某区首季开门红工作方案.docx
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某区首季开门红工作方案
某区首季开门红工作方案
为深入贯彻中央、省、市委经济工作会议精神,全面落实区委九届七次全委会的安排部署,促进全区经济平稳较快发展,确保一季度实现“开门红”,特制定以下工作方案。
一、总体要求
紧紧围绕“加快发展促增长,改革开放破难题”这个中心任务,坚定“扩大投资、提速增效”的基调,把思想和行动统一到深入实施市委总体战略和市委关于经济工作“止滑提速
”必须突出“五大重点”、破解“五大难题”、落实“五大举措”的总体要求上来,增强信心,积极应对,抢抓机遇,加强全区经济的运行调节,推动主优产业做大做强做优,促进
重大项目快投快建快产,加快推进承载能力建设,力促一季度实现“开门红”目标,确保全年经济平稳较快发展。
二、目标任务
一季度务必完成的主要经济指标共8项,具体为:
——地区生产总值68.5亿元。
其中,第一产业增加值6.75亿元,第二产业增加值46亿元,第三产业增加值15.75亿元。
——全口径工业增加值40亿元。
其中规模以上工业增加值39.75亿元。
——全口径财政收入15.4亿元;其中地方财政收入10.6亿元。
——规模以上工业企业入库税金19.8亿元。
——全社会固定资产投资50亿元;其中工业投资25亿元。
——社会消费品零售总额10亿元。
——引进到位区外资金16亿元。
——实际利用外资4500万美元。
三、工作重点
加快发展新型工业
1、狠抓增量扩张。
一是积极承接产业转移,推动与一汽集团、五粮液集团、南车集团、兵装集团等大企业大集团战略合作实质性开展;力争三一重工、山河智能、浙江富奥、延锋
伟世通、江森等一批跟踪在谈的重大产业化项目年初签协落户;扎实抓好XX·资阳工业发展区建设。
二是全力推动一汽大众二期、一汽丰田、吉利轿车等项目加快建设;推动一
汽捷达、一汽专汽、XX银河等项目加快发展;推动经开区汽配园、兵装汽配园、银河汽配园等项目加快启动。
2、狠抓存量壮大。
一是建立健全工业经济监测预警机制,从宏观上掌控好工业经济动态,并及时予以调控。
二是开启一条企业服务热线,进行24小时全天候值守,对企业遇到的突
出问题,及时受理,及时协调,及时解决。
三是破解企业融资瓶颈难题,积极争取各类金融机构对企业资金需求的支持;不断完善和健全中小企业担保体系,加大对担保公司的资
金投入;为银行和中小企业搭建好合作平台和联系桥梁。
四是强化政策支持,用好、用活、用足各种政策,积极为区内符合条件的企业争取国家、省、市各项支持政策和各类财政
资金补贴、补助。
五是强化地方产品配套工作,积极推荐本区企业产品进入全市《地方产品配套目录》,帮助企业在区内、市内乃至省内扩大市场占有量;修编充实本区《地方产
品配套目录》,在政府采购和政府投资项目中推广使用本地产品。
六是做好能源要素保障工作,加快能源设施建设步伐,超前争取能源指标,进一步完善全区能源保障预案,引导
企业合理调度安排生产。
大力发展现代服务业
1、不断提升传统服务业。
一是策划一批特色鲜明、吸引力强的度假旅游聚集区;加快启动东山魂万步登山梯、小球运动中心等高端运动项目建设;加快推进桃花故里景区创4A、金
龙湖景区创3A工作;全面推进中体、中国博城、百工堰围湖路越野赛道、龙泉湖环湖赛车路等重大旅游项目。
二是加快东山国际、XX大院等高端楼盘建设进度;启动培训基地、
会务中心、度假中心、运动训练基地等旅游地产项目建设;策划引进一批商业地产项目和总部地产、结算中心、研发中心等高附加值地产项目。
2、着力发展优势服务业。
一是积极启动策划实施东大街东延线财富大道计划;推动XX水产市场、博美银河商城开业,推动九峰汽配商城、吉利汽车超市、西部纺织城等10个大型
商贸市场加快建设;加快推进银河总部经济港、中联森科技总部广场等项目建设;加快推进宝湾物流、中融物流等物流项目建设。
积极发展现代农业
一是加大农村水利设施建设力度,加快实施4.5万人饮水安全工程、11座提灌站更新改造工程、100公里标准化渠道工程。
二是加快实施水蜜桃良种培育基地、彩色薯产业化基地等
项目,推动农业产业结构升级。
三是加快推进三联家禽、农产品交易中心等项目建设,打造国家级农产品信息中心、集散中心。
四是扶持白家食品、蜀山菌业等产业化龙头企业加
快发展,支持黑金果业、十陵禽蛋等营销企业拓展国内国外市场。
加大投融资力度
要千方百计促进储备项目加快开工,开工项目加快建设,在建项目加快竣工,竣工项目加快投产,确保一季度固定资产投资完成50亿元以上。
1、抓好重大产业化项目建设。
一季度实施的产业化项目共有103个,确保完成投资31.2亿元。
重点狠抓神钢创百亿、一汽丰田、吉利汽车等79个工业项目建设进度,确保完成投资
25.6亿元;抓好农产品交易中心、四川畜禽市场、黑金配送等15个农业项目建设实施,确保完成投资1亿元;加快推进博美银河家装、西部纺织城、中国博城等9个服务业项目,确
保完成投资4.7亿元。
2、抓好基础设施项目建设。
一季度有重大基础设施建设项目18项,确保完成投资4.8亿元。
重点是全面完成老成渝路、北干道改造,加快成龙路改造建设进度,启动成洛路改造工
程以及南北干道、危化品通道等重大交通基础设施建设项目。
3、抓好城市功能性项目建设。
一季度有房地产项目40余项,要确保完成房地产开工面积20万平方米,投资4.4亿元。
重点是抓好东山国际、中粮御嶺湾等高端楼盘建设,抓好川报
、聚商等五星级酒店规划建设。
4、抓好民生项目建设。
重点是抓好安居工程、新大面中学、医疗救治中心等16个重大民生项目建设,一季度确保完成投资11亿元。
5、抓好生态项目建设。
重点是抓好清水沟小流域治理、农村用水保障、驿马河综合治理等8个重点项目建设,一季度确保完成投资0.46亿元。
努力扩大消费需求
1、大力培育消费热点。
研究出台建材、汽车产业销售税费返还等激励措施,鼓励购买“龙泉造”汽车,刺激汽车消费;依托春节大假,举办策划各类促销活动,大力培育商贸消费
热点;着力办好国际桃花节,大力培育乡村旅游消费热点;积极开展“家电下乡”、“万村千乡”等惠民行动,促进消费。
2、力促房地产业尽快升温。
尽快研究出台《关于扩大内需、激活投资、鼓励和促进房地产业稳定健康发展的实施意见》;加快保障性住房建设,大力推进改善性住房建设;策划一
批房地产业交易主题活动,高质量举办“桃花节”房博会,引导城乡居民装新家住新居。
3、进一步优化消费环境。
及时研究出台推动现代服务业发展的激励政策,深入实施全区商业网点规划,提升商贸经营业态;加强商贸市场行为和产品质量安全检查,确保消费安全
;抓好区内各类市场经营环境的综合整治。
四、保障措施
加强组织领导
成立由区委、区政府、经开区管委会组成的“确保国民经济首季开门红全年平稳较快发展”工作领导小组,对全区经济工作进行统一组织领导;进一步健全落实领导牵头责任制和
部门分工负责制,建立和完善相关协调推进工作机制;区发改局要切实发挥统筹协调作用,加强对宏观经济形势的分析研究,强化对各部门、街镇乡协调力度;区统计局要准确把
握经济走势,搞好预测预警工作,完善目标评价考核体系;各行业主管部门要抓好本系统、本领域内各项工作的组织协调,确保各项目标、工作任务均衡推进,积极对口争取省市
促进首季经济发展的各项支持政策;各街镇乡党委、政府要加强对促进本地区经济工作的领导,推动各项工作落到实处。
强化目标管理
将全年经济发展目标、项目推进目标细化到每季度、每月,同时将推进全区经济平稳发展的主要任务、措施保障逐项分解,把各项指标、任务落实到各牵头领导、各部门和街镇乡
,明确领导责任及部门和街镇乡职责。
各相关部门、街镇乡要结合自身职责建立抓落实的工作机制,制定工作推进方案,进一步明确细化目标和工作任务,具体落实到人头。
从2月起,每月10日前,各责任单位将目标及工作任务推进情况、存在的主要问题和下步推进措施书面报送区目督办;区目督办要按本通知要求拟定督查方案,对各单位上月任务完
成情况进行督查,对完成情况不好的单位进行通报,并将该项工作纳入年终目标考核。
争取政策支持
加强指导,加大政策宣传力度,用活、用好、用足中央、省、市关于扩大内需政策、灾后重建特殊政策、扶持工业经济加快发展的各项政策;重点是积极争取出台的《省政府关于
促进工业经济平稳较快发展的若干意见》、《省政府办公厅关于实施工业首季止滑回升的意见》、《市政府关于促进工业经济
持续加快发展的意见》等各项政策措施,积极争取各项政策资金落实到位,尽快发挥政策拉动效应。
同时要对照上级政策要求,结合本地实际,积极研究并
尽快出台一系列支持企业加快发展的政策措施。
推行“组团帮扶”
借鉴我区针对农村“组团帮扶”的成功经验,在全区工业企业中推行“组团帮扶”工作。
区委、区政府、经开区管委会统筹协调区级相关部门和街镇乡,抽调熟悉经济工作的干部
,成立专门工作团队,对口联系和帮助区内企业。
积极帮助企业拓展市场,为企业产品销售牵线搭桥;加强协调,推进银政企互动合作,帮助企业解决融资难题;积极帮助企业稳
定发展,扩大就业岗位,为企业解决人才和劳动力资源;加强政策宣传,指导企业用足、用好、用活各项优惠政策,帮助企业包装项目,争取更多政策资金;指导帮助企业推进技
术改造和自主创新;协助企业开展品牌创建,争创国家、省级驰名商标、名牌产品;积极帮助企业做好生产要素的保障,全力帮助企业解决生产、生活中的各种困难和问题。
开展专项行动
积极主动配合市级部门,集中开展六大专项行动。
1、重大项目促建专项行动
确保项目投产:
对一季度有望竣工投产的项目,倒排计划,落实责任人,深入现场,掌握情况,及时协调解决项目推进中的具体困难和问题,确保项目尽快竣工投产。
促进项目开工:
做好各项协调服务工作,加快促进开工项目的立项、报批、环评等工作进度,促进更多项目在一季度开工。
保障项目进度:
对在建项目,定期召开联席协调会议,对议定事项落实时限按期办结,实行建设情况每周一报制度。
2、中小企业融资专项行动
建立健全服务协调机制:
成立中小企业紧急贷款协调小组,收集全区企业融资贷款需求情况,定期不定期召开银政企联席会议,协调解决企业紧急贷款问题。
主动提供融资服务:
尽快注入区融资担保基金,放大融资担保效应;指导企业做好项目包装,积极争取上级融资担保机构对XX区的倾斜支持;简化程序,一条龙办理企业融资
业务;设立中小企业融资热线电话,10个工作日内对企业的融资请求给予答复。
3、市场开拓专项行动
健全地方产品配套平台:
积极推荐区内企业和产品进入省市《地方产品配套目录》;修编充实全区《地方产品配套目录》,及时向区内外发布;提高档次,扩大范围,定期举办地
方产品购销对接会。
组织区内产品进灾区:
以灾区重建为契机,促进区内汽车、工程机械、建材、机电产品面向灾区重建市场,扩大销售。
组织区内产品进项目:
抓住扩大内需、投资拉动的机遇,促进区内产品为全市乃至全省的重大基础设施建设项目配套,组织区内企业和工业产品与项目的对接。
4、能源要素保障专项行动
加快能源项目促建:
推进110KV面华线、220KV尖大线、35KV驿光线、经开区CNG加气站等项目竣工,加快500KV双碑站建设;加快启动110KV西河站、经开区天然气配气站等项目开工
。
保障能源供应:
千方百计争取用地指标、水、电、气等能源指标,重点是争取中石油、中石化在保障XX市天然气供应的同时,对全区气源指标给予倾斜,日供气量不低于50万立
方米。
帮助企业积极争取每度电优惠7.4分的支持。
5、园区承载能力建设专项行动
加快基础设施配套:
积极推进经开区基础设施建设,抓紧实施26.5平方公里的南区路网建设,启动东区3.5平方公里基础设施建设,抓好区域内水、电、气、通信、管网、污水处理
等各项基础设施的配套。
积极筹措园区建设资金:
积极争取省政府5亿元园区发展专项资金,以及市政府“工业发展区基础设施建设项目新增一年期以上贷款,按贷款实际发生息金的20%给予贴息的政策”
;探索创新市场化BT、BOT运作模式,缓解政府资金压力。
6、重点企业提速专项行动
对区内主导产业、大企业大集团培育企业、重点优势企业实行领导定点联系、专人跟踪负责、运行情况实时监控,提供个性化服务;指导企业技术改造和技术创新,积极申报争取
上级资金支持,及时兑现各项优惠扶持政策。
附件:
1、XX区XX年一季度实现开门红经济指标责任分解表;
2、XX区XX年确保经济平稳增长项目推进责任分解表;
3、XX区XX年确保经济平稳增长主
要工作责任分解表。