在三届六次全会上的讲话.docx

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在三届六次全会上的讲话

在共青团大英县三届六次全委（扩大）会上的

工作报告

（2011年3月10日）

黄海果

各位委员，同志们：

现在，我受团县委常委会的委托，向共青团大英县三届六次全委会作工作报告。

关于2010年工作回顾

共青团大英县三届五次全委会以来，我县各级团组织在县委和团市委的正确领导下，按照“两个全体青年”的要求，坚持“三效四化”工作理念，立足青少年需求，服务党政中心，大力推进团的重点工作，求真务实、开拓创新，为推进大英经济社会全面发展作出了积极贡献。

一、坚持教育引导，青少年思想道德素质实现新提升

一是深化青少年理论学习。

深化以团干部、大学生、青年知识分子和各条战线的优秀青年为重点的理论学习，扎实开展了科学发展观、“三个代表”重要思想、邓小平理论等主题学习教育活动，推动青年用科学发展观指导实践、服务社会。

二是广泛开展主题教育实践活动。

以“五四”、“六一”、“十一”等重大纪念日为契机，广泛开展了“感恩.自强”“庆五四、促六创”、“我与祖国共奋进，我与大英同发展”、“弘扬五四精神，投身两个加快”等主题教育实践活动，激发广大青少年热爱祖国、感恩自强的质朴情感。

三是积极推进分类引导青年试点工作。

在南华纺织公司团委积极探索推进了进城务工青年的思想引导工作，成功探索总结了以党团组织课堂引导、党团员结对帮扶引导、企业管理层经常性沟通引导、企业文化熏陶引导等为主要内容的引导路径和引导载体，其工作经验已被团中央在全团进行推广。

二、坚持紧扣中心，助推全县经济社会发展实现新发展

一是青少年服务中心建设工作有序推进。

整合县惠民帮扶中心、西部计划志愿者等多方资源，完成了县青少年服务中心的建设任务，开设了青年就业创业、青年志愿服务、留守学生关爱、青少年权益保护、贫困青少年救助等窗口，建成了团组织联系青年、服务青年的新型纽带。

二是青年创新创效活动扎实推进。

围绕县委“工业兴县”的发展战略，在各企业团委广泛开展争当青年岗位能手和创新创效活动。

累计开展青工技术培训、青工技术比武、安全知识竞赛8次，参与青工1000余名，涌现出各级青年岗位能手17名，有效促进了广大青工的成长成才。

三是志愿者服务活动成效明显。

建立大英县青年志愿者服务中心，设城乡环境综合整治、植绿护绿、敬老爱幼、关爱留守学生等18支志愿服务队，累计招募大中学生、青年干部和社会各界人士4000余人成为注册志愿者，培训应急志愿者400余人。

曾先后组织2000余人次青年志愿者广泛开展了城乡环境综合整治、医疗保健、植树造林、县城创卫、访贫问苦、关爱留守学生、关爱农民工子女、社会治安综合治理等志愿服务活动。

四是希望工程项目顺利落成。

华帝燃具股份有限公司捐赠60余万元援建的天保中心校希望小学已于10月份顺利剪彩并投入使用。

三、坚持立足需求，青年就业创业工作再上新台阶

一是青年小额贷款扶持青年就业创业。

团县委积极协调各方，努力完善青年创业就业工作宣传、培训、政策帮扶、信息沟通、融资支持一条龙的工作机制。

全年共发放青年创业小额贴息贷款55万元。

曾先后开展团干部金融知识培训3次，送金融知识下乡8次。

二是建立青年就业创业见习基地。

先后建立了南华纺织、中国死海、电信公司、县中医院等7家创业就业见习基地，努力构建青年创业就业平台，共帮助126名应届毕业生、45名返乡青年实现见习，实现就业26人。

四、坚持拓展思路，服务青少年工作有新进展

一是服务农村青年致富增收有序实施。

开展农业实用技术培训，受训青年3000余人次，推广了3个科技含量高、市场前景好、有辐射带动的科技示范基地，促进了农业产业结构调整和农村青年增收致富，团中央青农部部长对大英青农工作给予了高度评价。

二是留守学生关爱工作深入推进。

采取部门捐建、校企共建、多校联建、社会援建、向上争取项目资金等方式，新建郪江外国语学校、红旗小学等3个规范化留守学生之家。

曾先后开展了“消灭光脚板”新春送温暖、“心手相连、共享蓝天”、“留守学生手拉手”、“爱心助成长，假日不孤单”、“爱心贺卡传亲情”等关爱活动。

三是未成年人权益保护持续开展。

进一步加强了12355青少年维权热线的宣传力度，深入实施“未成年人保护行动”和“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”。

进一步加强校园周边环境的综合整治，为预防幼儿园、中小学校出现安全事故，各级团组织积极行动，组织青年志愿者进行义务巡逻，及时发现不稳定因素并向相关部门汇报。

深入学校、社区、乡镇开展《未成年人保护法》、《预防青少年违法犯罪法》、《禁毒法》等法律法规宣传，先后开展法制教育进课堂、心理生理健康知识讲座进校园等教育活动。

五、坚持着眼长远，团的自身建设开创新局面

一是建立健全团的基层组织。

坚持“党建带团建”，通过抓机制、抓组织、抓队伍、抓载体，逐步形成了“党建带团建、党团共发展”的工作格局，分别在县直机关、非公企业、乡镇、学校分行业、分领域打造了党建带团建示范工作点，团组织的凝聚力、战斗力和号召力得到进一步提高。

先后在成都、广东建立两个驻外团工委；在天骄纺织、科瑞特有限公司等20个规模以上非公企业、鑫燕养殖专业合作社、协和医院等7个新社会组织中建立团组织。

二是加强团的制度建设。

建立和完善了团的学习制度、团的工作目标管理制度等各项工作机制，把制度落实与制度创新相结合，切实提高共青团工作效率和管理水平，促使团的工作更趋规范化、经常化、科学化。

回顾一年的工作，我县共青团工作开拓创新、奋发有为，取得了长足发展。

这些成绩的取得，得益于县委和团市委的正确领导，得益于各部门的热情关怀和社会各界的大力支持，得益于全市广大团员青年、团干部和各位委员的辛勤耕耘和无私奉献。

在此，我代表团县委常委会，向关心支持青少年健康成长和共青团事业发展的各级领导和社会各界人士表示衷心的感谢！

向所有在共青团岗位上挥洒过青春汗水的老团干致以崇高的敬意！

向努力奋斗在全市各条战线上的广大团员青年、团干部和青少年工作者表示诚挚的问候！

回顾一年的工作，我们深切体会到：

党委政府的坚强领导是做好共青团工作的根本保证。

县委、县政府在组织领导、政策支持、资源分配等方面均给予了大力支持，为我县共青团工作提供了强大保障。

解放思想是做好共青团工作的不竭动力。

共青团工作对象思想先进、思维活跃，必须不断打破常规，摒弃不符合发展要求的旧思维，才能跟上发展步伐，走在时代前沿。

务实创新是做好共青团工作的基本要求。

共青团工作必须勤勉务实、开拓创新，才能破解制约瓶颈，推动共青团事业向前发展。

服务中心、服务青年是做好共青团工作的最终目的。

共青团是党的助手，必须围绕党政中心、立足青年所需，才能为全市“三个加快”作出突出贡献。

回顾一年的工作，我们也清醒地认识到：

团的工作开展与青少年需求不完全符合，把握青少年的特点和成长规律还不够；团的阵地、手段等服务能力与新形势、新任务的要求还不完全适应，推进共青团事业的机制建设还需进一步加强；与社会各界的合作还需进一步深化，整合资源的能力还需进一步提升；基层团组织活力还需进一步激发，面临的突出问题还需进一步破解。

我们将以成绩为起点，变压力为动力，用心用情，谱写大英共青团事业的新篇章。

关于2011年工作安排

2011年是“十二五”发展的开局之年，也是继续实施西部大开发战略的启动之年，是成渝经济区发展规划落实的启动之年，县委经济工作会明确了“高位追赶、跨越发展、跳起摸高”的工作基调，将今年确定为“招大引强年”、“环境创优年”。

团市委五届八次全会要求各级团组织大力加强团的自身建设，推动组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益的各项重点工作实现新发展，团结带领广大团员青年为推动科学发展，促进社会和谐作出新的贡献。

对于县委和团市委的新部署、新要求，我们要深入学习，深刻领会，切实抓好贯彻落实，进一步推动我县共青团事业实现新发展。

2011年全县共青团工作的总体思路是：

高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入实践科学发展观，紧紧围绕“两个全体青年”目标要求，抓住党建带团建、“十二五”发展开局、西部大开发战略继续实施等一系列重要机遇，深化共青团创先争优活动，大力加强基层组织建设，积极开展青年思想分类引导，有力促进青年就业创业，切实维护青少年合法权益，突出重点强化统筹协调，突破难点提升服务能力，团结带领广大团员青年为推进“四个提升”和建设“五个大英”作贡献。

1、围绕中心，全力助推经济社会跨越发展

1.精心谋划“十二五”发展。

对共青团工作进行精心分析、准确定位，将共青团发展放在全县经济社会发展大局中思考，编制好共青团事业“十二五”发展规划纲要。

准确把握融入、支撑、推动的作用发挥，争取将青少年活动场所、促进青年就业创业、志愿服务、重点青少年群体帮教等四个重点工作项目纳入县国民经济和社会发展“十二五”规划。

2.有力服务经济建设。

切实发挥共青团员的先锋队和生力军作用，通过深化岗位练兵、技能比武、青年文明号创建等活动，激发全体青年投身经济建设的主动性、积极性和创造性。

继续开展青年突击队组建工作，发挥突击队在重点工程和项目中的作用，探索推进窗口行业青年文明号创建工作，大力培养青年岗位能手、农村青年致富带头人等一系列先进青年群体，发挥先进群体的带动和示范作用。

3.积极参与社会建设。

积极推进“青年创业贴息贷款、留守学生之家、志愿服务站”等民生工程建设，抓住关键节日，集中人力、物力，持续开展以“送文化、送科技、送法律、送医疗”为内容的“四下乡”活动，扎实开展“暖冬行动”、“结对帮扶”等活动。

进一步完善志愿服务机制建设，规范志愿者招募、注册、培训、服务等工作。

深化开展关爱农民工子女、城乡环境综合治理、应急救援等志愿服务，广泛开展卫生清洁、文明劝导、生态保护和文明卫生知识宣传等志愿服务活动，提高志愿服务的专业化水平和服务能力，不断增强共青团服务社会发展的能力和水平，大力宏扬志愿服务的良好社会风尚。

今年，组建应急志愿者队伍150人次以上。

4.着力推进项目建设。

深化大学生志愿服务西部计划。

充分发挥西部计划志愿者项目办的职能作用，积极与省市项目办对接，争取西部计划志愿者项目保留、扩量、提质，加强对西部计划志愿者的管理服务，不定期开展志愿者活动。

继续做好天保镇华帝中心校项目建设后续工作，进一步加强天保镇华帝中心校建设工作的跟踪管理，积极与中山华帝燃具股份有限公司对接，继续深挖合作项目。

发挥驻外团组织作用，大力开展共青团员招商引资活动。

2、开拓创新，不断夯实基层组织建设基础

5.全面深化党建带团建工作。

认真贯彻全市基层党建带团建暨共青团系统深入开展创先争优活动座谈会精神，结合实际，制定具体举措，保障团建与党建同步伐、同推进。

筹备好全县党建带团建活动，强化制度机制保障，着力完善相关工作保障、考核评价等机制，探索推进县级领导联系重点基层团组织试点，推动党建带团建工作深入持久发展。

推进党团阵地共建，充分借助农村党员干部远程教育站点等党在基层的阵地和资源开展团的工作和活动。

6.切实加强基层组织建设。

全面推广乡镇组织工作格局创新，把青年能人、青年协会带头人、团学骨干吸收为团干部，将团工作深入到各村。

切实巩固农村、企业、学校等领域团建，积极探索村企、村村、村校联建和专合组织、产业链建团等新形式，着力增强组织活力。

推进机关团建制度改革和创新，探索推行系统团组织建设，广泛调动机关青年积极性。

不断深化进城务工青年群体团建工作，有效团结和凝聚大英籍在外务工青年。

切实加强“两新”组织团建，全县新增非公企业团组织30个以上，新社会团组织5个以上。

7.大力推进团的队伍建设。

利用各级换届的契机，进一步完善团干部选拔配备制度，配齐配强基层团的班子。

积极做好团干部协管工作，积极推荐优秀团干部转岗任职。

加强团干的培训工作，积极争取将团干部培训工作纳入党的基层干部培训工作的范围，全面开展村（社区）团组织主要负责人培训。

加强学校与农村、社区团组织的密切配合，做好流动团员的团籍管理与转接工作。

加强基础团务管理，做好团员发展工作，保持团员队伍基本稳定。

做好以团带队工作，开展少先队重点工作达标创优活动，推动少先队基层基础建设和各项重点工作落到实处。

8.深入开展创先争优活动。

按照“党建带团建，团建服务党建”的要求，继续在全团深化争先创优活动，实现党团组织争创目标相一致、活动载体相衔接、推进节奏相协调，着力形成党团共建态势、共抓格局、共创氛围。

大力推广领导点评、群众评议等活动检验形式，把创先争优活动与组织建设、思想引导、助推发展、服务民生、倡树新风相结合，发挥争先创优活动作用，探索开展“十佳少先队员”、“十佳青年团员”、“十佳青年志愿者”等评比，促进共青团事业健康发展。

9.扎实开展自身能力建设。

坚持深入基层、深入青年，深入研究和把握新形势下青年群众工作的新特点和新要求，努力提高联系青年群众的能力。

通过解决青年的实际困难获得青年信任，努力提高凝聚青年群众的能力。

牢固树立全心全意为青年服务的态度，切实实现好、维护好青年群众的根本利益，努力提高服务青年群众的能力。

深入落实党风廉政守则，坚持将从严管理干部与关心爱护干部相结合，将以身作则与发挥监督作用相结合，切实加强机关效能建设，努力形成全团争先、求实、服务的良好形象。

3、找准载体，提升促进青年就业创业能力

8.开展就业创业技能培训。

积极引导青年转变就业观念，引导他们到城乡基层就业创业。

大力实施“青年就业创业素质训练营”、“大学生素质拓展计划”、“青工技能振兴计划”等活动，开展青年创业就业技能大赛，为青年提供就业创业指导帮扶。

将青年就业培训与“阳光培训”、“劳务培训”相结合，协调整合培训资源，增强培训的针对性和实效性。

今年开展农村青年技能培训80人次以上。

9.加强见习基地建设管理。

坚持建设、管理与服务并举，在保持见习基地总量的基础上，扩大见习基地和参与青年的数量，保障青年见习质量和效果。

探索开展见习基地联建、共建等多种模式，积极协调推动跨区域见习基地的资源共享，发挥见习基地作用。

10.继续强化青年创业服务。

继续实施青年创业小额贷款项目，加强与银监、邮储、农行的合作力度，开通信贷绿色通道，努力扩大小额贷款额度，今年，要确保青年创业小额贷款达到65万元。

探索推动青年就业创业担保体系建设，努力将青年创业贷款纳入全县投资担保平台，提供担保服务。

争取各级政府支持，实现对青年创业小额贷款的再贴息。

大力开展送金融知识下乡活动，提高青年的金融信用意识和观念。

4、突出重点，着力增强思想教育工作实效

11.大力加强思想政治教育。

结合纪念建党90周年、辛亥革命100周年、“5.12”三周年，以“党旗辉映团旗红，积极贡献‘十二五’”为主题，广泛开展“我与祖国共奋进，我与大英同发展”、“学党史、知党情、忆党恩、跟党走”、“红领巾心向党”、争当“四好少年”、“民族团结代代传”等教育实践活动，唱响社会主义主旋律。

以团干部、大学生和各条战线青年骨干为重点，深入推进青年马克思主义者培养工程。

12.继续深化分类引导工作。

通过转思想、换位置、划层次、分类别、摸关键、碰难题、变方法、抓载体、扩范围、练队伍等措施，积极探索推进学生、企业青年、进城务工青年、农村青年、机关青年等五类群体的引导服务工作。

继续深化南华纺织分类引导试点工作，积极探索和运用好面对面交流、媒体传播、典型示范等引导路径，着力在网络等新媒体领域探索引导方式，吸收青少年喜欢的时尚元素，搭建吸引青年、有效引导青年的网络平台。

13.切实加强思想文化建设。

加强青少年网络文化、校园文化、乡村文化、社区文化等建设，开展集体婚礼、乡村文化节、校园文化节、农村青年歌手大赛、机关青年知识讲坛等活动。

切实抓好青少年先进典型选树，着力营造良好的社会氛围。

五、净化环境，切实维护青少年合法权益

14.大力关爱重点青少年群体。

积极开展农村留守儿童教育帮助和预防犯罪工作试点，积极推进普通型（行为正常）、高危型（行为异常）、问题型（违法犯罪）的分类管理，加大对重点群体的教育帮助力度；探索初中毕业未升学留守学生职业培训与教育引导工作，进行有针对性、有重点的教育、引导和服务，有效预防青少年违法犯罪。

继续深化农村留守儿童结对帮扶工作，探索开展领导帮扶、社会帮扶相结合的新机制，通过报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体广泛宣传留守儿童生活学习现状、关爱留守儿童活动、留守儿童先进典型等，形成全社会关心留守儿童、关爱留守儿童的良好氛围。

15.努力维护青少年合法权益。

充分发挥未保委、预青办的组织协调作用，持续开展“学校及周边环境治安整治行动”，净化未成年人成长环境。

加强12355青少年服务热线建设，畅通诉求渠道，开展法律援助、心理咨询等服务。

16.推进青少年校外阵地建设。

进一步扩大县、乡镇青少年校外阵地在各地的覆盖率，充分发挥作用，丰富青少年校外生活。

探索在中心镇建设农村青少年宫，进一步丰富农村青少年精神生活，促使其养成良好的生活习惯。

各位委员，同志们，蓝图已经绘就，号角已经吹响。

让我们站在新的起点，迈向新的征程，在县委和团市委的坚强领导下，用心用情，同心同德，尽职尽责，奉献青春和激情，共同开创大英共青团事业的美好明天！