县民政局重点工作开展情况汇报.docx
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县民政局重点工作开展情况汇报
20XX年县民政局重点工作开展情况汇报
XX县民政局18年重点工作
开展情况汇报
尊敬的鲁书记、各位领导：
我县的民政工作，在市民政局的精心指导和大力帮助下，以“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十八大精神，全面落实省、市民政工作会议精神，以开展“作风转变年”活动为契机，紧紧围绕“以民为本、为民解困、为民服务”的宗旨，求真务实，开拓进取，扎实抓好各项工作，取得了阶段性成果。
按照《曲靖市民政局关于开展重点工作督查调研的通知》要求，现将重点工作开展情况汇报如下：
一、民政公共服务项目建设工作
（一）18年中央、省民政厅投资、福彩公益金资助项目和养老服务项目配套资金落实情况和管理使用情况。
1．18年共接收省级福彩公益金199万元。
分配如下：
（1）曲财综【2012】106号文件下达144万元。
其中：
XX县五龙乡狗街村委会妇联示范点建设4万元，XX县救助站建设80万元，XX县丹凤镇西华社区居家养老服务中心建设60万元。
（2）曲财社【2012】294号文件下达55万元，其中：
雄壁镇敬老院（霞光计划）50万元，农村幸福院建设5万元。
2．18年共接收中央、省社区服务体系建设资金210万元。
祥细如下：
1.师发改社会【2012】18号文件下达丹凤镇漾月社区中央预算内投资资金50万元，2.师发改社会【2012】21号文件下达雄壁镇雄壁社区、葵山镇瓦葵社区、丹凤镇西华社区、XX镇槟榔社区服务体系建设省级预算内投资资金分别补助35万元计140万元，3.曲财建【2012】179号文件下达丹凤镇丹凤社区居委会18年省预算内城市社区服务设施建设补助资金20万元。
18年所有项目的补助、配套资金均已足额按时划拨到了各项目涉及乡镇财政所，所有项目资金实行专款专用、专账管理、专人负责、封闭使用，确保了资金拨付明晰，使用规范，并随时定期或不定期对项目资金的使用情况进行检查和监督，力争把民政项目建成阳光工程，政绩工程。
（二）18年中央、省民政厅投资、福彩公益金资助项目和养老服务项目工程建设进展情况。
（见附件1.）
二、民政专项资金管理使用情况
（一）社会救助资金
18年1月-6月，发放城市低保资金5071人611.52万元，发放城市低保春节一次性生活补助4894人146.82万元。
农村低保对象保障标准从月人均94元提高到月人均108元，发放低保资金26300人1704.24万元，春节一次性生活补贴每人200元计526万元。
城乡困难群众医疗救助220人次83万余元。
城乡临时救助4900余人次82.02万元。
发放五保资金1454人次118.98万元。
救助流浪乞讨人员375人1.72万元。
（二）救灾资金
上年结转自然灾害救助资金477.77万元，18年上级划拨我县自然灾害救助资金190万元。
18年1月-6月安排使用救灾救济资金378.35万元，目前结余救灾资金289.42万元。
其中：
1.划拨各乡镇救灾救济资金171万元；2.支付救灾救济资金207.35万元购买救灾大米438吨，目前已发放298吨。
3.支付救灾资金10万元购买棉被500床。
累计救助灾民6020户3.01万人。
（三）优抚安置资金
18年1月-6月，为全县各类重点优抚对象2392人，发放各类抚恤补助金406.45万元。
其中：
1.在乡老复员军人324人，发放定期生活补助金80.35万元；2.伤残军人70人，发放伤残抚恤金45.7万元；3.“三属”32人，发放定期抚恤金9.9万元；4.带病回乡退伍军人421人，发放定期生活补助金82.5万元；5.“两参”人员921人，发放定期生活补助金164.5万元，6.为年满60周岁的农村籍退役士兵627人发放老年生活补助20.8万元；7.为年满60周岁的烈士子女34人发放生活补助2.7万元。
上半年共投入资金24.8万元，为93户重点优抚对象解决了治病难和生活难问题。
18年春节期间共走访慰问重点优抚对象20户，发放现金0.4万元，衣被20份。
走访慰问4个驻师部队，发放慰问金2万余元。
按照优抚对象人均20元的标准为各乡（镇）划拔春节座谈会专项经费14.7万元。
我们的主要做法是：
严格财务制度、加强财务管理，做细做实财务工作。
一是及时办理结清各种应收应付款项，按国家的收支管理办法收支现金，根据费用开支标准办理业务。
二是严格执行财经纪律，做到帐表相符，帐帐相符，帐实相符，账证相符。
三是增强责任意识，加强民政专项资金监督管理，组织救灾救济、低保、优抚等相关科室人员多次对下拨各乡镇的资金使用情况进行监督检查，切实做到专款专用。
三、重点工作情况
（一）防灾备灾工作
1.受灾群众生活救助和灾区民房恢复情况。
频繁的自然灾害给灾区群众的生产生活带来了很大困难，为了帮助受灾群众顺利流过难关，我局多次进村入户做好春荒、冬令期间群众生活调查。
根据各乡（镇）灾情和灾民需救助情况，采取发放现金、大米、衣被等形式，确保灾害应急期间，受灾群众能够得到及时救助，保障了灾民的基本生活。
18年倒损民房1户3间。
18年支付重建和维修倒损民房资金27万余元，因灾受损民房需恢复重建138户292间，已全部恢复重建，搬入新居。
2.应急值班和领导带班制度执行情况。
为确保灾情发生时能及时、快速传递灾情，我们建立健全了汛期值班制度，严肃汛期值班纪律，成立了以局长为组长汛期值班领导小组，实行汛期双休日值班制度，明确分工，确定带班人员和值班人员的职责。
随时掌握灾情，及时准确地传递灾情，切实保障下情上达、政令畅通。
加强横向、竖向沟通，形成部门联运机制，确保灾害发生时能第一时间组织抢险救灾，第一时间撤离安抚灾民，为抗大洪、抢大险、救大灾做好充分准备。
3.进一步健全和完善县、乡、村三级自然灾害救助应急预案。
为进一步提高自然灾害紧急救援能力，加强自然灾害应急管理，规范救助应急处置程序，合理配置救灾资源，建立健全应对突发重大自然灾害紧急救助体系和运行机制，XX县民政局根据民政部关于《制定和修订自然灾害救助应急预案框架指南》和有关省、市要求，18年4月，全县8个乡（镇）和109个行政村或居委会全部制订了《自然灾害救助应急预案》。
近年来，在不断完善县级自然灾害应急预案的基础上，狠抓乡（镇）、村级自然灾害救助应急预案实施和演练。
注重防灾减灾相关部门之间的协调配合、基层减灾救灾应急能力建设、社会应急联运体系的建立；重点突出“以民为本、为民解困”的理念，明确人民生命和财产为第一保护的原则，对五保户、老年人和留守儿童等特殊困难群体，做到灾害发生时优先转移；预案较好地体现了实用性、针对性、可操作性等特点，使救灾救济工作有了完善的制度保证。
4.做好救灾物资储备库建设和救灾物资的储备。
为增强救灾物资储备能力和水平，使灾民能够及时得到救助、及时转移安置和保障灾民最基本的生活，拟在XX县荣海新区新建救灾物资储备库综合楼，预计用地规模 5000平方米 左右，总投资2600万元，此项工作正在报批中。
抓紧做实应急救助物资、生活必需品及应急救助装备等实物储备和协议储备，目前，储备救灾粮14万公斤，棉被500床。
（二）社会救助规范化和能力建设工作
按照XX县人民政府办公室关于印发《XX县民政局主要是职责内设机构和人员编制规定的通知》师政办发【2011】109号文件精神，我局内设了社会救助股，为正股级，目前有工作人员3人，乡镇工作人员由民政所工作人员兼任。
1.城乡低保工作规范运作。
严格按照《XX县城乡居民最低生活保障实施办法》来操作和管理，城乡低保工作以加强规范化管理为重点，进一步完善低保申请、入户调查、民主评议、审核审批程序。
强化家庭收入核算，加强动态管理，切实做到公平施保，应保尽保，应退即退。
扎实推进分类施保，对重点保障对象实行重点保障。
资金管理使用实行集中管理、专款专用、封闭运行、社会化发放，确保低保资金使用安全到位。
不断创新救助机制，完善救助政策，规范救助行为，形成以城乡低保为基础，以其它社会救助和社会帮扶为补充的社会救助方式，实现城乡社会救助一体化、组织网络化、管理社会化，最大限度保障城乡困难群众基本生活。
2.城乡社会救助信息系统应用情况。
首先充分认识低保信息化建设的重要意义。
加快低保信息系统建设，将有效改变传统手工操作的落后方式，实现信息系统管理操作，优化低保业务流程，适应低保动态化和规范化管理，提高工作效率和为民服务水平；其次是着力抓好低保工作人才队伍自身建设。
根据系统建设需要和实际情况，积极调整充实基层力量。
目前，各乡镇都建立城乡低保网络信息化管理。
（三）村两委换届选举工作
我县的村“两委”换届工作稳步推进。
一是全县涉及换届的104个村（社）党总支换届选举工作于 4月30日 顺利结束。
选举产生村（社）党总支书记104名，选举产生党总支委员429名。
二是村委会换届选举于 6月2日 已全部顺利完成。
104个村（社）完成了主任、副主任和委员的选举，选举产生了村（居）委会主任104名、副主任104名；104个村（社）完成了村民代表推选；97个村（社）完成了村务监督委员会的选举；712个村小组完成了小组长和副组长的推选；281个小组党支部完成了换届工作。
1.精心组织，层层落实责任。
省、市换届动员会召开后，XX县及时将换届选举工作纳入重要议事日程，精心组织，明确责任。
2月中旬，县级成立了以县委副书记为组长、乡镇成立了以党委书记为组长的村“两委”换届工作领导小组，成立了8个由县委常委任组长、县人大副主任任副组长、相关部门为成员的换届督导指导组，实行包乡负责制，督促指导各乡（镇）的村“两委”换届选举工作。
建立了乡（镇）党委书记为换届选举工作“第一责任人”，班子成员分片包村的工作责任制，形成了一级抓一级，层层抓落实的工作格局。
2.超前谋划，做实前期工作。
为抓好村“两委”换届工作，XX县从2月初开始就着手谋划。
结合基层党组织分类定级工作，实行每一个村（社）由一名乡（镇）班子领导带队，抽调人员组成工作组，开展与基层党员干部和群众走访座谈、谈心谈话、民主测评等活动，深入了解村（社）“两委”班子思想和工作情况，掌握干部和群众的思想动态，对村级班子和影响换届选举的各种因素进行逐村逐一分析研究，有针对性地制定具体工作措施。
3.强化宣传，全力动员参与。
为确保换届选举工作依法、有序开展，县、乡、村三级专题组织开展了村“两委”换届工作业务培训，充分利用广播、电视、网络、宣传栏等，大力宣传村“两委”换届相关政策、程序及纪律等内容，做到家喻户晓，深入人心，共组织培训113场次4500余人次。
在村党总支换届中，全县涉及换届104个村社共有6041名正式党员，参加选举的有5454名，参选率达到了90.28%，确保村党总支换届选举合法合规。
4.规范程序，严格依法选举。
整个换届选举工作，严格按照省、市、县制定出台的换届选举工作方案执行，在村党总支“两推一选”及村民委员会的选举委员会产生、选民登记、村民代表推选、主任副主任推选提名等各个环节，都不折不扣地按照规定程序开展工作，真正做到了应有的程序不变，该走的步骤不少。
5.盯住难点，注重教育疏导。
针对前期摸排出来的7个软弱涣散后进村及8个重点村和9个难点村，直接由乡镇主要领导包村联系、县督导指导组重点跟踪，乡镇派出强有力的工作组驻村工作，帮助解决换届选举中存在的各种问题。
认真分析参加竞选人员情况，有针对性的加强思想教育和引导，说服教育他们依法依规参加选举。
6.严肃纪律，换届工作有序推进。
在整个换届工作中，XX县把严肃村“两委”换届纪律贯穿换届选举工作全过程，以严肃的纪律保障了换届风清气正。
采取专题学习、发放宣传资料、编发手机短信等形式，大力宣传“六不准、六严禁”纪律要求，引导广大党员和干部群众增强民主意识、法制意识，积极主动参与、配合支持“两委”换届选举工作。
全县共发放学习宣传资料540余份，编发手机短信4万余条。
同时，认真抓好来电来信来访的调查核实与答复工作。
截止目前，县换届办和各乡镇共接待群众来信来访21批80余人次，均作了妥善的调查和核实，并向相关党员和群众作了答复。
（四）双拥及退役士兵安置工作
1.双拥创建开展的工作进度。
今年，是争创全省第九届双拥模范县的关键的一年，为认真做好我县的创建工作，更好的实现双拥工作各项目标任务，我县及早的安排布置了双拥创建中的前期工作。
一是把双拥创建工作列入当前的重点工作，进一步加强对我县双拥工作的领导，我县及时调整充实了双拥工作领导机构，全面提升创建工作的组织领导力量。
同时临时抽调两名工作人员到双拥办，专门负责创建工作中各项业务工作。
二是根据市局对创建工作的安排部署，将及时召开全县创建省第九届双拥模范县动员大会，研究制定我县的创建工作方案。
并将创建工作各项任务指标分解到各责任单位。
县双拥办按照《云南省双拥模范县考评标准（试行）》，逐项进行认真的对照检查。
目前，材料收集整理工作基本完成，画册、光碟正在制作中，下步将对照考评标准，进入查缺补漏阶段。
三是强化宣传，努力营造创建活动的良好氛围。
近期，我县投入资金4万余元对我县的两块永久性“双拥”宣传牌进行了维修和更新，更新了双拥宣传内容。
完成通玄公园门口的双拥宣传栏制作，以充分展示我县的双拥工作，努力在全县营造“人人话双拥”的良好氛围。
2.双拥开展存在的困难和问题。
一是由于双拥工作在思想认识上存在的偏差和问题，一些成员单位及相关部门热情度和重视度不够，存在被动甚至消极应付的情况。
二是由于财政困难，双拥工作经费紧缺。
除元旦、春节、“八一节”走访慰问经费外，平常开展工作没有工作经费，给经常性开展双拥工作带来了很大障碍和实际困难。
三是双拥政策法规仍存在着不健全、不配套、不完善，甚至有法规不依、执行不严的问题。
3.退役士兵安置工作情况
18年冬季，我县接收退役士兵92人，其中：
自主就业的退役士兵61人（含城镇2人），符合新老政策安置条件的31人。
31人中，12人符合新老安置政策中的指令性安置条件（二等功1人，转业士官11人），19人按照老政策参加考试考核安置。
根据《XX县人民政府关于18年城镇退役士兵安置的意见》（师政发〔2013〕22号），今年，共设置安置岗位18个（含市下达6个），除12人指令性安置外，对其余6个岗位进行考试考核、择优安置，安置比例达58%。
根据实施意见，对未得到岗位安置的13人进行货币补偿安置，给予一次性自谋职业补助，自谋职业补助金按照相关文件规定计发，补助标准为：
服满现役二年期的一次性补助54000元，每超期服役一年补助10800元。
安置工作主要做法：
一是确定城镇安置对象。
在新老安置政策交替的关键年，县安置办在确定安置对象上严把政策关，准确把握政策界限，对选择执行新政策自主就业的退役士兵严格按照自主就业的相关规定办理，对新政策中的指令性安置人员及选择执行老政策符合安置条件的人员，逐一进行严格审查、严格的对象界定。
于4月底，县安置办对符合安置条件的31名退役士兵进行了安置程序中的第一榜公示。
二是组织技能培训。
积极协调劳动部门、职业技术学校为26名城镇退役士兵（官）进行了为期1个月的职业技能培训，经过培训，26名退役士兵（官）均取得了计算机中级合格证书。
三是组织文化考试。
今年，是退役士兵安置文化考试实行网络报名的第二年，县安置办高度重视网络报名工作，按照省、市关于退役士兵文化考试报名工作的相关要求，认真指导帮助退役士兵进行网络报名，并做好信息审核、资格审查等工作，报名工作结束后，于 6月2日 组织退役士兵到曲靖参加全省统一的文化考试。
四是认真组织实绩考核。
实绩考核，是安置工作中的关键环节，在组织退役士兵实绩考核过程中，县安置办高度重视此环节，严格按照省民政厅、省人事厅云民安【2005】58号文件规定，以退役士兵的原始档案为依据，逐项进行考核加减分，在县纪检监查、县公证处的监督下，对12名指令性安置人员进行了认真的核查，对19名参加考试考核安置的退役士兵进行了实绩考核，每位退役士兵的加减分都经过了认真的核实，并于5月底对考核分数进行了张榜公示。
目前，退役士兵安置工作正在进行中，预计6月底将召开现场选岗会。
通过认真开展退役士兵安置工作，到目前无上防事件发生，切实维护了安置对象的合法权益、促进XX和谐稳定发展。
我的汇报完了，谢谢大家！
二○ 一三年六月十九日
全省民政项目进展情况统计表
填报单位（盖章）：
XX县民政局填报日期：
18年5月20日
填表日期：
18年6月
序
号
项目名称
建设地点
建设性质
建设
规模
（平方米）
建设内容
投资规模（万元）
实际到位资金（万元）
其中
项目开工时间
项目竣工时间
项目投入使用时间
累计投资完成情况
项目工程形象进度
（万元）
项目未开工或建成后未投入使用的原因
中央
省级
州市
县区
自筹
1
XX县丹凤镇漾月社区
丹溪大道与梧桐路交汇处
新建
400
社区业务用房
60
50
50
201208
201308
43
钢筋混泥土浇灌完成，在做地下室简力墙，顶板的浇灌
2
XX县丹凤镇西华社区
县城通玄公园
改扩建
400
社区业务用房
60
35
35
201209
201212
201212
60
完工、已投入使用
3
XX县雄壁镇雄壁社区
雄壁社区居委会
改扩建
400
办公用房及社区服务设施
60
35
35
201208
201212
201212
60
完工、已投入使用
4
XX县葵山镇瓦葵社区
瓦葵村卖养山顶
改扩建
400
社区业务用房
60
35
35
201207
201305
60
已完工、在做办公设施准备
已完工，正配置设备。
5
XX县XX镇槟榔社区
小长山
改扩建
400
综合办公楼
60
35
35
201112
201212
201212
60
完工、已投入使用
6
XX县丹凤镇丹凤社区
文笔大道
改扩建
200
社区业务用房
38
38
20
18
201210
201212
201212
38
完工、已投入使用
7
雄壁镇敬老院
雄壁镇
新建
5300
养老服务用房
640
130
50
80
201301
201312
576
主体工程基本完工
8
XX救助站
荣海新区
新建
380
流浪乞讨人员救助
177.5
升级会员 