财务工作制度.docx

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财务工作制度

袁家铺镇中小学

财务工作及有关几项制度管理的规定

一、财务机构的设置和人员配备

根据县教育局文件精神，联校撤并后，不再单独设置财务机构，原财务与中学合并。

合并后只设立一个财务机构，负责本乡镇的财务管理工作，中学校长是学校财务管理的第一责任人，是学校会计行为的责任主体，必须对学校会计工作和会计资料的真实性、完整性负责，保证会计机构和会计人员依法履行职责，不得授意、指使、强令会计机构及会计人员，违法办理会计事项，不得越权强行处理总务后勤机构及后勤管理人员职权范围以内的事。

县教育局任命的乡镇中学总务主任兼任会计，同时配一名兼职出纳。

各小学、幼儿园配一名兼职总务。

二、资全使用扣支出的管理

1、学校的所有收入必须记入学校总账，严禁私设“小金库”，严禁不属于工会、勤工俭学和伙食范畴的收入转移到工会、勤工俭学和食堂账上变相发放奖金福利。

学校工会财务、勤工俭学项目，校办产业（商店、食堂等）的财务活动可单独设置账务，在校长领导下由学校财务机构统一管理。

2、所有经费收入必须及时送存银行或信用社，不准坐支。

3、学校使用现金实行备用金制度，其备用金中学最高限额不得超过5000元。

4、中学经费支出实行“一支笔”审批制度，经费支出必须在预算范围内审批和报销。

费用支出的原始凭证及发票上要说明用途，经经手人、两个以上证明人签字后，由校长审签同意列支。

小学费用支出的原始凭证及发票上要说明用途及经手人、证明人签字，报校长审签同意开支后才能入账。

校长本人经手费用支出的原始凭证及发票经经手人（本人）、证明人签字后，由工会主席审签属实后方能入账报销。

5、对于大型购置和维修应是期初列入预算，必须经学校行政、校务委员会集体商量研究决定或全体教职工大会讨论同意，报上级主管部门批准后，方能实施，否则，财务人员有权拒绝付款‘

6、非财务人员不得收钱、管钱。

7、加强电力管理，用电标准各学校可根据单职工、双职工及单职工有家属的不同情况而定，节余不补，超用按标准收费。

8、中学行政人员的岗位津贴，其项目与标准为（县教育局标准）：

①下乡交通费：

校长、教育干事、总务处主任、工会主席每人每月补助20元：

②电话费：

中学校长每月补助60元，副校长、教导主任、教育干事、总务处主任、工会主席每人每月补助30元。

小学校长、幼儿园园长每期补助100元（限装备了电话机或购买了手机的）。

9、教职工的旅差报销：

教职工开会或外出公差，按如下标准报销：

①生活费：

县每人每天6元，省内每人每天12元，省外每人每天15元，特区每人每天20元；

②车船费：

凭票按标准实报实销；

③住宿费：

凭票报销，县级不超过30元，省、地区40元，外省特区60元。

开会、公差住宿一律不挂账，由当事人付款回单位报销。

10、借款原则：

工资建卡统发后，学校与教师无工资往来，原则上不予借款。

在学校经济允许情况下，教职工生活上确有特殊困难急需借款者，200元以内可由各学校校长签字，总务借取，并在学校福利收入中扣回，200元以上500元以下者，且当期学校福利中无法扣回者，由借款者打报告向校长批字并且用工资卡作抵押方可借用，并在本期内还清。

若校长、总务违反原则，追究其责任。

11、招待开餐原则：

学校来客，原则上不开包烟，不进餐馆，伙食以工作餐招待。

（一般情况开餐标准5-10元／人，特殊情况开餐标准10-15元／人），只允许相关人员引路作陪。

县级因工作需要招待客人经校长司意，二人以上同行，票据齐全，写明事由，有经手人、证明人签字，按标准限额回单位报销（不挂账，谁挂账由谁负责，单位不结账，不报销）。

原则上每月集体结一次账。

12、杜绝各级各部门未列入上级主管部门收费标准搭车收费款项，拒绝各级各部门单位和个人利用职权摊派、套取经费开支款项（如用车、用餐、手机话费、活动经费开支等）。

三、账务及业务管理

按照县教育局文件《关于乡镇联校撤并后中学财务管理有关事项的通知》对账务及业务进行管理。

1、会计账簿的设置

原乡镇联校财务与中学财务合并后，一律启用新账簿，中学只设一本总分类账，并根据需要设置收入、支出明细账、应收应付往来明细账，现金和银行日记账，固定资产明细账，其账簿统一使用财政监制的账簿。

小学、幼儿园设立现金账、固定资产明细账。

2、会计科目的设置

学校按照国家统一会计制度和省财政厅的有关规定，设置和使用会计科目进行会计核算。

结合目前学校的实际，学校进行会计核算时使用下列会计科目：

资产类：

现金、银行存款、其他应收款、固定资产。

负债类：

借入款项、应付账款、其他应付款。

净资产类：

事业基金、事业结余、固定基金。

收入类：

财政补助收入、上级补助收入、拨入专款、事业收入、附属单位缴款（附属独立核算的校办产业和勤工俭学项目按照有关规定上缴的收入）、其他收入。

支出类：

拨出经费、拨出专款、事业支出、上缴上级支出、其他支出。

事业收入科目：

核算各学校收取的学杂费、集资收入、考务费、收费文件规定的其他收费收入。

其他收入、其他支出科目应设置明细科目，专门用来核算全乡镇教育教学活动资金。

其他支出：

限于全乡镇性的教育教学活动经费，以及中小学行政人员的岗位津贴、招待费、慰问费、会议费、车船费、差旅费。

3、银行账户的开设

原联校、中学在银行开设的账户一律取消，重新启用新账号。

原联校、中学银行账户余额结转到新账户上。

4、报表的编制

各学校财经账目必须做到日清月结，按月（每月6目前）报表，小学报送中学，中学报送县教育局计财股和审计股。

5、收款收据的管理

学校在财政部门领用的收款收据，由会计统一保管，出纳员领用时，会计要逐本进行登记。

出纳员开具的收据连同银行缴款单，要及时交会计入账。

收款收据使用完后，其存根联必须交会计收回。

6、支票的管理

中学必须到就近银行或信用社开设新的账户，现金支票、转账支票由中学会计管理。

开具支票必须加盖出纳员的私章。

7、银行印章的管理

原乡镇联校财务合并的中学财务专用章，一律停止使用，重新启用县教育局统一雕刻的新的财务专用章。

银行留存的印章必须是以下三枚：

学校财务专用章一枚、会计、出纳私章各一枚。

银行留存的印章，做到分开管理，学校财务专用章、会计私章由会计保管，出纳员私章由出纳员保管。

四、公立教师医疗保险

1、教师确因病在定点医院就诊的（定点医院）、县血防医院、县人民医院、县中医院、县妇幼保健院等），先由本人写出报告，校长签字，然后将报告和住院结账单、病历证明及药费单一并交中学总务主任填写呈报单后，由中学校长、总务主任、工会主席审批属实后，报县教育局，按县核实理赔数额如实发给本人。

2、教师因病未在定点医院住院的和一般的门诊费用，按县局规定，一律不予理赔。

教师有病，的确在定点医院就诊，但未经过中学行政，私自报县教育局或凭关系搞的假住院结账单，即使县局赔付了药费，中学有权拒发（因为全年公疗费是以乡包干）。

五、教师培训、进修、函授、脱产学习的有关报销

1、凡是单位派出学习、进修的一切费用按中学规定在本单位报销（来往车船费、住宿费、伙食补助、培训费、资料费等）。

2、函授学习、培训进修，教师继续教育学习等，旅差住宿、资料费，可由本单位按规定适当报销（限报来回车船费、生活补助费）。

3、脱产学习一切费用自理。

脱产进修一个月以上的，除按程序办理审批手续外，脱产学习期间，扣发基础工资的50％或按每月交300元代课费给单位，中学读研的一律停发其工资（凡参加脱产进修和读研的老师必须主动将工资卡交给中学总务处，凡拒交工资卡的，学校将向县教育局呈报停发工资）。

4、脱产学习期满未归人员，借故请假超假未归或在外校任课人员，置单位劳动纪律而不顾者，将按劳动法扣发工资或报教育局停发工资。

六、教师请假的有关事项

1、请假时间：

①婚假3-7天；②小产假：

不满4个月，假15-30天。

4个月以上42天；③正常产假：

90天（领取独生子女证的母亲增假1个月，实行晚育者再增加产假1个月）；④难产假：

105天；⑤多胞胎生育假：

每多生一个增加产假15天；⑤结扎：

女结扎假21天，上环假3天，男结扎假7天。

2、请假手续：

假期1-3天由各学校校长批准，1个月以内由中学校长批准，1个月以上呈报县教育局审批。

其请假必须写出书面报告，领导签字、审批同意后方可休假，其批准了的报告必报中学总务处备案（以便办理相关手续）。

3、工资待遇：

凡经过批准休假的，一个月以内的代课金由本单位负责；一个月以上的代课金由中学负责；长休人员不享受学校的福利待遇，脱产学习人员不享受福利待遇。

七、婚、嫁、病、丧有关事项

1、教师本人结婚，本单位需前往贺喜，公立教师婚嫁，中学前往贺喜，所用开支不超过200元。

教师收亲、嫁女，根据个人人情往来而定，单位原则上不做情。

2、教师父母病故，本单位和中学前往悼念，．费用开支不超过200元。

3、教师因病住院一般情况本单位和中学慰问款50-100元，特殊情况（如开刀等）慰问款100-200元。

八、退线、离退休教师的待遇

1、退线人员退线期间享受本单位相关的福利待遇。

（不享受下乡交通补贴费和电话补贴费）。

2、离退休教师享受单位发放的教师节慰问金、春节慰问金或慰问品，由中学总务处统一造册，由工会统一发放到位。

3、离退休教师有权力和义务（身体力行）参加单位举行的座谈会、教职工代表大会、各种文娱活动等。

4、离、退休教师的公疗保险按县教育局有关政策办事。

九、教职工事、产、病假期间工资待遇

1、病假在2个月以内的，发本人标准（基本）工资的100％。

2、病假超过2个月不满6个月的，第一个月发本人标准工资的100％，从第二个月起停发教龄津贴，其工资按如下标准发给：

①工作年限不满10年的，发本人标准工资的80％；

②工作年限满10年不足20年的，发本人标准工资的90％；

③工作年限满20年及20年以上的，发本人标准工资的85%,病假超过6个归不足1年的，从第七个月起工资按如下标准发给：

①工作年限不满10年的，发本人标准工资的70％；

②工作年限满10年不足20年的，发本人标准工资的80％；③工作年限满20年及20年以上的，发本人标准工资的85%.4,长休（指1年以上的），从第二年第一个月起工资按如下标准发给：

①工作年限不满10年的，发本人标准工资的70％；

②工作年限满10年不足20年的，发本人标准工资的75％；

③工作年限满20年及20年以上的，发本人标准工资的80%。

获省级以上劳动模范、先进工作者等荣誉称号的，病假期间的工资可酌情考虑，提高标准的10-15％，但不得超过本人原工资。

5、事、产假在规定假期内发本人标准工资的100％，如超

假一天按每天15元扣发工资，产假享受学校有关福利，病假、事假、临代（不满一期）不享受学校福利。

十、出勤奖发放标准

每月出勤奖不得超过50元，内容设两项：

每月白天出满勤者得25元，每月住校未缺一晚者得25元请假、缺宿者按标准依次扣款。

十一、关于收取陈欠款的管理

顾问：

颜建康（镇管教育副书记）

肖子光（湘阴三中副校长）

组长：

刘光辉（中学校长）

副组长：

王深根（总务主任兼会计）杨明高（工会主席）

刘德胜（中学副校长）瞿政权（中学副校长）

向北平（分校校长）

组员：

周国兵（教育干事）吴细文（出纳员）

周任农（小学校长）左光明（小学校长）

2、澄清拖欠公款的底子，造出名册，查明借款时间，还款情况，理清借、欠款原因及经手人、责任人，明确责任分工

3、制定乡规民约实行计息收欠，教育系统干部、职工必须带头积极主动偿还欠款。

其他机关、部门、单位干部、职工、村组干部、社员均应目采取积极的态度，密切配合偿还陈欠款。

4、做好宣传发动工作，让相关干部职工、人民群众理解教育，支持教育。

学校实行一费制标准收费，严控收费项目收费标准以后，上级政府、财政部门经费补助，当地政府、财政部门经费补助难以到位。

目前各学校经费拮据，无法正常运转，严重影响教师教书育人的积极性，严重影响教育教学、教研教改、基础教育新课改的实施。

银行、信用社催还贷款，社会集资，县新华书店、印刷厂等单位业务欠款催还，危房改造材料款、工钱未付，要钱的人川流不息，学校行政、总务处工作人员也无法正常开展工作，目前收欠减债，确保教育正常运转是一项重大举措。

5、收欠工作如有难度和阻力，学校将按法律程序呈报县教育局、县财政局、县纪委、县司法局等上级机关部门，通过行政、法律等手段全面开展收欠工作。

对以上规定和各学校在教职工会上通过了的有关制度，不论何种情况，坚持兑现，若有人无事取闹，违章不守制度者，处理办法是：

①扣款；②批评：

③解聘；④停发工资（报县教育局）。