组织与文化建设温州中医院.docx

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组织与文化建设温州中医院

第三篇组织与文化建设

第一章党组织建设

1955年12月，市人民政府批准永嘉普安施医施药局改名为“温州市中医门诊部”，并建立了中共温州市中医门诊部党小组，党员人数仅为3人，归温州市第三人民医院党支部领导。

1959年10月，建立了中共温州市中医院第一个独立党支部，党员人数9人，胡国辉任书记。

1983年4月市委宣传部调整了医院党、政领导班子，任命姚鸿祯为医院党支部书记，隶属温州市卫生局党委。

1991年4月，经市卫生局党委同意建立中共温州市中医院总支委员会。

1992年2月，市卫生局党委批复同意严兆象、冯湘君、周朝毅、张松法等四人为中共温州市中医院总支委员会委员，严兆象任书记，下设4个支部，党员人数为40人。

2004年7月，由于医院规模和人员的扩大，市卫生局党委同意设立中共温州市中医院委员会。

2005年4月16日，中共温州市中医院全体党员大会暨医院首届委员会选举在景山院区会议室召开，来自行政后勤支部、内科一支部、内科二支部、外科支部、医技支部、景山院区支部、离退休支部等7个支部120余名党员齐聚会场，共同履行自己的神圣职责，市卫生局党委委员、副局长程锦国等有关领导莅临会场，对医院日益壮大的党员队伍表示祝贺，对中医院党组织在促进医院经济与社会发展做出的成绩给予充分肯定。

这次大会是医院在新世纪召开的第一次全体党员大会，大会认真听取、审议、通过了医院党总支书记傅晓辉同志所作的《中国共产党温州市中医院总支部委员会工作报告》。

报告总结了中医院党总支在过去15年，特别是最近几年在政治思想和党风廉政建设、组织建设、业务建设等多方面所取得的优异成绩，同时向大会报告了医院未来五年的建设规划。

报告指出，今后一个时期医院的发展战略目标是：

坚持“以人为本，以病人为中心，以质量为核心”的原则，全面推进医疗、教学、科研持续、快速、协调、健康地发展，开拓进取，求精奉献，努力把医院建设成为学科特色鲜明、在浙南地区有一定影响力的大型中医医院。

大会听取、审议、通过了施仲义副院长宣读的《中共温州市中医院第一届委员会选举办法》，并通过无记名投票差额选举产生了第一届中共温州市医院委员会委员，他们分别是：

傅晓辉、谷祝玲、施仲义、金瑞芬、黄建群。

2005年5月市卫生局党委发文，同意傅晓辉等五位同志任中共温州市中医院委员会委员，傅晓辉任书记，谷祝玲任副书记。

近年来，医院坚持党组织的政治核心地位，高举中国特色社会主义旗帜，以“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，大力加强思想政治工作。

自2006年11月各党支部换届以来，各支部紧紧围绕医院党委的中心工作和本部门的业务工作，把思想建设、组织建设、作风建设和精神文明建设有机地结合起来，组织党员干部认真学习“三个代表”重要思想和十七大精神，开展政纪法规及廉政法律法规学习，不断提高思想政治素质和理论素质，增强党员干部的党性觉悟；大力加强基层党支部建设，实行支部评优制度；加强工、青、妇工作，群众组织作用得到发挥；落实党的民主生活会制度、党员管理制度、民主评议党员和职工代表大会制度，民主管理、民主监督工作得到进一步强化；注重干部培训，加强干部队伍建设。

与此同时，医院党委遵照党和政府的方针政策，认真做好民主党派、少数民族、知识分子以及无党派人士等工作。

在组织建设方面，坚持党管干部的原则，认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》，公开选拔干部、竞聘上岗，进一步改善了党的干部队伍的知识结构和年龄结构。

根据“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，重视在青年医师、业务骨干和高级知识分子中发展党员，使党的队伍不断壮大。

至2008年7月底，医院正式党员从2005年的122人增至142人，预备党员10人，入党积极分子8人；基层党支部发展为8个。

30余名党员分别被市卫生系统和医院党委授予优秀共产党员光荣称号；医院党委和行政后勤党支部等5个基层党组织分别被市委、市卫生系统先进党组织。

特别是在2003年抗击“非典”、2006年抗台救灾和2008年支援四川抗震救灾战斗中，全院广大党员、干部和职工群众主动请缨，在与病魔和灾难的战斗面前，表现出非凡的勇气和良好的职业道德，涌现出了一批优秀个人、先进科室和先进基层党组织，他们分别被授予市妇联三八红旗手、市卫生系统抗击非典和支援抗震救灾先进个人、优秀党员和先进基层党组织的光荣称号。

在党风廉政方面，医院党委坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，从完善制度、注重教育、强化监督三方面着力推进反腐倡廉建设。

相继制定了一系列党政廉政建设方面的规章制度，并不断完善，努力做到以制度规范医院各项工作。

医院还通过加强领导干部廉洁自律教育、加强党员干部和广大医务人员行业作风教育，有针对性地强化廉政意识，夯实思想根基。

医院党委充分发挥党的政治核心作用，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，开拓进取，团结党员、干部和广大职工为医疗、教学、科研和医院改革发展做出了积极的贡献。

先后获得了浙江省“文明中医院”、温州市“文明单位”、温州市“民族团结进步模范集体”、温州市委和市卫生系统“先进基层党组织”等殊荣，医院建设实现了持续发展，医院综合实力进一步增强，为实现新的战略目标打下了良好的基础。

第二章医德医风与行风建设

医院党委充分发挥党组织的政治核心作用，保证党和国家的方针、政策在医院的贯彻执行，支持院长依法行使职权。

在政治思想工作方面紧紧围绕医院的中心工作，始终把党风廉政建设与医德医风、行业作风建设联系在一起。

医院领导班子成员带头参加各级部门举办的党风廉政和行业作风建设的学习，不断提高自身素质，并按照医疗卫生新形势新任务的要求，加强对医务人员的职业道德和职业行为的教育，弘扬新风正气、抵制歪风邪气，着力解决当前人民群众对医疗卫生行业反映强烈的热点、难点问题，提高职工抵制收受红包、回扣等不正之风的意识，努力实现医院整体形象的进一步提升。

医院认真组织广大干部和医务人员学习《公民道德建设实施纲要》，大力弘扬白求恩精神，有的放矢地进行职业道德教育，强化卫生工作宗旨观念，自觉抵制和纠正行业不正之风。

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻2006年中纪委六次全会精神，学习《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《关于治理商业贿赂的实施意见》以及《温州市卫生系统预防和惩治腐败体系工作要点》，深刻领会防腐倡廉的各项要求，教育和引导广大干部、医务人员发扬无私无畏的奉献精神，树立全心全意为人民服务的理念，从源头上治理不正之风，切实维护人民群众的根本利益。

治理医药购销领域的商业贿赂是促进卫生事业持续协调发展以及从源头上预防腐败的重要任务，是反腐倡廉的重点，2005年医院建立了治理工作的长效机制，不断完善医院内部行风建设的持续管理，设立行风监督报告箱由监察室专人负责定期开启，及时了解处理群众反映的问题；在医疗设备招标工作中，按照国家部门对公立医院的要求，30万元以上的设备物资通过政府集中采购，院内招标严格按照招标和公开招标的要求，由分管院长、监察审计、设备科、财务科、使用科室等部门共同参加，建立了招标采购档案管理办法，做到公开、公平、公正。

开展多形式的宣传教育活动，对主动拒绝回扣、红包的医生通过院报、医院网站进行公开表扬；2005年至2008年医护人员主动上交红包共计85600元，收到锦旗89面，表扬信28封，铜匾22面。

近年来，医院还在“医院管理年”、“作风建设年”活动中，大力弘扬求真务实的工作作风，强化树立以病人为中心的服务理念，简化服务流程，落实各项便民措施。

从2002年开始建设医院医疗网络平台，至2008年底可全面实施就医一卡通，使病员在诊疗过程中减少了收费、划价等多道流程，大大简化了就医程序，医院医疗信息系统建设达到地区领先水平；同时不断改善门诊就医环境，实现了就医自动排队系统，大大减少病员候诊时间。

开辟急诊绿色通道，落实《温州市中医院急诊绿色通道实施办法》，为急危重患者提供快捷、安全有效的医疗服务；优化一站式服务台的功能，不断完善集就医咨询、服务质量投诉、检查报告查询申领、社保审批等服务功能为一体的服务平台，有效方便病人就医；还开展出入院病人免费接送服务和门诊煎药、包装、送药一条龙服务，大大方便了群众。

医院通过作风建设年活动，建立行风建设工作责任制，把医德医风与行风建设情况纳入各科室年度考核范围，使医德医风与行风建设逐步走向制度化、规范化的轨道，形成长效机制，发挥长效作用。

第三章民主管理与职代会

1958年根据当时工会组织的要求，在上级部门的指导下成立了医院工会组织，先后由张守义、郑加乾等同志负责过工会工作。

“文革”动乱时期，由于组织管理受到了较大的冲击，医院工会活动资料全部遗失，组织活动也完全停止。

直至1979年工会活动才逐步恢复，当时会员人数约为109人。

医院工会委员会由职工代表大会民主选举产生，工会委员会设主席、副主席，下设组织、经审、财务、女工福利、宣传文体等委员。

医院工会委员会还下设女职工委员会和离退休职工管理委员会。

女工委员会委员由工会委员会推选，离退休职工管理委员会委员由离退休职工选举，主任由医院工会主席或副主席担任。

1984年遵照中共中央国务院颁布的《全民所有制工业企业职工代表大会条例》的要求，保障职工的民主管理权力，调动职工的积极性和创造性，体现职工参与民主决策的主人翁精神，医院建立了职工代表大会制度，结合与工会组织的职能相关性，采取了职工代表大会与工会委员会合一的办法，同年召开了首届职工代表大会，选举产生了由朱守添、林国光、吴超英、李德龄、滕小隆、池萍萍、金筱兰、赵玉兰、王维众、陈鸿濂等同志组成的职工代表大会常务委员会暨工会委员会，朱守添任主席，林国光任副主席。

在以后的职代会中，职工代表大会制度不断得以健全和完善，一般每年召开一次会议（时间在年初2-3月份）。

职工代表大会代表按职工总数的15%比例，由职工中直接选举产生，其中职工群众、中层干部、民主党派、高级知识分子、女职工各占一定比例；代表任期3-5年。

近年来，医院一直坚持职代会制度，职代会主要任务是审议医院重大决策，听取、审议和通过院长的工作报告及年度工作计划，审议通过重要的规章制度及讨论决定涉及职工切身利益的重大事项，听取审议和通过院工会的工作报告及年度工作计划，听取审议院工会经审工作报告，各种报告和决议须经过全体代表过半数以上同意有效。

如近年来审议通过了：

《关于职工保健管理工作的规定》（四届三次职代会）；《温州市中医院全面质量管理暂行管理方案》；《温州市中医院推行聘用制实施细则》；《实行专业技术职称评聘分离实施办法》；《中医院重点专科（专病）建设与人才培养计划》（五届一次职代会）；《温州市中医院全面质量管理规定》；《中医院科研、教学经费及其他事宜的决定》（五届二次职代会）；《温州市中医院学科建设及人才培养三年规划》；《2002年中医院科研、教学经费及其他事宜决定》；《关于调整医院内部分配制度的思路》（五届三次职代会）；《温州市中医院安全医疗管理暂行规定》；《温州市中医院科研、继续教育管理办法》；《温州市中医院2003年行风建设工作计划》；《温州市中医院奖金调整方案》；《关于职工各种假期的规定》；《关于现行工资制度、职工各种假期工资待遇的规定》（五届四次职代会）；《2006年离退休职工住房补贴发放办法》（六届三次职代会）；《温州市中医院“十一五”发展规划》（六届四次职代会）。

在职代会上坚持代表提案制度，其中75%以上被医院采纳并落实，提案制度的建立，拓宽了职代会的民主管理范围。

此外工会委员会还接受医院的委托完成了职工货币分房的具体工作，充分体现医院民主建设和维护职工切身利益的组织原则。

为了丰富职工业余生活，积极开展有利于职工身心健康的文娱体育活动，工会委员会组织了职工篮球队、足球队、羽毛球队、乒乓球队，除了有组织有计划在医院内开展乒乓球、棋类、游泳、拔河等比赛活动，还积极参加市里组织的元旦健身跑和市卫生局工会组织的各项体育比赛，并获得较好成绩。

1985年—1987