公共行政学经典英语版考试复习资料.docx

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公共行政学经典英语版考试复习资料

⏹Thefunctionsofgovernmentweresimple,becauselifeitselfwassimple.（那时的）政府功能是简单的，因为生活本身也是简单的

⏹Itisgettingtobehardertorunaconstitutionthantoframeone.运行一部宪法比制定宪法变得更加困难。

⏹Becausethesamemancannotbeattwoplacesatthesametime因为同一个人不能同时身处两地;

⏹Becauseonemancannotdotwothingsatthesametime因为同一个人不能同时做两件事情；

⏹Theintroductionofmachineryaccentuatesthedivisionofwork.

⏹机器（机械）的引入强化了劳动分工。

⏹Coordinationofwork-complementsthedivisionofwork协作是分工的补充。

⏹TheSpanofControl控制幅度

⏹TechnicalEfficiency–homogeneity技术效率（同质性）

⏹Caveamusexpertum-bewaretheexpert（警惕专家的适用条件或局限性）

⏹NewPublicAdministrationaddssocialequitytotheclassicobjectivesandrationale.新公共行政在传统目标和原理中增加了社会公正（的因素）。

⏹2.DevisingOperationalPlanstoachievetheseobjectives.设计操作性计划以实现这些目标

⏹Thelengthofserviceofpoliticallyappointedtopgovernmentmanagersisrelativelyshort,高级政治任命政府管理人员服务期限是相对短的，

.Publicprocessesversusprivateprocesses.公共过程对私人过程

⏹7.Roleofpressandmedia.出版传媒的角色

⏹8.Persuasionanddirection.说服与指挥

⏹9.Legislativeandjudicialimpact.立法和司法影响

⏹10.Bottomline.底线

⏹2.improvedchannelsofcommunicationbetweengovernmentsandtheircitizens政府和公民间改善的沟通渠道

⏹3.creationofahospitablebusinessenvironment“亲商”的环境

⏹1.关注谁的需要。

Abureaucraticagencyisfocusedonitsownneedsandperspectives.Acustomer-drivenagencyisfocusedoncustomerneedsandperspectives.

⏹2.部分还是整体。

Abureaucraticagencyisfocusedontherolesandresponsibilitiesofitsparts.Acustomer-drivenagencyisfocusedonenablingthewholeorganizationtofunctionasateam.

⏹3.手段还是结果。

Abureaucraticagencydefinesitselfbothbytheamountofresourcesitcontrolsandbythetasksitperforms.Acustomer-drivenagencydefinesitselfbytheresultsitachievesforitscustomers.

⏹4.成本还是价值。

Abureaucraticagencycontrolscosts.Acustomer-drivenagencycreatesvaluenetofcost.

⏹5.例行公事还是相机服务。

Abureaucraticagencystickstoroutine.Acustomer-drivenagencymodifiesitsoperationsinresponsetochangingdemandsforitsservices.

⏹6.地盘争夺还是业务竞争。

Abureaucraticagencyfightsforturf.Acustomer-drivenagencycompetesforbusiness.

⏹7.标准程序还是允许选择。

Abureaucraticagencyinsistsonfollowingstandardprocedures.Acustomer-drivenagencybuildschoiceintoitsoperatingsystemswhendoingsoservesapurpose.

⏹8.单向宣布还是双向互动。

Abureaucraticagencyannouncespoliciesandplans.Acustomer-drivenagencyengagesintwo-waycommunicationwithitscustomersinordertoassessandreviseitsoperatingstrategy.

⏹1.fromthepublicinteresttoresultscitizensvalue从公共利益到实现公民价值

⏹2.fromefficiencytoqualityandvalue从效率到质量和价值

⏹3.fromadministrationtoproduction从行政到生产

⏹4.fromcontroltowinningadherencetonorms从控制到赢得对规范的坚守

⏹5.beyondfunctions,authorityandstructure从界定职能、权威、结构（到识别使命、服务、顾客、结果）

⏹6.fromenforcingresponsibilitytobuildingaccountability从执行职责到建立责任（及加强工作关系）

⏹7.fromjustifyingcoststodeliveringvalue从为成本辩护到传递价值

⏹8.beyondrulesandprocedures从规则和程序（到理解和运用规范、识别和解决问题、持续的提升过程）

9.beyondoperatingadministrativesystems从运作行政体系

⏹1.extremecaremustbetakenearlyontospellouttherespectiverolesandresponsibilitiesinapartnership。

非常小心，必须采取早期，阐明各自的角色和责任的伙伴关系

⏹3.boththeformalandinformalaspectsofthepartnershipneedtobecarefullyconsidered.需要仔细考虑的合作伙伴关系的正式和非正式的方面。

⏹5.specialissuesaffectingpartnershipswilloftenariseasby-productsofcontractingoutandprivatization.影响伙伴关系的特殊问题往往会产生的副产品外判和私有化。

⏹whileprivatemanagershavealongertenurebothinthesamepositionandinthesameenterprise.而私人管理者在同一企业的同一职位具有更长的任期。

一、词汇

⏹administration行政

⏹civilservicereform公务员制度改革

⏹personnel人事

⏹utmost最大限度的

⏹scienceofpolitics（=politicalscience政治学）

⏹operative起作用的

⏹politicalwriters政治学家

⏹monarchy君主政体

⏹democracy民主制

⏹oligarchy寡头制

⏹practicaldetail实务的细节

⏹engross占据了，使全神贯注

⏹culminating达到极点的

⏹studiously谨慎地

⏹（satrap总督）

⏹（perdiem每日）

⏹underwent承受

⏹conscience良心，责任心

⏹scienceofadministration行政学

⏹crooked欺诈的

⏹sinecurism清闲

⏹asyet到现在为止

⏹doawaywith废除

⏹Prussia普鲁士

⏹imperatively迫切（地）necessary需要的

⏹saddle马鞍；配备

⏹publicopinion公共舆论

⏹manipulate操控，操纵

⏹arbitrariness武断

⏹managementof"initiativeandincentive"

⏹（提倡、主张）主动性和积极性的管理（思想）

⏹ingenuity创造性，才能

⏹spasmodically断续地

⏹tabulate列表

⏹formulae公式（formula的复数）

⏹rule-of-thumb经验法则

⏹knack诀窍

⏹intimate亲密的

⏹assume承担，取得，假定

⏹progressively逐步的，日益增多的

⏹establishment企业，建立，建制派

⏹classified分类的，分级的，保密的

⏹harmony和谐

⏹intimatecooperation亲密合作

⏹jurisdictional管辖权的

⏹subordination隶属；从属

⏹draught（draft的过去分词）form草拟稿，起草

⏹presuppose以…为先决条件，意味着

⏹irrespective不考虑的，不顾的；无关的

⏹obligatory义务的；强制性的

⏹exhaustive透彻的；详尽的；枯竭的；耗尽的

⏹vocation职业，使命，召唤

⏹strive努力奋斗，力求；力争

⏹prescriptive规定的；指定的；约定俗成的；惯例的

⏹contempt藐视；轻视；蔑视

⏹tenure（forlife）终身任期

⏹pecuniary金钱的,货币的

⏹accentuate强调，着重指出；重读；给…加上重音符号

⏹encompass围绕，包围；包含或包括某事物；完成

⏹dexterity灵巧；熟练

⏹pragmatic实用的

⏹bootstrap引导程序

⏹nexus联结，联系，关系

⏹minute极小的；微不足道的；仔细的

⏹axiomatic公理的；不证自明的

⏹Coordination协作

⏹complement补足，补充；补助

⏹omniscience全知；无限知识；无所不知；上帝

⏹render提供

⏹oblivious未察觉的；忘却的；遗忘的；疏忽的

⏹（salvation拯救；救济；救恩；救赎）

⏹masquerade化装舞会；伪装；掩饰

⏹forlorn绝望的，孤立无助的；凄凉的，荒凉的；被弃置的；渺茫的

⏹spectacle景象；场面；展览；奇观

⏹statutory法定的，法令的；依照法令的；可依法处罚的

⏹maintenance维护；维修；保养；维持

⏹dissipation耗散；损耗；散逸；消散

⏹supplement增补，补充

⏹representation表现；陈述；代表；代理

⏹overall全部的；全体的；一切在内的；综合的

⏹bethatasitmay即使如此，尽管那样；话虽如此

⏹clientele受保护者；诉讼委托人；老主顾；客户

⏹paramount最高的，至上的；最重要的，主要的；卓越的；有最高权力的

⏹vanity虚荣，浮华；自负；空虚，无聊的事物；无价值的东西

⏹patriotism爱国主义；爱国心，爱国精神

⏹contestant竞争者；质疑者；选手；竞争者，参加竞赛者

⏹clique小集团，小圈子；私党；派系

⏹align使结盟；调整；使合作；排列

⏹rivalry竞争，对抗，对立；竞争行为，对抗行为

⏹attibute归因于，归咎于

⏹ineptitude不恰当；不称职；愚蠢无能；无能

⏹wrangling（wrangle的现在分词）长时间的激烈争吵；争辩；吵架吵架；争论最后

⏹ratification正式批准，认可；承认

⏹plague使……头痛，痛苦，烦恼；鼠疫；瘟疫；折磨

⏹semantic语义的；语义性的

⏹lag延迟；滞后

⏹quantumjump量子跃迁，<喻>跃进，巨大突破

⏹inflict施加（打击、伤害等）

⏹gradualism渐进主义，按步就班主义

⏹unanimous全体一致的；一致同意的，无异议的

⏹decay衰败，衰退，衰落

⏹spectrum谱，光谱：

范围；幅度

⏹motorvehicle机动车

⏹internalcombustionengine内燃机

⏹amenities令人愉快的事物；礼仪；便利设施；康乐设施；舒适；市容建筑

⏹dual双；双重；双的；对偶

⏹simultaneously同时；同；同时地；一齐

⏹conscious自觉的，有意的（同self-conscious）

⏹vertiginous令人眩晕的；多变化的

⏹balancewheel摆轮；平衡轮；平衡摆

⏹gyroscopic回转的；回转仪的；陀螺仪的；陀螺的

⏹routinized惯例化的，常规化的

⏹ponderous沉重的；笨重的；呆板的；沉闷的

⏹milieu周围；环境

⏹imponderables无法估量的事物、因素（imponderable的名词复数）

⏹stances始发姿势（stance的名词复数）；站姿；被放置的姿势；看法

⏹rationale[ˌræʃəˈnæl]基本原理；原理；基础理论；理论根据

⏹classic[ˈklæsɪk]典型的；经典的，古典的

⏹equity[ˈɛkwɪti]公平；公道；证券，股票；权益；股权

⏹conventional常规的；俗套的；传统的；古典的

⏹enhance[ɛnˈhæns]提高；增加；加强；提升

⏹well-being[ˈwɛlˈbiɪŋ]福祉；幸福；健康；安康

⏹engage[ɪn'gedʒ]从事；占用；占线；忙；订婚；保证，约定

⏹inhibit[ɪnˈhɪbɪt]约束；阻止；禁止；抑制

⏹exhibit[ɪɡˈzɪbɪt]显示；表示；展览，表现

⏹devolution[ˌdɛvəˈluʃən]移交，授权；转移；委托

⏹intractable[ɪnˈtræktəbəl]难对付的，难管教的，倔强的；不羁的；难驯服的

⏹narcotics[nɑ:

'kɒtɪks]毒品，麻醉品

⏹generic[dʒəˈnɛrɪk]通用类；属的；类的

⏹distributive[dɪˈstrɪbjətɪv]分发的，分配的，分布的

⏹external[ɪkˈstɚnəl]外部的//internal内部的

⏹matrix[ˈmetrɪks]矩阵

⏹pad给…装衬垫，加垫子；垫，衬垫，便签本

⏹priority[praɪˈɔrɪti]重中之重；优先级；优先；优先考虑的事

⏹forecast [ˈfɔrˌkæst]预报； 预言

⏹laterally ['lætərəlɪ]侧面地；侧向地；旁边地

⏹acquiescence [ˌækwiˈɛsəns]；默许，默认

⏹necessities [nɪ‘sesɪtɪz]必需品

⏹calendar [ˈkæləndɚ]日历； 历法； 日程表

⏹duration[dʊˈreʃən]期限；宽度；持续；任期

⏹latitude [ˈlætɪˌtud,-ˌtjud]纬度；自由；回旋余地；宽容度

⏹constituency[kənˈstɪtʃuənsi]选区，选民，支持者，赞助者

⏹scrutiny [ˈskrutni]审视，监视，审查

⏹contend [kənˈtɛnd]争论，斗争，比试

⏹alter改变

⏹blur（使）变模糊

⏹blend混合

⏹subscription认购、订阅、预定、捐献；会员费，订阅费

⏹twilightzone模糊地带，灰色地带

⏹attribute[ˈætribju:

t]属性； 特征； 价值； [语法学]定语

⏹coercion [koˈə:

ʒən,-ʃən]强迫；强制

⏹sovereign[ˈsɑvərɪn]主权

⏹assign[əˈsaɪn]委派；指定；指派；分派

⏹legitimate [ləˈdʒɪtəmɪt]合法的；正当的

⏹disavow [ˌdɪsə'vaʊ]否认；否定；抵赖

⏹transference[trænsˈfɚrəns,ˈtrænsfərəns]

移动，转送，转让

⏹spectre [ˈspɛktɚ] 幽灵；  凶兆

⏹discredited不足信的；无颜；名声败坏；名誉扫地

⏹assume取得（权力），承担； 假设，假定

⏹hospitable [ˈhɑspɪtəbəl]好客的；殷勤的；周到的；宜人的

⏹taxvt.使负重担； 消耗精力； 向…征税； 责备，谴责

⏹overhaul检修；大修；详细检查

⏹promulgate[ˈprɑməlˌɡet]发布；传播；公布；颁布，公布

⏹prioritization[praɪˌɒrətaɪ‘zeɪʃn]优先次序

⏹liquidate[ˈlɪkwɪˌdet]清算；清偿；结束；换现款

⏹obsolete[ˌɑbsəˈlit]废弃的；老式的，已过时的；[生]已废退的

⏹compressed[kəmˈprɛst]被压缩的

⏹mismatch失配；不匹配

⏹demoralized[dɪˈmɔ:

rəˌlaɪzd]士气低落的，意志消沉的

⏹Thrifts储蓄机构

⏹Deposit存款

⏹Speculativeventure商业投机

⏹Lobby游说

⏹Monopoly垄断

⏹

⏹arbitrariness武断

⏹progressively逐步的，日益增多的

⏹pragmatic实用的

⏹external[ɪkˈstɚnəl]外部的//internal内部的

⏹Lobby游说

科层制的主要特征是：

①内部分工，且每一成员的权力和责任都有明确规定。

②职位分等，下级接受上级指挥。

③组织成员都具备各专业技术资格而被选中。

④管理人员是专职的公职人员，而不是该企业的所有者。

⑤组织内部有严格的规定、纪律、并毫无例外地普遍适用。

⑥组织内部排除私人感情，成员间关系只是工作关系。

分工协作关系：

分工是协作的前提，协作是更高形式的分工 分工是管理，协作是文化分工与协作要遵循规律分工与协作要有协调

科学管理的主要内容

1、科学管理的中心问题是提高劳动生产率，  

2、为了提高劳动生产率，必须为工作挑选“第一流的工人”

3、要使工人掌握标准化的操作方法，使用标准化的工具、机器和材料，使作业环境标准化

4、实行刺激性的工资报酬制度

5、工人和雇主两方面都必须来一次“精神革命”

6、把计划职能同执行职能分开，变原来的经验工作法为科学工作法 

7、实行“职能工长制”  

8、在组织机构的管理控制上实行例外原则

科学管理理论对现代企业的意义

1、首先采用实验方法研究管理问题，开创实证式管理研究先河

2、开创单个或局部工作流程的分析，是流程和过程管理学的鼻祖 

3、率先提出经验管理法可以为科学管理法所代替，从而开拓了管理的视野 

4、率先提出工作标准化思想，是标准化或基准化管理的创始人

5、首次将管理者和被管理者的工作区分开来，管理首次被审视为一门可研究的科学

6、首次提出管理转变必须考虑人性。

韦伯官僚制理论的主要内容

（主张依法管理、权责一致、分层定级、专业分工、竞考录用人员、以职定薪等）

1、其理论的基础在于首先提出三种类型的权威：

魅力型、传统型和理性

2、在理性基础上，认为行政组织采用等级制的组织结构体系，能达到效率最大化

3、推崇非人格化的行政管理

4、提出职能专门化原则

韦伯官僚制理论的合理性：

合理性：

科层制组织按照层级节制的原则，保证对组织成员的控制，使组织活动具有非人格化的特征，组织内部存在大批专家，他们拥有专门知识，再充分利用档案，这样，组织就有可能通过精确的计算对未来的事件进行可靠预测，从而使组织的行为建立在理性的基础之上

韦伯官僚制理论的局限性

1、官僚制的意图在于增强组织的可靠性和可预测性，它在强调通过规定和权力进行控制时，也可能会鼓励行为僵化、不愿意做出"有风险的"决策，从而使整个组织中个人和各级群体普遍存在防御性态度。

2、官僚制实行控制所需要的授权可使组织中的下属单位产生狭隘的自我服务的观点，它造成了一种对整个组织绩效不利的后果。

3、严密的监督在上下级之间造成了个人间的压力和冲突--这正是非人格化的规章最初想要防止的情况。

民营化的局限性

1、一流的公共部门，

2、有限的大小和功能，

3、但完全有能力（提供法律，经济，公共物品的基础设施）

4、允许私营部门充分发挥其潜力

公私合作的注意事项

1、合作自愿原则

2、出于公共目的

3、实现共同目标

4、明确职责：

明确各自的角色和责任的伙伴关系

5、勇敢面对法律、财务、人事

6、强而有力的公共部门是必不可少的

7、注意仔细考虑非正式的方面

官僚制的特征

②职位分等，下级接受上级指挥