工程施工项目进度失控的原因以及其对策研究毕业论文.docx
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工程施工项目进度失控的原因以及其对策研究毕业论文
本科毕业论文
工程施工项目进度失控的原因及其对策研究
学院土木与交通工程学院
专业工程管理
2013年6月
摘要
中国已经成为了全球第一建筑大国。
二十一世纪以来，工程建设规模越来越大，设计越来越复杂，施工难度越来越大，要使得人、材、机等各个生产要素统一协调发挥其作用，其难度与复杂性与日俱增。
如何在时间、成本、质量这三个关键要素中取得平衡是每个施工企业的所面临的挑战，稍有什么差错就可能停工、窝工，对工程进度造成影响。
由于国外发达国家进入信息化时代比较早，建筑行业的信息化比较成熟，中国进入信息化时代比较晚一点，稍落后于西方发达国家，但发展得很迅速。
国内施工项目进度失控的情况比较常见，从青岛市南山养老院工程施工进度的问题来看，主要的原因有施工单位订立的目标工期不合理，导致无法完成；开工前准备不足，到了开工后设计变更、材料跟不上都导致工期延误；施工单位能力不足，无法适应当地的环境或者环境很恶劣等等原因都造成了施工进度失控。
本文仅限于工程施工项目进度失控的研究，针对失控原因提出了一些对策，其中包括确定合理的工期目标、消除设计中的问题、运用高科技信息管理系统管理、利用工期索赔、施工技术控制措施、施工工序控制措施、恶劣环境应对措施和机械物资组织管理措施。
这些有针对性的对策使得工程施工项目管理建立合理的目标，管理方法得到优化，建立良好的管理组织和走向信息化。
关键词：
进度，失控，计划，合理工期，索赔，BIM
Abstract
Chinahasbecometheworld'sfirstbuildingcounty.Itismoreandmoredifficult,unifyingallfactorsofproductioncoordinationtoplayitsroleasthesizeoftheprojectisgrowingincreasinglycomplex.Eachconstructionenterprisesarefacingthechallengeishowtostrikeabalanceintime,cost,quality.AlittlemistakewillshutitdownorImpactontheprogressoftheproject.Thedevelopedcountriesduetotherelativelyearlyintotheinformationage,theconstructionindustryinformatizationmature.Chinaenteredtheinformationageismorealittlelater,slightlylaggedbehindthewesterndevelopedcountry,butdevelopmentspaceisverylarge.
Chineseconstructionprojectscheduleisoutofcontrolsituationsarecommon.SeefromtheengineeringNanshannursinghomeinQingdaoCity,themainreasonistheconstructionunittoreachthetargetdurationisnotreasonable,Itisnotpossibletocompletethetarget.Itleadtodelaysbecauseofalackofengineeringconstructionpreparation,theconstructionafterthedesignchangeandthematerialcan'tkeepupwithall.Constructionunitsinsufficientcapacityandunabletoadapttotheharshenvironmentwillresultintheconstructionscheduleoutofcontrol.
Thisthesisislimitedtoconstructionprojectschedulecontrol.Iputforwardsomecountermeasuresaccordingtotheconstructionprojectschedulecontrol.Suchastodeterminethereasonableconstructiontarget,eliminatetheproblemsindesign,theuseofhigh-techinformationmanagementsystem,theclaimforextensionoftime,constructiontechnology,constructionprocesscontrol,dealwithbadenvironmentandmechanicalmaterialmanagement.Thesemeasuresmaketheengineeringconstructionprojecttoestablishareasonablegoal,managementmethod,managementorganizationandtoestablishgoodinformation.
Keywords:
Theprogress,Outofcontrol,Project,Reasonableperiod,Claimant,BIM
目录
1绪论
1.1选题背景及目的
十六大以来，我国城镇化发展迅速，2002年至2011年，我国城镇化率以平均每年1.35个百分点的速度发展，城镇人口平均每年增长2096万人。
2012年8月17日国家统计局今日发布报告显示，2011年，中国城镇人口比重达到51.27%。
中国人口基数大，一直以来人均住房面积少，使得住房和公共建筑需求供不应求，所以改革开放以来建筑行业蓬勃发展，使得中国成为了全球第一建筑大国。
英国《金融时报》指出，2011年住房建设支出占中国总建筑支出的57%。
不过，随着中国政府试图阻止房地产泡沫，中国住房建设的增长在未来十年期间预期将放缓，但是著名经济学家、中国城乡建设经济研究所所长陈淮表示，未来的3年到20年内，房地产仍是中国的支柱产业。
今后中国建筑业增长的推动因素很可能来自政府在铁路、道路和电力等基础设施新项目上的更大支出。
研究报告指出，到2020年，中国将占到全球建筑业的五分之一，高于目前的14%。
中国已经成为全球第一建筑大国，当我国的一项建设工程项目由于种种原因的影响，进度计划的控制非常不理想，建设工期一拖再拖，经济效益和社会效益大受影响。
众所周知的建筑项目工程，尤其是房地产开发项目工程，时间或者是工期对于项目利益相关者来讲就是金钱，就是效益。
当今社会发展越来越追求高效，因为高效带给我们的不只是时间上的收获，在资本上的收获也是意想不到的，特别是在工程建设这个方面，因为工程投资额大，防止工期失控有时候可以大大减少开支而且还可以提高企业的声誉。
在火热的“一寸光阴一寸金”的竞争中，最大限度地缩短建设工程的工期，是每一个投资者和施工单位的共同理想。
但是在具体的项目管理实施过程中难以差强人意，施工进度失控的现象时有发生，给业主和施工单位造成损失。
一个工程项目能否在预定的工期内完成它的施工任务，工程的成本费用能否控制在计划的范围之内，工程的质量水平能否满足业主的要求，是建筑施工项目管理的主要任务。
因此，工程项目主要目标是在进度、成本、质量这三个方面。
很可惜，这个世界没有那么完美的事情，这三个方面通常也是矛盾所在的三个地方，工期加快就需要增加人工，进而增加费用质量降低；而工期推迟也会间接造成成本增加，为了找到这三个方面的平衡点，也就是我们所说的最优组合，有必要对工期、成本、质量三方面的优化，这也是每一个项目所面临的严峻而且现实的问题。
在此，本人选择工程施工项目进度失控的原因和对策来研究。
这是因为建筑行业不仅关系到每个人的日常生活，而且还是国民经济的基础，更关系到施工单位所面临的严峻而现实的问题。
本人结合工程管理工作中的一些心得体会，就造成工程施工进度失控的一些主要原因以及如何减少或避免工程施工进度失控的问题作探讨。
1.2国内外研究状况
1.2.1国外工程施工进度研究现状
早在20世界70年代欧美国家就开始了信息化时代，到现在他们的信息化水平已经领先了世界水平。
在80年代中的时候，由于计算机技术的推广，西方国家已经有了项目信息管理系统，到了90年代末，建筑业中开始了信息化，给社会带来了很大的经济效益，美国的一些公司推出了与工程有关信息管理系统，这些系统能够在设计-施工承包模式里发挥效益，并且在很多个建筑工程中取得了很好的反响。
1997年，Charoenngam，Chotchai，Kazi等人，在《成本／进度信息系统：
以人为本》（Cost／scheduleinformationsystem：
Ahuman-centeredapproach）一文中描述了一种施工过程的模型，而且是从人的思想来出发，工程依赖于人的参与来实现工程本身，这样就实现了管理人员通过管理系统来管理和控制施工进度，确定工、料、机的用量和调配相关工作；1999年，EIMashaleh，MohammedS，Chasey，AllanD通过对比传统与先进的施工进度管理系统，首先从这些传统与先进模式之间找出了相关可比性的地方，经过两者的对比，论证了改进后的系统在成本和进度目标控制上体现出了强大的优越性和科学性；2006年，Shih，Naai-Jung等在提出一种基于Web的三维扫描信息管理系统（3DSIMS），该系统可以对设计建造的施工信息进行输入、显示、检查。
Ahlemann，Frederik2009指出在过去的十年里，项目管理信息系统发生了深远重大的变化，以项目为导向的组织方式将面临新的严峻的挑战：
设计、施工和项目管理信息系统的运作已经变得日益复杂。
目前，西方发达国家已经在工程项目管理方面形成了比较完善的科学体系。
工程项目进度动态管理的基本原理是网络计划技术，常用的主要有横道图、双代号网络图。
单代号网络图等。
现在的建筑工程越做越大，使用的技术也越来越复杂，一个大的工程的工序多则上万，少的也有上千，这就使得网络图中的结点数目十分庞大，计算量非一般人能做到。
因此计算机这中计算能力高的高科技开始投入到建筑工程当中去。
国外大型工程公司都把先进的管理模式和管理技术作为信息化的依据和核心以保证项目管理信息系统的先进性。
外国研究工程项目管理（包括进度管理）已经有比较长的历史了，比较著名的软件有project、p3、TimeLine、SureTrak、TeXimProject等等[1]。
1.2.2国内工程施工进度研究现状
由于我过在进入信息化时代比西方发达国家晚，直到20世纪末，我国政府开始实施了NCFC（中国国家计算机与网络设施）计划，以全面推进我国的信息化进程，为此国务院成立了国民经济信息化联席会议，并且进一步提出了“国民经济信息化”的口号，第一次把国民经济信息化纳入在国民经济“十五”计划中专项计划中，这一举措标志着我国已经进入到产业信息化的时代。
21世纪初，很多企业家和政府人员意识到信息化对建筑业有强大的推动力，所以在政府部门和市场经济的推动下，我国的建筑信息化得到了一定的发展。
计算机在建设工程已经是必不可少的工具了，为施工进度控制开发的软件有梦龙项目管理软件、陆维网络计划软件等等。
2008年初，由广州市政府主持开发的广州市重点工程管理信息系统（PMS），运用到广州亚运城的工程建设中，取得了良好的效果。
陈彦和成虎等则是从建筑信息模型（BIM）的定义出发，比较传统的工程项目管理信息系统与基于BIM和B／S架构PMIS的各自特点，分析和论证了采用B／S架构构建系统的优势，进而提出基于BIM的PMIS全寿命周期集成化管理系统模型，并且预测该系统的未来发展趋势[2]。
现在还在开发或者开发出来BIM系统的公司有广联达公司、斯维尔公司、鲁班等等企业，而且在现实工程中的运用效果非常不错。
1.3课题研究方法
本课题的研究方法主要有文献法和案例研究法。
本人查阅了大量的书籍和已经发表的论文，以这些作为参考，对媒体报道中大量曝光的工程进度出现问题的事件进行分析和研究，了解到现在影响工程进度的主要因素，并针对各个影响工程进度的因素提出相应的对策。
1.4论文研究内容
本文以青岛市南山养老院工程施工中出现的进度失控为根据，分析这个项目施工过程中在进度控制上存在的问题，引出当今工程施工进度控制所存在的主要问题。
这些问题导致施工进度失控，不但给承包商和建设单位造成了损失，还给其他人们的生活生产造成了影响，为了减少这些影响，本人就问题的产生原因进行调查和研究，针对这些原因和问题该如何避免提出了几点个人意见。
2工程施工项目进度控制的问题
2.1以青岛市南山养老院工程为案例进行分析
青岛市南山养老院工程施工过程中出现了很多问题，导致进度严重失控，是工程施工项目进度控制的案例中比较有代表性的。
2.1.1青岛南山养老院工程概况
青岛市南山养老院工程位于青岛市市南区隆德路7号，建设单位为青岛市福彩中心，作为青岛市2006年十件为民办实事之一，工程概算投资6500万元。
项目施工现场场地狭小，距离居民楼较近，工期时间紧任务重，具备多联体空调系统、消防系统、集中采暖、新风系统、医疗系统等多种配套设施，各种为老年人配备的生活设施齐全。
工程总建筑面积约12000平方米，地下二层，地上十一层，结构形式为框架剪力墙，建筑外形优美并配以点承式玻璃幕墙。
为了保证按合同工期完工，该工程定下的施工工期目标如表2.1所示:
表2.1工期控制计划
工作内容
计划时间
±0.00结构以下
05．11．1～06．1．21
春节停工
06．1．22～06．2．16
主体结构
06．2．17～06．5．25
砌体工程
06．5．10～06．6．28
屋面工程
06．5．10～06．6．9
外墙抹灰
06．7．1～06．7．21
外墙保温
06．7．24～06．8．8
外墙涂料
06．8．15～06．9．4
内墙抹灰
06．6．1～06．7．20
地面工程
06．6．28～06．8．14
门窗工程
06．8．9～06．9．3
内墙涂料
06．8．22～06．9．28
精装修工程
06．9．29～06．12．25
安装工程及调试
05．11．9～06．9．28
竣工清理
06．12．26～06．12．29
2.1.2青岛市南山养老院工程施工进度控制情况
在青岛市南山养老院工程的建设过程中，砌体施工阶段由于处于农忙时期，劳动力不充足，影响了整个砌体工程的进展；其后，又因为业主提出多次设计变革，调整了局部楼层的使用功能和布置，进度计划随之做相应的调整适应，以及在施工过程中的其他影响到工程进度的问题，使工程没有按照合同进度完成。
本工程在2005年11月1日开始地下室部分施工（地下室共两层，其中地下二层局部为人防工程，非人防为设备间，人防工程平时作为地下车库使用），由于处于冬季施工阶段，受到天气的影响和制约，至2007年1月21日完成地下二层结构施工，随后进入春节假期。
2007年2月20日开始主体施工，到5月17日完成主体结构。
由于刚好处于农忙阶段，劳动力极其短缺，造成本应按照计划开始的砌体工程迟迟未开始，对整体工期造成一定影响。
在主体施工阶段，由于劳务分包队伍工人施工质量参差不齐，多次出现钢筋漏绑，钢筋型号错误，钢筋焊接质量差等原因，造成返工的问题，对工程进度造成一定影响。
对此，监理单位和建设单位发现后及时进行停工整改，引起总包单位的高度重视，对有关劳务分包进行调整，而新的分包队伍入场后需要重新熟悉图纸，因此工程进度受到一定的影响。
由此看到选择一个合格的施工方和经验丰富的劳务队伍是保证工期的重要方面。
砌体工程从6月20日开始全面施工，到7月15日完成主体四层的砌体施工。
但业主领导到现场进行工程巡视后，对整体施工方案进行全面的调整，取消原设计的砌体隔墙方案，改为轻质隔墙，并对房间的布局全面调整。
楼层功能的变化牵一发而动全身，修改一处功能就要修改所有相关专业的施工图纸，相应的水、暖、电、装修等系统都随之进行了变更和重新设计，材料也要更换重新采购，彼此牵扯、交叉的工作量非常之大，往往是一个工作变更后，其余工种都需要配套变更，变更较多在很大程度上影响了整体工程的进度。
由于南山养老院没有采用总包交钥匙的承建方式，而是专业分包和总包管理的施工组织形式，专业施工队伍较多，分别是土建、强电、弱电、消防、安装、新风系统、空调、精装修、钢结构等，每家分包单位在工作范围的界定上很难做到十分明确。
另外，每一个专业既有自己的特定位置空间、技术要求，同时又必须满足其它专业施工的时间顺序和空间位置的合理需求，特别是一些交叉部位的细节，极易产生问题。
施工过程中，往往是很多工作面都需要多个专业同时交叉作业，多个专业的进度相互影响、相互制约。
以消防自动报警系统为例，简单而言，在本系统布管穿线后，需要等待强电完成电源箱的配管穿线以提供电源支持，需要待内装完成吊顶龙骨，才能配软管、装探测器底座，然后又要等待吊顶装修完成后，才能安装探测器，而内装修吊顶的完成，又需要所有其他专业吊顶内的作业都完成后才能封吊顶、刮腻子，技术上协调起来的难度较大。
在业主尚未提出楼层功能改变之前，各专业的交叉配合还可以按原计划进行，随着楼层功能的改变、施工图纸的修改，有些已经施工的部位又需要返工，各个专业之间的施工工序开始变得复杂起来。
同时，由于众多施工单位为了各自的利益，难免出现在工程中斤斤计较、互不配合的情况，造成协调工作量加大、配合不顺利，这无疑给工程进度带来了更多的问题[1]。
3工程施工项目进度失控的原因
南山养老院工程施工项目进度控制的问题主要有制定的工期目标不合理、开工前期准备不足、工程设计变更多、建设条件不充分就开工、施工单位管理能力不强、指定的分包商过多难以协调、施工单位对环境适应力不足等等。
3.1目标工期确定不合理
施工工期是建设单位全面分析各施工工序和条件的基础上，统筹兼顾地对项目做出的合理时间安排，是进度控制的目标。
如果工期确定不合理，就会造成进度失控，欲速则不达。
在青岛市南山养老院的工程中，承包商为了在合同规定的工期完工，定下的总工期目标为05年11月1日开工，到06年12月29日交付使用，在工程总建筑面积约12000平方米，地下二层，地上十一层的工程中，这个施工工期确实太短了。
为了赶工期，诸如渗水实验等一些必要的工序都不能做。
结果是部分工程工序落后于施工计划，到后面出现了赶工。
如果确定工期不能摆正工期、造价、质量的关系，投标时只求低价中标，没有考虑能否满足工期要求，没有认真审核施工方案、施工组织设计能否满足工期要求，这个目标也就没有什么意义了[3]。
南山养老院只是其中一个例子，当今中国处于快速发展的时期，很多工程都有“急功近利”的因素在里面。
建设单位为了尽早投入使用，在招标文件中要求的工期本来就不合理，到了后来的承包商订立工期目标的时候，这个不合理就在继续延续下去了。
在甘肃兰州西北方向150公里的乌鞘岭山头，铁路部门计划用28个月刷新一项亚洲纪录——修建一条长20.05公里的铁路隧道，这条“亚洲第一隧道”使铁路能够顺利穿越内地通往新疆等西部地区的关卡。
这项工程在铁路系统内部存在着极大的争议，反对者认为不合理的工期不仅会造成5亿元至6亿元的巨大浪费，还将导致严重的质量隐患。
它原先的工期是54个月，现在被压缩到了28个月。
隧道专家王建宇曾经提出一个理念：
21世纪的工程，环境保护、质量和安全是排第一位的，而进度和造价是排第二位的，“但目前我国工程界有一种浮躁情绪，片面强调进度”。
而他提倡的这个理念，领导们也都接受，但在实践中总是变形。
3.2开工前期准备工作不足
南山养老院在开工前定立下来的工期计划里面没有考虑到当地人们的生活生产情况，2007年2月20日开始主体施工，到5月17日完成主体结构，由于刚好处建设工程施工进度控制研究于农忙阶段，劳动力极其短缺，造成本应按照计划开始的砌体工程迟迟未开始。
这都是工程前期计划安排没有做足调查而埋下的苦果。
还有就是现在由于在建筑市场上面买卖双方是不平等的，现在是买方市场，施工方面的竞争特别大，可以说是僧多粥少，施工单位通常是为了拿到工程出尽手段，到最后的结果是拿到了工程，开工以后发现自身资金不足，不能确保关键工序上的资金了。
资金干扰因素一般指资金不到位，其中包括时间不及时和数量不足。
资金不到位直接影响材料设备材料的采购、工人工资、奖金的发放、设备机具的租赁等，没有钱的工程等于“无米之炊”[4]，这些都是开工前准备不足的地方；有的工程开工前没有搞清楚地质情况，开工才发现设备不足或不适合，更换或者更改方案使得时间白白浪费了；有些工地三通一平还没有完全完成，施工方也没有太关注，到了开工才发现这些跟不上。
由此看到开工前的准备工作不能忽视，开头不好到后面就不好做下去了。
3.3工程设计变更多
工程施工是有计划的连续的行为，工程设计变更单的流程是：
由于设计的问题，由设计人员提出设计变更单，每一张变更单的总金额不能超过国家有关规定；将变更单交给业主项目部，将首先由监理审查签字，然后项目部主管签字，再提交施工单位并签字，如果项目有业主工程师的话，业主工程师也应该在项目部之前签字。
工地中还有一个叫设计修改联系单，其流程是：
由于项目部、监理或者施工单位要求对设计进行修改（或者是材料代用，或者是另有方案，但不是设计原因），由提出方编制设计修改联系单，设计人员验算技术是否可行并签字，然后由项目部监理、主管分别签字后，提交施工单位最终签字执行每一张变更单的总金额国家有规定，如果金额大了，说明设计出现错误，需要经过重新审查程序后以设计图纸的方式出版。
由此看到变更消耗大量的时间。
发生工程变更后通常都要改变原来的计划，原来的工、料、机的计划就要重新调整了。
同时，工程变更还要花费大量的时间在工程索赔上工作。
工程变更主要有这三种：
①在设计时业主没有把自己想要的使用功能考虑好，设计人员只能按常规设计，到了施工阶段业主才提出自己的想法，发现与图纸不符的就必须变更。
②由于设计院的人员水平参差不齐，施工图纸漏洞多，需要变更。
③业主专业知识有限，对一些建筑外型的方案或者建筑材料的标准和建筑的功能要求事先认定不足，施工过程中看到现实的外形不好看或者使用材料跟自己想象有差别，就要求变更。
如某工程的外墙面砖已按图施工过半，单位领导现场看后，认为颜色不好看，要求铲掉重贴，耽误了大量的时间[5]。
青岛市南山养老院的工程中也有这个问题出现。
在砌体工程从6月20日开始全面施工，到7月15日完成主体四层的砌体施工。
但业主领导到现场进行工程巡视后，对整体施工方案进行全面的调整，取消原设计的砌体隔墙方案，改为轻质隔墙，并对房间的布局全面调整。
楼层功能的变化牵一发而动全身，修改一处功能就要修改所有相关专业的施工图纸，相应的水、暖、电、装修等系统都随之进行了变更和重新设计。
3.4材料不能及时到场
对于施工单位来
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