应急救援计划样本.docx

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应急救援计划样本

　一、应急演习目

　　1、评估该公司应急准备状态，发现并及时修改应急预案、执行程序、行动检查表中缺陷和局限性；

　　2、评估该公司重大事故应急能力，辨认资源需求，澄清有关单位和人员应急职责，改进其协调问题；

　　3、检查应急响应人员相应急预案、执行程序理解限度和实际操作技能，评估应急培训效果、分析培训需求；同步，作为一种培训手段，通过调节演习难度，进一步提高应急响应人员业务素质和能力；

　　4、提高全员安全意识。

　　二、演习合用范畴、总体思想和原则

　　本方案针对动用该公司内部应急力量进行全面演习进行情景设计，按照《安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》等国家有关法律、法规、原则和公司应急预案规定，进行演习策划，遵守“保护生命、安全第一、防止在先”方针和“救护优先、防止和控制事故扩大优先、保护环境优先”原则。

在组织实行过程中，科学筹划、结合实际、突出重点、周密组织、统一指挥、分步实行、讲究实效，保证演习参加人员、公众和环境安全。

　　三、演习策划组

　　组长：

＊＊＊

　　副组长：

＊＊＊＊＊＊

　　成员：

＊＊＊＊＊＊＊＊＊

　　其承担任务重要涉及：

拟定演习目、原则、规模、参演单位；拟定演习性质与办法，选定演习地点与时间，规定演习时间尺度和公众参加限度；拟定演习实行筹划、情景设计与处置方案，审定演习准备工作筹划和调节筹划；检查和指引演习准备与实行，解决演习准备与实行过程中所发生重大问题；协调各类演习参加人员之间关系；组织演习总结与追踪。

　　四、应急演习参加人员

　　按照应急演习过程中扮演角色和承担任务，将应急演习参加人员分为演习人员、控制人员、模仿人员、评价人员和观摩人员，这五类人员在演习过程中均有着重要作用，并且在演习过程中都应佩带能表白其身份辨认符。

　　1、演习人员

　　按该公司应急预案规定所有内部应急组织和人员

　　其承担任务重要涉及：

救济伤员或被困人员；保护公众安全健康；获取并管理各类应急资源；与其她应急响应人员协同应对重大事故或紧急事件。

　　2、控制组组长：

＊＊＊

　　成员：

＊＊＊＊＊＊＊＊＊（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

　　其承担任务涉及：

保证应急演习目的得到充分演示；保证演习活动对于演习人员具备一定挑战

　　性；保证演习进度、解答演习人员疑问和演习过程中浮现问题；保证演习过程安全。

　　3、评价组组长：

＊＊＊

　　成员：

＊＊＊＊＊＊＊＊＊（分别派驻指挥中心、事故岗位、消防队桥头）

　　其承担任务：

观测演习人员应急行动，并记录其观测成果；在不干扰演习人员工作状况下，协助控制人员保证演习按筹划进行。

　　4、模仿人员

　　场外应急组织模仿人员：

＊＊＊

　　模仿伤员：

＊＊＊

　　模仿应急响应效果人员：

＊＊＊（模仿泄漏）＊＊＊（释放烟雾）

　　模仿被撤离和疏散人员：

若干

　　5、观摩人员

　　邀请市、区安监局、化医安环部前来观看。

　　五、应急演习时间：

＊月＊日＊：

00－＊＊：

＊＊时

　　地点：

某化工公司

　　六、应急演习目的、评价准则及评价办法

　　依照演习范畴和目，拟定展示如下演习目的（表1）

　　表1应急演习目的

　　序号

　　目标

　　展示内容

　　目标要求

　　应急动员

　　展示告知应急组织，动员应急响应人员能力

　　责任方采用系列举措，向应急响应人员发出警报，告知或动员关于应急响应人员各就各位；及时启动应急指挥中心和其她应急支持设施，使有关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

　　指挥和控制

　　展示指挥、协调和控制应急响应活动能力

　　责任方具备应急过程中控制所有响应行动能力。

事故现场指挥人员和应急组织、行动小组负责人都应按应急预案规定，建立事故指挥体系，展示指挥和控制应急响应行动能力

　　事态评估

　　展示获取事故信息，辨认事故因素和致害物，判断事故影响范畴及其潜在危险能力

　　规定应急组织应具备通过各种方式和渠道，积极收集、获取事故信息，评估、调查人员伤亡和财产损失、现场危险性以及危险品泄漏等关于状况能力；具备依照所获信息，判断事故影响范畴，以及对公众和环境中长期危害能力；具备拟定进一步调查所需资源能力；具备及时告知场外应急组织能力

　　资源管理

　　展示动员和管理应急响应行动所需资源能力

　　规定应急组织具备依照事故评估成果，辨认应急资源需求能力，以及动员和整合内外部应急资源能力

　　通讯

　　展示与所有应急响应地点、应急组织和应急响应人员有效通讯交流能力

　　规定应急组织建立可靠主通讯系统和备用通讯系统，以使与关于岗位核心人员保持联系

　　应急设施

　　展示应急设施、装备及其她应急支持资料准备状况

　　规定应急组织具备足够应急设施，且应急设施内装备和应急支持资料准备与管理状况能满足支持应急响应活动需要

　　警报与紧急公示

　　展示向公众发出警报和宣传保护办法能力

　　规定应急组织具备按照应急预案中规定，迅速完毕向一定区域内公众发布应急防护办法命令和信息能力

　　应急响应人员安全

　　展示监测、控制应急响应人员面临危险能力

　　规定应急组织具备保护应急响应人员安全和健康能力，重要强调应急区域划分、个体保护装备配备、事态评估机制与通讯活动管理

　　警戒与治安

　　展示维护警戒区域秩序，控制交通流量，控制疏散区和安顿区交通出入口组织能力和资源

　　规定责任方具备维护治安、管制疏散区域交通道口能力，强调交通控制点设立、执法人员配

　　备和路障清理等活动管理

　　紧急医疗服务

　　展示关于现场急救处置、转运伤员工作程序，交通工具、设施和服务人员准备状况，以及医护人员、医疗设施准备状况

　　规定应急组织具备将伤病人员运往医疗机构能力和为伤病人员提供医疗服务能力

　　泄漏物控制

　　展示采用有效办法遏制危险品溢漏，避免事态进一步恶化能力

　　规定应急组织具备采用针对性办法对泄漏物进行围堵、收容、清洗能力

　　消防与抢险

　　展示采用有效办法控制事故发展，及时扑灭火源能力

　　规定应急组织具备采用针对性办法，及时组织扑灭火源，有效控制事故能力

　　撤离与疏散

　　展示撤离、疏散程序以及服务人员准备状况

　　规定应急组织具备安排疏散路线、交通工具、目地能力以及对疏散人员交通控制、引导、自身防护办法、治安、避免恐慌情绪能力并对人群疏散进行跟踪、记录

　　为了达到拟定演习与否达到目的规定，检查各应急组织指挥人员及应急响应人员完毕任务能力目，必要在演习覆盖区域核心地点和各参演应急组织核心岗位上，派驻公正评价人员，全面、对的地评价演习效果。

评价人员作用重要是观测演习进程，记录演习人员采用每一项核心行动及其实行时间，访谈演习人员，规定参演应急组织提供文字材料，评价参演应急组织和演习人员体现并反馈演习发现。

按对人员生命安全影响限度将演习发现划分为3个级别，从高到低分别为局限性项、整治项和改进项。

　　七、演习现场规则

　　为保证演习参加人员、公众和环境安全，应急演习必要遵守如下规定：

　　1、演习过程中所有消息或沟通必要以“这是一次演习”作为开头或结束语，事先不告知开始日期演习必要有足够安全监督办法，以便保证演习人员和也许受其影响人员都懂得这是一次模仿紧急事件；

　　2、参加演习所有人员不得采用减少保证本人或公众安全条件行动，不得进入禁止进入区域，不得接触不必要危险，也不使她人遭受危险；

　　3、演习过程中不得把假想事故、情景事件或模仿条件错当成真，特别是在也许使用模仿办法来提高演习真实限度以那些地方，如使用烟雾发生器、虚构伤亡事故和灭火地段等，当筹划这种模仿行动时，事先必要考虑也许影响设施安全运营所有问题；

　　4、演习不应规定承受极端气候条件或污染水平，不应为了演习需要技巧而污染大气或导致类似危险；

　　5、参演应急响应设施、人员不得预先启动、集结，所有演习人员在演习事件促使其做出响应行动前应处在正常工作状态；

　　6、除演习方案或情景设计中列出可模仿行动及控制人员指令外，演习人员应将演习事件或信息当作真实事件或信息做出响应，应将模仿危险条件当作真实状况采用应急行动；

　　7、所有演习人员应当遵守有关法律、法规，服从执法人员指令；

　　8、控制人员应仅向演习人员提供与其所承担功能关于并由其负责发布信息，演习人员必要通过既有紧急信息获取渠道理解必要信息，演习过程中传递所有信息都必要具备明显标志；

　　9、演习过程中不应妨碍发现真正紧急状况，应同步制定发现真正紧急事件时可及时终结、取消演习程序，迅速、明确地告知所有响应人员从演习到真正应急转变；

　　10、演习人员没有启动演习方案中核心行动时，控制人员可发布控制消息，指引演习人员采用相应行动，也可提供现场培训活动，协助演习人员完毕核心行动。

　　八、应急演习前准备

　　1、演习前1－2天，用广播告知全厂职工及公司周边群众，以免引起不必要恐慌（公司已于5月向周边群众发放了1000份《长风地区化学事故紧急疏散须知》卡片）；

　　2、策划组对评价人员进行培训，让其熟悉公司应急预案、演习方案和评价原则；

　　3、培训所有参演人员，熟悉并遵守演习现场规则；

　　4、采购部门准备好模仿演习响应效果物品和器材；

　　5、演习前，策划人员将通讯录发放给控制人员和评价人员；

　　6、评价组准备好摄像器材，以便进行拍摄图片及摄像，做好资料收集和整顿。

　　九、应急演习事故情景阐明

　　＊月＊日＊：

＊＊时，＊车间＊岗位正在进行光气接受作业，突然光气贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处发生泄漏，泄漏未得到有效控制并逐渐升级扩散。

因现场大量腐蚀性烟雾导致电气短路导致全厂停电并引起该岗位易燃化学品贮槽A0n起火，消防队迅速出动，从应急取水口取水灭火。

假定当时气象条件：

气温30℃，多云，主导风向为东北风,风速2.1米／秒。

　　十、演习程序（表2）

　　表2演习程序

　　时间

　　项目

　　演习内容

　　**:

　　开始

　　策划组长宣布应急演习开始

　　**:

　　泄漏发生

　　假设＊车间＊岗位正在向光气贮槽A01进行光气接受作业，突然发生光气泄漏

　　**:

　　发现与初期解决

　　现场暂时指挥者（事故第一时间内，现场最高行政职务者）组织当班人员配戴好防毒面具，告知在现场作业外单位人员及时撤离现场，及时停止有关光气生产操作。

组织人员查找泄漏点，将系统压力消除

　　当班人员向现场暂时指挥者报告：

泄漏点位于光气贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处

　　**:

　　报警

　　现场暂时指挥者向厂调度中心、车间领导报告：

＊岗位在光气接受过程中，贮槽A01进口阀门前阀兰与管道焊接处浮现光气泄漏。

并告知相邻岗位作好个人防护

　　**:

　　接警与动员

　　厂调度中心接警后，及时报告：

应急总指挥、副总指挥

　　告知：

＊＊岗位及时启动喷氨装置，向＊岗位厂房喷氨，注意喷氨量

　　总排风站加大喷氨解决尾气，并启动备用风机

　　应急救援指挥部成员迅速到应急指挥中心（预案规定为调度中心）

　　告知相邻岗位（岗位1、2、3、4）作好停车准备

　　**:

　　事故车间领导及管理人员到达事故现场，投入抢险。

事故车间负责人制定详细处置办法

　　**:

　　应急指挥部全体成员到达应急指挥中心。

事故车间负责人向指挥部报告事故状况，并提出堵漏、抢险详细办法

　　**:

　　总指挥命令各职能部门按其职责和分工各就各位，及时开展救援工作，有关应急设施从正常运转状态进入紧急运转状态

　　**:

　　应急救援组到达事故现场实行抢险

　　**:

　　队伍到位实行救援

　　医疗救护人员到达消防队桥头准备现场急救

　　应急救援车辆（涉及应急车、厂办小车、供运处车辆）到达消防队待命

　　技安处调配氧气、空气呼吸器、防毒面具及药盒到事故现场备用

　　保卫处人员到达指定地点，并按规定设立多级警戒线，进行交通管制，清理路障，维持现场秩序

　　政工稳定组广播值班员到达位，播放音乐待命

　　通讯系统浮现故障，固定电话所有无信号，迅速启动移动电话通讯。

通讯组人员进行应急抢修

　　环保处尘毒监测人员进入事故现场，对事故现场光气扩散区域进行光气浓度和风向、风速监测，并及时向指挥中心报告测试成果

　　**:

　　事态评估

　　应急救援组长向指挥部报告：

泄漏无法堵住，并有液态光气流出，现场碱液即将用完

　　环保处尘毒监测人员向指挥中心报告：

光气浓度严重超标，主导风向为东北风，风速2.1米／秒

　　总指挥命令：

后勤保障组及时组织向事故岗位运碱

　　岗位1、2、3、4及时在采用紧急办法和安全性停车后，撤离

　　**:

　　紧急撤离

　　事故现场腐蚀性烟雾太浓，视线距离局限性0.5米，副总指挥命令应急救援人员暂撤出厂房

　　在保卫处人员协助下，岗位1、2、3、4人员撤离到消防队桥头，政工稳定组清点人数，向指挥部报告：

缺少岗位1职工A

　　**:

　　搜救

　　指挥部命令一名保卫处和一名医疗救护人员及时乘应急车搜救

　　**:

　　紧急医疗服务

　　在岗位1发现职工A已中毒，经现场紧急解决后，转运至职工医院作进一步处置

　　政工稳定组组织撤离人员到急救站进行防止性医学解决

　　**:

　　事故扩大

　　事故现场浮现电火光，全厂停电，易燃化学品贮槽A0n起火

　　应急救援人员用现场灭火设施灭火，火势逐渐扩大

　　**:

　　事态评估

　　副总指挥命令消防车及时出动，投入灭火急救

　　向总指挥报告事故现场状况

　　总指挥命令预启动全体（社区）应急预案

　　**:

　　消防车出动

　　**:

　　消防与抢险

　　应急指挥中心指令全厂生产系统作安全性处置后，非抢险人员依照所处位置，分别撤离至消防队桥头和生活区

　　**:

　　消防队到达事故现场，队长制定详细处置方案，在应急取水口取水灭火

　　能计处切断事故岗位电源，启动保安电

　　**:

　　紧急公示

　　广播值班人员告知全厂职工家属及附近居民作好撤离准备

　　**:

　　求助

　　应急联系组向长寿区应急指挥中心祈求：

预启动全体（社区）应急预案

　　**:

　　紧急撤离

　　政工稳定组组织清点撤离人员（保卫处协助），稳定撤离人员情绪

　　**:

　　后勤保障

　　后勤保障组向指挥中心报告完毕后勤生活保障准备

　　**:

　　事态得到控制

　　火势得到控制

　　**:

　　事故岗位厂房内烟雾逐渐减少，管道中光气所有吹回贮槽

　　**:

　　火灾被扑灭，无人员伤亡

　　**:

　　现场恢复

　　固定电话系统故障排除

　　现场继续进行清理，污水排至废水系统进行无害化解决

　　应急抢险人员及设施洗消，人员清点，医疗服务人员相应急抢险人员进行防止性医学解决

　　恢复正常供电系统

　　**:

　　应急结束

　　总指挥发布命令：

应急状态结束，解除警报

　　**:

　　演习结束

　　评价人员访谈演习参加人员，评价组向策划组提交书面评价报告

　　策划组长宣布演习结束，召开总结会

　　十一、应急演习总结与追踪

　　在演习结束2周内，策划组依照评价人员演习过程中收集和整顿资料，以及演习人员和总结会中获得信息编写演习总结报告。

策划组应对演习发现进行充分研究，拟定导致该问题主线因素、纠正办法、纠正办法及完毕时间，并指定专人负责对演习中局限性项和整治项纠正过程实行追踪，监督检查纠正办法进展状况。

　　附：

名词术语

　　1、演习人员指在应急组织中承担详细任务，并在演习过程中尽量对演习情景或模仿事件做出真实情景下也许采用响应行动人员。

　　2、控制人员是指依照演习方案及演习筹划规定，引导演习人员按响应程序行动，并不断给出状况或消息，供参演指挥人员进行判断、提出对策人员。

　　3、模仿人员是指在演习过程中扮演代替正常状况或紧急状况下应与应急指挥中心、现场应急指挥所互相作用机构或服务部门人员，或模仿事故发生过程人员。

　　4、评价人员是指负责观测演习进展状况并予以记录人员。

　　5、观摩人员是指来自有关单位或邻近社区，旁观演习过程观众。

　　6、应急演习目的是指检查演习效果，评价应急组织、人员应急准备状态和能力指标。

　　7、通讯录是指依照应急预案和演习方案制定记录核心演习人员通信联系方式及其所在位置等信息文献

　　8、演习现场规则是指为保证演习安全而制定，对关于演习和演习控制、参加人员职责、实际紧急事件、法规符合性、演习结束程序等事项规定或规定。

　　8、演习评价是指观测和记录演习活动、比较演习人员体现与演习目的规定，并提出演习发现过程。

　　10、演习发现是指通过评价过程，发现应急救援体系、应急预案、应急执行程序或应急组织中存在问题。

　　11、局限性项指演习过程中观测或辨认出应急准备缺陷，也许导致在紧急事件发生时，不能保证应急组织救援体系有能力采用合理应对办法，保护公众安全与健康。

局限性项应在规定期间内予以纠正。

最有也许导致局限性项应急预案编制要素涉及：

职责分派、应急资源、警报、通报办法与程序、通讯、事态评估、公众教诲与公共信息、保护办法、应急人员安全和紧急医疗服务等。

　　12、整治项指演习过程中观测或辨认出，单独不也许在应急救援中对公众安全与健康导致不良影响应急准备缺陷。

整治项应在下次演习前予以纠正。

两种状况下，整治项可列为局限性项：

一是某个应急组织中存在两个以上整治项，共同作用可影响保护公众安全与健康能力；二是某个应急组织在多次演习过程中，重复浮现前次演习发现整治项问题。

　　13、改进项指应急准备过程中应予改进问题。

改进项不同于局限性项和整治项，它还会对人员生命安全、健康产生严重影响，视状况予以改进，不必一定规定予以纠正

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