江北区法院把审的判管理软件运用作为推进法院信息化建设.docx
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江北区法院把审的判管理软件运用作为推进法院信息化建设
江北区法院把审判管理软件运用作为推进法院信息化建设,提高审判工作科技含量,促进审判规范化、效率化的重要内容。
继去年成功启用执行案件管理系统软件后,今年又把推广应用审判流程管理系统软件纳入重要工作目标,积极部署,有计划有步骤地推进实施,已取得初步成效。
一是加强组织领导,提高思想认识。
该院成立了法院信息化领导小组,召开宣传应用审判流程管理系统的动员大会,强力推进审判管理软件的使用。
制定了专门的工作方案,把能否熟练运用审判管理软件作为上岗的基本技能要求,将审判管理软件使用情况与对工作人员的考核挂钩,更加强化了推进软件应用工作的责任心。
全院干警充分认识到应用审判管理软件实现规范办案流程、加强审限监督、方便司法统计、提高工作质量和效率、服务领导决策的重要性。
各审判业务庭一线工作人员克服了“怕麻烦”、“怕监管”的思想,主动要求掌握审判管理软件技术。
二是结合内部管理,完善硬件装备。
江北区法院把推广审判流程管理软件应用与司法规范化管理工作相合,积极派谴立案庭、办公室相关人员参加市高院组织的先期培训,并将学习成果及时向院内其他人员传授。
在此基础上,江北区法院依托审判办公大楼搬迁后良好的物质基础条件,加快法院网络系统硬件建设,及时为各业务庭增配新的电脑,至2007年3月底,顺利完成了局域网、系统服务器和审判管理软件的安装调试工作。
三是加强人员培训,保障应用效果。
为帮助全院干警尽快熟悉审判管理软件系统,提高大家参与审判管理软件运用工作的自觉性和积极性,江北区法院于4月6日邀请专业技术人员,就如何操作运用该系统对全院干警进行了专项培训。
上午对全院工作人员进行了普及性培训,下午对与软件运用关系更加密切的立案庭、研究室全体人员及各审判业务庭内勤,进行了重点培训。
全体参训人员认真听课,做好笔记,积极提问,表现出了很高的学习热情。
整个培训过程学习气氛浓厚,培训成效显著,培训结束时,参训人员对软件操作运用知识有初步了解,已基本掌握该软件系统的操作应用方法,培训工作达到了预期目的。
目前,江北区法院审判管理软件应用已开始试运行,在为期一月的试运行过程中,该院将针对运用中遇到的问题,及时向专业技术人员反馈信息,并不断总结经验,采取灵活多样的方式,适时展开交流培训,提高软件运用质量和效果,确保在6月前全面实现各类案件信息数据上传。
西乡法院党组书记、院长邓亚波带领该院两名网管员,随同陕西省高级人民法院司法行政装备处副处长孙孝元一行六人,于2009年12月9日至15日,先后前往上海市一中院、浙江、重庆高院、交大慧谷通用技术有限公司总部等单位就法院信息化软件研发及应用情况进行了深入细致的考察调研,现将考察情况报告如下:
一、外地法院信息化应用的情况
考察组此行的目的是通过考察学习信息化建设及应用工作搞得较好的外地法院的经验和做法,提出对省高院以及全省三级法院信息化建设及应用工作的方案,推动全省法院信息化工作再上新台阶,以实现科技强院的要求。
考察组先后前往上海市第一中级法院、上海交大慧谷公司、浙江省高级人民法院、重庆市高级人民法院等单位通过召开座谈会、观看演示、实地参观等方式全面了解了当前国内法院信息技术的研发和应用状况以及未来发展趋势。
所参观的几家法院,其中上海一中院信息化应用较早,也较为全面。
目前该院正在使用的软件有:
审判流程管理系统、电子档案系统、审判质效评估系统、法官业绩档案系统和网上立案、网上办案系统。
与上海一中院相比,浙江高院和重庆高院的信息化全面应用较晚。
重庆高院从去年开始在三级法院同步推动信息化应用工作,该院虽然起步晚但起点高、标准高、要求严,软件研发和使用的效果明显,应用水平较高。
该院主要依托上海交大慧谷公司提供技术,并从全市三级法院抽调20余名具有审判管理经验的法官专门负责软件的研发工作。
目前,重庆高院已经建立了数据中心,每天来自全市三级法院的数据都自动上传该数据库中,各类管理软件均作了集成。
比如,在审判流程管理系统中只要点击法官的名字,就能看到该法官的业绩档案等信息;每个案件均建有电子档案,在审判流程系统中就能查阅案卷材料,调取数字法庭的开庭音视频资料;司法统计和执行专网的信息都能导入导出。
总之,考察组认为重庆高院所使用的软件符合法院审判和管理的要求,强力推进信息化应用的机制和制度健全、可行,值得我省法院学习。
二、对陕西高院以及全省法院信息化应用工作的建议。
与外地法院相比,我省三级法院信息化建设及应用情况较为滞后,发展不尽平衡。
目前,全省法院除了个别正在修建的法院外,均建成了局域网。
但真正使用局域网实现网上办公及审判流程管理的法院并不多,而且软件研发工作相对落后。
我省三级法院主要使用的软件是上海交大慧谷公司研发的“审判流程信息系统”8.1版,用于司法行政管理的办公自动化OA系统、审判、执行工作质量和效率评估系统、法官干警业绩档案系统、电子档案系统、网上立案、网上办案系统尚未研发或采购、使用。
为了尽快改变落后状况,加大信息技术在审判、执行工作和司法管理等方面的应用,提高工作质量和效率,提高司法管理水平,现我就我省三级法院信息化建设及应用工作提出建议如下:
(一)成立法院信息化工作领导小组,实施“一把手”工程。
建议在三级法院成立由院长或分管副院长为组长,以立案庭、办公室、研究室、司行处、审管办(审监庭)及各业务庭负责人为成员的“法院信息化建设及应用工作领导小组”。
领导小组下设办公室,由审管办和司行处(信息科)负责人任主任、副主任。
领导小组负责对全省三级法院信息化建设及应用工作的领导和软件的研发,办公室具体负责信息化应用工作的培训、监督和管理。
(二)确定时间节点,同步推进三级法院信息化应用工作。
目前,我省法院使用的软件主要是上海交大慧谷公司研发的审判流程信息系统。
该软件是法院管理软件中最重要、最基础的软件。
使用这套系统,能够加强审判流程的管理,诸如审限管理、办案质量、办案效率、办案程序、诉讼文书的自动生成、裁判文书的制作、签发、上传等以及网上办案形成的电子卷宗等不但可以提高工作效率、严格办案程序、共享各种信息,还能为审判质效评估、法官业绩档案等提供基础数据。
因此,建议省院机关以及全省三级法院应该从2010年1月起,全面使用审判流程信息系统。
省院还应该建立数据中心,汇集三级法院的各种数据,为今后全省法院实现审判质效评估和法官业绩档案软件的研发应用提供数据支持。
(三)明确职责分工,建立健全信息化应用工作的制度和机制,确保该项工作高起点、高标准、高效率、高质量运行。
立案信息统一由立案庭录入,网上排期开庭既可以由立案庭直接完成也可分到业务庭后由业务庭庭长或内勤完成。
审判信息由承办案件的业务庭完成。
统一结案标准,目前通行的有两种模式,一是裁判文书盖章后算结案,二是裁判文书送达当事人后算结案。
比如重庆高院以前者为结案标准,西乡法院以后者为结案标准。
在权限设置上,应赋予立案庭、审管办以及院领导较大的权限,以便其行使监督和管理职能。
一般来说各业务庭只能看到本部门的信息。
该系统的使用情况及相关规范由审管办和司行处负责培训、监督和指导。
此外,应当完善各项制度,包括奖惩制度,强力推进信息化应用工作。
从2010年1月开始,全面推行网上办公,纸质文件一律不签发。
(四)转变观念,强化培训,着力打造一支既懂审判、懂管理又能熟练应用信息技术服务审判和管理的法官队伍。
在信息系统应用之初,为了尽快投入使用,可以先行对各部门具备一定计算机应用知识的同志进行培训,让这部分同志先掌握软件的使用技能,再适时举办信息化应用知识轮训班对全体同志进行轮训。
争取在一年内实现立案和办案人员独立完成有关数据的录入工作。
在软件的研发中,尽可能的做到既有利于促进审判和执行工作、有利于审判管理和司法行政管理、又具有人性化,考虑不同层次人员的使用习惯和兴趣,变“要我用”为“我要用”。
要加强软件研发和信息化专门人才队伍建设,逐步推动我省三级法院信息化应用水平不断提高,在全国位居前列。
在审判信息系统使用的同时,加快审判质效评估、法官业绩档案、网上办案、档案数字化软件研发进程,争取在一年内逐步投入使用。
文-汉语汉字编辑词条
文,wen,从玄从爻。
天地万物的信息产生出来的现象、纹路、轨迹,描绘出了阴阳二气在事物中的运行轨迹和原理。
故文即为符。
上古之时,符文一体。
古者伏羲氏之王天下也,始画八卦,造书契,以代结绳(爻)之政,由是文籍生焉。
--《尚书序》
依类象形,故谓之文。
其后形声相益,即谓之字。
--《说文》序》
仓颉造书,形立谓之文,声具谓之字。
--《古今通论》
(1)象形。
甲骨文此字象纹理纵横交错形。
"文"是汉字的一个部首。
本义:
花纹;纹理。
(2)同本义[figure;veins]
文,英语念为:
text、article等,从字面意思上就可以理解为文章、文字,与古今中外的各个文学著作中出现的各种文字字形密不可分。
古有甲骨文、金文、小篆等,今有宋体、楷体等,都在这一方面突出了"文"的重要性。
古今中外,人们对于"文"都有自己不同的认知,从大的方面来讲,它可以用于表示一个民族的文化历史,从小的方面来说它可用于用于表示单独的一个"文"字,可用于表示一段话,也可用于人物的姓氏。
折叠编辑本段基本字义
1.事物错综所造成的纹理或形象:
灿若~锦。
2.刺画花纹:
~身。
3.记录语言的符号:
~字。
~盲。
以~害辞。
4.用文字记下来以及与之有关的:
~凭。
~艺。
~体。
~典。
~苑。
~献(指有历史价值和参考价值的图书资料)。
~采(a.文辞、文艺方面的才华;b.错杂艳丽的色彩)。
5.人类劳动成果的总结:
~化。
~物。
6.自然界的某些现象:
天~。
水~。
7.旧时指礼节仪式:
虚~。
繁~缛节(过多的礼节仪式)。
8.文华辞采,与“质”、“情”相对:
~质彬彬。
9.温和:
~火。
~静。
~雅。
10.指非军事的:
~职。
~治武功(指礼乐教化和军事功绩)。
11.指以古汉语为基础的书面语:
552~言。
~白间杂。
12.专指社会科学:
~科。
13.掩饰:
~过饰非。
14.量词,指旧时小铜钱:
一~不名。
15.姓。
16.皇帝谥号,经纬天地曰文;道德博闻曰文;慈惠爱民曰文;愍民惠礼曰文;赐民爵位曰文;勤学好问曰文;博闻多见曰文;忠信接礼曰文;能定典礼曰文;经邦定誉曰文;敏而好学曰文;施而中礼曰文;修德来远曰文;刚柔相济曰文;修治班制曰文;德美才秀曰文;万邦为宪、帝德运广曰文;坚强不暴曰文;徽柔懿恭曰文;圣谟丕显曰文;化成天下曰文;纯穆不已曰文;克嗣徽音曰文;敬直慈惠曰文;与贤同升曰文;绍修圣绪曰文;声教四讫曰文。
如汉文帝。
折叠编辑本段字源字形
字源演变与字形比较
折叠编辑本段详细字义
〈名〉
1.右图是
“文”字的甲骨文图片,资料来源:
徐无闻主编:
《甲金篆隶大字典》,四川辞书出版社。
1991年7月第一版。
“文”字的甲骨文字绘画的像一个正面的“大人”,寓意“大象有形”、“象形”;特别放大了胸部,并在胸部画了“心”,含义是“外界客体在心里面的整体影像、整体写真、整体素描、整体速写”。
许慎《说文解字》把“文”解释为“错画也”,意思是“对事物形象进行整体素描,笔画交错,相联相络,不可解构”,这与他说的独体为文、合体为字的话的意思是一致的。
“说文解字”这个书名就表示了“文”只能“说”,而“字”则可“解”的意思。
“文”是客观事物外在形象的速写,是人类进一步了解事物内在性质的基础,所以它是“字”的父母,“字”是“文”的孩子。
“文”生“字”举例(以“哲”为例):
先对人手摩画,其文为“手”;又对斧子摩画,其文为“斤”。
以手、斤为父母,结合、生子,其子就是“折”(手和斤各代表父母的基因)。
这个“折”就是许慎所谓的“字”。
“字”从宀从子,“宀”表示“独立的房子”,子在其中,有“自立门户”的意思。
故“字”还能与“文”或其他“字”结合,生出新“字”来。
在本例,作为字的“折”与作为文的“口”结合,就生出了新的字“哲”。
2.
同本义[figure;veins]
文,错画也。
象交文。
今字作纹。
——东汉·许慎《说文》
五章以奉五色。
——春秋·左丘明《左传·昭公二十五年》。
注:
“青与赤谓之文,赤与白谓之章,白与黑谓之黼,黑与青谓之黻。
”
美于黼黼文章。
——《荀子·非相》
茵席雕文。
——《韩非子·十过》
织文鸟章,白旆央央。
——《诗·小雅·六月》
斑文小鱼。
——明·刘基《诚意伯刘文成公文集》
3.又如:
文驾(彩车);文斑(杂色的斑纹);文旆(有文彩的旗帜);文绣(绣有彩色花纹的丝织品;刺花图案);文织(有彩色花纹的丝织品);文鳞(鱼鳞形花纹)。
4.字,文字(“文”,在先秦时期就有文字的意思,“字”,到了秦朝才有此意。
分别讲,“文”指独体字;“字”指合体字。
笼统地说,都泛指文字。
)[character]
饰以篆文。
——南朝宋·范晔《后汉书·张衡传》
分文析字。
——东汉·班固《汉书·刘歆传》
夫文,止戈为武。
——《左传·宣公十二年》
距洞数百步,有碑仆道,其文漫灭。
——王安石《游褒禅山记》
文曰“天启壬戌秋日”。
——明·魏学洢《核舟记》
文曰“初平山尺”。
5.又如:
甲骨文;金文;汉文;英文;文迹(文字所记载的事迹);文书爻(有关文字、文凭之类的卦象);文异(文字相异);文轨(文字和车轨);文狱(文字狱);文钱(钱。
因钱有文字,故称);文状(字据,军令状);文引(通行证;路凭);文定(定婚)。
6.文章(遣造的词句叫做“文”,结构段落叫做“章”。
)[literarycomposition]
故说诗者不以文害辞。
——《孟子·万章上》
好古文。
——唐·韩愈《师说》
属予作文以记之。
——宋·范仲淹《岳阳楼记》
能述以文。
——宋·欧阳修《醉翁亭记》
摘其诗文。
——清·纪昀《阅微草堂笔记》
7.又如:
文价(文章的声誉);文魔(书呆子);文会(旧时读书人为了准备应试,在一起写文章、互相观摩的集会);文移(旧时官府文书的代称);文雄(擅长写文章的大作家);文意(文章的旨趣);文义(文章的义理);文情(文章的词句和情思);本文(所指的这篇文章);作文(写文章;学习练习所写的文章);文魁(文章魁首);文价(文章的声价);文什(文章与诗篇)。
8.美德;文德[virtue]
圣云继之神,神乃用文治。
——杜牧《感怀诗一首》
9.又如:
文丈(对才高德韶的老者的敬称);文母(文德之母);文武(文德与武功);文命(文德教命);文惠(文德恩惠);文德(写文章的道德);文薄(谓文德浅薄);文昭(文德昭著)。
10.文才;才华。
亦谓有文才,有才华[literarytalent]
而文采不表于后世也。
——汉·司马迁《报任安书》
11.又如:
文业(才学);文英(文才出众的人);文采风流(横溢的才华与潇洒的风度);文郎(有才华的青少年);文彦(有文才德行的人);文通残锦(比喻剩下不多的才华)。
12.文献,经典;韵文[document;classics;verse]
儒以文乱法。
——《韩非子·五蠹》
言必遵修旧文而不穿凿。
——《说文解字·叙》
13.辞词句。
亦指文字记载[writings;record]。
如:
文几(旧时书信中开头常用的套语。
意为将书信呈献于几前);文倒(文句颠倒);文过其实(文辞浮夸,不切实际);文义(文辞);文辞(言词动听的辞令);文绣(辞藻华丽)。
14.自然界的某些现象[naturalphenomenon]
经纬天地曰文。
——《左传·昭公二十八年》
15.又如:
天文;地文;水文;文象(日月星辰变化的迹象);文曜(指日月星辰;文星);文昌(星座名)。
16.文治;文事;文职。
与“武”相对。
[achievementsincultureandeducation;civilianpost]
文能取胜。
——《史记·平原君虞卿列传》
文不能取胜。
文武并用。
——唐·魏征《谏太宗十思疏》
精神折冲于千里,文武为宪于万邦。
――明《袁可立晋秩兵部右侍郎诰》
17.又如:
文臣,文吏(文职官吏);文席(教书先生的几席);文品(文官的品阶);文帅(文职官员出任或兼领统帅);文烈(文治显赫);文员(文职吏员);文阶(文职官阶);文道(文治之道);文业(文事);文僚(文职官吏)。
18.法令条文[articlesofdecree]
而刀笔吏专深文巧诋,陷人于罪。
——《史记·汲黯列传》
19.又如:
文劾(根据律令弹劾);文法吏(通晓法令、执法严峻的官吏);文丈(规矩;制度);文移(官府文书);文牓(布告;文告);文宪(礼法;法制)。
20.文言。
古代散文文体之一;别于白话的古汉语书面语[literarylanguage]。
如:
半文半白;文语;文白(文言文和白话文)。
21.文教;礼节仪式[rites]
则修文德。
——《论语·季氏》
22.又如:
文丈(崇尚礼文仪节);文俗(拘守礼法而安于习俗);文致(指礼乐);文貌(礼文仪节);文绪(文教礼乐之事);文仪(礼节仪式)
23.指表现形式;外表[form;appearance]。
如:
文服(表面服从);文榜(告示、布告之类);文诰(诰令)
24.指鼓乐,泛指曲调[music;tune]。
如:
文曲(指乐曲);文始(舞乐名)
25.谥号,谥法:
勤学好问叫文[studydeligently]
何以谓之文。
——《论语》
是以谓之文。
26.姓
〈动〉
1.在肌肤上刺画花纹或图案[tatto(theskin)]
被发文身。
——《礼记·王制》。
注:
“谓其肌,以丹青涅之。
”
文绣有恒。
——《礼记·月令》
2.又如:
文笔匠(在人身上刺花的艺人);文身断发(古代荆楚、南越一带的习俗。
身刺花纹,截短头发,以为可避水中蛟龙的伤害。
后常以指落后地区的民俗);文木(刻镂以文采之木)
3.修饰;文饰[coverup]
身将隐,焉用文之?
——《左传·僖公二十三年》
饰邪说,文奸言,以枭乱天下。
——《荀子·非十二子》
4.又如:
文过饰非;文致(粉饰;掩饰);文冢(埋葬文稿之处)
5.装饰[decorate]
舍其文轩。
——《墨子·公输》
此犹文奸。
文车二驷。
——明·归有光《项脊轩志》
文马四百匹。
——《史记·宋世家》
若将比予文木邪。
——《庄子·人间世》
6.又如:
文巧(文饰巧辩);文竿(以翠羽为饰之竿);文舫(装饰华丽的游艇);文饰(彩饰);文榭(饰以彩画的台榭);文舟,文艘(装饰华丽的船);文剑(装饰华丽的剑);文舆(饰以彩绘的车)
7.撰写文章[write]。
如:
文匠(写文章的大家);文祸(因写文章而招来的灾祸);文雄,文杰(指文豪)
〈形〉
1.有文采,华丽。
与“质”或“野”相对[magnificent;gorgeous]
其旨远,其辞文。
——《易·系辞下》
晋公子广而俭,文而有礼。
——《左传·僖公二十三年》
2.又如:
文巧(华丽奇巧);文朴(文华与质朴);文服(华美的衣服);文砌(华美的石阶);文背(不文雅,粗俗);文轩(华美的车子);文质(文华与质朴)
3.柔和,不猛烈[mild;gentle]。
如:
文烈(指火候温猛)
4.美,善[fine;good]。
如:
文徽(华美);文鸳(即鸳鸯。
以其羽毛华美,故称);文衣(华美的服装)
5.通“紊”。
紊乱的[disordered]
惇宗将礼,称秩元祀,咸秩无文。
——《书·洛诰》
天子祭天下名山大川,怀柔百神,咸秩无文。
——《汉书·郊祀志上》
王者报功,以次秩之,无有文也。
——庆劭《风俗通义·山泽》
〈量〉
1.用于旧时的铜钱。
如:
一文钱
2.用于计算纺织物
五扶为一首,五首成一文。
——《后汉书》