在全县工业经济暨经济普查动员会议上的讲话.docx

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在全县工业经济暨经济普查动员会议上的讲话

在全县工业经济暨经济普查动员会议上的讲话

同志们：

　　根据会议安排，我就全*工业经济发展和全*第一次经济普查工作，讲三个方面的问题。

　　一、认清形势，统一思想，进一步增强“工业兴*”的信心和决心

（一）工业经济发展势头强劲。

今年以来，我们立足实际，正确分析和把握国家宏观调控政策，坚持“全党抓经济，重点抓工业，突出抓招商”的工作思路，做出了《关于促进工业经济跨越发展的决定》，确定了《200*年全*工作重点》，把6个投资过千万元工业项目作为111项重点工作的重中之重。

以一批投资过亿元工业项目的开工建设为标志，实现了工作重心从第一产业向第二产业的战略转移。

1－8月份，全县限额以上工业企业实现销售收入1049亿元，利税940万元，利润6228万元，同比分别增长314%、1%和2%；完成工业增加值31亿元，同比增长226%。

随着我县一批新上工业项目的开工建设和竣工投产，以电力、生态造纸、盐及盐化工、食品加工、高新技术为支柱的工业产业框架已初步形成。

　　电力工业。

沾化电厂2×10热电项目已累计完成投资146亿元，预计明年底全部竣工投产。

2×660超临界发电机组项目已上报国家发改委立项，三大主机设备已经订货。

炜烨热电2×12项目一期工程，主厂房和冷却塔已经封顶，累计完成投资7300多万元，计划11月上旬投产运营。

几个大型热电项目竣工投产后，我县将成为山东省重要的电力基地，为发展工业项目提供充足的电、热保证。

生态造纸业。

京博造纸年产10万吨漂白苇浆项目，现已完成投资14亿元，预计10月份投产。

齐明纸业完成了6万吨高强度瓦楞纸扩建项目，达到了年产中、高强度瓦楞纸6万吨，年制纸浆万吨的生产能力。

盐及盐化工业。

滨化海源盐化有限公司100万吨盐田及配套1万吨溴素深加工项目全面启动，项目总投资达1亿元以上。

明珠集团年产3万吨离子膜氯碱项目已签订主设备订购合同，将于近期开工建设；年产1万吨氯化聚乙烯项目正在进行车间建设，预计明年3月份建成投产。

潍坊龙威公司60万吨盐田开发项目的各项前期工作进展顺利。

海洋盐化公司年产30万吨原盐项目已基本竣工。

预计到XX年，我县将形成年产原盐200万吨、溴素及DSD酸1万吨、氯碱3万吨的盐化工产品生产能力。

食品加工业。

以枣制品加工为主体的食品加工业发展态势良好。

全县枣制品加工企业已发展到30多家，枣制品市场份额已占全国的60%以上。

今年以来，各食品生产企业抓住市场形势较好的机遇，积极开拓市场，产销增长幅度较大，效益进一步提高。

投资100万元的威海龙柏蔬菜加工项目已开工建设。

投资3000万元的温州美福食品项目已落户县工业园，各项工作进展顺利。

高新技术产业。

大高航空城与温州市奥乐安全器材有限公司、贵州航空集团合资成立了滨州奥乐飞机股份有限公司，一期注册资本XX万元，主营旋翼直升飞机组装、制造和销售。

大高航空城与香港太古集团合作的“波音－737”客机改货机项目，一期注册资本1亿元。

跑道拓宽、加长、停机坪扩建、大型机库建设等工程正在紧张进行。

以飞机组装、生产为主的高新技术产业将成为我县经济跨越发展的强力推进器。

占地000亩的“皮革工业园”已破土动工，三家来自温州的皮革企业已落户该园区。

可以说，我县工业经济发展已经出现了好的势头。

（二）工业经济发展形势依然严峻。

在总结成绩的同时，也要充分认识到我县工业经济发展还存在不少问题和不足。

一是支持工业、发展工业的思想基础还不牢固，服务工业、重视工业的社会氛围还不浓厚，企业经营者“满、难、懒、散”等问题不同程度的存在。

二是工业总量偏小，缺乏台柱子企业。

1－8月份我县的工业增加值、销售收入、利税、工业用电量等指标在全市位次还比较靠后。

在最新公布的全市7家重点工业企业中，我县仅沾化发电厂、县供电公司2家，而邹平有18家，博兴有11家，滨城区有9家，惠民和无棣都是4家。

三是投入不足，企业融资非常困难。

受金融环境、资本积累等因素的制约，工业企业普遍存在技改扩建投入不足和流动资金缺乏的问题。

四是企业改制不够彻底，运行不够规范。

部分企业机制不灵活，效益不明显。

五是发展环境仍然不尽人意，“九个一”的政策没有全面落到实处。

对这些矛盾和问题，必须高度重视，认真分析发展形势，定出新目标，拿出新举措，干出新成绩，实现新突破。

　　（三）工业经济发展正面临难得机遇期。

在8月31日召开的全县招商引资暨冬枣节筹备推进会上，蔡县长对这个问题作了详细阐述。

目前，日本、韩国、台湾等国家和地区的企业进行产业转移的愿望非常强烈，珠三角、长三角的部分企业也在大举北进。

环渤海经济圈正成为我国新一轮经济最具潜力的增长极。

我县具有“五低五足”的资源优势，良好的区位优势，丰富的劳动力优势，循环经济的生态优势，加快发展的各项条基本成熟。

应当说，目前是沾化加快发展的难得机遇期。

我们必须抓住机遇而不能丧失机遇，铺下身子，真抓实干，全力以赴加快工业经济发展。

　　二、锁定目标，奋力攻坚，全力推进工业经济跨越发展

实践证明，经济要发展，重点在工业。

没有发达的工业支撑，就没有经济和社会事业的跨越发展。

全县上下要以科学发展观为指导，抢抓大好机遇，积极推进“工业兴县”战略，齐心协力，真抓实干，实现工业经济的超常规跨越发展。

具体工作中，要突出以下五个重点。

（一）加强工业项目的招商引资力度，持续加大工业经济投入。

发展工业经济，关键在项目，根本在投入。

当前，加大投入主要靠招商。

蔡县长在8月31日召开的招商引资推进会议上阐明了“八大工作重点”，这里再强调三点。

一要突出强化与温州的招商对接。

招商温州是今年招商引资工作的重点。

各乡镇、各部门、各单位要在前段时间我县与温州实现良好对接的基础上，抓住温州及浙江沿海地区企业因土地、电力等因素急于向外转移的机遇，及时组织精干力量，用超常规的办法，实现超常规对接，力争把更多的项目引到沾化。

二要强化招商引资专业队伍建设。

我们已在广州建立了招商办事机构，在温州、南通、福州等地设立了委托招商机构，年前还要在北京、上海等地设立办事机构，我们一定要充分发挥这些机构的作用，力争取得明显成效。

三要强化银企合作。

要抓紧做好迎接滨州市第三届银企恳谈会的各项准备工作，尽快把项目筛选整理好，抓好银企合作签约项目的跟踪、调度和落实，最大限度的争取金融部门的信贷支持。

（二）实施项目带动战略，努力做好规模以上企业统计工作。

按照“储备一批、实施一批、投产一批”的原则，抓好重点项目的实施。

对过亿元项目要倒排工期，加强服务和协调，督促企业加快进度。

要做好新增规模以上企业的统计工作。

经贸、统计部门要深入企业开展调查研究，及时掌握企业生产经营和发展情况，特别是中小企业的发展情况，对达到规模以上统计要求的，及时纳入统计范围，不断扩大规模以上企业户数。

　　（三）加快国有企业改革步伐，积极推进企业创新。

据统计，目前我县处在停产、半停产状态的国有集体企业30多户，造成有效资产闲置和职工生活困难。

要采取产权出售、债权转让、股份制改造和破产重组等方式，加快“国退民进”步伐，力争明年6月底前全面完成国企改革任务。

大力加强企业创新工作。

企业要树立创新意识，强化观念创新，突破现有观念的束缚，以开放的心态主动地吸收外部新的信息，不断提高自身综合素质和风险承受能力。

要积极主动地参与制度创新，进行产权变革，逐步建立起规范的现代企业制度；同时努力提高自主技术创新能力，掌握和发展核心技术，建立技术创新人才的激励机制，多方面拓展技术创新融资渠道。

企业要根据自身实际，针对薄弱环节，在做好组织创新和方法创新的同时，加强战略管理、人力资源开发、资本运营和企业文化等深层次综合性管理创新工作，为企业的发展壮大奠定坚实基础。

　　（四）努力提升企业管理水平，增强企业核心竞争力。

企业是市场竞争的主体。

努力提高企业的核心竞争力是企业永恒的主题。

各有关部门、各企业一定要把不断壮大企业的核心竞争力作为一项重要工作，高度重视。

首先，各企业一定要善于学习外地企业的先进管理经验，不断提高管理水平，实现企业管理模式的创新与企业发展同步推进。

二要高度重视产品质量管理。

质量是一个企业的生命，是企业竞争力的核心部分。

要大力推广IS9000质量保证体系，努力提升质量管理水平。

目前，我县已有华安、亿通、健源、金曼等企业获得了IS9000质量认证，要鼓励更多的企业开展质量保证体系的认证工作。

三要大力做好人才引进工作，改善人才资源管理。

先进县市的许多企业都把人才引进工作作为一项重要工作来抓。

比如西王集团，通过引进高学历、高层次的专业人才，优化了集团的整个人才结构，实现了管理创新，有力地促进了企业的发展。

在人才使用上，对我县许多企业来说，当前面临着一个无法回避的问题，就是如何大胆引进和启用高素质、高学历且富有激情的专业人才，逐步让创业元老和富有经验且年龄较大的管理人员由“拉车者”变为“坐车者”，由执行者变为监督者。

希望有关企业高度重视这一问题，迅速采取措施，以促进企业持续发展。

四要注重塑造品牌。

品牌是企业重要的资产，是企业核心竞争力的重要组成部分。

经贸部门要组织全县企业开展一次“学海尔、学魏棉”活动，增强企业品牌意识，突出名牌打造，力争多出几个全省乃至全国名牌。

　　（五）努力创造良好的经济发展环境。

在硬环境建设上，进一步加快县工业园水、电、路、讯、排污设施的建设进度。

在软环境建设上，认真贯彻《行政许可法》，进一步规范行政审批、行政事业性收费、行政处罚和行政监管行为，使政府经济管理职能转到主要为市场主体服务和创造良好发展环境上来，真正做到“政府创造环境，企业发展经济”。

叫响“为纳税人服务”的口号，全面推行政务公开、服务承诺、失职追究、首问负责和限时办结制度，切实改进服务。

继续加大整顿和规范市场经济秩序力度，严厉打击制售假冒伪劣商品的不法行为，制止各类不正当竞争，打造公平诚信的市场环境。

扎实推进政府、企业和公民的诚信体系建设，逐步形成“诚实、守信、热情、务实”的社会氛围。

各级各部门要以创造良好环境为已任，依法调节各种经济关系，做到既严厉打击经济犯罪，又切实保护企业利益、支持企业生产经营，真正为经济建设保驾护航。

　　三、明确任务，精心组织，认真做好第一次经济普查工作

　　为适应经济和社会发展需要，国务院决定，将原定于XX年进行的第二次全国第三产业普查推迟，与计划在XX年开展的第四次全国工业普查和XX年开展的第三次全国基本单位普查合并，同时将建筑业纳入普查范围，在今年开展第一次全国经济普查。

这次普查的目的是全面掌握第二产业和第三产业的发展规模、结构和效益等信息，为研究制定国家经济和社会发展规划及相关政策提供重要的基础性资料。

与以往普查相比，这次普查覆盖面更大，数据更新更快，与编制五年计划衔接更加紧密，资料的可用性进一步提高。

　　搞好这次经济普查，可以进一步摸清全县的“家底”，全面掌握我县二、三产业的规模、结构、效益和生产经营水平等发展状况，更好地为我县经济发展提供优质信息服务，对于完善国民经济核算制度，推进统计制度改革与建设具有十分重要的意义。

从国务院到省、市、县对这次普查工作极为重视，各级、各部门、各单位务必在思想上高度重视，在行动上紧密配合，认真、及时、全面、细致地做好第一次经济普查工作。

工作中要做到以下三个“确保”。

（一）周密安排，确保严格按普查方案组织实施。

县经济普查办公室要认真研究和组织好各个阶段的工作，把普查过程中可能出现的困难和问题估计足，重大问题要及时研究、及时解决。

这次经济普查的对象是：

在我国境内（不包括香港、澳门特别行政区和台湾省）从事第二、三产业的全部法人单位、产业活动单位和个体工商户，普查共涉及国民经济行业中19个行业门类、90个行业大类、378个行业中类、87个行业小类，普查领域之广、范围之大是以往历次普查无法相比的。

这次普查初步确定共有23种表式，涉及各种指标700多个，普查内容非常多，所载社会经济信息量极为丰富，比工业普查、人口普查等各种普查还要复杂。

这次经济普查的标准时点是XX年12月31日，时期资料为XX年度。

（二）强化质量意识，确保普查数据真实可靠。

要严格执行岗位责任制，在方案设计、人员培训、清查摸底、普查登记、收表审表、数据录入、数据处理、质量验收、开发应用等各个阶段、各个环节，采取有效的数据质量控制措施，确保普查资料真实可靠。

各级各部门要保证及时如实上报普查数据，不得拒报、迟报、瞒报、虚报，不得伪造、篡改普查资料，切实保障普查机构依法独立行使普查资料的搜集权、审定权和报告权。

各级普查机构要增强时间观念，安排好工作进度，按照倒计时的方法，制定好工作计划，做好每一个环节的工作，保证普查工作高效率。

县经济普查办公室和统计局要切实增强法制观念，加大统计执法力度，对普查中发现有拒报、迟报、瞒报、虚报以及伪造、篡改普查数据等行为的单位和个人，依照有关法律法规严肃处理。

　　（三）加强组织领导和配合，确保普查任务圆满完成。

为全面做好第一次经济普查工作，县政府已成立由分管副县长任组长，有关部门参加的经济普查领导小组。

各乡镇也要配备业务精干、作风过硬、组织协调能力强的干部，抓紧成立经济普查领导小组及其办公室。

宣传、计划、经贸、建设、财政、民政、人事、劳动、公安、交通、水利、工商、质监、国税、地税、人行、公路、邮政、教育、卫生、文体、环保、农业、林业、畜牧、海洋与渔业、广播电视等各有关部门要成立相应的普查机构，配备相应的人员，负责本系统普查工作的组织和实施；电力、商业、粮食、供销、进出口等企业也要成立相应的普查机构，配备得力人员，负责本企业普查工作的组织实施。

目前，县经济普查办公室已全面运转，办公室设在县发展计划局办公楼三楼。

各乡镇、各有关部门、各有关企业必须于9月16日前把本单位经济普查领导小组及其办公室名单上报县经济普查办公室。

需要强调的是，县城个体工商户及有关方面的经济普查由富国镇负责，县工商局协助富国镇做好县城个体工商户的经济普查工作。

关于县城个体工商户和有关方面的经济普查工作，县经济普查办公室以后还要作具体部署。

　　各部门要按照职责分工，各司其职、各负其责、通力合作、密切配合，对普查中遇到的各种困难和问题，采取有效措施，切实给予解决。

各乡镇要按照上级规定，把普查经费及时拨付到位，落实好办公地点和办公设施。

各级普查机构要精打细算，厉行节约，实事求是地提报预算，尽可能降低普查成本，提高普查效益；财政部门要根据普查的进度要求及时拨付经费，确保普查工作顺利开展。

广播电视、新闻宣传等有关部门要充分利用新闻媒体，采用群众喜闻乐见的形式，做好普查的宣传教育和社会动员工作，营造良好的社会舆论氛围。

要重点加强对私营企业、个体工商户的宣传，广泛深入地宣传经济普查的重要意义及有关要求，宣传统计法律法规，彻底解决一些私营企业和个体工商户不愿如实申报营业收入等问题，为经济普查工作的顺利开展创造良好的社会环境。

　　同志们，工业兴则沾化兴，工业强则沾化强，沾化县要实现跨越发展，要实现全市四强目标，关键在工业。

希望大家坚定信心，真抓实干，大干四个月，确保圆满完成年初确定的各项任务目标，奋战三年，力争到XX年彻底摆脱工业落后的局面，为沾化经济和社会事业全面发展做出更大的贡献。