作业负责人进行安全管理技能方面的培训，班组长、作业负责人培训合格后方可上岗，佩戴红袖章。
●定期组织安全程序、制度的宣贯，开展知识竞赛和技能比武。
●按要求开展事故/事件原因分析、经验反馈。
●开展经验交流（如组织月度优秀工长、班长进行经验传授、讨论如何执行好兼职安全员制度等）。
施工分部：
●通过抽查或其它方式验证参建单位培训有效性，验证人员授权是否符合作业需求。
●组织参建单位人员进行基础安全授权培训考核（笔试和实操）。
●通过入场检查等方式，保证现场作业人员均已通过入场三级培训和基础安全授权等必要的培训和考核，并持证上岗。
7.8日常管理
参建单位：
●按照施工方案安排现场作业活动，每天召开班前会。
●按规定办理《动火作业许可证》、《密闭空间作业许可证》等安全许可证。
●作业区域悬挂作业信息牌，每天作业结束后清理作业场地，下班前30分钟停止动火作业。
●落实作业现场安全防护措施，提供合格的个人防护用品。
●班组组织安全检查（日常检查、轮值安全员检查、作业先决条件检查、班前班中班后检查），并及时纠正工长和安全员提出的问题。
施工分部：
●审批授权范围内的安全许可证，并验证各项措施落实情况。
●检查作业现场安全防护措施和个人防护用品是否满足要求。
●通过缺陷闭环管理和比较分析，推动参建单位安全管理能力的提高。
7.9器材管理
参建单位：
●设专人负责器材管理，建立器材清单，产品出厂合格证等资料应存档。
●工器具实行出入库登记管理存档，建立《工器具台帐》、《工器具检查记录》、《工器具发放、领用记录》，领用、发放、回收配备专人管理。
●设立专人对班组器材和设备进行维修、保养，完好的器材粘贴合格标签。
●工具箱规格、尺寸、颜色应统一，张贴标识，标明编号、使用单位、联系人姓名和电话。
●定期检查工器具和个人防护用品，确保性能满足要求，做好记录。
施工分部：
●对班组器材的管理实行不定期抽查，平均每月不少于一次。
7.10定置化管理
参建单位：
●作业现场定置化管理，作业区、材料堆放区整齐有序，通道畅通。
●工棚保持整洁，材料工具、防护用品、文件资料等分区摆放（参考附件6）。
●现场存放物料办理《物料存放许可证》，现场临时存放危险化学品办理《危化品存放许可证》。
施工分部：
●统一规划现场定置化区域的设置，检查各参建单位定置化管理落实情况。
●组织安全文明抽查、评比。
7.11班组安全绩效管理
参建单位：
●签订年度班组、个人安全生产责任书，责任书包括班组年度安全目标和安全保证措施。
●建立班组的安全生产责任制，班组长为班组安全管理第一责任人。
●建立班组安全绩效考核制度，每月开展班组绩效评比，评选优秀班组和先进个人。
●建立班组、员工“红黄牌”制度和“黑名单”制度，对重大违章人员和排名末位的班组给予黄牌警告（符合“一棒出局”的违章按《施工人员严重违章处置办法》处理），累计两次给予红牌警告，被红牌警告后再次违章的人员和管理状况持续得不到提升的班组给予退场处理。
施工分部：
●定期组织开展“五星”班组和员工评比活动（参见班组安全管理有效性评估表），给予物质或精神上的鼓励。
●建立“黑名单”数据库，定期收集各参建单位的“黑名单”信息，拒绝名单中的人员进行班组长注册和入场基本安全授权培训申请。
●日常巡检发现符合“一棒出局”的违章时按《施工人员严重违章处置办法》处理。
8.班组安全管理有效性评估
8.1班组基本情况
班组基本情况应包含班组人数、主要工种、作业范围和作业内容等信息，班组基本情况登记表见附件7。
8.2班组安全管理有效性评估
为推进班组自我安全管理水平的持续提升，各参建单位应每月组织本单位的班组安全评比。
施工分部每季度组织各参建单位开展班组安全管理有效性评估，评选安全标杆班组，树立典型。
班组安全管理有效性评估分为“绩效标准化”、“现场标准化”、“管理标准化”和“行为标准化”四个方面，采用量化评价的检查手段（见附件8《班组安全管理有效性评估表》）。
每一部分内容的标准分，都按照该部分内容中所包含的工作项目进行规定。
每一项目的标准分按照其工作的频繁性、复杂性、重要性，按照10至35分的标准进行规定，全部项目标准分之和为300分。
《班组安全管理有效性评估表》的每一个要素，按照班组是否执行到位进行扣分，直到扣完为止，不倒扣分。
其中，标“★”的要素为安全标杆班组必须具备的要素，该要素得满分为安全标杆班组的前提条件。
对不得分的工作项目，列为该参建单位的重大整改项目。
该评分标准在非主体工程的班组上可能有一些不足，但对于同类型班组可以通过得分率来反映管理的水平。
检查人员水平的高低制约着评分工作的质量，要通过集中培训提高检查组成员的自身素质，减少人为主观因素的影响，尽量做到评分的客观性和公正性。
9.附件
附件1：
人员安全注册流程及考评表
附件2：
班前会分层讲评制度
附件3：
班前会安全交底及安全检查记录
附件4：
班后总结会记录
附件5：
兼职安全员记录
附件6：
工棚管理（参考图样）
附件7：
班组基本情况登记表
附件8：
班组安全管理有效性评估表
附件1：
人员安全注册流程及考评表
注册流程：
中广核工程项目施工班组长安全注册考评表
姓名
性别
身份证号
年龄
现属单位
工种
班组名称
工作经历：
考核内容（单项满分10分，总分80分，64分及格）
评分
评分
评分
合格
8-10
不合格
8分以下
合格
8-10
不合格
8分以下
合格
8-10
不合格
8分以下
作业技能
熟知日常工作内容
熟知工序和使用的设备
安全技能
熟知作业过程中的风险
熟知作业过程中的风险应对措施（管理要求和技术要求）
安全管理
班组作业交底开展情况
班组日常安全管理活动
班组长的现场巡视（介绍本班组的一些典型缺陷和习惯性违章）
应急知识
熟悉突发事件/事故的应对措施
考评结果
口通过口不通过
考评人：
口通过口不通过
考评人：
口通过口不通过
考评人：
被考评人签字：
日期：
注册号：
附件2：
班前会分层讲评制度
分为班组长层、工段（分队）长层、队长（主任）层
Ø班组长层：
由班组长每天组织班组成员对上一班作业情况进行点评，进行本班工作安排和安全注意事项交底，安全先决条件检查，班组级班前会流程图如下：
Ø工段（分队）长层：
工段（分队）长每周一早晨组织本工段作业班组召开“周安全讲评”，主要介绍本工段本周主要作业内容，辨识可能存在的作业风险，开展伤害预知预警活动（KYT），工段（分队）长级班前会流程图如下：
Ø队长（主任）层：
队长、主任每月组织本队全体员工召开“月安全讲评”，主要包括安全生产工作点评，内外部安全事件/事故经验反馈等，队级班前会流程图如下：
附件3：
班前会安全交底及安全检查记录
单位：
班前会安全交底及安全检查
记
录
本
项目/队：
＿＿＿＿＿＿＿
班组：
＿＿＿＿＿＿＿
班前会作业现场安全交底及检查单
班组名称：
班组长：
作业内容：
1、作业前安全交底内容
作业工序
作业风险
风险类别：
□坠落/落物□坍塌□起重伤害□触电□火灾□爆炸□灼烫□窒息□辐射伤害□危险化学品□其他
控制关键点：
作业环境、条件
关注项目：
□作业区控制□场地布置□照明□通风□通道□脚手架□标志□交叉作业控制□物料堆放、收集□工具、材料使用□其他
关键点：
作业过程控制
□安全专项控制单□作业人员健康检查□作业监护
□集体防护措施□安全网□特殊个人防护□许可证控制□其他
应急、急救
□集合清点□灭火器等应急器材□应急通道□应急联系
安全交底人：
交底时间：
参加交底人：
2、作业前安全检查
检查内容
检查偏差
□有施工方案、工作指令单
□高风险作业有安全控制方案（单）
□有班前会和安全交底
□作业人员身体状态、个人防护良好
□作业区控制及集体防护良好
□作业区环境：
通风、照明、通道、标志良好
□设备、工具、材料符合安全要求
□作业监护及应急准备措施到位
□其他
□所有检查要求均得到落实□检查发现偏差得到纠正
检查人：
检查时间：
安全员签字：
附件4：
班后总结会记录
班后总结会记录
年月日星期
出勤人数
地点
当天工作内容
当天作业安全状况
改进意见
班组长签字：
天气：
温度：
附件5：
兼职安全员记录
单位：
施工班组兼职安全工作
“每人当一天安全员”活动
记
录
本
项目/队：
＿＿＿＿＿＿＿
班组：
＿＿＿＿＿＿＿
兼职安全员现场安全检查基准单
项目
检查标准
作业环境管理
●现场照度足够
●通风正常、温度适宜、烟尘得到控制
●通道畅顺
●楼梯、格栅、围栏、平台等完好
●护栏紧固良好
●孔洞、临边防护控制良好
●场地不积水、油，不湿滑
●没有不受控上下交叉和不相容作业
●
作业区管理
●建立作业控制区，设置围栏、警示，挂作业信息牌
●作业面、平台、脚手架安全并挂完工牌，安全网等集体防护措施得到落实
●设备、材料分类堆放整齐，有清楚分隔界线，成品得到保护
●工作负责人在工作现场
●
作业行为管理
●作业有安全交底，作业人员清楚作业内容、安全措施、应急事项
●作业安全条件良好已经检查、确认
●安全控制单得到验证
●作业监护到位
●工作人员按要求正确佩戴基本个人防护用品
●工作人员按要求正确佩戴安全带等特殊个人防护用品
●
作业安全器具管理
●配电及用电设施、工具完好并受控
●转动设备、工具的动力源、安全保护罩良好
●起重设备、工具完好并受控，吊点稳固
●
危险品管理
●现场存放危险品有存放许可证，控制措施到位
●危险品安全标签清晰，警示标志清晰
●危险品使用现场防护、应急措施到位
●
清洁、废物管理
●作业场地洁净无杂物、污染
●废物分类存放
●施工垃圾及时清运
●
安全标志
●现场有正确安全标志
●安全标志醒目
●
消防、应急
●作业现场应急、消防器材足够并完好，未被遮挡
●应急通道畅顺
●
兼职安全员现场安全检查记录单
值班人：
值班日期/用时：
施工地点：
检查作业区域：
检查类别
存在问题
采取措施
总体评价
作业环境管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
作业区管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
作业行为管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
作业安全器具管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
危险品管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
清洁、废物管理
良好：
□
一般：
□
较差：
□
安全标志
良好：
□
一般：
□
较差：
□
消防、应急
良好：
□
一般：
□
较差：
□
班组长签名/日期：
安全工程师签名/日期：
附件6：
工棚管理（参考图样）
附件7：
班组基本情况登记表
班组基本情况登记表
评估人员
评估日期
被评估班组
总人数
主要工种
作业名称
作业范围及内容
附件8：
班组安全管理有效性评估表
序号
要素
标准
检查方法
评分方法
标准分
实得分
1
绩效标准化
45
1.1
安全生产责任书的制定
1.每年年初，由参建单位与班组、班组与个人签订年度安全生产责任书，责任书包括班组年度安全目标和安全保证措施★；
2.制定本班组的安全生产控制目标，签订无违章作业保证书★。
1.检查安全生产责任书的签订情况；
2.检查“无违章作业保证书”的签订情况。
1.没有签订不得分；
2.目标不准确，扣5
分；
3.措施不结合实际、可操作性差，扣5
分。
10
1.2
安全目标控制
1.班组成员应熟悉本班组及个人制定的安全目标和保证措施★；
2.班组长应确保各项措施得到落实；
3.班组长应经常检查班组成员保证措施执行情况，并做好记录（违章记录在违章登记记录薄，其他体现在班前/班后会记录中）★。
1.现场抽查；
2.检查措施执行情况；
3.查看公司下发的安全简报；
4.检查班组反违章活动记录及违章记录；
5.查看班长工作日志。
1.发生责任事故（轻伤及以上）不得分；
2.发生责任事件，扣5分/次；
3.存在未执行的措施，扣5分/人次；
4.存在措施执行不到位，扣3分；
5.没有掌握措施，扣3分/人次；
6.没有开展反违章工作，扣5分。
15
1.3
安全绩效档案
1.建立班组安全绩效考核制度，每月开展班组绩效评比，评选优秀班组和先进个人；
2.建立班组、员工“红黄牌”制度和“黑名单”制度★。
1.检查班组安全绩效考核制度制定情况；
2.检查班组绩效评比记录；
3.检查“红黄牌”、“黑名单”制度制定情况；
4.验证黑名单中人员退场情况。
1.未制定班组安全绩效考核制度或“红黄牌”、“黑名单”制度不得分；
2.未开展班组绩效评比，扣5分/次；
3.该进黑名单而未进或进入黑名单未退场，扣5分/人次。
20
2
现场标准化
115
2.1
定置化管理
1.作业现场定置化管理，作业区、材料堆放区整齐有序，通道畅通★；
2.工棚保持整洁，工具、防护用品
升级会员 