市政工程安全文明施工组织设计.docx
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市政工程安全文明施工组织设计
广元市陵宝二线一段、二段道路工程
安
全
文
明
施
工
组
织
设
计
编制人：
审核人：
审批人：
编制单位：
四川九方建设有限公司
编制时间：
2013年月
第一章总体目标
一、工程概况
二、工程安全防护特点
三、施工主要危险源及可能造成危害
四、重大/一般危险源分析
第二章安全施工方案
一、安全文明施工目标
二、安全生产保证体系
第三章安全生产管理制度
第一节安全生产岗位责任制
一、安全生产领导小组主要职责
二、作业队安全生产职责
三、有关职能部门安全生产职责
四、安全生产主要管理人员职责
第二节安全文明施工管理制度
一、安全教育培训制度
二、班前安全活动制度
三、安全技术交底制度
四、安全生产检查制度
五、安全生产例会制度
六、施工现场安全管理制度
七、项目经理部生活区安全管理制度
八、事故报告制度
九、文明施工管理制度
第四章施工现场用电管理
第一节安全用电技术措施
一、安全用电技术措施
二、安全用电组织措施
第二节施工现场预防电气火灾的措施
第三节临时用电定期安全检查
一、临时用电定期检查制度
二、施工现场检查记录
三、施工现场月检记录
四、电工维修工作记录
五、施工现场检查记录
第五章施工机械管理
一、大型机械施工管理
二、小型施工机具管理
第六章施工安全生产保障措施
第一节路基施工安全技术措施
一、土石方开挖安全技术措施
二、石方爆破安全技术措施
三、高填、深挖路段安全技术措施
第二节桥、涵施工安全技术措施
一、明挖基础施工安全技术措施
二、钻孔灌注桩施工安全技术措施
三、挖孔桩施工安全技术措施
四、高处作业安全技术措施
五、吊车吊装安全技术措施
六、预制件运输安全技术措施
七、混凝土振捣安全技术措施
八、泵送混凝土安全技术措施
九、模板安装及拆除安全技术措施
十、预应力张拉安全技术措施
十一、预应力压浆机安全技术措施
十二、脚手架搭设、拆除安全技术措施
十三、满堂支架安全技术措施
十四、夜间施工安全保证措施
十五、钢筋制作安全技术措施
十六、焊接作业安全技术措施
第三节防护工程施工安全措施
第七章文明施工方案
一、文明施工目标
二、文明施工平面布置及达到的标准、等级
三、保证体系
四、成立文明施工管理机构
五、文明施工管理制度
六、文明施工检查制度
七、文明施工措施
八、文明施工实施细则
九、文明施工管理制度
第八章环境保护措施
一、环保施工管体系
二、环境保护措施
第一章总体目标
一、工程概况
广元市陵宝二线一段、二段道路工程为广元市三江新区配套道路。
该工程共分主、次两条道路（按规划要求均为次干道，为本工程描述方便，称之为主干道—K线、次干道—A线）。
⑴、主干道东起于广元市陵江乡王家咀接国道G108线，西至广元市陵江乡火神庙，本次设计范围K0+000～K6+000，设计全长6000米，主干道设计车速40公里/小时，道路标准断面宽30米，断面布置为：
2.5米人行道＋11.0米车行道＋3.0米绿化带＋11.0米车行道＋2.5米人行道。
⑵、次干道东起于广元市陵江乡屈家岩接国道G108线，西至元宝梁接主干道（K1+760），全长（不含立交匝道）870.964米，次干道设计车速均为30公里/小时，路基断标准断面宽18米，断面布置为：
2.0米人行道＋14.0米车行道＋2.0米人行道。
项目路线位于四川盆地西北边缘，海拔标高一般在450～550米之间。
地形产状倾向近水平，地貌形态为单斜丘陵地貌，发育在厚层砂岩少而泥岩多的侏罗系沙溪庙地层中，在片状剥蚀和流水的线状侵蚀的双重作用下，形成了长恒状的和迭置式的单斜丘陵或孤立的单丘。
海拔450—550m，相对高差50～100米，属于中～深丘地貌。
根据现场调查，陵宝二线市政工程线路长、占地宽、挖填方工作量大，对周围人民的生活环境产生一定的影响，为了把影响减小到最小，我公司制定如下安全文明施工方案。
二、工程安全防护特点
1、本工程施工路线长，边坡防护面大，平面布置难度大，给施工带来诸多安全隐患。
场内机械、作场以及安全通道等布置均应严格施工按总平面图布置。
2、路基及边坡开挖、填方及支护是本工程的重点。
本工程土方开挖、填方最深四十多米，我们在开挖过程中同时为保边坡稳定而采用了微型桩，锚杆（索）、框架梁、砼钢筋人字骨及其他措施进行支护，对路基边坡在施工时要有专项设计方案，由专业施工，以确保在土方开挖过程中边坡稳定与安全。
三、施工主要危险源及可能造成危害
1、高边坡主要危险源：
高挖方，高填方。
2、爆破开挖作业施工过程中，造成的爆破震动。
3、落石造成的物体打击。
4、人工边坡施工（坡面防护施工）造成的高空坠落。
5、机械施工造成的机械伤害，对人体造成重伤甚至死亡。
6、临时用电，对人体造成的伤害。
7、桥梁施工，存在的危险源。
四、重大/一般危险源分析
序号
作业
危险源
重
大
一般
可能导致的事故
备注
1
土方开挖
施工机械有缺陷
√
机械伤害，倾覆等
2
施工机械的作业位置不符合要求
√
倾覆，触电等
3
挖土机司机无证或违章作业
√
机械伤害等
4
其他人员违规进入挖土机作业区域
√
机械伤害等
5
基槽支护
支护方案或设计缺乏或者不符合要求
√
坍塌等
6
临边防护措施缺乏或者不符合要求
√
坍塌等
7
未定期对支撑、边坡进行监控、测量
√
坍塌等
8
坑壁支护不符合要求
√
坍塌等
9
排水措施缺乏或者措施不当
√
坍塌等
10
积土料具堆放或机械设备施工不合理造成坑边荷载超载
√
坍塌等
11
人员上下通道缺乏或设置不合理
√
高处坠落等
12
基坑作业环境不符合要求或缺乏垂直作业上下隔离防护措施
√
高处坠落，物体打击等
13
脚手架工程
施工方案缺乏或不符合要求
√
高处坠落等
14
脚手架材质不符合要求
√
架体倒坍，高处坠落等
15
脚手架基础不能保证架体的荷载
√
架体倒坍，高处坠落等
16
脚手架铺设或材质不符合要求
√
高处坠落等
17
架体稳定性不符合要求
√
架体倒坍，高处坠落等
18
脚手架荷载超载或堆放不均匀
√
架体倒坍，倾斜等
19
架体防护不符合要求
√
高处坠落等
20
无交底与验收
√
架体倾倒等
21
人员与物料到达工作平台的方法不合理
√
高处坠落、物体打击等
22
架体不按规定与建筑物拉结
√
架体倾倒等
23
脚手架不按方案要求搭设
√
架体倾倒等
24
模板工程
施工方案缺乏或不符合要求
√
倒坍、物体打击等
25
无针对混疑土输送的安全措施
√
机械伤害等
26
混凝土模板支撑系统不符合要求
√
模板塌，物体打击等
27
支撑模板的立柱的稳定性不符合要求
√
模板坍塌等
28
模板存放无防倾倒措施或存放不合要求
√
模板坍塌等
序号
作业
危险源
重
大
一般
可能导致的事故
备注
29
模板工程
悬空作业未系安全带或系挂不符合要求
√
高处坠落
30
模板工程无验收与交底
√
倒坍、物体打击等
31
模板作业2m以上无可靠立足点
√
高处坠落等
32
模板拆除区末设置戒线且无人监护
√
物体打击等
33
模板拆除前未经拆模申请批准
√
坍塌、物体打击等
34
模板上施工荷载超过规定或堆放不均匀
√
坍塌、物体打击等
35
高处作业
员工作业违章
√
高处坠落
36
安全网防护或材质不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
37
临边与“四口”防护措施缺陷
√
高处坠落等
38
施工用电作业
外电防护措施缺乏或不符合要求
√
触电等
39
接地与接零保护系统不符合要求
√
触电等
40
用电施工组织设计缺陷
√
触电等
41
违反“一机、一闸、一漏、一箱”
√
触电等
42
电线电缆老化、破皮未包扎
√
触电等
43
非电工私拉乱接电线
√
触电等
44
用其他金属丝代替熔丝
√
触电等
45
电缆架设或埋设不符合要求
√
触电等
46
灯具金属外壳末接地
√
触电等
47
潮湿环境作业漏电保护器参数过大或不灵敏
√
触电等
48
闸刀及插座插头损坏、闸具不符合要求
√
触电等
49
不符合“三级配电二级保护”要求导致防护不足
√
触电等
50
手持照明末用36v及以下电源供电
√
触电等
51
带电作业无人监护
√
52
木工机具
传动部位无防护罩
√
机械伤害等
53
圆盘锯无防护罩及安全挡板
√
机械伤害等
54
使用多功能木工机具
√
机械伤害等
55
手持电动工具作业
平刨无护手安全装置
√
机械伤害等
56
保护接零或电源线配备不符合要求
√
触电等
57
作业人员个体防护不符合要求
√
触电等
58
未做绝缘测试
√
触电等
序号
作业
危险源
重
大
一般
可能导致的事故
备注
59
钢筋冷拉作业
钢筋机械的安装不符合要求
√
机械伤害等
60
钢筋机械的保护装置缺陷
√
机械伤害等
61
作业区防护措施不符合要求
√
机械伤害等
62
末做保护接零、无漏电保护器
√
触电等
63
无二次侧完载降压保护器或无触电保护器
√
触电等
64
电气焊作业
一次侧线长度超过规定或不穿管保护
√
触电等
65
气瓶的使用与管理不符合要求
√
爆炸等
66
焊接作业人员个体防护不符合要求
√
触电、灼烫等
67
焊把线接头超过3处或绝缘老化
√
触电等
68
气瓶违章存放
√
火灾、爆炸等
69
拌和作业
搅拌机的安装不符合要求
√
机械伤害等
70
操作手柄无保险装置
√
机械伤害等
71
离合器、制动器、钢丝绳达不到要求
√
机械伤害等
72
作业平台的设置不符合要求
√
高处坠落等
73
作业工人粉尘与噪声的个体防护不符合要求
√
尘肺、听力损伤等
74
桩基作业
冲孔桩机的安装不符合要求
√
机械伤害等
75
冲桩作业违规操作
√
机械伤害等
76
行走路面荷载不符合要求
√
设备倾翻等
77
桩机超高限位装置不符合要求
√
机械伤害等
78
井下作业不按规定配备安全设备
√
人身伤害
79
安全管理
对施工组织设计中安全措施的管理不符合要求
√
各类事故
80
未按法规要求建立健全安全生产责任制
√
各类事故
81
末对分部工程实施安全技术交底
√
各类事故
82
物料储存
安全检查制度的建立与实施不符合要求
√
各类事故
83
安全标志的管理不符合要求
√
高处坠落、物体打击等
84
防护用品的管理不符合要求
√
各类事故
85
易燃易爆及危险化学品的存放不符合要求
√
泄漏、火灾等
86
料具违规堆放
√
料具倾倒等
87
消防管理
无消防措施、制度或消除设施
√
火灾等
88
灭火器材配置不合理
√
火灾等
89
动火作业管理制度不符合要求
√
火灾等
第二章安全施工方案
一、安全文明施工目标
施工期间，为了保证施工安全和进行文明施工，公司对项目部的安全文明施工做了具体要求。
为保证现场干净整洁，符合公司环境管理体系、职业健康管理体系的要求，本着的满足施工要求，节约的原则，制定施工临建布置。
为保证施工安全，对施工机械定时进行安全检查，施工人员进行三级安全教育，做到人人遵守安全管理，人人明白安全重要性。
故对本工程提出的安全文明要求是：
1、施工期间杜绝重伤、死亡，轻伤控制在0.1%以内。
2、文明施工，杜绝投诉、安全文明检查100%合格。
3、实现创建“四川省安全文明施工标化工地”的目标。
二、安全生产保证体系
为确保我们在本工程的安全生产控制目标，在管理上组织了严格而完善的管理与生产组织机构体系。
以确保职工及周边群众财物的安全，具体见《安全文明施工管理组织机构图》
安全文明施工管理组织机构图
第三章安全生产管理制度
第一节安全生产岗位责任制
一、安全生产领导小组主要职责
1、认真贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护法规和制度，并检查执行情况。
2、在计划、布置、检查、总结、评比施工生产时，把安全工作作为重要内容，列入议事日程。
3、组织实施安全检查活动，主持制订对重大事故隐患的整治计划和安全生产、改善劳动条件的规划，认真检查、督促落实情况，落实安全技术措施经费。
4、协同组织调查处理职工重大伤亡事故，追查有关人员责任，制订预防事故的措施。
5、组织开展安全生产教育，技术培训，考核和奖罚工作，总结交流经验，依靠科技进步，推动安全生产的科学管理。
二、作业队安全生产职责
1、严格执行经理部《安全生产管理办法》
2、认真贯彻执行经理部制订的安全生产具体处罚规定。
3、作业队长每星期一必须组织各业务人员对工地进行全面检查，并做好记录，发现问题，提出整改措施，督促作业班组限期实施。
4、作业队技术人员在进行技术交底的同时，必须对各工序进行书面安全技术交底，并签认记录。
5、作业队安质人员每天必须进行安全生产检查，并做好记录，针对发现的问题，提出整改措施，督促责任人实施。
同时督促各班组长做好工序交接班工作。
6、作业队必须严格执行上级有关安全生产要求。
三、有关职能部门安全生产职责
1、工程技术部安全生产职责
⑴、在施工技术、计划统计工作中，具体贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护的方针、政策、法规、制度。
⑵、编审的施工组织设计，采用的技术措施必须符合现行技术安全法规和标准要求。
⑶、拟定年度施工安全技术措施，并监督检查贯彻执行情况。
⑷、下达施工计划，同时下达安全要求及有关安全技术、组织措施。
在检查落实计划时，同时检查落实安全技术、组织措施。
⑸、在研究、引进和推广新技术、新工艺、新设备的同时，研究、引进和推广配套可行的安全技术措施。
⑹、编制下达设备购置计划时，编制纳入劳动保护、环境保护需购置的设备。
⑺、负责对开发引进的新型安全技术的运用进行指导。
⑻、参加全面性的安全检查，对发现的施工安全问题提出改进措施，并督促及时解决。
⑼、贯彻执行文明施工及防洪措施。
⑽、参加事故调查分析和有关试验、检验工作。
2、安全及质检部安全生产职责
⑴、负责监督管理劳动安全、人身安全、锅炉压力容器安全及运输安全工作，对贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护政策法规的情况进行监督检查。
⑵、制订安全生产计划，及时分析安全生产形势，提出预防事故的措施和建议，对执行情况进行监督检查，按规定编制安全技术措施经费计划，监督检查安全技术措施的实施。
⑶、定期组织安全大检查，及时掌握施工场所、机械设备的安全状况；及时制止违章指挥和违章操作，必要时，发出《劳动安全监察整改指令通知书》。
会同有关部门采取有效措施，消除事故隐患，并对措施实施情况进行验证。
⑶、组织开展安全生产竞赛、评比活动，实施安全生产奖罚事宜。
⑸、会同有关部门对职工进行安全教育和技术培训，对特殊工种进行考核，申办安全作业合格证，对防护用品的质量和使用进行监督。
⑹、对职工伤亡事故调查处理工作，对责任者提出处理意见。
⑺、安全管理部门应加强自身建设，提高政治和业务水平，坚持原则，秉公办事，尽职尽责，正确使用权力，对弄虚作假、隐瞒职工伤亡事故的单位有权检查，提出处理意见，报经领导批准，进行严肃处理。
⑻、负责制定消防和易燃、易爆、危险品的安全管理制度，并对执行情况进行监督检查。
3、物资设备部安全生产职责
⑴、在物资管理工作中，具体贯彻国家、公司有关安全生产、劳动保护、物资管理的方针、政策、规程、规则。
⑵、具体负责编制或修订，并贯彻执行物资进发、装卸、仓库安全作业制度。
督促检查基层单位建立健全安全生产制度。
⑶、组织进料、下达物资供应计划，进行物资调度工作。
下达物资生产计划时，同时下达安全技术组织措施。
并督促基层单位执行。
⑷、采购或提运有毒材料及各种危险品，组织机电产品、原材料进货时，严格执行把关制度，必须有有关性能说明书、无产品合格证的不得进货。
有合格证的应确定使用范围，提出使用注意事项后再下发使用。
配合相关部门保证有毒或危险品的运输安全。
⑸、组织有关部门，对新型爆炸物品的性能进行试验，并做出试验记录，提出注意事项后再发给使用单位。
⑹、组织有关部门，对经理部管理的料具定期进行检查、鉴定工作，对不符合安全规定的，及时回收处理。
⑺、经常对所属各单位材料库，特别是爆破器材库房等进行检查，发现问题及时处理。
⑻、负责办理经理部劳动保护用品的计划、申请、调拨分配，严格按有关标准检验防护用品质量、及时发放使用。
⑼、参加有关有毒物品、火工品使用的事故处理。
⑽、负责组织实施上级颁发的机械管理制度、规程、标准、办法等，并结合本单位情况制定补充实施细则。
⑾、督促所属基层单位和机械操作人员等认真学习、贯彻执行《安全技术操作规程》。
⑿、编制生产计划和组织生产、推行新设备、新技术、新工艺时，同时编制安全技术实施措施。
⒀、负责机械设备事故的调查、分析，处理。
⒁、参加由于机械事故而造成的人身伤亡事故的调查和分析，并提出整改措施。
⒂、参加经理部定期或不定期安全大检查，对发现的机电设备隐患提出整改意见，并督促整改。
⒃协同、配合教育等有关部门对机械设备管理、使用、维修人员进行技术培训和考核工作，并负责机械操作人员的考核发证工作
四、安全生产主要管理人员职责
1、项目经理
⑴、认真贯彻执行党和国家的安全方针、政策、法令、法规以及公司有关安全生产文件的规定，配备安全生产所需的人力和物力资源，切实把改善工人的劳动条件、爱护广大职工的生命和身体健康列为施工生产的首要工作任务，对本工程的安全生产负直接领导责任。
⑵、积极主动地与公司安全生产职能部室进行配合，支持他们的工作，虚心接受他们的领导和监督，能把各方提出的合理化建议落实到实际工作中。
⑶、负责建立劳动保护专项资金，并能及时划拨和正确使用。
负责组织人员制订各种劳动保护措施并对实施工作进行监督，保证职工必须的劳动保护用品能及时发放到位。
⑷、根据安全生产情况，定期和不定期地召开安全生产专项会议，及时总结各种经验教训，指出安全生产中存在的不利因素，并组织人员制定纠正措施，落实整改工作，始终把安全生产工作贯穿到施工过程的每个细节中。
⑸、负责工伤事故的上报、调查和处理工作。
发生工伤时即时组织人员进行救护，并保护好现场，主动向上级有关部门如实报告伤情，并按“三不放过”的原则，积极配合有关部门进行事故调查。
2、项目副经理
⑴、协助项目经理搞好安全生产管理工作，对本工程的安全生产负主要领导责任。
⑵、按照“管生产必须管安全”的原则，在计划、布置、检查、总结、评比生产时，必须同时计划、布置、检查、总结、评比安全工作。
⑶、负责对现场的施工作业环境进行安全监督，教育广大职工认真执行各项安全规章制度，随时纠正各种违章指挥和违章作业行为。
3、项目技术负责人
⑴、对本工程的安全生产技术进行全面负责，在制定施工生产技术措施时，必须同时研究制定出相应的安全生产技术措施。
⑵、负责组织编制本工程的分部、分项工程的安全施工方案，对采用新技术、新工艺必须制定完善的技术保证措施。
⑶、负责对项目施工员、安全员及质量检查员进行分部工程的安全施工方案、技术措施及有关操作规程的交底，并负责对方案的实施情况进行督促、检查和指导。
⑷、组织职工进行安全生产劳动竞赛，不断提高广大职工的安全操作技术水平和预防事故的能力，及时解决施工中重点和难点部位的安全技术问题。
⑸、参加工伤事故的调查和分析，从技术方面进行分析鉴定，并进行总结，制定出相应的改进措施。
4、施工员
⑴、认真贯彻执行有关安全生产的规章、制度和技术措施，负责所管辖工作范围内的安全生产工作。
⑵、在安排工人作业的同时，必须对作业环境进行事先检查，发现安全隐患应先做好防护工作，确保工人在安全的条件下进行操作。
⑶、分项工程施工前，必须对作业人员进行书面安全技术交底，提出操作注意事项，并随时对操作情况进行检查，及时纠正违章、违纪行为。
⑷、负责施工机械设备的进场验收工作，合格后再使用，发现故障应及时停用并向项目部报告，组织人员抢修后使用。
5、安全员
⑴、负责对进场工人进行安全知识教育，重点是各种安全规章制度及各工种安全操作规程教育。
⑵、负责对特殊工种的上岗资格进行审查，并建立特殊工种档案记录。
⑶、负责现场各种安全标志牌的设置工作，监督各种劳动防护用品的发放和使用，并登记造册。
⑷、参与施工组织设计中安全技术措施的编制，参与班组的班前安全教育，负责班组作业过程中的安全巡视工作，督促操作人员按正确程序和步骤进行操作。
6、材料员
⑴、负责采购合格的劳动保护用品，并做好发放和回收工作，负责采购符合安全要求的施工机电设备，并负责日常保管和组织维修工作，确保使用安全。
⑵、负责按施工现场平面布置图进行材料堆放，保持现场整洁有序，对危险品应设立专门仓库进行保管，对有毒品应设置标识，以防误用。
7、机械技术人员安全生产职责
⑴、在机械管理工作中，贯彻执行国家、公司有关安全生产、劳动保护工作的方针、政策、规程、规章制度。
⑵、在编制生产计划、组织生产或推广新技术、新工艺、采用新设备时，同时提出安全技术措施，并贯彻实施。
⑶、负责对进场机械设备的性能鉴定工作，属完好设备的方可进场。
⑷、负责对项目的所有设备制定维修保养计划，并同时制定相应的安全保证措施，并组织实施。
⑸、经常检查设备及设备安全装置，发现问题及时解决，或报请上级解决，防止机械设备带病生产。
⑹、结合季节、结合生产作业项目，对员工进行机械安全技术教育讲课，参加对机械员工的培训考核工作。
⑺、参加处理机械事故，配合参加处理因机械（含汽车）原因导致的人身伤亡事故，研究事故发生规律，提出预防意见。
8、班长安全生产职责
⑴、对本班组员工在生产中安全健康负直接责任。
按作业队长（副队长）、技术员（领工员）、安全质量监察（检查）员的要求进行施工。
严格执行规章制度及施工安全措施。
⑵、贯彻执行“工班安全生产制度”。
⑶、开工前必须对作业场所、工具
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