宁波市人力资源和社会保障局年人才工作要点及任务分解》.docx

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宁波市人力资源和社会保障局年人才工作要点及任务分解》

宁波市人力资源和社会保障局年人才工作要点及任务分解》

篇一：

人力资源和社会保障局20XX年工作要点

人力资源和社会保障局20XX年工作要点

20XX年我局主要工作将围绕经济发展大局，创新思路、顺应形势，以“为民、务实、清廉”为工作主旨，积极拓展服务职能，打造阳光民生窗口。

（一）以实现充分就业为目标，突出抓好就业创业工作。

围绕项目建设、城市建设、城镇化建设创造更多就业机会，打好政策促进、职业培训、公共服务组合拳，以就业创业保障安居乐业，打牢人民幸福基础。

一是落实政策稳定就业。

积极争取上级就业专项资金，全面落实就业困难人员岗位补贴、社保补贴、灵活就业补贴等就业优惠政策，发放个人小额贷款xx万元；转移输出农村劳动力xx人次；实施就业扶助计划，开发高校毕业生就业见习岗位xx个。

积极落实困难高校毕业生失业补助及中小微型企业吸纳高校毕业生一次性新增就业岗位补贴、社保补贴、创业补贴等优惠政策。

大力实施城乡技能就业扶助计划，推荐贫困学生免费就读技工院校。

二是搭建平台促进就业。

着力强化岗位征集、信息发布、需求对接、就业指导四大公共服务功能，结合我市产业发展需求，精心组织20XX年大型人

才招聘会、高校毕业生专场招聘会和校园招聘等就业服务专项活动。

以北京现代为服务重心，结合“xx区建设”、“十大战略项目”等发展规划，深入企业、科学调研，掌握人才需求结构，做好定向人才培训与输送。

定期组织参加“校企对接”、高级人才洽谈等活动，开展大中专毕业生就业指导培训，全年计划培训xx人次，提高高校毕业生就业能力，进一步化解就业与用工难题。

三是加强培训提升就业。

依托全市xx家民办培训机构，着力巩固电工、电焊工和商品营业员等传统专业，拓展家政服务、月嫂等特色专业，大力开展职业技能培训。

坚持面向市场、着眼就业、严把质量，本着“干什么、学什么、缺什么、补什么”的原则，重点开展实用技术培训，为企业输送合格的技能人才。

加强培训基地监管指导，对实力强、市场需求量大、就业率高的培训基地予以重点政策和资金扶持。

加大职业技能公共实训中心项目争取力度，打造高标准职业培训体系，为新区及周边地区人才队伍建设提供有力支撑。

四是鼓励创业带动就业。

积极落实鼓励全民创业的政策措施，重点实施创业帮扶工程，强化创业服务，优化服务标准，拓展服务功

能，为创业者提供政策咨询、项目开发、创业培训、小额贷款、开业指导、跟踪扶持等”一条龙”服务。

加大创业培训力度，实施农民工职业技能培训计划，使有创业需求和创业意愿的劳动者都能得到创业培训和政策扶持。

（二）以推进扩面提标为重点，着力完善城乡社保体系。

继续加大社保政策宣传力度，增强政策吸引力，力争应保尽保，按时足额发放社保资金，提升综合服务水平，以扎实到位的社会保障工作服务和谐、宜居软环境。

一是进一步强化扩面措施。

以贯彻落实《社会保险法》为目标，以非公有制企业、农民工、困难企业未参保人员、下岗失业人员及机关事业单位工作人员为重点，扩大社会保险覆盖面，企业职工养老保险、工伤保险、生育保险、失业保险、城乡居民养老保险、医疗保险新增扩面分别完成xx人、xx人、xx人、300人、xx人、xx人，社会保险基金征缴额分别突破xx亿、xx万、xx万、xx万、xx万、xx亿。

积极推行扩面指标分解和“五险”捆绑扩面机制，抓住首季“开门红”、4、7、8月“突击月”和第四季度“攻坚战”等重要节点，开展xx区和新建企业社保覆盖行动，通过政策普及、示范引导，逐步实现社会保

篇二：

20XX年全市人力资源和社会保障工作要点

20XX年全市人力资源和社会保障工作要点

20XX年全市人力资源和社会保障工作的总体要求是:

全面贯彻党的十八大及二中、三中全会和市委三届六次全会精神，按照全省人力资源社会保障工作会议部署，围绕“民生为本、人才优先”的工作主线，坚持稳中求进工作总基调，深入推进“改革创新年，服务提升年，基础建设年”建设，实现人力资源社会保障事业的新跨越。

一、着力促进就业创业

（一）深入实施就业优先战略。

建立经济发展和扩大就业的联动机制，健全政府促进就业责任制度。

落实完善促进就业、鼓励创业等各项政策，拓宽就业渠道，保持就业局势总体稳定。

促进就业公平、创业公平，努力推动实现更高质量的就业。

（二）扎实做好重点群体就业工作。

把高校毕业生为主的青年就业工作摆在重要位置，重点帮扶离校未就业高校毕业生就业，确保高校毕业生就业水平“不降低、有提高”。

健全高校毕业生基层服务保障机制，继续做好选拔招募“三支一扶”大学生工作。

统筹推进农村转移劳动力、就业困难人员、退役军人等重点群体就业。

（三）大力开展职业技能培训。

健全面向城乡全体劳动者的

职业培训制度，构建劳动者终身职业培训体系，进一步强化工作措施，创新工作机制。

发挥政府补贴的引导作用，大力开展就业技能培训和企业职工岗位技能提升培训，实施农民工职业技能提升计划。

进一步创新“校企合作与对接”模式、方法，提高技能型人才就业比重。

加强职业技能公共实训基地建设。

（四）大力促进创业带动就业。

完善小额担保贷款等创业扶持政策，开展小额担保贷款质量提升年活动，促进小额担保贷款规范发展。

组织实施“青年创业计划”，重点扶持小微企业和高校毕业生、返乡农民工等群体创业。

加大创业孵化基地建设力度，强化创业专家队伍建设和创业项目库开发。

全面推进创业型城市建设。

推进“创业型社区”和“积极就业社区”建设。

（五）强化公共就业人才服务。

完善公共就业和人才服务体系，继续组织开展公共就业人才服务专项活动。

建立健全绩效考核体系，实现公共就业人才服务的标准化、专业化、均等化、规范化。

加强公共就业和人才服务信息网络建设，加快推进就业信息联网和统一发布，促进信息资源共享。

规范公益性岗位开发和管理，实施公共就业服务人员能力提升计划。

（六）健全就业失业信息监测制度。

密切关注形势的发展变化，进一步扩大“一网五点”监测范围。

加强就业监测信息统计、分析和利用，结合就业统计指标体系完善，夯实统计基础，提高数据质量。

（七）加快推进人力资源市场建设。

充分发挥市场机制在促进就业和配置人力资源中的决定性作用，健全人力资源市场运行机制和监管体系，大力推进人力资源市场标准化建设。

推进人力资源市场诚信体系建设，加快发展人力资源服务业。

做好援疆工作。

二、加快推进城乡社会保障体系建设

（八）做好扩面征缴和待遇支付工作。

加强社会保险政策的宣传，以非公有制企业、农民工、灵活就业人员为重点，进一步扩大社会保险覆盖面。

加大基金征缴力度，做好社会保险欠费和企业改制挂账费用的清理回收工作，确保各项社会保险待遇按时按规定支付。

（九）加快推进养老保险制度建设。

按照全省统一部署，推动合并实施新农保和城居保，建立统一的城乡居民基本养老保险制度。

实施城乡养老保险制度衔接政策。

进一步完善和统一被征地农民社会保障政策，规范审核程序，切实做到先保后征、应保尽保。

落实税收优惠政策，大力推动企业年金、职业年金发展。

根据国家统一部署，稳慎推进机关事业单位养老保险制度改革。

做好企业退休人员基本养老金调整工作。

提高参保人员非因工及因病死亡抚恤金标准，适当提高未参保城镇大集体企业退休人员等群体的养老生活补助标准。

（十）健全和完善基本医疗制度。

落实好城乡居民基本医疗

保险制度整合的相关工作。

健全医疗保险市级统筹运行管理机制。

推进“大病关爱”行动实施方案的贯彻落实。

稳步推进医疗保险付费方式改革，推进医保基金总额控制和职工医保门诊统筹。

加强医疗保险服务监管和政策落实，提升医疗保险基金使用效益和风险防范水平。

进一步提高居民医保财政补助和个人缴费水平，逐步提高城镇职工、城镇居民医疗保险报销水平。

引进昂贵药品谈判机制。

建立老干部住院探视走访制度。

（十一）完善失业保险制度。

增强失业保险预防失业、促进就业的功能。

妥善做好化解产能过剩、结构调整过程中企业职工安置工作。

（十二）加强工伤保险和生育保险制度建设。

进一步完善工伤保险市级统筹和配套政策，努力实现我市国家机关、事业单位、社会团体等组织工伤保险全覆盖。

扩大高风险行业参保覆盖面。

规范工伤认定和劳动能力鉴定程序。

继续做好老工伤人员纳入工伤保险统筹管理后续服务工作。

开展工伤医疗机构和工伤康复机构定点管理工作。

制定《##市工伤保险实施细则》、《##市职工生育保险实施办法》，落实好参保人员的待遇。

（十三）强化社会保险基金监管。

加强基金监督检查力度，全面实行基金监管软件联网应用工作。

不断建立和健全资金预算考核和激励约束机制。

加强企业年金资格管理，完善基金管理机构资格认定和专家评审规则。

（十四）提升社会保险经办管理服务水平。

推行“五险统一征缴、分险种支付”的经办模式，降低企业参保事务性负担。

完善全市范围内定点医疗机构和定点零售药店的相互认证机制。

总结推广“助保贷款”经验，解决困难群体参保接续问题。

做好养老保险、医疗保险关系跨地区转移接续工作。

加强离退休人员管理，继续推进养老金领取资格全国异地协查工作，多形式开展领取养老保险待遇资格认证工作。

三、不断创新人才工作体制机制

（十五）加强专业技术人才队伍建设。

按照全省统一部署，做好第五届全国杰出专业技术人才和先进集体表彰选拔推荐工作，开展享受政府特殊津贴人员和百千万人才工程人选选拔工作。

完善高层次人才引进政策，建立高层次人才引进绿色通道，继续实施“优秀高层次专业技术人才引进计划”。

探索建立博士后创新实践基地试点工作，力争新增博士后科研工作站1-2家，博士后招收规模比上年有所增长。

实施专业技术人才知识更新工程，全面推行专业技术人员继续教育信息化管理。

（十六）加强技能人才队伍建设。

继续组织实施“高技能人才振兴工程”，完善高技能人才表彰制度。

推动技校提高教学质量、办学水平，强化师资培训和教学研究，增强技能竞赛能力。

开展校企合作示范校建设，加强实训基地建设。

强化技工学校的规范管理。

做好“振兴杯”系列职业技能竞赛活动。

适时启动市

篇三：

人力资源和社会保障工作要点

人力资源和社会保障工作要点

人力资源和社会保障工作要点

**年，人力资源和社会保障工作按照“生态发展、绿色崛起”的总体取向，围绕全面建成全国生态文明示范县的目标，坚持“民生为本，人才优先”工作主线，按照“人力是资源，就业是根本，社保是基础，和谐是关键”的工作思路，抢抓机遇，落实政策，大力实施两大战略，强化两大保障，深化三项改革，推动四大建设，为全县经济社会转型发展提供有力的智力支持和社会保障。

一、实施两大战略，促进就业创业，加快人才聚集

（一）实施就业优先战略，推进创业型城市建设。

积极应对就业形势新变化，全面落实就业促进政策，切实在就业指导、搭建平台、加强服务、资金扶持上下功夫，统筹推进创业型城市建设。

一是搭好就业平台。

健全人力资源市场服务功能，发挥信息市场优势，加大用工信息收集发布和对接，促进人力资源合理流动、有效配置。

精心组织“春风行动”大型招聘会，“高校毕业生就业服务月”等活动，引导企业积极提供就业岗位，优化服务环境，提升服务质量，打造就业特色品牌。

二是抓好重点人群就业。

坚持把高校毕业生、就业困难人员、农村转移劳动力等重点群体就业摆在首要位置，全面落实县委、县政府促进农民增收20条意见，加强就业指导，完善保障举措，帮扶重点群体就业。

全年新增城镇就业人员1400人，城镇失业人员再就业400人，就业困难人员再就业150人，城镇登记失业率控制在4.0%以内；农村劳动力转移就业8万人。

三是实施技能提升工程。

围绕竹浆造纸、竹木板材、林煤化工等重点产业，开展职业技能培训，提升职业技能，增强城乡劳动者就业能力。

全年职业培训600人，创业培训500人；职业技能鉴定500人。

四是推进创业型城市建设。

按照创建省级创业型城市要求，全面落实创业优惠政策，强化创业培训、小额贷款和创业指导，扶持劳动者自主创业。

全年发放小额贷款400万元，促进成功创业500人，带动就业1400人。

五是服务产业转型发展。

围绕全县产业转型发展工作重点，培训旅游服务人员100人，大鲵厨师100人。

（二）实施人才强县战略，加快优秀人才聚集。

坚持自主培养、重点引进的原则，健全保障机制，集聚优秀人才，为县域经济社会转型发展提供有力的人才支撑。

一是开展基础调研。

围绕扶贫攻坚、文旅游产业发展对人才的需求，开展人才状况调查，掌握产业发展急需人才需求及方向，调整思路和举措，提高做好人才工作的针对性和实效性。

二是用活人才政策。

用活用足乌蒙山区，贫困地区人才职级优惠政策，大力宣传紧缺、特殊人才引进办法，大力引进人才，优化人才队伍结构。

全年招录公务员20名，招聘事业人员80名，引进急需人才10名。

三是创新培养模式。

继续完善人才培养体系，围绕“两化”互动、统筹城乡和扶贫攻坚、文旅经济发展等重点产业，深化“四跨”锻炼和继续教育，全面提升人才队伍的整体素质。

全年培训县乡机关公务员800人，培训事业人员2500人，培训乡土人才5000人。

四是完善人才激励机制。

根据全县中长期人才发展规划纲要和干部人才职级待遇政策，进一步完善人才引进、培养、使用等配套办

法，全面优化人才保障政策环境，使人才政策成为引领人才培养、引进、使用全过程的保障体系。

二、强化二大保障，夯实稳定基础，促进社会和谐

（一）以全覆盖为目标，持续扩大保障范围。

一是扩大社保覆盖面。

以增强公平性、适应流动性、保证可持续性为重点，全面做好小微企业、自由职业者、进城务工人员的参保工作，确保城乡居民人人有保障，基本实现社保精细化管理服务。

全年城乡居民医疗保险参保达到20.73万人，其中城镇居民参保人数达到2.2万人；城乡居民社会养老保险覆盖达到10万人、其中参保缴费人数达到6.6万人，新农合参合率达97.5%；征收基金1.2亿元。

二是推进总额付费管理。

按照全市医疗保险总额控制要求，统筹推进医疗保险支付方式改革，保障城乡居民住院费用报销水平，减轻医疗保险基金支出压力，提高医疗保险基金使用率。

全年城乡居民住院费实际报销比例达到65%以上，职工医疗保险报销比例达到80%以上。

三是强化社保基金监管。

推行基金管理工作责任制，切实履行社保基金监管职责；完善社保经办机构内控机制，加强社会保险数据比对清理和认证，强化安全运行分析，全面查处虚报冒领行为，确保社保基金安全运行。

（二）以依法维权为目标，构建和谐劳动关系。

一是加强法制宣传教育。

按照“让广大劳动者实现体面劳动”的要求，大力开展劳动保障法律法规的宣传活动，指导企业健全以人为本的用人机制和民主管理工作机制；推进和谐劳动关系创建活动，努力在全县营造和谐的劳动用工氛围。

二是加强劳动合同管理。

大力推进中小企业合同制专项行动，指导用人单位依法签订劳动合同；切实加强对集体合同、工资集体协商协议的管理和检查，确保已建工会组织的企业集体合同签订率达到95%以上。

三是加大劳动监察力度。

深入开展农民工工资支付情况检查专项行动，引导企业合法经营，规范企业用工行为；出台预防建设领域拖欠农民工工资管理办法，高效处置建设领域劳资纠纷案件，确保举报投诉案件结案率达到98%以上。

四是提高工伤仲裁效率。

完善积案清理工作措施，确保劳动人事争议仲裁案件按期办结率达到100%。

主动做好工伤认定工作，严格按照《工作流程》和限期办结制原则办理案件，提高办案质量。

三、深化三项改革，规范人事管理，打造阳光人社

坚持从实际出发，推进事业单位分类改革、收入分配改革工作；完善事业单位公开招聘机制，深化“个人自荐陈述＋考官印证随机提问”和“考试＋面试”引才模式，择优招录急需紧缺人才，确保公开公平、公正阳光。

（一）深化人事制度改革。

按照“分类管理，注重协调”的原则，稳步推进事业单位分类改革，深化事业单位岗位设置工作，建立岗位设置管理信息系统，完成市县数据对接，促进岗位设置和聘任制管理工作规范化。

加强相关制度衔接，深化事业人员岗位考核制度，强化竞争激励，激发创造活力；全面完成卫生系统事业单位岗位设置聘用管理工作。

（二）深化分配制度改革。

全面贯彻落实中央和省市县有关工资福利文件精神，进一步规范公务员和事业人员工资津补贴；完善专业技术等级资格认定与职务聘任制度，规范考核评聘工作；加强退休人员的审批和管理工作。

严格执行全市最低工资标准和企业

工资集体协商制度，促进城乡劳动者工资性收入与劳动生产率同步；及时发布全市企业工资指导线和人工成本信息，建立健全企业工资支付监控、工资保证金等制度，切实维护劳动者权益。