煤矿安全生产隐患大检查活动实施方案.docx

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煤矿安全生产隐患大检查活动实施方案

弘利煤业有限责任公司

安全生产隐患排查治理实施方案

公司各矿、部门：

为了认真贯彻落实国家和省、市关于加强安全生产工作一系列政策部署，把集中开展“三大行动”作为当前安全生产工作的首要任务。

按照全覆盖、零容忍、严执法、重实效的总要求，全面深入排查隐患，堵塞安全监管漏洞，强化安全生产措施，牢牢把握制定方案，进行动员部署，排查问题及制定整改方案。

落实整改及措施，总结检查成效，建立长效机制。

切实加强各级安全生产责任，强化“一通三防”和瓦斯治理工作，认真执行煤矿防治水管理规定，有效消除事故隐患，防止各类事故发生，按照衡阳煤监局的要求，特制定如下安全生产隐患排查治理实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实科学发展观，牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”方针，根据国家、省、市深入开展“安全生产隐患排查治理”活动和安全生产专项整治工作的要求，进一步深入开展以“集中治理隐患、坚决遏制事故、全力确保安全”为主题的安全生产大检查活动，严格排查治理各种安全生产隐患，严肃查处各种“三违”行为，严防各种生产安全事故发生，确保职工生命财产安全，为公司发展创造良好的安全生产环境。

二、活动目标

通过安全隐患排查治理活动，切实解决安全生产管理方面存在的突出问题，健全完善安全生产工作的长效机制，确保全年实现安全生产。

三、组织领导

（一）公司成立安全生产隐患排查治理领导小组：

领导小组下设1个办公室，6个专业组：

1、领导小组组长：

李东标（总经理）

副组长：

邓作标（副总经理）、李荣（总工程师）

成员：

欧学明、黄怀建、王善锋、李国清、滕德贤、邓兆丰、谢良运、谭功存、梁新贵

办公室主任：

欧学明

2、专业组

①采掘组长：

黄怀建

②通风组长：

王善锋

③机电运输组长:

滕德贤

④地测防治水组长:

李国清

⑤地面后勤组长:

谢良运

⑥监督组长：

邓作标

（二）工作职责：

1、安全隐患排查治理领导小组组织有关人员对照本方案的排查重点内容对各矿、部门进行认真排查。

2、对排查出的重大隐患制定整改措施，落实整改时间、整改责任人、整改资金、跟踪督办人限期整改。

3、安全生产隐患排查治理办公室负责公司各矿、部门安全隐患排查治理日常工作，落实各矿、部门、队组安全生产大检查工作进展情况以及隐患整改进度情况，负责各专业组排查情况的收集、汇总、通报及上报工作。

五、检查方式

1、安全生产隐患排查，采取矿、部门各施工队班组每班自查自纠，各专业组每周专项排查，公司安监部每旬查，公司领导组不定期的督查和配合上级单位抽查的方式进行。

2、安全隐患排查治理办公室对隐患的整改落实情况进行跟踪复查、落实整改进度。

对不能及时治理的要督促有关部门制定预防措施限期整改，并按规定逐级上报隐患排查治理情况。

3、监督组对各部门、各专业的隐患排查整改情况进行全过程的监督。

六、检查内容

对公司范围内采、掘、机、运、通及地面设施、设备进行全方位安全大检查，按照《煤矿安全规程》和有关行业标准实施专项排查整治。

第一组：

采掘专业组

ⅰ：

采煤

1、排查范围：

采煤工作面及巷道维护，煤掘工作面。

2、排查重点内容：

（1）采掘布置情况。

矿井生产系统完善可靠，生产布局科学合理，放顶、煤开采符合《煤矿安全规程》第68条规定。

要有规范、真实、填制及时的采掘工程平面图等图纸。

（2）顶板管理。

采掘工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；采煤工作面两端头支护、超前支护符合作业规程规定。

ⅱ：

掘进

1、排查范围：

掘进工作面。

2、排查重点内容：

（1）支护管理。

采用锚杆、锚索、金属网联合支护时，顶、帮锚杆、锚索的间距、排距、角度、按作业规程要求作业；锚杆外露长度从托板算起不小于30mm、不大于50mm，锚固力顶锚杆不小于65kN、帮锚杆不小于35kN，锚杆螺母扭矩力不小于120N﹒M；锚索外露长度不超过350mm，预紧力不小于40mpa；如遇顶板节理发育、松软、压力大的地段要加密锚杆、锚索布置。

采用砌碹支护，墙体是否有基础、同口，高、宽、平、直、净是否达到设计要求。

（2）顶板管理。

掘进工作面必须按作业规程规定及时支护，严禁空顶作业；掘进工作面按规定使用临时支护，空顶距离不得超过规定，严格执行敲帮问顶制度。

（3）掘进过程中，坚持“有掘必探，先探后掘”的原则。

第二组：

通风专业组。

1、排查范围：

“一通三防”；“六大系统”；地面风机房、瓦斯泵站、火药库等。

2、排查重点内容：

（1）矿井通风情况。

通风系统必须合理、可靠稳定；通风设施必须完善可靠，达标准要求；《煤矿安全规程》要求独立通风的必须实现独立通风，并按照规定设置专用回风巷；矿井总风量和各作业点实际风量要达设计要求，杜绝无风、微风作业现象；杜绝不合理串联通风；掘进工作面“三专两闭锁”、双电源自动切换系统稳定可靠；所有用局部通风机供风必须实行风电闭锁;综合防尘系统，洒水喷雾设施完善运行正常。

（2）瓦斯治理情况。

吸取近期瓦斯事故教训；瓦斯抽采系统完善运行，瓦斯抽采率达标；按照瓦斯治理措施设置排瓦斯巷道；抽采计划与作业计划相匹配，实现掘、抽、采平衡。

安全检测监控系统功能齐全灵敏，运行正常，探头安设种类、数量、位置符合行标要求；按规定配备配足瓦斯检查员，严格执行瓦斯检查制度，安全系统联网运行正常。

（3）火工品管理情况。

建立并严格执行火工品储存、运输、发放、领用制度；爆破作业要严格执行“一炮三检”、“三人连锁放炮”制度。

（4）“六大系统”建设情况。

配备完善井下通讯线路、压风管路和防尘洒水管路，瓦斯监测监控、人员定位。

确保井上、井下通讯系统、供水施救系统和压风自救系统完好、畅通、可靠。

瓦斯监控有效，人员定位系统到位，紧急避险系统是否建立。

第三组：

机电运输专业组

1、排查范围：

井上下供电、运输系统和机电设备。

2、排查重点内容：

（1）机电管理情况。

《煤矿安全规程》要求双回路供电的必须实现双回路；井下机电设备保持完好，杜绝电气设备失爆；各种保护定期标校，接地装置符合要求；提升运输设备保护装置和安全防护设施齐全有效。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器、运输工具的完好状况及检测检验情况。

（3）矿井运输路线轨道、忱木、道岔是否合要求。

（4）备用电源是否完好。

第四组：

地测防治水专业组

1、排查范围：

各采掘工作面、周边小煤窑、地面明沟裂缝。

2、排查重点内容：

（1）水害防治情况。

吸取透水事故教训，落实矿井水文地质、水害调查报告，特别是采空区、相邻矿井及废弃矿井、老空积水防治措施；落实地表水监控防范措施；完善防、排水系统。

（2）汛期安全生产检查情况。

落实暴风、暴雨、雷电等可能造成煤矿停风、停电、淹井事故的防范措施；雨季“三防”（防洪、防排水、防雷电）工作要制定周密的防范措施。

第五组：

地面后勤专业组

1、排查范围：

机关、食堂、员工宿舍、澡堂、锅炉房、库房、储油罐。

（1）劳动防护用品的配备和使用情况。

（2）危险性较大的特种设备和危险物品的存储容器的完好状况及检测检验情况。

（3）对存在较大危险因素的场所及重点系统和环节部位，重大危险源普查建档、风险辨识、监控预警制度的建立及落实情况。

（4）道路交通、轨道运输各个环节的安全状况，路口、危险地段交通安全标识、标牌设置情况。

（5）电力方面重点检查后勤、居住区主要设备检测检验、用电、维护管理情况，防火防盗设施设备齐全有效情况。

（6）重要场所消防安全方面存在的隐患防范和治理情况。

（7）对矿区周边或作业过程中存在的易由自然灾害引发事故灾难的危险点排查、防范和治理情况等。

第六组：

监督专业组

1、排查范围：

公司各矿、部门。

2、排查重点内容：

（1）各级管理人员安全生产责任制及岗位安全生产生产责任制建立落实情况。

（2）各项规章制度的建立、完善及落实情况。

（3）安全文化建设、精神文明建设情况。

（4）安全费用提取使用情况。

（5）安全培训教育及各工种持证上岗情况，生产一线员工劳动组织，劳动用工情况。

（6）应急管理工作开展情况，应急预案的制定备案、演练情况。

（7）应急救援物资、设备配备及维护情况。

（8）隐患排查治理台账建立完善情况，隐患排查治理制度完善情况，重要安全设施设备检测检验齐全完好情况。

（9）各级领导下井跟班、带班、现场巡查、现场管理情况。

（10）对“三违”行为查处和对各类隐患及事故相关责任人的责任追究情况。

（11）《煤矿矿长保护职工生命安全七条规定》措施的贯彻落实情况。

七、工作要求

（一）提高认识，加强领导。

各矿、部门领导要站在讲政治、保稳定、落实科学发展观的高度，教育和引导广大职工提高对专项整治工作的认识，切实把安全大检查和隐患整改治理工作抓实抓好。

各矿、部门要指定一名负责人专门负责此项工作。

尤其是各专业组要严格按照排查内容每旬进行一次排查，确保工作不走过场、不留盲区、不留死角，确保隐患及时发现、及时治理、及时上报。

（二）广泛宣传，周密安排。

各矿、部门要加大对开展安全生产大检查工作重要意义的宣传力度，增强做好安全工作的主动性、积极性和自觉性；各矿、部门的分管负责人要按照公司的安排迅速对本单位、本部门的隐患排查和整改治理做出具体细致的安排，并要亲自带队深入现场开展检查、排查，及时发现和解决生产中出现的安全隐患问题，对查出的隐患及时进行整改落实。

（三）严细排查，落实责任。

各矿、部门要以开展安全生产大检查活动为契机，认真组织好自查自纠工作，严格履行自己的职责，落实各级责任，从严、从细、从每个环节和每道工艺流程进行隐患排查，对存在的问题和隐患要采取有效措施，责任落实到位，整改及时彻底，跟踪落实严细，彻底消除安全隐患。

同时，对组织措施不力，排查不认真，隐患整改不落实的相关责任人要按有关规定严格进行责任追究。

对发现有较大（B）级以上的隐患要由公司总经理组织有关人员召开专题会议，制定整改方案，按照“五定”原则，落实责任、资金、措施、时限和预案，加强隐患监控、限期整改处理，并及时和上级部门取得联系，如实上报专项整治工作进展情况。

（四）突出重点，保证效果。

一是突出“一通三防”这个安全工作的重中之重，抓好“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”十六字方针的落实工作；二是防治水措施落实，对公司各矿水害调查、危险源进行分析，有效遏制事故；三是突出安全质量标准化工作向纵深推进，夯实基础工作，抓好安全生产工作的规范化和标准化的落实工作，切实改善现场安全质量标准化的管理；四是突出安全生产责任制的考核，推行责、权、利相结合的考核制度，抓好安全生产责任制的层层落实工作；五是突出安全培训教育工作，扭转职工安全意识不强、业务素质不高的局面，抓好全员上标准岗、干标准活、规范操作以及严格按工作流程作业的落实工作；六是突出基层安全管理工作，健全各项安全管理制度，将安全责任细化落实到每一个干部和员工。

（五）统筹协调，全面总结。

各矿、部门要紧密结合各自工作实际，将大检查活动与正在开展的其它安全工作统筹安排，有机结合，相互督促，坚持把安全生产隐患排查治理活动与“安全生产专项整治”活动结合起来，认真进行总结，形成书面材料报公司安全生产隐患排查治理领导小组办公室。

耒阳市弘利煤业有限责任公司

2013年8月2日