中国建筑第八工程局工程职业健康安全应急预案.docx
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中国建筑第八工程局工程职业健康安全应急预案
职业健康安全应急预案
版 本：
第 版
编 号：
（公司统一授予）
编制人：
（项目技术负责人、安全员）
审核人：
（项目经理）
批准人：
（公司主管部门负责人）
中国建筑第八工程局青岛公司
__________________________________________________________
2004年12月20日编制 2005年1月1日实施
目 录
1应急预案的任务和目标....1
2应急情况的识别....1
3应急救援组织机构....1
4应急救援组织机构的职责、分工....3
5应急救援的培训与演练....5
6事故报告....6
7救援物资、器材、设备....6
8应急救援预案的启动、终止....7
9应急预案的终止....9
10预案终止后恢复工作....9
11善后处理工作....10
12事故总结汇报....10
13其它事项....10
14编制依据....10
15附录
1应急预案的任务和目标
更好地适应法律法规和经济活动的要求，给企业员工的工作和施工场区周围居民提供更好、更安全的环境。
保证各种应急反应资源处于良好的备战状态。
指导应急反应行动按计划有序地进行，防止因应急反应行动组织不力或现场救援工作的无序和混乱而延误事故的应急救援。
有效地避免或降低人员伤亡和财产损失。
帮助实现应急反应行动的快速、有序、高效。
充分体现应急救援的“应急精神”。
2应急情况的识别
项目根据现场情况编制应急点台帐，并根据施工内容的变化随时更新，每月进行检查，确定应急点的状况和应急措施的准备情况。
2.1火灾爆炸：
仓库、食堂、易燃品的堆放点、动火作业点等。
2.2中毒：
食堂、有毒物质加工及施工作业点、有毒物质存放点等。
2.3化学危险品泄露：
油品存放点、流体化学品集中存放点。
2.4坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故：
各施工作业点。
2.5土石方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等：
基坑、土方开挖点、模板支撑系统、脚手架、大型设备等。
2.6施工现场存放危险物品达到或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界量时：
危险品集中存放点等。
2.7地震、台风、泥石流、火山喷发等异常现象：
自然灾害发生时。
2.8其他应急情况。
3应急救援组织机构
3.1项目组成应急救援领导小组，设总指挥一名，副总指挥一名，五个救援小组，组员若干。
组织机构图如下：
副总指挥
卫海亮
副总指挥
吕殿吉
总指挥
于守湖
3.2现场应急救援流程图
施工现场应急响应管理流程图
应急电话：
火警——119； 匪警——110； 交通事故——122； 急救——120
发现后立即向项目经理或现场负责人报告
发现人
迅速作出判断，下达应急指令；根据严重程度决定是否报警求助；同时以最快方式向公司主管部门报告，。
项目经理或现场负责人
迅速判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向局安全与环境管理部报告。
公司安全环境
主管部门
公司安全环境
主管部门
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理。
收集公司的应急准备和响应报告。
局分管领导、安全和环境管理部
评审应急准备和响应程序，包括程序文件和应急预案以及响应过程的适宜性，必要时修订文件。
施工现场应急响应管理流程图
应急电话：
火警——119； 匪警——110； 交通事故——122； 急救——120
发现后立即向项目经理或现场负责人报告
发现人
迅速作出判断，下达应急指令；根据严重程度决定是否报警求助；同时以最快方式向公司主管部门报告，。
项目经理或现场负责人
迅速判定项目经理部应急措施的适宜性，重大情况立即赶赴现场协助处理，并向局安全与环境管理部报告。
公司安全环境
主管部门
公司安全环境
主管部门
跟踪应急处理情况，必要时赶赴现场协助处理。
收集公司的应急准备和响应报告。
局分管领导、安全和环境管理部
评审应急准备和响应程序，包括程序文件和应急预案以及响应过程的适宜性，必要时修订文件。
4应急救援组织机构的职责、分工
4.1应急预案总指挥的职能及职责
4.1.1分析紧急状态确定相应报警级别，根据相关危险类型、潜在后果、现有资源控制紧急情况的行动类型；
4.1.2指挥、协调应急反应行动；
4.1.3与项目外应急反应人员、部门、组织和机构进行联络；
4.1.4直接监察应急操作人员行动；
4.1.5最大限度地保证现场人员和外援人员及相关人员的安全；
4.1.6协调后勤方面以支援应急反应组织；
4.1.7应急反应组织的启动；
4.1.8应急评估、确定升高或降低应急警报级别；
4.1.9通报外部机构，决定请求外部援助；
4.1.10决定应急撤离，决定事故现场外影响区域的安全性。
4.2应急预案副总指挥的职能及职责
4.2.1协助应急总指挥组织和指挥应急操作任务，总指挥不在现场时代替总指挥行使职责；
4.2.2向应急总指挥提出采取的减缓事故后果行动的应急反应对策和建议；
4.2.3保持与事故现场各救援小组的直接联络；
4.2.4协调、组织和获取应急所需的其它资源，设备以支援现场的应急操作；
4.2.5定期检查各常设应急反应组织和部门的日常工作和应急反应准备状态；
4.2.6根据各施工场区、加工厂的实际条件，努力与周边有条件的企业为在事故应急处理中共享资源、相互帮助、建立共同应急救援网络和制定应急救援协议。
4.3危险源风险评估小组的职能和职责
4.3.1对施工现场特点以及生产安全过程的危险源进行科学的风险评估；
4.3.2指导安全部门安全措施落实和监控工作，减少和避免危险源的事故发生；
4.3.3完善危险源的风险评估资料信息，为应急反应的评估提供科学的合理的、准确的依据；
4.3.4落实周边协议应急反应共享资源及应急反应最快捷有效的社会公共资源的报警联络方式，为应急反应提供及时的应急反应支援措施；
4.3.5确定各种可能发生事故的应急反应现场指挥中心位置以使应急反应及时启用；
4.3.6科学合理地制定应急反应物资器材、人力计划。
4.4现场医疗抢救小组的职能及职责
4.4.1抢救现场伤员；
4.4.2将伤员送往医院；
4.4.3了解伤员伤势和受伤部位，为医院急救提供依据。
4.5抢险救灾小组职能和职责
4.5.1组织人员抢救现场物资；
4.5.2组建现场消防队；
4.5.3保证现场救援通道的畅通。
4.5.4控制事故发展，排除险情。
4.6后勤保障组的职能及职责
4.6.1协助制订施工项目应急反应物资资源的储备计划，按已制订的项目施工生产厂场的应急反应物资储备计划，检查、监督、落实应急反应资的储备数量，收集和建立并归档；
4.6.2定期检查、监督、落实应急反应物资资源管理人员的到位和变更情况及时调整应急反应物资资源的更新和达标；
4.6.3定期收集和整理各项目经理部施工场区的应急反应物资资源信息、建立档案并归档，为应急反应行动的启动，做好物资源数据储备；
4.6.4应急预案启动后，按应急总指挥的部署，有效地组织应急反应物资资源到施工现场，并及时对事故现场进行增援，同时提供后勤服务。
4.7善后工作组的职能和职责
4.7.1做好伤亡人员及家属的稳定工作，确保事故发生后伤亡人员及家属思想能够稳定，大灾之后不发生大乱；
4.7.2做好受伤人员医疗救护的跟踪工作，协调处理医疗救护单位的相关矛盾；
4.7.3协助保险部门一起做好伤亡人员及财产损失的理赔工作；
4.7.4慰问有关伤员及家属。
4.8事故调查组的职能及职责
4.7.1保护事故现场；
4.8.2对现场的有关实物资料进行取样封存；
4.8.3调查了解事故发生的主要原因及相关人员的责任；
4.8.4按“四不放过”的原则对相关人员进行处罚、教育、总结。
4.8.5协助上级调查人员对事故进行调查。
5应急救援的培训与演练
5.1培训
应急预案经公司审批后，按计划组织全体人员进行有效的培训，从而具备完成其应急任务所需的知识和技能。
5.1.1培训的时机和频率为
项目开工前培训一次，以后每半年进行一次培训；新加入的人员及时培训，做好培训记录。
5.1.2主要培训以下内容：
（1）灭火器的使用以及灭火步骤的训练；
（2）施工安全防护、作业区内安全警示设置、个人的防护措施、施工用电常识、在建工程的交通安全、大型机械的安全使用；
（3）对危险源的突显特性辩识；
（4）事故报警；
（5）紧急情况下人员的安全疏散；
（6）现场抢救的基本知识。
5.2应急演练：
项目应急预案经过有效的培训后，进行对应的应急演练。
5.2.1应急演练的时机和频率：
在项目开工后及时演练一次，以后每半年进行一次演练，，施工作业人员变动较大时增加演练次数。
每次演练结束，及时作出总结，留存相关记录，对存有一定差距的在日后的工作中加以提高。
5.2.2演练内容包括：
（1）消防演练
（2）触电急救
（3）火场逃生
（4）各种伤害部位的急救方法
6事故报告
事故发生后，项目部按照法定程序、如实地向负责安全生产监督管理的部门、建设行政主管部门或其他有关部门报告，特种设备发生事故的，还应当同时向特种设备安全监督管理部门报告。
项目指定事故报告人为 ＸＸＸ ，联系电话：
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸＸ。
7救援物资、器材、设备
施工生产的性质、特点以及应急救援工作的实际需要有针对、有选择地配备应急救援器材、设备，并对应急救援器材、设备进行经常性维护、保养，不得挪作他用，确保随时处于备战状态。
包括：
（1）医疗器材
（2）消防器材
（3）照明设备
（4）运输工具
（5）其它救援设备、器材
应急准备清单（R25-01）
单位/项目/区域名称：
青岛国华大厦项目
序号
应急物
品名称
规格/
型号
单位
数量
存放地点
保管人
备 注
1
医药箱
个
1
办公室
ＸＸＸ
2
灭火器
MFL4
组
材料堆放处
ＸＸＸ
3
担 架
个
1
办公室
ＸＸＸ
4
消防水管
套
2
仓库
ＸＸＸ
5
消防水池
个
1
消防水源
ＸＸＸ
6
防火砂
m3
2堆
集中消防点
ＸＸＸ
7
消防锹
把
8
集中消防点
ＸＸＸ
8
消毒液
84
桶
2
仓库
ＸＸＸ
9
喷雾器
Pw-2
个
1
仓库
ＸＸＸ
10
照明灯
500W
只
10
仓库
ＸＸＸ
11
编制袋
个
200
仓库
ＸＸＸ
12
雨 鞋
双
20
职工宿舍
ＸＸＸ
13
绝缘手套
双
20
电工宿舍
ＸＸＸ
14
车 辆
freca
辆
1
项目办公室
ＸＸＸ
启动应急救援预案后，项目的机械设备、运输车辆统一纳入应急救援工作之中，现场的应急有利条件是ＸＸＸＸＸＸ，对于伤员运送带来方便。
8应急救援预案的启动、终止
启动命令由总指挥或副总指挥下达。
8.1火灾爆炸事故
8.1.1应急预案的启动：
施工现场发生火灾、爆炸事故时立即启动应急预案。
8.1.2应急救援小组应根据现场火灾情况，迅速判断火灾原因及发展趋势，制定救援方案，下达到各救援组及小分队，进行科学、安全救援。
当火势难以控制时不得安排救援人员进入火场抢救伤员。
8.1.3当有下列情况出现时必须请求消防部门援助
（1）施工现场发生重大火灾、爆炸事故，造成人员伤亡或较大财产损失时；
（2）火灾失去控制，有蔓延的趋势时；
（3）火灾危及易燃易爆危险品时；
（4）火势较大场内设施扑救能力不足时。
8.2中毒事故
8.2.1预案的启动：
施工项目发生中毒事故，立即启动救援预案。
8.2.2应急措施：
项目应急救援领导小组接到中毒事故报告后，应立即将中毒者送往医院进行治疗；迅速查找可能存在的中毒原因，并将可能的接触毒源的人员送到医院检查。
8.2.3收集可能的毒源样本备查，并专人保管，防止被污染。
8.3化学危险品泄露
8.3.1预案的启动：
发生危险品泄露，可能造成人员伤亡、财产损失，或严重的环境污染时，立即启动应急预案。
8.3.2应急措施：
应急领导小组根据泄露物质的性质制定响应的方案，确定收集工具、临时存放设施或工具、个人防护用品的使用，对可能造成的危害给出警告信号，已造成人员伤亡时，指挥急救小组立即抢救，伤势较重时立即向急救中心求救。
当危害可能超出施工场界时，及时通知周边单位或社区，并向当地公安、消防部门求助。
8.4坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故
8.4.1预案的启动：
现场发生坠落、物体打击、机械伤害、触电等事故时，立即启动应急预案。
8.4.2应急措施：
应急领导小组根据事故情况，判断事故是否继续发展，并采取措施阻止事故继续发展。
确认对救援人员不会造成伤害时，立即指挥救护小组进入事故现场抢救伤员。
人员伤势较重时立即向急救中心求救。
8.5土石方坍塌、模板坍塌、建筑物坍塌、脚手架倒塌或坠落、大型设备倒塌等。
8.5.1预案的启动：
发生事故时立即启动救援预案。
8.5.2应急措施：
应急领导小组根据事故情况，判断事故是否继续发展，并采取措施阻止事故继续发展。
确认对救援人员不会造成伤害时，立即指挥救护小组进入事故现场抢救伤员。
人员伤势较重时立即向急救中心求救。
8.6施工现场存放危险物品达到或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界量时。
8.6.1预案的启动：
当施工现场存放危险物品达到或超过《重大危险源辨识》（GB18218-2000）规定的临界量时，启动应急预案。
8.6.2应急措施：
针对重大危险源的性质，采取防止事故发生的安全防护措施，并向当地危险品安全监督机构报告，纳入当地政府危险品应急管理体系。
8.7地震、台风、泥石流
8.7.1预案的启动：
发生地震、台风、泥石流等自然灾害时，立即启动救援预案。
8.7.2应急措施：
应急领导小组根据灾害情况，立即组织人员向安全地带撤离，并听从当地政府的统一安排。
有人员伤亡或被围困时，根据灾害情况和危险程度，组织各救援小组科学、安全地进行抢险救灾行动。
8.8其它应急情况
8.8.1预案的启动：
发生其它重大伤害时，立即启动救援预案。
8.8.2应急措施：
根据现场具体情况，制定相应的应急方案，并指导各救援小组科学、安全地实施。
9应急预案的终止
当达到以下条件应急总指挥可下达应急终止令。
9.1对事故现场经过应急救援预案实施后，引起事故的危险源得到有效控制、消除9.2所有现场人员均得到清点；
9.3不存在其它影响应急救援预案终止的因素；
9.4应急救援行动已完全转化为社会公共救援；
9.5应急总指挥认为事故的发展状态必须终止的。
10预案终止后恢复工作
应急救援预案实施终止后，应采取有效措施防止事故扩大，现场清理必须有方案、有措施、有组织地进行，防止盲目进行，造成进一步的财产损失和人员伤亡，保护好相关的物证。
清理完毕，经有关部门认可后可恢复施工生产。
11善后处理工作
造成人员伤亡的事故，对伤亡事故家属做好安抚工作，避免扩大影响，并按照《企业职工伤亡事故分类标准》（ＧＢ６４４１—８６）做好赔付。
12事故总结汇报
救援结束后，按照上级和当地政府主管部门的要求，据实汇报事故情况。
按照“四不放过”原则进行事故处理，同时对应急救援预案实施的全过程，认真科学地作出总结，完善应急救援预案中的不足和缺陷，为今后的预案建立、制订、修改提供经验和完善的依据。
13其它事项
本预案制定后报公司审批后正式实施。
14编制依据
14.1《中华人民共和国安全生产法》。
14.2《建设工程安全生产管理条例》。
14.3相关法律法规、标准规范。
14.４中建八局整合性管理体系程序文件等。
15附录
15.1建筑施工现场周边环境安全评估表
建筑施工现场周边环境安全评估表
工程名称：
工程地点：
年 月 日
基 本 情 况
甲方代表
ＸＸＸ
总监理
工程师
ＸＸＸ
施工单位
技术负责人
ＸＸＸ
项目经理
ＸＸＸ
安全评
估人员
ＸＸＸ
职称证书
岗位证书
ＸＸＸＸＸＸＸＸＸ
建筑面积
工程造价
ＸＸＸＸm2
ＸＸＸＸ万元
结构
层高
框剪——核心筒
Ｘ．Ｘm
评估情况结论及相关措施
1、该工程位于ＸＸ路22#,周围无高压线。
东侧距建筑物ＸＸ米为宜适宜家现有小高层建筑，西侧距建筑物Ｘ米有一条雨水暗渠，南侧为原ＸＸＸＸ围墙，坚固可靠，施工时予以保留。
基坑四周已做好支护方案.
2、工程四周无山脉、水体、油库、坑道、堤坝、军事设施、危险品库等事宜，ＸＸ路和ＸＸＸ路下有市政管道。
3、施工材料进出通过XX路行驶，XX路车流量较多，施工对周边通讯、道路影响不大。
场区中原有管线已经全部移除，对周边通信、道路等公用设施无影响
4、施工临建选址在场区内，临建方案已报规划审批，临建在塔吊作业影响半径之外，位置合理，工人宿舍采取钢结构活动板房，办公室采取彩钢板板房，均为有安全备案证的产品，结构安全。
5、场区全部按照标准化要求及当地文明施工规定布置，
设专人负责每天清扫撒水，减少粉尘；所有施工排水经过沉淀后方排入管网，施工垃圾均运送到青岛市指定垃圾场，施工声音较大的分项工程尽量安排在早6：
00-晚8：
00，如为保证工程施工质量需要在夜间施工的一定取得环保部门批准后方施工。
6、施工影响范围内无燃气管道。
评 估 项 目
1、毗邻高压线的状况
2、施工对毗邻建筑物构筑物（含围挡墙、护坡、挡土墙）的影响；
3、靠近山体、水体、油库、地下管线、坑道、堤坝、危险品库、军事设施、测量标志的状况；
4、深基坑施工对周边环境的影响；
5、施工对周边通信、道路等公用设施的影响；
6、施工现场的临建设施选址是否合理，结构是否安全，围挡墙是否牢固可靠；
7、施工现场对周边交通、行人、集贸市场和学校等人流密集区域的影响；
8、施工中各种粉尘、废气、废水、固体废弃物以及噪音、振动对环境的污染和危害；
9、其他可能造成严重后果的危险源。
15.2现场消防平面布置图
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