自来水厂建设工程监理规划.docx
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自来水厂建设工程监理规划
红原县城第二自来水厂建设工程
监
理
规
划
编制人:
四川省众信建设工程监理有限公司
编制时间:
__2012年5月
【红原县城第二自来水厂建设工程】监理规划
一．编制依据…………………………………………3
二．工程概况…………………………………………3
三．监理工作范围……………………………………4
四．监理工作内容……………………………………5
五．监理工作目标……………………………………5
六．监理工作依据……………………………………6
七．项目监理机构的组织形式………………………7
八．项目监理机构的人员配备计划…………………7
九．项目监理机构的人员岗位职责…………………8
十．监理工作程序……………………………………8
十一．监理工作方法及措施………………………..11
十二．监理工作制度………………………………..19
十三．监理设施……………………………………..25
十四．安全文明施工建设…………………………..26
一．编制依据
1．GB50319-2000《建设工程监理规范》；《建设工程质量管理条例》；《建设工程安全生产管理条例》。
2．《四川省建设工程监理规定》，四川省人民政府颁发（政府令第180号）。
3．国家、地方颁发的现行有关法律、法规、政策及建筑设计、施工验收规范，操作规程及标准图集。
4．政府批准的工程建设文件及本工程业主提供的有关地质勘探资料、设计图纸和说明文件。
5．工程建设委托监理合同、与该工程项目有关的其它工程建设合同及业主正当的要求。
二．工程概况
“红原县城第二自来水厂建设工程”项目是由红原县国营资产经营公司建设；四川东升建筑设计有限公司设计；湖南创高建设工程有限责任公司承建；四川省众信建设工程监理有限公司监理。
工程项目位于红原县城。
西面临街，交通方便，位置优越。
设计使用年限50年；设计防火类为二类；耐火等级二级；抗震烈度7度；抗震设防类别：
丙类，地基基础设计等级：
丙级，场地类别为Ⅱ类，屋面防水等级Ⅲ级。
设计要求地基承载力特征值（fak）≥200Kpa；框架抗震等级为三级。
本工程由市政直接供水。
立管均采用内筋嵌入式衬塑钢管，支管采用PP-R塑铝稳态管，热熔连接，冷水压力等级不小于1.6Mpa，热水压力等级不小于2.0Mpa。
本工程设室外消防给水系统，室外消防用水量为20L/s，半地下室车库安装两具手提式磷酸铵盐干粉灭火器，充装量为2Kg，室外设有消火栓装置。
本工程排水系统采用雨污分流，生活污水经化粪池处理后排放。
污水管采用硬聚氯乙烯排水塑料管，（UPVC）承插连接。
本工程电气系统设有建筑物防雷、接地系统及安全措施；电视、电话、数据网络、可视对讲系统、报警系统、220/380V配电系统。
本工程防雷等级为三级，接闪器在屋顶采用直径12毫米热镀锌元钢沿屋面檐口四周，屋脊等敷设支架间距1米作避雷带。
利用建筑物钢筋混凝土柱子内或剪力墙内四角主筋，通长焊接作为引下线。
防雷接地、变压器中性接地、电器设备的保护接地等的接地，共用统一接地极，设计要求接地电阻R≤1欧姆。
建筑物接地体和邻近建筑物接地体之间通过两根直径16镀锌园钢（埋地深度≥1米）作为可靠电气联接。
三.监理工作范围
“红原县城第二自来水厂工程”配套用房项目办公楼1栋，一体化厂房1栋，加氯间1栋，加药间1栋及市政总平、给水管网、高位水池等建设工程施工阶段监理工作。
四.监理工作内容
1．管理以业主名义签订的各类合同，及时向业主报告合同条款的执行情况，维护业主的正当权益。
2．审查总进度计划，对实施性进度计划，按动态控制原理及时进行调整，以达到计划总目标的实现。
3．审查承包商提交的施工组织设计、施工进度计划，经监理工程师签字批准后实施。
审查施工方案、专项施工方案、施工质量保证体系等技术文件，检查落实情况。
4．按工程监理规划的要求制定监理实施细则，并付诸实施。
5．监督检查计划的执行情况，定期组织工程协调例会，随时了解施工动态，协调各协调单位的配合，搞好综合平衡。
6．做好重要施工工序的旁站监理工作，计量工作，检验批和隐蔽验收工作。
7．连续地进行工程质量检测。
批准使用符合设计及规范要求的各类原材料配合比。
检查批准施工工序方法。
8．审核承包商提交的开工报告，对承包商选择的分包商进行资格审查和确认，督促承包商履行合同和技术规范所具备的施工条件及时得到落实。
9．审核施工过程中的各类经济、技术签证及设计变更手续。
10．检查施工过程中的主要部位和环节，做好隐蔽工程的复查和验收，及时做好已完工程的测量验方工作。
11．督促承包商严格按设计要求采购合格的施工材料和设备,并及时提供各保障施工质量的数据、资料和文件。
12．督促承包商采取有效措施，营造一个保障工程质量和安全文明的施工现场。
13．对施工过程中影响工程质量的问题及时提出意见并督促承包商及时整改，协助业主组织工程竣工的初步验收工作。
督促承包商严格执行工程承包合同，有关现行的工程技术标准，施工验收规范。
协调业主和承包商之间的关系，处理违约事件和索赔事项。
14．依据施工验收规范和设计要求，参加分部分项工程中间验收和工程竣工验收。
督促施工单位报送竣工技术资料，并予以审核整理。
共同做好竣工技术档案的整理归档工作。
15．认真填写监理日志，详细记录气候、停水、停电、设计变更、质量、安全事故、重要会议及主要分部工程进度情况。
五.监理工作目标
根据业主对工程质量、施工进度和计划投资的要求，监督、检查承包商严格履行工程承包合同，严格按设计图纸要求和国家颁布的现行技术标准，规范规程进行工程质量的管理确保，全面实现项目总目标，达到GB50300–2001《建筑工程施工质量验收统一标准》的合格要求，向业主提交合格满意的工程。
投资目标：
实际投资力求控制在计划投资内。
质量目标：
工程质量达到规范及合同约定的要求，力求优良。
总工期目标：
240个工作日。
六.监理工作依据
1.政府批准的工程建设文件、工程建设项目现行有关的法律、法规及规范、标准及技术文件。
2.建设工程委托监理合同、与该工程项目有关的其它建设工程合同。
七.项目监理机构的组织形式
本工程项目采用直线制监理机构的组织形式，总监理工程师负责制。
如下图：
监理单位
法人代表
王斌
经理
童世昌
总监理工程师
陶致明
土建监理工程师
安装监理工程师
见证取样员
滕志辉
殷帮文
万勇
郭云飞
建筑结构
建筑装饰
给排水、消防、暖通
建筑电气
对材料、试块、试件、配合比、管线、设备等实施见证取样
八.监理机构的人员配备计划
根据工程项目实际进展情况，派专业工程师驻现场办公，满足工程需要。
似派驻人员：
姓名
岗位职务
专业
备注
掏致明
总监理工程师
土建
殷帮文
监理工程师
安装
安装监理
周洪
监理工程师
安全
安全监理
罗仁友
监理工程师
测量
测量监理
九.项目监理机构人员岗位职责
总监理工程师职责：
1．确定项目监理机构人员的分工和岗位职责；
2．主持编写监理规划，审批项目监理实施细则，并负责管理项目监理机构的日常工作；
3．审查分包单位的资质，并提出审查意见；
4．签发工程开工/复工报审表、工程暂停令、工程款支付证书、工程竣工报验单；
5．检查和监督监理人员的工作，根据工程项目的进展情况可进行人员调配，对不称职的人员应调换其工作；
6．主持监理工作会议，签发项目监理机构的文件和指令；
7．审定承包单位提交的开工报告、施工组织设计、计术方案、进度计划；
8．审核签署承包单位的申请、支付证书和竣工结算；
9．审查和处理工程变更；
10．主持或参与工程质量事故的调查；
11．组织编写并签发监理月报、监理工作阶段报告、专题报告和项目监理工作总结；
12．调解建设单位与承包单位的合同争议、处理索赔、审批工程延期；
13．审核签认分部工程和单位工程的质量检验评定资料，审查承包单位的竣工申请，组织监理人员对待验收的工程项目进行质量检查，参与工程项目的竣工验收；
14．主持整理工程项目的监理资料；
15．总监理工程师是公司履行《工程建设委托监理合同》的全权代表，对工程项目监理工作全面负责。
总监理工程师代表职责：
1.负责总监理工程师指定或交办的监理工作；
2.按总监理工程师的授权，行使总监理工程师的部分职责和权力。
专业监理工程师职责：
1.负责编制本专业的监理实施细则；
2.负责本专业监理工作的具体实施；
3.组织、指导、检查和监督本专业监理员的工作，当人员须要调整时，向总监理工程师提出建议；
4.审查承包单位提交的涉及本专业的计划、方案、申请、变更，并向总监理工程师提出报告；
5.负责本专业分项工程验收及隐蔽工程验收；
6.定期向总监理工程师提交本专业监理工作实施情况报告，对重大问题及时向总监理工程师汇报和请示；
7.根据本专业监理工作实施情况做好监理日记；
8.负责本专业监理资料的收集、汇总及整理，参与编写监理月报；
9.核查进场材料、设备、构配件的原始凭证、检测报告等质量证明文件及其质量情况，根据实际情况认为必要时对进场材料、设备、构配件进行平行检验，合格时予以签认；
10.负责本专业的计量工作，审核工程计量的数据和原始凭证；
11.对本专业的监理工作和质量负责。
监理员职责：
1.在专业监理工程师的指导下开展现场监理工作；
2.检查承包单位投入工程项目的人力、材料、主要设备及其使用、运行状况，并做好检查记录；
3.复核或从施工现场直接获取工程计量的有关数据并签署原始凭证；
4.按设计图纸及有关标准，对承包单位的工艺过程或施工工序进行检查和记录，对加工制作及工序施工质量检查结果进行记录；
5.担任旁站监理工作，发现问题及时指出并向专业监理工程师报告；
6.做好监理日记和有关监理记录。
旁站监理人员职责
1．检查施工企业现场质检人员到岗、特殊工种人员持证上岗以及施工机械、建筑材料准备情况；
2．在现场跟班监督关键部位、关键工序的施工执行施工方案以及建设强制性标准情况；
3．核查进场建筑材料、建筑构配件、设备和商品混凝土的质量检验报告等，并可在现场监督施工企业进行检验或者委托具有资格的第三方进行复验；
4．做好旁站监理记录和监理日记，保存旁站监理原始资料。
十.监理工作程序
1.工程项目开工管理程序。
工程项目开工管理程序图
不符合要求
符合要求
2.工程暂停及复工管理程序。
工程暂停及复工管理程序图
3.分包单位资质审查程序。
分包单位资质审查程序图
不符合要求
符合要求
4.原材料、构配件及设备进入施工现场的检验程序。
原材料、构配件及设备进入施工现场的检验程序图
合格
不合格
5.设计变更管理工作程序。
设计变更管理工作程序图
未批准
同意
同意
批准
未批准
6.检验批、隐蔽工程、分项工程质量验收工作程序。
检验批、隐蔽工程、分项工程质量验收工作程序图
不合格
不合格合格合格
7.分部（子分部）工程质量验收工作程序。
分部（子分部）工程质量验收工作程序图
不合格
不合格合格合格
①②③
8.单位（子单位）工程竣工验收工作程序。
单位（子单位）工程竣工验收工作程序图
不符合要求
符合要求
合格
不合格
合格
不合格
十一.监理工作方法及措施
（一）进度控制
1.项目总进度计划应严格按照承建单位编制的进度计划，总监理工程师审核批准的，建设单位认可的施工组织设计中的施工进度计划执行。
2.进度目标的分解进度计划，监理工程师应认真审核承建单位报送的季度（月度）进度目标计划，并监督实施。
3.进度控制工作流程的措施：
建立进度控制协调制度，总监理工程师或总监代表会同总包单位的代表定期举行例会或专业性会议，以对比进度计划与实际情况，协调各方面的进度，以确保项目形象进度。
（二）质量控制措施及方法：
1.材料质量控制措施：
（1）工程所用原材料、构配件及设备均应为合格产品具有出厂质量证明文件、技术合格证或质量保证书。
并填写材料报审表，报监理工程师审核，认可后方可使用。
（2）工程所用原材料、构配件及设备在使用前需进行抽样复检或试验，其试验的范围，按有关规定的要求确定，并由监理工程师见证取样，监理工程师审核复检报告或试验报告合格后，方可同意投入使用。
（3）对于现场配制材料，必须经试配合格才能使用。
2.施工质量控制的措施及方法：
（1）质量控制的技术措施：
<1>在施工过程中，进一步考核承包单位的真实质量控制能力、管理水平、检查主要负责人员是否到位，审查承包单位的施工队伍人员的技术资质与条件是否符合要求，经监理工程师审查认可后，方可上岗施工，对不合格人员，监理工程师有权要求承包单位撤换。
<2>总承包单位选择分包施工单位时，需事先由主承包单位提出申请，经监理工程师审查认可，确认其技术能力和管理水平能保证按要求完成工程施工，方可允许进场承担施工任务，不符合要求的，监理工程师有权要求撤换。
<3>为了保证工程质量和避免或减少由于分包商不规范的施工行为所带来的损失，监理工程师可采取以下手段和指令，对分包商进行有效的制约与控制。
a.要求总包单位停止施工：
分包单位违反规范、规程、操作程序及监理程序，而且不积极接受监理工程师提出的意见予以改进。
b.要求总包单位取消分包单位资格：
若监理工程师发现分包商由于技术能力差，无法保证分包工程质量或分包商无视监理工程师警告，造成严重危害和影响时，监理工程师可书面建议或要求主承包商取消其分包资格。
<4>督促承包商建立并完善质量保证体系，质量控制系统，订立现场质量管理制度，质量检测手段，督促承包商组织并付诸实施，建立专业交底制度。
<5>审查施工单位提交的施工组织设计或施工方案、技术交底、工艺流程、组织措施等是否有利于提高工程质量，如加快施工进度等是否措施得力、经济可行，是否以保证质量为目的。
重要分项工程还应审查相应专项施工方案，如：
土方工程、现场临时用电、摸板工程、脚手架工程、地基处理工程、防水工程、后浇带施工等。
<6>对施工单位的质量控制自检系统进行监督，使其能在质量管理中始终发挥良好的作用。
<7>监督施工单位完善工序质量控制，使其能将影响工序质量的因素自始至终都纳入质量管理范围，督促承包方对重要的施工项目或工序要点设置质量控制点，加强控制。
并及时检查与审核施工承包方提交的质量统计分析资料和质量控制图表。
<8>要求施工单位提交针对当前工程质量通病制定的技术措施，要求施工单位提交为保证工程质量而制定的质量预控措施，要求施工单位制定提交成品保护措施和方法。
<9>主要的分项工程施工前，施工单位应将施工工艺。
原材料使用、劳动力配置、质量保证措施等基本情况填写施工条件准备情况表报监理单位,监理单位应调查核实，经同意后方可开工。
<10>分项工程施工过程中，应对关键部位随时进行抽检，抽检不合格的应通知施工单位整改，并要作好复查和记录。
<11>所有分项工程施工，施工单位应在自检合格后，填写分项工程报验申请表，并附上分项工程评定表，监理工程师必须严格按每道工序进行检查。
经检查合格的，签发分项工程认可书。
不合格的，下达监理通知，给施工单位指明整改项目。
<12>基础工程、主体结构分部工程，施工单位要填写相应的验收申请表，并附上有关技术资料。
报监理单位审查。
监理单位审查合格后与建设单位，施工单位履行正式验收手续。
<13>在施工过程中，按《建设工程监理规范》赋予监理工程师的基本权力。
行使质量监督控制权。
下述情况，下达停工令，及时进行质量控制。
A．在施工中出现异常情况，经（口头或书面）提出后，施工单位未采取有效措施或措施不力，未能扭转这种情况。
B．隐蔽作业，未经监理工程师检查确认合格，而擅自封闭者，未经检验即进行下一道工序作业者。
C．已发生质量事故，迟迟未按监理工程师要求进行处理或已留下质量隐患（缺陷），未提出有效补救措施（处理方案）而继续作业者。
D．未经监理工程师审查同意，擅自变更设计或不按图纸进行施工
E．未经技术资质审查人员或审查不合格人员进入现场施工者。
F．使用的原材料、构配件不合格或未经检查确认者，擅自采用未经审查认可的代用材料者。
G．按规定应持证上岗的工种，作业人员无上岗证或者擅自使用监理工程师审查认可的分包单位进场施工者。
（2）质量控制的经济措施及合同措施
监理工程师严格质量检查和验收，对不符合合同规定质量要求的工程，有权建议业主拒付工程款。
（3）施工阶段的事前、事中、事后控制监理措施
事前控制
i.工程项目施工前检查施工单位的项目部组织机构、质量和安全保证体系是否健全，组织人员配备是否合理、配备人员是否具备相应资格；
ii.工程项目施工前核查建筑程序要求的各类手续是否齐备，工程检测、试验单位是否具备相应资质；
iii.检查各工序作业前相关技术管理人员是否向作业班组进行技术和安全交底及施工注意事项；
iv.检查确认用于工程的原材料、构配件、半成品及设备是否具有出厂合格证书或质量保证书，是否复检合格；
v.检查施工环境是否利于班组作业，对工程质量、施工安全是否存在隐患。
事中控制
1.按预先设置的质量控制点、见证点要求的内容组织实施，进行跟踪监控和检查；
2.隐蔽工程、工序验收，必须在施工单位自行检查、评定合格的基础上，监理工程师检查验收合格后签字认可，才能进入下道工序；
3.任何工程变更必须经相关设计人员签字认可，并报建设单位代表、监理工程师签字认可后，施工单位方可进行变更；
4.按合同要求行使质量、安全监督权、使用好质量否决权，要维护建设单位的利益，也不损害施工单位的利益。
事后控制
a.施工中出现的问题，及时召开各种会议进行协调解决，避免再次发生；
b.对已发生的质量问题，要求施工单位提出有效措施进行处理，并重新检查验收；
c.对已发生的质量事故，根据质量事故具体情况，按相关规定进行处理，并重新检查验收。
（三）合同管理
1.合同管理的具体措施：
（1）协助建设单位审核各类分包单位合同条款，并参与各类分包的合同商谈。
（2）监督合同执行情况和跟踪管理。
（3）审查施工单位提供的各分包单位的资质、资历、信誉、技术力量、装备情况。
还应审查相应专项施工方案，如：
地基处理工程、防水工程等。
（4）提醒业主委托具有相应资质的测量单位做好沉降观测。
十二.监理工作制度
1.监理工作会议制度
（1）第一次工地会议
第一次工地会议是项目尚未展开前，合同各方相互认识，确定联络方式，并检查开工前各项准备工作是否就绪的会议。
会议应由建设单位主持，总承包单位的授权代表参加，必要时邀请有关设计人员参加。
会议上建设单位应根据工程建设委托监理合同的约定宣布建设单位对总监理工程师的授权范围。
（2）监理例会
监理例会由驻地监理工程师组织与主持，每周召开一次。
参加人员为驻地监理工程师、其它有关监理人员，承包单位有关人员，建设单位。
会议主要对：
上次会议存在问题和纪要的执行情况进行检查，工程进展情况，施工单位投入人力设备情况，施工质量，有关技术问题，索赔工程款支付等进行讨论并形成纪要。
（3）专题会议
根据施工现场具体情况，及时召开施工质量、施工安全、施工进度、文明施工等专题会议。
2.对外行文审批制度
对外行文由监理工程师提出文稿初稿，由总监或总监代表审查签字后行文。
重大事项需经项目监理组集体讨论通过。
3.工程所用原材料、构配件及设备的检验确认制度。
4.检验批验收、隐蔽工程验收及工程验收制度。
5.建立监理工作日志制度。
6.监理周报、月报、监理工作报告制度。
7.技术、经济资料及档案管理制度。
十三.监理设施
项目监理机构配备必要的检查工具和通讯工具，文件、表格、资料、档案及信息管理采用计算机辅助管理。
十四．安全文明施工建设
根据国家现行法律、法规和成都市关于安全文明施工管理的有关规定，施工现场的安全文明施工由承包方负责实施，监理方按照法律、法规和工程建设强制性标准实施监理，承担建设工程安全生产监理责任。
监理在安全文明施工方面的主要工作是：
1.督促承包单位贯彻国家的相关政策和法规，坚持“安全第一，预防为主”的方针，增强法制观念，建立群防群控的安全生产管理体系，强化安全管理，承包单位必须对施工现场实施封闭管理。
2.认真审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准。
3.监理过程中，发现存在安全隐患的，及时要求施工单位整改，情况严重的，要求施工单位暂时停止施工，并及时报告建设单位。
施工单位拒部整改的或者继续施工的，及时向有关部门报告。
4.在施工过程中平视监理时，督促检查施工单位特殊工种施工作业必须是持证上岗人员，并检查操作工艺和手段是否符合安全条例的有关规定。
5.督促施工单位对危险性较大的一下分项分部工程编制专项施工方案，并附安全验算结果，经施工单位技术负责人、总监理工程师签字后实施，由专职安全管理人员进行监督。
6.督促承包单位建立创建文明施工现场的组织保证体系，要求机构健全、人员到位、制度落实、行为规范、运转有效，实现创建文明施工现场目标。
7.要求承包单位在编制施工组织设计时，应根据工程特点制定相应的安全技术措施；对专业性较强的分项、分部工程，应编制专项安全施工方案，并采取相应的安全技术措施。
8.督促承包单位加强对职工的安全生产教育工作，包括安全思想教育、安全技术知识教育、安全操作规程教育。
未经安全生产教育培训的人员，不得上岗作业。
9.督促承包单位加强创建文明工地检查，包括日常检查、阶段性检查、专业性检查、综合检查。
必要时，监理人员可以参加检查。
10.建议承包单位在分包合同文件中明确分包单位在创建文明工地中的职责，做到凡进场的单位、人员、物资和行为都必须服从承包单位的同意管理，都必须符合创建文明工地的要求。
11.建议承包单位将安全生产职责与荣誉、职务升降和经济利益紧密挂钩，按有关制度重奖重罚、及时兑现。
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