浙江省经济贸易委员会关于.docx

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浙江省经济贸易委员会关于

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印发《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》的通知

浙经贸制造〔2005〕858号

各市、县（市、区）经贸委（经委、经贸局）：

为进一步贯彻落实科学发展观，着力缓解要素资源的瓶颈制约，努力转变粗放型经济增长方式，正确引导社会投资方向，切实解决当前部分高能耗、高污染和低层次行业和产业的重复建设问题，加快实施“腾笼换鸟”战略，促进生产工艺、装备和产品的升级换代，推进我省先进制造业基地建设，现根据国家有关法律法规和国家发展改革委员会、原国家经济贸易委员会等部委颁布的工业领域产业政策，结合浙江省实际，特制定《浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录》（以下简称《目录》）。

一、基本原则

（一）列入《目录》中的限制类产业和产品所遵循原则主要是：

生产能力严重过剩，新上项目对产业结构没有改善；工艺技术落后，并已有先进成熟的工艺技术替代；不利于节约资源和保护生态环境及法律法规明确规定的其它情形。

（二）列入《目录》中淘汰和禁止类产业和产品所遵循原则主要是：

严重危及生产安全；环境污染严重；产品质量低劣；原材料和能源消耗高及法律法规规定的其它情形。

二、适用范围

本目录涉及钢铁、有色、建材、轻工、纺织、石化、机械、医药、印刷等9大行业，共430项工艺、技术和产品，其中限制类145项，淘汰和禁止类285项。

这是我省首次较为全面的对制造业领域落后生产能力作出界定。

今后将根据国家产业技术政策的调整，结合我省经济社会发展需要和国内外市场变化及产业发展情况，适时地进行调整修订并陆续颁布实施。

本《目录》适用于省内各类型企业，各地政府、部门要督促企业认真执行《目录》，各有关企业要根据《目录》所列限制、淘汰和禁止的范围，及时调整产业、产品、工艺技术结构或生产经营方向。

未列入本《目录》而国家有关法律法规明令淘汰和禁止的落后生产能力，则按国家规定执行。

三、组织实施

（一）各地区、各部门和各有关企业要制定规划，出台政策，采取有力措施，限期坚决淘汰本《目录》所列的落后生产装备、工艺技术和产品。

各地经济主管部门要将规划上报省经贸委备案。

（二）属于本《目录》限制发展的装备、工艺技术和产品，原则上不准新建项目，不准简单扩大生产能力；情况特殊的，须经省级投资主管部门按规定程序核准。

列入限制发展的现有存量生产能力，宜加快技术改造和技术创新步伐，加快产品结构、工艺技术装备结构和产业结构调整。

（三）属于本《目录》淘汰和禁止的装备、工艺技术和产品，各有关部门不得违规办理新建、改扩建等手续，不得颁发新的各类行政许可证照，同时应依法督促有关工商企业严格执行《目录》规定，一律不得进口、新上、转移和生产《目录》所列落后的装备、工艺技术和产品。

对拒不执行淘汰和禁止目录的工商企业，有关部门要限令其停产，有许可证的要予以取消，工商行政管理部门要依法予以吊销营业执照等处理，各商业银行要停止和收回贷款，土地管理和电力等部门要限制供给。

情节严重者，要依法追究直接负责的主管人员和其它直接责任人员的法律责任。

对生产、使用本《目录》所列装备、工艺技术和产品而又突发重大恶性污染及人员伤亡事故，造成恶劣社会影响的企业必须立即停产关闭。

（四）本《目录》从颁布之日起实施。

在实施期间，如国家另有新的限制和淘汰规定，则按国家新的规定执行。

（五）本《目录》由省经贸委负责解释。

二○○五年十月二十日

浙江省限制和淘汰制造业落后生产能力目录

一、限制类

（一）钢铁行业

1．炭化室高度4.3米及以上、同时未配套建设干熄焦、装煤、推焦除尘装置的焦炉

2．180平方米以下烧结机

3．有效容积1000立方米以下炼铁高炉或1000立方米及以上、

未同步配套煤粉喷吹装置、除尘装置、余压发电装置，能源消耗、

新水耗量等不达标的高炉

4．公称容量100吨以下炼钢转炉或公称容量100吨及以上、未

同步配套煤气回收、除尘装置，能源消耗、新水耗量等不达标的转

炉

5．公称容量60吨以下电炉或公称容量60吨及以上、未同步配

套烟尘回收装置，能源消耗、新水耗量等不达标的电炉

6．600毫米以下热轧窄带钢（不含特殊钢）

7．年产25万吨及以下热镀锌板卷

8．年产10万吨及以下彩色涂层板卷

9．新建铁合金项目

10．含铬质耐火材料生产

11．新建、扩建炭素制品生产

（二）有色金属行业

1．钨、钼、锡、锑及稀土矿冶炼项目以及铅锡焊料生产项目

2．新建单系列5万吨／年规模及以下粗铜冶炼项目

3．新建电解铝项目（淘汰自焙槽生产能力置换项目及环保改造

项目除外）

4．新建单系列5万吨／年规模及以下铅冶炼项目

5．新建单系列10万吨／年规模以下锌冶炼项目

6．镁冶炼项目

7．4吨以下的再生铝反射炉

8．采用直接燃煤的反射炉生产再生有色金属

9．铝用湿法氟化盐项目

10．年生产能力10万吨以下的独立铝用炭素项目

（三）建材行业

1．新建非浮法及日熔化量500吨以下浮法普通平板玻璃生产线

2．年产100万平方米及以下的建筑陶瓷砖生产线

3．年产50万件及以下的隧道窑卫生陶瓷生产线．

4．新建和扩建日产2500吨及以下新型干法水泥生产线

5．年产2000万平方米以下的纸面石膏板生产线

6．沥青纸胎油毡生产线；年生产能力在500万平方米以下的改

性沥青防水卷材生产线；年产100万卷以下沥青复合胎防水卷材生

产线；聚乙烯丙纶复合防水卷材生产线

7.中碱玻璃球生产线、铂金坩埚球法拉丝玻璃纤维生产线

8．年产量小于15万平方米的石膏（空心）砌块生产线、单班年

产量小于5万立方米混凝土小型空心砌块以及单班年产量小于r5

万平方米混凝土铺地砖固定式生产线、以粘土为主要原料年产量小

于5万立方米人造轻集料（陶料）生产线

9．年产量小于10万立方米的加气混凝土生产线

10．年产量小于3000万标砖的煤矸石、页岩烧结实心砖生产线

11．年产量小于5000吨岩（矿）棉生产线

（四）石油和化工行业

1．新建DMT法聚酯装置

2．新建7万吨／年以下聚丙烯装置（连续法及间歇法）

3．新建lO万吨／年以下丙烯腈装置

4．新建10万吨／年以下ABS树脂装置（本体连续法除外）

5．新建60万吨／年以下乙烯装置

6．新建800万吨／年、扩建500万吨／年以下常减压炼油装置

7．新建50万吨／年以下催化裂化装置、新建40万吨／年以下连续

重整装置、新建100万吨／年以下加氢裂化装置、新建80万吨／年以

下延迟焦化装置

8．新建20万吨／年以下聚乙烯装置

9．新建20万吨／年以下氧氯化法聚氯乙烯装置、电石法聚氯乙

烯8万吨以下装置

10．新建20万吨／年以下苯乙烯装置（干气制乙苯工艺除外）

11．新建10万吨／年以下聚苯乙烯装置

12．新建22．5万吨／年以下精对苯二甲酸装置（单套）

13．新建lO万吨／年以下聚酯装置

14．新建年产60万吨以下氨碱装置

15．新建20万吨以下联碱装置

16．新建20万吨／年以下硫磺制酸装置、10万吨／年硫铁矿制酸装置

17．常压法及综合法硝酸装置

18．新建硫酸法钛白粉生产线

19．新建高毒农药（按国家有关界定标准）

20．电石生产装置

21．四氯化碳项目

22．力车胎项目（手推车胎）

23．新建20万吨／年以下环氧乙烷／乙二醇装置

24．新建10万吨／年以下己内酰胺装置

25．新建20万吨／年以下乙烯法醋酸装置、15万吨／年以下甲醇

羰基法醋酸装置

26．汽车斜交轮胎项目

27．新建生产能力5000吨／年以下电解二氧化锰生产线

28．新建lO万吨／年以下烧碱装置

29．新建2万吨，年以下氢氧化钾装置

30．新建单套1万吨／年以下无水氟化氢（HF）生产装置（配套

自用和电子高纯氟化氢的除外）

31．新建单套反应釜6000吨／年以下、后处理3万吨／年以下的

F22生产装置（作为原料进行深加工除外）

32．新建2万吨／年以下的（甲基）有机硅单体生产装置

33．新建1000吨／年以下铅铬黄生产线

34．新建5000吨／年氧化铁红颜料装置

（五）机械行业

1．新建凿岩机制造项目

2．新建2臂以下凿岩台车制造项目

3．新建装岩机（立爪装岩机除外）制造项目

4．新建3立方米及以下小矿车制造项目

5．新建直径2．5米及以下绞车制造项目

6．新建直径3．5米及以下矿井提升机制造项目

7．新建矿岩、矿石（磨）破碎机制遣项目

8．新建40平方米及以下筛分机制造项目

9．新建直径700毫米及以下旋流器制造项目

10．新建选矿、选煤设备制造项目

11．新建800千瓦及以下采煤机制造项目

12．新建斗容3．5立方米及以下矿用挖掘机制造项目

13．新建矿用搅拌、浓缩、过滤设备（真空、加压式）制造项目

14．新建农用运输车项目

15．新建单缸柴油机制造项目（先进的第二代单缸机除外）

16．新建50马力及以下拖拉机制造项目

17．新建电线、电缆制造项目（特种电缆及500千伏及以上超高

压电缆除外）

18．新建工业锅炉制造项目

19．新建普通机床制造项目（数控机床除外）

20．新建电加工机床（含电火花和线切割机床等）制造项目（数

控机床除外）

21．新建6300千牛及以下普通机械压力机制造项目（数控压力

机除外）

22．新建锻锤制造项目

23．新建普通板材加工设备制造项目

24．新建普通刃具制造项目

25．新建棕刚玉、绿碳化硅、黑碳化硅等烧结块及磨料制造项目

26．新建直径400毫米及以下各种结合剂砂轮制造项目

27．新建直径400毫米及以下人造金刚石切割锯片项目

28．新建普通微小型球轴承制造项目

29．新建电梯制造项目

30．新建轮武装载机制造项目

31．新建叉车制造项目

32．新建40吨及以下液压挖掘机制造项目

33．新建10-35千伏树脂绝缘干式变压器制造项目‘

34．新建高、中、低压开关柜制造项目

35．新建普通电焊条制造项目

36．新建民用普通电度表制造项目

37．新建8．8级以下普通低档标准紧固件制造项目

38．新建100立方米及以下活塞式动力压缩机制造项目

39．新建通用标准干货、冷藏集装箱项目

40．新建起重机械制造项目

41．新建气瓶制造项目

42．新建20立方米以下螺杆压缩机制造项目

43．新建56英寸及以下单级中开泵制造项目

44．新建通用类水系统中低压碳钢阀门制造项目

（六）轻工行业

1．不符合国家电耗限定和能效等级标准的冷藏冷冻设备、洗衣

机、空调器项目

2．聚氯乙烯普通人造革生产线

3．超薄型（厚度低于0．015毫米）塑料袋生产线

4．新建和改扩建制革前工段（生产兰湿皮）项目

5．生产速度低于1500只／时的单螺旋灯丝白炽灯生产线

6．新建自行车生产线

7．新建工业平缝机、包缝机系列生产线

8．准确度低于国家有关标准的电子计价秤、汽车衡、轨道衡、

皮带秤、吊秤、弹簧度盘秤项目

9．二片铝质易拉罐项目

10．新建保温瓶玻璃瓶胆生产线

11．新建年产量2万吨以下的玻璃瓶罐生产线

12．合成脂肪醇项目（含羰基合成醇、齐格勒醇、不含油脂加氢醇）

13．三聚磷酸钠生产线（包括新建、改建、扩建项目）

14．糊式锌锰电池项目

15．镉镍电池项目

16．开口式普通铅酸蓄电池项目

17．新建牙膏生产线

18．新建制糖生产线

19．新建盐场（厂、矿）项目

20．新建白酒生产线

21．新建酒精生产线

22．新建味精用谷氨酸生产线

23．糖精等传统合成甜味剂生产线

24．新建微波炉生产线

25．以CFC-12为工质的空调器、家用电冰箱、冷藏、冷冻箱（柜）项目

26．以CFC-11为发泡剂的各种塑料发泡工艺项目

（七）纺织行业

1．新建常规化纤纺丝项目

2．达不到环保标准的印染生产线

（八）医药行业

1．维生素C原料项目

2．青霉素原料药项目

3．劳动保护、三废治理不能达到国家标准的原料药项

4．非自毁式一次性注射器项目

5．无新产品依托的一次性输液器项目

6．无新药、新技术应用的各种剂型扩大加工能力的项目（填充液

体的硬胶囊除外）

7．原料为濒危、紧缺动植物药材，且尚未规模化种植或养殖的

产品生产能力扩大项目

二、淘汰和禁止类

（一）钢铁工业

1．300立方米及以下高炉（专业铸铁管厂除外）

2．公称容量20吨及以下转炉（不含铁合金转炉）

3．公称容量10吨及以下电炉（不含机械制造用）；10吨以上，20吨

以下电炉（机械铸造和生产高合金钢产品除外）

4．化铁炼钢工艺

5．工频炉和中频炉等生产的地条钢钢锭或连铸坯及以其为原

料生产的钢材产品

6．复二重式线材轧机和横列式小型轧机

7．叠轧薄板轧机组

8．开坯用中轧机（不含特殊钢生产用）

9．热轧窄带轧机

10．三辊劳特式中厚板轧机

11．直径76毫米以下热轧无缝管机组（不含生产特殊专用品种机组）

12．5000千伏安以下的铁合金矿热电炉、3000千伏安以下半封

闭直流还原电炉、3000千伏安以下精炼电炉（钨铁、钒铁精炼电炉

除外）

13．热轧硅钢片

14．25A空腹钢窗料

15．环保不达标的冶金炉窑

16．蒸汽加热混捏、倒焰式焙烧炉、交流石墨化炉、3340千伏安以下石墨化炉及其并联机组、最大输出电流50000安以下的石墨化炉

17．手工操作的土沥青焦油浸渍装置、矿石原料与固体原料混烧、自然通风、手工操作的土竖窑，以煤为燃料、烟尘净化不能达标的倒焰窑

18．I级螺纹钢筋产品

（二）有色金属行业

1．小混汞碾提金项目（含混汞提金工艺）

2．未经国家有关部门批准建设的钨、锡、锑、离子型稀土冶炼

项目及钨加工（含硬质合金）项目

3．采用马弗炉、马槽炉、横罐、小竖罐等进行焙烧、简易冷凝

设施进行收尘等方式炼锌或生产氧化锌制品

4．炉床面积2．5m2及以下密闭鼓风炉炼铜工艺及设备

5．烟气制酸干法净化和热浓酸洗涤技术

6．采用烧结锅、烧结盘、简易高炉等落后方式炼铅工艺及设备

7．铜线杆（黑杆）

8．利用坩埚炉熔炼再生铝合金、再生铅的工艺

9．“二人转”式有色金属轧机

（三）建材工业

1．平板玻璃普通平拉工艺生产线及日熔化量100吨以下的“格

法”平拉生产线

2．水泥机械化立窑、湿法窑、干法中空窑（生产特种水泥除外）

3．年产70万平方米以下的建筑陶瓷砖、年产20万件以下卫生

陶瓷生产线

4．年产400万平方米及以下的纸面石膏板生产线

5．直径1．83米以下水泥粉磨设备

6．建筑卫生陶瓷土窑、倒焰窑、多孔窑、煤烧明焰隧道窑，卫

生陶瓷隔焰隧道窑、匣钵装卫生陶瓷隧道窑

7．建筑陶瓷砖成型用的摩擦压砖机

8．石灰土立窑

9．陶土坩埚玻璃纤维拉丝生产工艺与装备

10．砖瓦18门以下轮窑以及立窑、无顶轮窑、马蹄窑等土窑

11．400型及以下普通挤砖机

12．单班年生产能力小于1万立方米的混凝土砌块固定式成型

机、单班年生产能力小于lO万平方米的混凝土铺地砖固定式成型机

13．人工浇筑、非机械成型石膏（空心）砌块生产工艺

14．年产100万卷以下沥青纸胎油毡生产线

15．真空加压法和气炼一步法石英玻璃生产工艺和装备

16．使用非耐碱玻纤或非低碱水泥生产的玻纤增强水泥（GRC）

空心条板

17．陶土坩埚拉丝玻璃纤维增强塑料（玻璃钢）制品

18．S-2型混凝土轨枕

19．普通双层玻璃塑料门窗及单腔结构型的塑料门窗

20．二次加热复合成型工艺生产的聚乙烯丙纶复合防水卷材、棉涤玻纤网格（高碱）复合胎、聚氯乙烯防水卷材（S型）

21．墙体或吊顶工程用菱镁类复合板

22．手工切割、非蒸压养护加气混凝土生产线

23．简易移动式砼砌块成型机、附着式振动成型台

（四）石油和化工行业

1．产品质量低劣、安全环保达不到国家标准的成品油生产装置

2．100万吨／年及以下生产汽煤柴油的小炼油厂

3．年生产能力50万条及以下的斜交轮胎，或以天然棉帘子布为骨架的轮胎

4．年生产能力l万吨及以下的干法造粒炭黑生产装置

5．土法炼油

6．汞法烧碱和石墨阳极法烧碱

7．年产1万吨以下及开放式电石炉

8．铁粉还原法工艺

9．年产1000吨以下黄磷生产线

lO．生产氰化钠的氨钠法及氰熔体工艺

11．高中温钠法百草枯农药工艺

12．农药产品手工包（灌）装设备

13．国家禁止发展的高毒农药

14．106和107涂料、改性淀粉涂料、改性纤维涂料

15．挥发性有机物含量超过200克／升或游离甲醛含量超过O．1克／公斤的用于室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

16．可溶性金属铅含量超过90毫克／公斤、或镉含量超过75毫克／公斤、或铬含量超过60毫克／公斤、或汞含量超过60毫克／公斤的室内装修装饰用涂料（含建筑物、木器家具用）

17．游离异氰酸酯含量超过0．7％的室内装修装饰用木器家具涂料

18．多彩内墙涂料（树酯以硝化纤维素为主，溶剂以二甲苯为主

的O／W型涂料）

19．氯乙烯．偏氯乙烯共聚乳液、聚乙烯醇及其缩醛类、聚醋酸

乙烯乳液类（含EVA乳液）外墙涂料

20．焦油型聚氨酯、水性聚氯乙烯焦油防水涂料

21．聚氯乙烯建筑防水接缝材料（焦油型）

22．联苯胺和联苯胺型偶氮染料

23．年生产能力小于4万吨的硫铁矿制酸

24．排放不达标的电石炉

25．土法生产涂料、油墨、胶粘剂

（五）机械行业

1．热处理铅浴炉

2．TQ60、TQ80塔式起重机，QTl6、QT20、QT25井架简易塔式起重机

3．KJl600／1220单筒提升绞机

4．3000千伏安以下刚玉和碳化硅冶炼炉

5．强制驱动式简易电梯

6．T100、T100A推土机

7．ZP—II、ZP-III干式喷浆机

8．WP-3挖掘机

9．0．35立方米以下的气动抓岩机

10．矿用钢丝绳冲击式钻机

11．OY-40石油钻机

12．直径1．98米水煤气发生炉

13．CER膜盒系列

14．热电偶（分度号LL-2、LB-3、EU-2、EA-2、CK）

15．热电阻（分度号BA、BA2、G）

16．DDZ-I型电动单元组合仪表

17．GGP-01A型皮带秤

18．BLR-31型称重传感器

19．WFT-081辐射感温器

20．wDH-IE、WDH-2E光电温度计

21．BC系列单波纹管差压计

22．LCH-2ll、YCH-211、LCH-311、YCH-3ll、LCH-5ll、YCH-511型环称式差压计

23．EWC-01A型长图电子电位差计

24．PY5型数字温度计

25．xQwA型条形自动平衡指示仪

26．ZL3型x-Y记录仪

27．DBU-521，DBU-52IC型液位变送器

28．J02、J03系列小型异步电动机

29．JD02、JD03系列变极、多速三相异步电动机

30．DZl0系列塑壳断路器

31．DWl0系列框架断路器

32．CJ8系列交流接触器

33．QClO、Qcl2、QC8系列起动器

34．JRO、JR9、JRl4、JRl5、JR16-A、B、C、D系列热继电器

35．电动机驱动旋转直流弧焊机全系列

36．GGW系列中频无心感应熔炼炉

37．B型、BA型单级单吸悬臂式离心泵系列

38．F型单级单吸耐腐蚀泵系列

39．GC型低压锅炉给水泵

40．JD型长轴深井泵

41．KDON-3200／3200型、KDON-1500／1500型蓄冷器（管式）、

KDON-1500／1500型管板式全低压流程空分设备

42．3W-0.9／7（环状阀）空气压缩机

43．C620、CA630普通车床

44．X52、X62W320x150升降台铣床

45．X920键槽铣床

46．B665、B665A、B665-1牛头刨床

47．D6165和D6185电火花成型机床

48．D5540电脉冲机床

49．J53-400、630、1000双盘摩擦压力机

50．J31-250机械压力机

51．Qll-1．6x1600剪板机

52．Q51汽车起重机

53．TD60、TD62、TD72型固定带式输送机

54．3吨直流架线式井下矿用电机车

55．A571单梁起重机

56．4146柴油机

57．快速断路器：

DS3-10、DS3-30、DS3-50（1000、3000、5000A）、

DSl0一10、DSl0—20、DSl0—30（1000、2000、3000A）

58．BXl-135、BX2—500交流弧焊机

59．AXl—500、AP-1000直流弧焊电动发电机

60.SX系列箱式电阻炉

61．单相电度表：

DDl、DD5、DD5．2、DD5—6、DD9、DDl0、

DDl2、DDl4、DDl5、DDl7、DD20、DD28

62．配电变压器：

SL7-30／10、SL7-1600／10、S7-30／10、S7—1600／10

63．刀开关：

HD6、HD3-100、HD3-200、HD3-400、HD3—600、

HD3一l000、HD3．1500

64．锅炉给水泵：

DG500-140、DG375一185

65．热动力式疏水阀：

S15H-16、S19-16、S19-16C、S49H-16、

S49-16C、S19H-40、S49H-40、S19H一64、S49H-64

66．0．4-0．7吨／时立式水管固定炉排锅炉（双层固定炉排锅炉除外）

67．动力用往复式空气压缩机：

1一10／8、1一10／7型

68．高压离心通风机：

8—18系列、9—27系列

69．ZD647、ZD721、D101A型自动缫丝机、ZD681型立缫机

70．DJ561型绢精纺机

71．化油器类轿车及5座客车（指生产与销售）

72．以未安装燃油量限制器（简称限油器）的单缸柴油机为动力装置的农用运输车（指生产与销售）

73．E135二冲程中速柴油机（包括2、4、6缸三种机型）

74．TY1100型单缸立式水冷直喷式柴油机

75．165单缸卧式蒸发水冷、预燃室柴油机

76．C50型敞车、P50型棚车、N60型平车、G50型轻油罐车

77．PB2、PB3、PB4型矿用隔爆高压开关

78．PG-27型真空过滤机

79．x-1型箱式压滤机

80．热处理氯化钡盐浴炉

81．2V-0．3／7、V-0．3／7、2V-0．6／7、V-0．6／7空压机

82．V-3／8、1V-3／8、VF-3／8、2V-3／7、2VF-3／8、WF-3／8、、WF一3．2／7、

lWG一3／7、IWG-3／8、V-6／8、2V一6／7、2V-6／8、VF-6／8、W-6／7、WF-6／7、

WF-6.3／7、2W-6／7、WF-9／7、DW-9／7往复活塞空压机

83．以整体模式制造5000吨级及以上船舶

84．DBY-011＼121＼131＼141压力变送器

85．DBC-211＼331＼421＼441型差压变送器

86．DBW-113型热电偶温度变送器（5．50毫伏）

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