国家公务员考试申论标准模拟卷二十三.docx
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国家公务员考试申论标准模拟卷二十三
2010年浙江省公务员考试申论标准模拟卷（二十三）
一、注意事项
1.本卷总分100分，限时150分钟；
2.仔细阅读给定材料，按照后面提出的“申论要求”作答；
3.用黑色钢笔（签字笔）将自己的姓名、准考证号填写在试卷和答题卡（第一、第三页）相应位置上；用2B铅笔填涂答题卡第一页准考证号的信息点
4.看清答题卡题号位置，每题都要用黑色钢笔（签字笔）作答在答题卡上的指定位置，作答在其他位置上的一律无效。
二、给定材料
1.2003年以来房地产业处于高速发展的状态。
2003年房地产开发投资增速高于上年，投资规模超过一万亿元，2004年第一季度房地产开发投资继续大幅攀升，房地产开发投资额增幅达到44.10%。
从第二季度开始，受调控的影响，房地产开发投资额增幅逐季回落，前三季度增幅为28.30%。
2003年土地开发面积增速不减，面积超过2亿平方米；新开工面积增速加快，占职工面积的比重达到46.5%；从2003年下半年以来，国家先后出台新增土地的政策，使得土地购置和开发面积增幅在第二、第三季度有了明显的回落。
2004年以来，全国商品房销售额始终保持30%以上的增长率。
全国性房地产销售价格大幅上升，2004年第一季度全国商品房销售价格为2677元/平方米，比2003年商品房销售价格每平方米上涨了300元左右。
在土地、金融等相关政策的作用下，2004年房价涨幅趋于平缓。
商品房空闲面积虽增速明显回落，但总量仍在增加。
与此同时，房地产企业2003年总收入达到9300亿元，同比增长32%；净利润总额超过350亿元，同比增长39%。
房地产业的发展非常迅速，这已经是不争的事实，然而在中国经济高速增长快30年后，全国70％的人却买不起住房，北京60%的人只在购买经济适用房的能力范围内，我们的社会保障体系实在有太多的工作要做。
而在类似北京这样的城市当中，目前正以每两天制造一个亿万富翁的速度，疯狂地拉大着贫富差距。
2.一方面，从需求来看，人均GDP在不断提高，适龄房地产消费人口数量也在增加，消费者的质量和数量都在不断提高，需求趋势增加；2005年，我国人均GDP接近1352美元，城镇居民人均居住面积约为26.11平方米，根据世界银行研究表明，住宅需求与人均GDP有着密切的联系，当一个国家人均GDP在800~4000美元时，房地产进入高速发展期；人口结构变化直接与房地产需求有关，而房地产需求变化又影响房地产周期变化。
人口统计数量及结构很大程度上决定房地产行业的发展周期。
据统计数据表明，1962~1980年中国处于人口增长高峰期，人口出生率一直保持在一个相当高的水平。
从上世纪90年代开始，中国婴儿潮一代陆续进入结婚期、生育期、储蓄期和消费期。
根据中国统计网数据，1995~2005年10年间我国办理的婚姻登记超过1亿对，这都直接导致房地产的需求不断增加，行业发展不断扩张，使得房地产行业发展经历了初创阶段后，在2000~2005年间快速进入一次加速阶段；进入2006年短期整合调整后，1962~1982年出生的人年龄在26~44岁之间，处于购置新房和改善性换房两种需求都很高的阶段，这种双重作用下，将进一步加快房地产业的发展，使得在2006～2010年间进入第二个加速阶段。
人口逐年递增，且外来务工人员大量涌入城市,增加了对住房的有效需求，导致商品房价格上涨过快。
2007年前七月，中国七十个大中城市新建商品住房销售价格同比上涨百分之六点六，部分城市超过百分之十。
另一方面，这几年钢材、水泥等建筑原材料价格的上涨幅度很大，建材价格上涨，必然会造成建筑开发成本的提高，从而对房价造成冲击。
同时，新建住宅小区设计设计标准的提高，也必然增加商品住宅的建设成本，配套设施的完善和不断现代化和智能化也是房价成本的提高一个重要因素，成本提高必然导致房屋销售价格的提高，增加了中低收入家庭的购房压力。
3.如今“住房难”已成为造成民生困苦的“三座大山”之一。
舆论界几乎异口同声指责“住房难”难在房价太高。
国家也力图通过抑制房价来化解“住房难”矛盾。
2005年，可谓“房价抑制年”，不仅出台了一系列相关政策措施，还对北京、上海的房价予以重点整治。
在很多人看来，企图通过抑制房价来化解“住房难”矛盾的办法，是“头痛医头、脚痛医脚”的笨办法，或许能化解一时之痛，却难以从根本上解决问题。
即使是重点整治的北京、上海，房价依然上涨，仅仅是涨幅低了点而已。
即使是抑制房价达到了期望的效果，房价几年内不再上涨，买不起房的老百姓依然买不起房。
望“房”兴叹的老百姓肯定是低收入阶层的群体。
2005年我国城镇居民人均可支配收入达到10493元，按低收入群体人均可支配收入5千元算，不吃不喝不用，买一套20万元的新房也需要40年。
也许高高在上的人会说，低收入群体可以按揭贷款购房呀！
而可恶的是：
银行以配合国家打压房地产“倒卖”为幌子，提高按揭购房贷款利率，致使通过按揭购房的低收入群体成为真正的受害者。
因为提高一两个百分点的按揭贷款利率，对那些腰缠万贯的“倒爷”来说，没有丝毫影响，而对于每天都会为油盐柴米犯愁的穷人来说，这一两个百分点也将是天文数。
这类在穷人身上也要剐油的行为银行也做得出来。
如果银行的真正目的是为了“打压房地产‘倒卖’行为”，应该仅对那些有住房再购房的行为提高按揭购房贷款利率。
如此不分青红皂白一揽子框进去，只能说是银行看到了按揭购房贷款市场大，趁机捞一把。
由此加重了低收入群体购置新房的经济压力，客观上也就堵死了一部分低收入群体幻想通过银行按揭购房的通道。
银行的举措终归是市场经济行为，调高或降低按揭利率都是为了赚钱，没有什么值得责难的地方。
就目前社会各阶层基本定型的收入结构看，解决引起全社会高度关注的“住房难”问题，低收入群体要实现“居者有其屋”的理想，只能依靠政府的直接帮助。
一是地方政府要在改进“经济适用房”的销售方式上着力。
目前不少地方的“经济适用房”在修建、购买条件和最后购买者等方面缺乏充分透明。
事实上有不少“经济适用房”被一些政府部门买来解决职工住房问题了，不少更需政府关照的低收入群体没有享受到政府的关照。
二是地方政府要在缩小“经济适用房”面积和提高低收入群体购买力上着力。
政府应对“经济适用房”的面积控制在100平方米以内。
超过100平方米已经失去了解决最需要住房的人群需求的意义。
这些能够买得起100平方米以上的房子的人群，不会是低收入者。
同时，对真正的低收入者实行政府贴息贷款甚至直接货币补贴。
对需要贴息贷款甚至直接货币补贴的人群给定一个最低收入底线。
三是地方政府把一些闲置了多年的“死”楼盘改造为“经济适用房”。
当然，以闲置了多年为界，需要国家组织专家论证并出台相关法规。
地方政府才能执行。
如此化“废”为“宝”，一些地方（如海南）已有经验，值得推广。
所以说“抑制房价”并非解决“住房难”良策，这样做解决不了低收入群体的“住房难”问题。
“居者有其房”，既是经济现象，又是政府提供的社会保障。
两者之间虽然有关联，但不能搅在一起。
“居者有其房”，首先是经济现象。
作为经济现象，政府就不要横加干涉。
放开土地交易市场，放开房屋价格，提高购置第二套以上房产的产权税，给房地产业的健康发展创造一个公开、公平、公正的自由竞争平台，使土地的价格、房地产的价格趋于市场的真实。
政府在住房方面所提供的社会保障，是低收入群体这一块。
政府从增收的税费中拨出一部分来直接资助低收入群体购房。
这才是解决“住房难”矛盾的治本之策。
4.经济适用房是指已经列入国家计划，由城市政府组织房地产开发企业或者集资建房单位建造，以微利价向城镇中低收入家庭出售的住房。
它是具有社会保障性质的商品住宅，具有经济性和适用性的特点。
经济性是指住宅价格相对于市场价格而言，是适中的、能够适应中低收入家庭的承受能力；适用性是指在住房设计、单套面积设定及其建筑标准上强调住房的实用效果。
在杭州，购买经济适用住房，必须同时具备下列条件：
（一）具有市区常住城镇居民户口（含符合杭州市安置条件的军队人员）；
（二）已婚（含未满35周岁离异（或丧偶）带小孩）或年龄在35周岁及以上的单身无房户；（三）申请家庭（2人及以上）现有（或已有过）住房建筑面积小于48平方米（含48平方米）；（四）属中低收入家庭（家庭中低收入，指按市统计局每年向社会公布的上年度居民人均可支配收入乘以家庭人口数以下者）。
然而高档房的比例却不适当地多，脱离了大众的需求，相反中小户型、中低价位普通商品住房和经济适用住房却供应不足。
据对北京、上海、天津、西安、武汉、杭州等城市房屋销售情况调查，2006年销售的商品住宅中，一百二十平方米/套以上的住房都在百分之四十以上，最高的超过百分之六十，中小套型住宅比例偏低。
5.以下是杭州市委书记王国平对于某网友提出的关于住房问题作出的回答：
一位网友这样说道:
“我是从外地来杭州工作的年轻人，很关心杭州房价的走势，高房价让许多来杭发展的人非常迷茫。
有什么办法让我们老百姓能在杭州愉快地生活，而不是为了住房透支‘半生’?
杭州将如何解决“两个夹心层”的住房问题?
”
王国平：
解决那些不符合经济适用房申购条件、又买不起商品房的“夹心层”的住房问题有两种思路。
解决第一个“夹心层”的住房问题，现在主要有三种办法。
一是经济适用房租售并举。
对符合经济适用房购房条件，但又无力一次性购买经济适用房的家庭，允许其先购买其中一部分住房面积，剩余面积可先租赁，5年内购买。
二是优先提供经济租赁房。
对不符合廉租房但符合经济租赁房申请条件的家庭，可优先提供经济租赁房。
三是改善危旧房。
第一个“夹心层”中有相当一部分家庭居住在危旧房中，通过危旧房改善可妥善解决这些家庭的住房问题。
现在难度比较大的是解决第二个“夹心层”的住房问题。
解决第二个“夹心层”的问题，主要有两种办法。
一是提供经济租赁房。
目前看起来，这是主要的办法。
二是提供限价房。
近三年内杭州市区的限价房主要还只能用于安置拆迁户，但我估计三年以后，拆迁户数量会大大减少，我们每年开工建设的300万平方米拆迁安置房，就可以转为限价房，向第二个“夹心层”提供。
这样就能够大大降低第二个“夹心层”购买住房的“门槛”，减轻他们购买住房的压力。
我相信，通过上述两个办法，今后几年内解决第二个“夹心层”的住房问题是有希望的。
杭州解决‘住房难’的重心，是要构建具有杭州特色的‘五房并举’的保障性住房体系。
王国平详细介绍了杭州构建保障性住房体系的总体思路：
坚持“租、售、改”三位一体工作方针，“租”，就是出租廉租房和经济租赁房；“售”，就是出售经济适用住房和拆迁安置房；“改”，就是改善危旧房，实现“两个房等人”和解决“两个夹心层”住房问题两个重点，着力构建经济适用房、限价房（拆迁安置房）、危改房、廉租房、经济租赁房“五房并举”的杭州特色住房保障体系。
他的话让许多身居“夹心层”的网友看到了希望。
6.建设部部长汪光焘表示：
中国将人人享有适当住房。
住房问题牵涉每一个百姓的切身利益，汪光焘表示，全面建设小康社会，人民群众安居乐业是关键，中国正努力走具有中国特色的住房建设和消费模式，从我国人多地少的国情和现阶段经济发展水平出发，合理规划、科学建设、适度消费，发展节能省地环保型建筑。
汪光焘说，中国已进入多数家庭通过市场购买和租赁来解决住房问题的发展阶段，制定和实施住房建设规划，要充分考虑中低收入家庭的居住生活成本。
在交通便利、设施完善的地区优先发展普通住房。
房地产业要重点发展面向广大群众的普通商品住房。
要坚持发挥市场机制的作用，通过精心设计和产业化生产，提供“面积不大功能全，造价不高品质优，占地不多环境美”的住宅，要更加注重健全市场体系，完善住房价格形成机制，保持合理的住房价格水平，新旧兼顾逐步实现“人人享有适当住房”的目标。
汪光焘还认为，政府要特别关心和帮助解决低收入家庭住房困难。
住房是人的一种基本权利，住房发展要从过去过分追求经济增长和平均住房面积增加，转向更加注重社会公平和解决民生问题，让更多的中低收入家庭共享改革与发展的成果，建立健全廉租住房制度，在实现城镇最低生活保障家庭“应保尽保”的基础上，逐步把廉租住房保障对象扩大到低收入住房困难家庭。
改进和规范经济适用房制度，规范建设标准，明晰产权关系，强化其保障性，使各项优惠政策真正落实到低收入家庭。
城市危旧房小区主要居住的是中低收入家庭，房屋质量和居住环境较差。
汪光焘认建议，可以通过政府补助一点、原有产权单位支持一点、居民家庭自付一点等方式，重点实施结构加固和节能改造，完善市政基础设施，改善使用条件和居住环境，研究中低收入跨地区流动的专门人员和进城农民工住房问题。
7.过去，不能达到廉租房标准的家庭往往处于尴尬境地，既享受不到房租补贴，也没有经济实力购买商品房，改善居住条件几乎难以实现。
不少“夹心层”家庭成了边缘人。
相对于上海、南京、杭州，长三角地区的中小城市在住房保障方面有不少可圈可点之处。
与以往只针对最低收入人群制定政策不同，今年，不少城市针对不同收入和需求人群，出台不同保障政策，以进一步满足长三角居民住房需求，尤其是解决地位尴尬的“夹心层”居民的住房问题。
另外，各个城市的廉租房制度目前也已经逐渐形成了以租金补贴为主、实物配租和租金核减为辅的多层次廉租住房保障体系。
2007年以来，随着台州建设完成该市第一个廉租房小区，长三角所有城市都实现了经济适用房、廉租房双保障。
另外，长三角16个城市中有13个城市在上半年推出了住房保障新政，首要的亮点就是保障范围进一步扩大。
第一个层面的保障范围扩大是指住房保障的政策已经从只保最低收入家庭扩张到低收入边缘家庭。
以舟山为例，该市明确提出，从8月起，城镇低保边缘户家庭全部纳入廉租房保障范围，并且对低保边缘家庭实行动态管理制度。
另外，嘉兴市也明文规定，廉租房保障范围从有证困难家庭扩大至经济困难家庭。
具体来看，所谓的从最低收入到低收入边缘，实际上就是廉租房申请门槛降低。
以苏州为例，该市廉租房申请门槛从以往的人均使用面积12平方米放宽到13平方米，尽管只有1平方米之差，根据苏州市的统计，牵涉在其中的困难家庭不下千户。
南通市更是已经把人均住房使用面积放宽到20平方米，开长三角各城市先河。
除了面积方面的放宽，对于申请家庭的收入情况也有所放宽。
以往，长三角各个城市的廉租房申请家庭人均收入标准都是以该市职工最低工资标准为界，没有超越最近工资标准的先例。
而根据新政策，长三角已经有城市提出在最低工资标准上继续上浮20%的宽标准。
除了居住面积和收入标准外，包括户口年限、离异年限等硬指标也都有所放宽。
扬州市就将原来“夫妻一方要有10年市区常住户口”的要求调整为5年。
第二个层面的保障范围扩大主要集中在“夹心层”家庭上。
过去，不能达到廉租房标准的家庭往往处于尴尬境地，既享受不到房租补贴，也没有经济实力购买商品房，改善居住条件几乎难以实现。
经济适用房政策无论是房屋价格方面还是适用范围方面都不能让人满意，不少“夹心层”家庭成了边缘人。
现在，这个状况已经开始改变。
从7月23日开始，苏州面向中低收入家庭推出的1000套低价房，这次推出的1000套住房销售基准价为每平方米2000元和2100元，这与苏州目前的商品房价格相比已经足以让不少中低收入家庭心动。
另外，南通市政府也针对人均月收入不足900元的“夹心层”家庭推出每平方米政府让利1500元的优惠房。
更值得欣喜的是，以上两个层面上的保障范围扩大并非一成不变，长三角各个城市政府都提出要紧跟当地居民需要，继续在住房保障政策方面有所放宽。
三、申论要求:
得分
评卷人
1、认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。
字数不超过350字。
（20分）
得分
评卷人
2、结合“给定材料”的内容，联系我国当前中低收入家庭住房难的问题，请提出解决这一问题的策略。
（30分）
要求：
1.视野开阔，思路清晰；2.表达简洁、条理清楚；3.字数不超过300字。
得分
评卷人
3、请结合给定的材料，用1000—1200字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。
要求中心明确，内容充分，论述深刻，有说服力。
（50分）
答案及解析
1、认真阅读材料内容，用简要文字概述上述材料的主要内容并点明材料主旨。
字数不超过350字。
（20分）
【答案】
上述材料主要反映了我国当前城镇住房体系中存在的问题。
随着我国社会主义市场经济体制的不断完善，房地产业的发展非常迅速，取得了重大成就。
但是，由于我国人口众多，随着经济的快速发展和城市化建设的不断推进，对城镇住房的需求越来越大，导致房地产价格呈现快速上涨、逐年攀升的态势。
房价的快速上涨制约了中低收入家庭居住权益的实现，既影响国民经济的健康发展，也波及到社会的稳定。
目前，住房难问题已经成为老百姓最为关注的民生问题，也成为影响构建和谐社会的重要方面，成为社会各界关注的焦点问题。
当前，尽快建立和完善住房保障机制，推进住房改革和建设，加快经济适用房和廉租房建设，解决中低收入家庭住房问题势在必行，只有这样才能提高人民群众的生活水平，为实现社会和谐提供强有力的保障。
【解析】
给定的材料主要阐述了我国当前城镇住房体系中存在的问题和原因、我国应对住房问题做出的努力及应完善的的对策。
材料1，主要阐述了我国房地产业的发展非常迅速。
材料2，阐述了房价居高不下的原因。
材料3，阐述了“抑制房价”并非解决“住房难”良策。
材料4，阐述了购买经济适用房的申请条件及当前存在的问题。
材料5，举例说明杭州市解决住房难的举措。
材料6—7，阐述了应对住房问题应采取的措施和已经做出的努力。
2、结合“给定资料”的内容，联系我国当前中低收入家庭住房难的问题，请提出解决这一问题的策略。
（30分）要求：
1.视野开阔，思路清晰；2.表达简洁、条理清楚；3.字数不超过300字。
【答案】
第一，加强商品住房成本的监管，引导住房价格合理形成。
要加强调控引导，定期测算并公布不同地段、不同等级普通商品住房开发建造的平均成本，引导住房价格合理形成。
必要时，政府也可规定开发企业利润限制幅度，控制不合理的价格上涨。
第二，进一步完善经济适用住房制度。
加大监管力度，制止违规购买、谋取不正当利益的行为，保证经济适用住房真正解决低收入家庭的住房需要。
第三，加快廉租住房制度建设，合理确定租住房建设规模，明确城市人民政府要将土地出让净收益的一定比例用于廉租住房建设，把廉租住房保障对象扩大到低收入住房困难家庭。
第四，积极发展住房二级市场和房屋租赁市场，租售并举，解决群众居住问题。
【解析】
结合给定的材料，不难总结出本题要提出的解决方案可以从合理引导房价、建设经济适用房和廉租房等方面来分析提出恰当的应对措施。
当然，考生也可以提出另外的措施，但不能脱离给定材料的主旨。
3、请结合给定的材料，用1000—1200字的篇幅，自选角度，自拟题目进行论述。
要求中心明确，内容充分，论述深刻，有说服力。
（50分）
【参考例文】
完善住房保障制度，构建和谐社会
党的十七大报告指出，必须在发展经济的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，而住房问题是在衣食问题得到基本解决之后，满足居民基本生活需求的头等大事。
住房保障制度是住房领域的社会保障，是政府为弥补市场“失灵”，通过运用经济、行政和法律手段，以保障满足居民的基本住房需求所做出的多种制度安排。
住房保障制度是社会和谐、经济发展的基石。
因此，重构和完善我国的住房保障制度，让全体国民“住有所居”是构建社会主义和谐社会的基础工程，是我党“以人为本”执政治国方略的具体体现，也是我国社会经济、政治、文化进步的重要标志。
当前，我国住房保障的产品以廉租房、经济适用住房和公积金制度为主。
在这三大住房保障产品中，廉租住房制度是解决低收入家庭住房困难的主要途径，是一种游离于市场机制之外的特殊性保障；经济适用房由政府提供，面向低收入家庭销售，是一种政府与市场混合保障机制；住房公积金制度是一种覆盖全体城镇在职职工住房储蓄与融资机制的普遍性保障措施。
尽管住房保障的问题已成为各级政府工作重点之一，但实施中还有许多问题需要解决。
我国正处在快速城市化、工业化的发展阶段，人口众多、中低收入者居多，住房可支付能力弱，我国的基本国情决定了构建与完善住房保障制度，应坚持特殊保障与普遍保障相结合，政府主导与市场机制相结合，中央决策与地方因地制宜创新相结合的基本原则，具体建议如下：
1、完善廉租房制度。
除明确保障对象、保障标准、准入和退出机制外，在廉租房政策实施中应推行“福利＋就业”政策，让有劳动能力者参加社区管理与服务，包括小区环卫、保安、物业维护等，防止社会福利养懒汉，滋生“等、靠、要”、越穷越光荣的思想。
2、完善经济适用房制度。
首先，政府应依据变化的市场需求，特别是在房价较高的大中城市，加大经济适用房的供给，动态把握其供给规模，使之成为政府调控市场、优化结构、平抑价格的一个抓手。
其次，变经济适用房“只售不租”为“租售并举”，政府应自建或通过政策优惠引导房地产企业和房地产信托投资基金兴建中低价位租赁住房，包括青年公寓、老年公寓、农民工公寓等，以弥补市场缺陷，满足多层次住房需求。
3、建立有中国特色的政策性金融体系。
在普遍性住房保障体系中，政策性金融体系占有重要位置。
我国需要打造以住房公积金为核心的政策性住房金融体系，加快住房公积金向政策性住房合作金融的转变，健全政策性住房合作金融机构的法人治理结构和监督机制，完善政策性住房抵押担保制度，为中低收入居民置业提供担保，提高政策性金融体系整体的抗风险能力，为百姓提供更好的住房金融服务。
住房是民生之本，“居者有其屋”是自古以来让国人魂牵梦萦的理想，让全体国民“住有所居”是一项长期而又艰巨的任务，也是构建社会主义和谐社会的基础工程。
我们要使住房保障政策惠及真正需要政府帮助的中低收入者，才能缩小贫富差距，促进社会的和谐！
【解析】
这道题的要求还是比较宽泛的，没有对问题做过多限制，只要求依照材料主旨进行论述。
这篇材料反映的是我国当前城镇住房体系中存在的问题和原因、我国应对住房问题做出的努力及应完善的的对策。
本题立意的角度可以包括：
论述住房难的原因，论述解决住房难的对策等等。
在文章的主体内容中应该有住房难问题的原因分析和解决住房难问题的对策。
至于文章的侧重点放在原因分析还是措施上，就由考生根据自己的情况来定。
【相关链接】
1.2009年政府工作报告提出，为圆中低收入群众的住房梦，今年将采取加快廉租住房建设等四项措施，重点发展面向中低收入家庭的住房，让人民群众安居乐业。
促进房地产市场稳定健康发展。
采取更加积极有效的政策措施，稳定市场信心和预期，稳定房地产投资，推动房地产业平稳有序发展。
加快落实和完善促进保障性住房建设的政策措施。
争取用三年时间，解决750万户城市低收入住房困难家庭和240万户林区、垦区、煤矿等棚户区居民的住房问题。
中央财政将加大对廉租房建设和棚户区改造的投资支持力度，适当提高中西部地区补助标准，今年拟安排430亿元，用于补助低保住房困难家庭的实物廉租房建设。
选择一些有条件的地区进行试点，把部分住房公积金闲置资金补充用于经济适用住房建设。
积极发展公共租赁住房。
落实好支持居民购买自住性和改善性住房的信贷、税收和其他政策。
对符合条件的第二套普通自住房购买者，比照执行首次贷款购买普通自住房的优惠政策；对住房转让环节营业税，按不同年限实行有区别的税收减免政策。
促进普通商品住房消费和供给，加大对中小套型、中低价位普通商品房建设的信贷支持。
加快发展二手房市场和住房租赁市场。
鼓励引导各地因地制宜稳定和发展房地产市场，加强住房市场分类管理。
继续整顿房地产市场秩序，规范交易行为。
帮助进城农民工解决住房困难问题。
扩大农村危房改造试点范围。
深化城镇住房制度改革，满足居民多层次住房需求，努力实现居者有其屋的目标。
2.据中新社报道，中国财政部介绍说，将采取六项措施，支
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