重庆市95特大暴雨评估报告0913.docx

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重庆市95特大暴雨评估报告0913

重庆市2004年“9.5”特大暴雨评估报告

重庆市气象局

（2004年9月11日）

2004年9月3日至9月8日，我市遭受一次大范围持续性暴雨和特大暴雨袭击。

面对历史罕见的特大暴雨，在中国气象局和重庆市委、市政府的正确领导下，我市气象部门全力以赴，密切监视天气变化，认真组织重大天气会商，预报较准确，灾情传送及时，服务主动到位，现场气象服务保障有力，取得显著社会经济效益，得到市委、市府领导的充分肯定和社会各界好评。

一、大暴雨天气概况

这次强降水来势猛，影响范围广，持续时间长，灾害损失十分严重。

9月3日夜间，由四川北部的强降水云团移入我市，并影响到长江以北地区，产生持续性强降水，到8日降水结束。

全市过程降水有16站超过50mm，9站超过100mm，3站超过200mm，开县雨量达410.5mm，其中4日20时～5日20时雨量达307.5mm，超过1982年7月16日218.4mm的历史极大值。

据史料推断，开县此次特大暴雨过程为百年不遇，主要依据如下：

⏹1883年，开县，普降大雨，河水猛涨，沿河封渡，下午三时许，王爷庙渡口被迫开船，其后百余人翻江遇难，唯颜姓一人生还。

⏹1885年，开县，大水，老关咀淹至楼梯过梁（今测算高程为171.7米）。

综合分析我市及周边省市的降雨资料，此次过程中我市13个区县出现大暴雨或特大暴雨，邻近的四川省也有18县市出现出现大暴雨或特大暴雨，为历史同期最强的区域性大暴雨，开县为此次强降雨过程的中心。

二、特大暴雨天气成因分析

这次暴雨天气过程发生在亚欧两槽一脊形势下，乌拉尔山地区和东亚沿海地区为低压区，贝加尔湖地区为平浅高压脊，西太平洋副热带高压控制我国长江以南地区，19号台风桑达在海上生成后沿副高南侧向西偏北方向移动，9月4～5日，随着乌拉尔山低压向南加深，中纬度经向环流加大，北方有弱冷空气入侵。

在上述大气环流背景下，9月3日中低层700hPa四川盆地北部有西南低涡生成并迅速发展，中亚高脊前的东北气流和西太平洋副热带高压北侧强盛的西南气流汇集于西南低涡中，为强降水提供了充足的水汽和辐合上升运动条件。

4～5日，西南低涡在四川盆地北部基本呈准静止状态，陕南到四川北部偏东北气流携带弱冷空气侵入四川盆地，西南涡得以加强和发展，开始释放不稳定能量，造成四川北部和我市开县等地的持续暴雨。

据分析，19号台风桑达在我国东部沿海地区缓慢北上，使盘踞在我国南方的副热带高压东退受阻，致使西南低涡滞留四川盆地长达72小时，这是造成罕见特大暴雨的一个主要原因，也是预报异常强降水的难点。

三、预报服务组织情况

我局高度重视这次强降水天气过程预报服务工作，市局领导深入业务服务第一线，及时掌握第一手资料，安排部署气象服务工作，亲自向当地党政领导汇报气象情况。

市气象台和区县气象局业务服务人员严密监视天气，及时收集上报灾情，认真做好预报服务和现场保障服务。

（一）、预报服务组织情况

3日16时，市气象台以《重要天气气候服务快报（23期）》发布“未来３天将有一次明显降雨天气过程”的消息，立即向黄镇东书记、王鸿举市长、聂卫国副书记、陈光国副市长、赵公卿副市长、项玉章市长助理、夏祖相副秘书长、市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市政府救灾办、市政府办公厅二处及相关部门报告。

同时通报各区县气象局。

4日早上7时，杨卫东副局长和市局业务技术人员在进行天气会商后发布暴雨天气消息，明确提出中部、东北部部分地区有暴雨（40～70mm），长江以北局部地区将出现大暴雨（80～120mm），部分地方可能出现4级以上地质灾害。

立即向市委办公厅、市人大办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市政府救灾办、市政府办公厅二处、市防汛办及相关部门报告。

同时电话通知各区县气象局。

5日1时，值班领导杨卫东副局长接到装备中心自动报警系统“开县降雨量已达100毫米”，立即电话通知总值班室，要求值班员迅速了解开县天气及受灾情况，及时上报紧急重大情况；1：

50分，第一份紧急重大情况报告传到了中国气象局和市委、市政府值班室；随着雨势的加大，开县灾情报告接踵而至，灾情不断整理分类上报；凌晨5时，当开县出现267mm的特大暴雨时，我局第三次编发了紧急重大情况报告，通报了开县特大暴雨的最新灾情，指出“开县过程总雨量将超过300mm，情况十分紧急”。

杨卫东副局长时刻关注手机短信，跟踪灾情发展，并随时联系开县局，要求全力做好服务工作。

5日1时30分，业务处刘德副处长与开县白青松局长通话，了解天气情况和受灾情况，要求做好预报服务，及时收集上报灾情；4时，再次与开县白局长通话，了解到数万群众被洪水围困，情况十分紧急的最新情况，经与市台值班员会商后，向开县提供“白天还有50mm左右的降水，总雨量将达300mm”的预报。

7时，再次将气象台会商结论向开县局通报。

5日6点10分，杨卫东驱车赶往市台，组织预报人员进行紧急会商，并启动了“一时一报”紧急预案，为开县提供每小时一次的专题专项气象服务材料。

5日8时，杨卫东副局长、冉荣生主任、刘德副处长、向鸣副台长等参加中央气象台天气会商，气象台及时通报了开县等地灾情和预报。

随后杨卫东副局长指示：

一定要做好开县特大暴雨服务，加强会商、预报服务和灾情报告。

5日凌晨，杜顺义局长专门向市委常委、副市长陈光国汇报：

这次降雨天气过程是一次较大范围的特大暴雨，开县降雨量预计将超过300毫米，目前已经造成开县旧城严重洪涝，出现个别人员伤亡。

上午由陈市长率队赶赴开县组织抢险救灾。

5日，杜顺义局长向中国气象局许小峰副局长汇报全市降水及受灾情况，许局长称已经收到重庆3期紧急重大情况报告，要求重庆局继续全力以赴做好预报服务工作。

5日一整天，杜顺义局长坐镇气象台组织指挥预报服务和灾情上报，要求市气象台和开县气象局全力以赴，组织好气象服务工作，精心地制作每小时的订正预报，及时地汇报每小时雨情，有效地做好防灾、抗灾、救灾工作。

当天向市委、市府和中国气象局报告紧急重大情况18期。

5日清晨，马力副局长接到开县局伍亚光副局长从前线指挥部打来的电话，报告灾情，并告之开县已经全部断电，只能通过电话与外界联系，PCVSAT单收站也已经无法正常运行；得知情况后，马局长立即通知市气象台尽快与开县气象局联系，提供指导预报服务，中午，杨卫东、马力二局长组织市气象台会商并制作出《重要天气气候服务快报》：

全市降水还将持续，要加强对开县的防洪抢险服务工作。

发往市委、市府领导和相关部门及开县前线指挥部。

5日21时30分，杜顺义局长专门向分管城市安全的赵公卿副市长汇报：

由于重庆上游在4日晚上和5日白天有12个县市降雨量超过100毫米，未来重庆主城区将出现特大洪峰，时间大约在7日早上前后。

由于长江、嘉陵江水位急剧升高，会对长江地下通道、长江、嘉陵江滨江路和两岸城市居民造成极大危害，应及时组织抗御洪峰，保证人民生命财产安全。

赵市长根据气象部门提供的情况，立即组织武警、公安、城建、水务等部门开展抗洪抢险工作，经过24小时奋战，堵住了长江地下隧道的渗漏，7日上午当1998年以来的最大洪峰（183.28米）经过重庆主城区时，两江沿岸安然无恙。

6日，市气象局派出以气象台向鸣副台长为组长的技术小组到开县局协助抗洪抢险气象服务工作。

6日15点，杜顺义、胡怀林、杨卫东、马力、申学勤组织召开汛期气象服务领导小组成员会，杜顺义局长通报了全市受灾情况，就当前预报服务进行了再动员、再部署。

与会成员同时参加了大会商，共同分析未来天气趋势，发布“7-8日全市有中到大雨，个别地方雨量超过50毫米”的预报。

6日，杜顺义局长专门向王鸿举市长汇报了前期全市特别是开县出现的特大暴雨和洪灾，并报告降水还将持续到8日，未来3天总雨量最大达到60～80mm，建议市政府继续组织好抢险救灾。

7日10时，前线技术小组和开县局的同志一道向当地党委政府汇报未来天气趋势。

7日下午，杜顺义局长专门向黄镇东书记汇报了4日晚到7日全市特大暴雨洪涝和严重人员伤亡，还报告降水将持续到8日，最大雨量40～60mm，9日开始各地转为晴好天气，12～13日、16～20日各地有小到中雨，26～29日有中雨，部分地区大～暴雨，建议市委、政府高度重视特大洪灾，继续做好抢险救灾。

7日晚8时，市委、市政府根据市气象局提供的灾情和未来将有4次降雨过程的服务材料，紧急召集市委常委、副市长、人大、政协领导和相关部门负责人召开抗洪抢险救灾工作紧急电视电话会。

杜顺义局长和马力副局长出席会议，杜局长报告了4～7日全市出现的大暴雨灾情，特别是开县出现的百年不遇的特大暴雨和洪灾，以及今后一段时期的天气趋势预报，希望继续采取强有力措施，抓好后期抢险救灾工作。

市委书记黄镇东传达了中央领导对“9.5”洪灾的重要批示，在通报9月4日以来的天气实况、灾情和气象部门提供的预报时说：

“现在气象部门的预报是比较准确的，各单位要继续组织好抢险救灾工作”。

市长王鸿举强调：

“根据气象预报，这次降雨将持续到8日，后期还有3次降雨天气过程，各级领导必须高度重视，密切关注天气预报，组织好抢险救灾和灾后恢复工作”。

7日，马力副局长率队前往开县进行现场服务指导。

8日8时，中国气象局许小峰副局长在重庆市政府夏祖相副秘书长和杜顺义局长的陪同下前往开县灾区视察灾情，了解预报服务；13时到达开县，随即到现场抢险指挥部听取“9·4”洪灾的气象服务情况汇报，重点询问了此次受灾情况和气象预报服务情况；许局长充分肯定了重庆市局和开县局对此次特大暴雨的预报服务，对重庆市局派专家组深入现场指导预报和服务表示赞赏。

指出：

气象部门要始终坚持扎实做好气象服务工作，时刻保持警惕性，气象服务工作要不断向前推进，增强针对性、时效性、服务性和直观性，要贴近当地政府和人民的需要，对突发事件要尽快实施应急预案，要为地方政府提供急需得气象资料和信息，及时主动、尽职尽责做好气象服务，要及时拍摄和传输图片或摄像资料，记录重大气象资料。

在2004年“9.5”特大暴雨预报服务的组织工作中做到了领导高度重视，反应迅速，组织严密，措施到位，服务主动，灾情报告及时。

（二）、预报服务情况

1、市气象台预报服务情况

9月3日下午，市气象台组织预报会商后，正式以《重要天气气候服务快报（23期）》发布“未来３天将有一次明显降雨天气过程”的消息。

预报科、雷达科严密监测天气变化，并多次进行会商。

4日凌晨，西部开始出现降水，部分站点有加大趋势，预报值班员加强与西部区县会商，凌晨2：

30，大足达到暴雨。

４日7时，局领导和市局业务技术人员又一次进行天气会商，发布暴雨天气消息，明确提出中部、东北部部分地区有暴雨（40～70mm），长江以北局部地区将出现大暴雨（80～120mm），部分地方可能出现4级以上地质灾害。

5日1时至5时，先后3次向中国气象局和市委、市政府值班室报送紧急重大情况。

5日6时，局领导和业务技术人员再一次进行天气大会商，发布“我市中部、东北部部分地区暴雨，长江以北局部地区大暴雨，开县过程总雨量将突破300毫米”的重要天气消息，同时预报全市大部地区将有3级以上地质灾害发生，开县有5级地质灾害。

市气象台及时启动“一时一报”预报服务紧急预案，向市委、市府和开县前线救灾指挥部提供降水实况和未来天气趋势。

5日白天，多次报送紧急重大情况，并把开县重灾乡镇点绘成图发送到中国气象局和市委、市政府值班室。

5日15时，市气象台再次发布大到暴雨天气消息：

预计5日夜间到6日白天，各地将有一次明显的降雨天气过程，雨量普遍小到中雨（10～20mm），其中长江沿线及其以南地区可达中到大雨（20～40mm），东南部部分地区雨量可达大到暴雨（40～60mm）。

6日15时，在有汛期气象服务领导小组成员参加的天气会商后，发布7～8日我市各地还将有一次较明显的降雨天气过程，雨量普遍为小～中雨，中西部及东南部雨量为中～大雨的预报，提请有关方面注意预防山体滑坡和洪涝的危害。

6日20时，市局向市委、市政府报送“关于我市特大暴雨的情况报告”，重点报告了当前的天气实况、暴雨成因、灾害损失情况和未来天气趋势等情况。

4～10日，共发布6期“重要地质灾害预报”，明确提出开县、渝北、北碚、合川、璧山、云阳、万州等地地质灾害等级在4～5级，需重点防范。

2、开县气象局的预报服务情况

3日下午，开县气象局发布3日夜间到4日白天全县阴有阵雨，雨量小到中雨。

4日早上07时发布暴雨天气消息：

预计从4日白天开始，未来36小时内有一次暴雨天气过程，注意预防暴雨天气以及由暴雨引起的山体滑坡，并及时电话报告县委、县政府和有关单位。

4日21时30分强降水开始前，再次向县政府值班室和县防洪办等相关单位发布暴雨天气消息，明确提出这次降雨过程雨量将超过100毫米，提请各单位要密切注意防御暴雨天气带来的危害。

22时，开县局值班领导将暴雨消息向县委分管农业的何宗钦副书记、陈彩范副县长进行汇报，县委办公室将暴雨消息向出差在外的蒋又一书记汇报，蒋书记对此专门作出五点指示：

（1）防洪、地灾部门要坚持24小时值班，注意及时反馈有关信息；

（2）防洪办要做好防洪准备，启动防洪预案；（3）重点地段（沿河乡镇）要注意防洪，做好转移群众的准备；（4）重点地段（沿河乡镇）要坚持24小时值班；（5）滑坡重点区域乡镇要告之群众，重点做好监控工作。

随后开县局两位负责人一个坚守预报会商室，一个在县防洪办（指挥中心）服务，密切关注天气形势变化，随时了解汛情发展。

5日凌晨1时，自动站监测到降水量达到100多毫米，开县局密切与市气象台进行会商，于凌晨01时、02时40分、03时、04时10分、05时、06时、08时向县委、县政府和县防洪办（指挥中心）通报雨量和未来天气情况。

5日凌晨03时左右，暴雨如注，河水猛涨，老县城城区进水，交通、通讯、电力中断，县城基本陷入瘫痪，各地求救电话不断。

04时30分，在与市局紧急会商后，及时向指挥中心报告了强降水将持续，过程雨量将超过300毫米。

5日8时45分，县局负责同志在全城停电、交通通信中断的情况下，将收集到的全县降水情况点绘成降水分布图送到县防洪指挥中心领导手中，并对后期的天气趋势作了详细汇报。

16时，再次向县委办、政府办、防洪办、指挥部汇报了未来三天的天气趋势。

7日上午10时，市气象台向鸣副台长和开县局主要领导到指挥部将开县天气实况、未来三天天气趋势和对策建议等书面材料亲手送达县委书记和县长。

7日下午16时和8日上午10时，将天气预报材料传真到指挥部、县委办、政府办、防洪办。

8日下午16时将天气预报通知指挥部、县委办、政府办、防洪办。

在这次历史罕见的区域性大暴雨和特大暴雨预报服务中，全市各级台站以对党对人民高度负责的态度，全力做好防灾减灾气象服务工作。

据统计，市气象台先后发布暴雨和大到暴雨天气消息2次，重要天气气候服务快报3期，其它预报服务材料6期，提供雨情分析（包含“一时一报”）资料25次，地质灾害预警预报6期。

3～6日全市有17个区县局发布了暴雨和大暴雨预报消息。

开县气象局共发布暴雨及服务消息7次。

市局向中国气象局和市委、市政府报送紧急重大情况20余期。

服务主动及时，针对性强。

四、预报准确性评估

3日下午发布“5日夜间开始有明显降温、降雨天气过程”的“重要天气气候快报”，降雨趋势正确，开始期较实况滞后24小时，预报技巧评分0.382。

3日会商时认为：

影响我市的副热带高压减弱比较缓慢，副高的西伸点比较偏西，ECMWF温度预报5日20点冷空气才开始影响我市。

因此认为此次转折性降雨过程从5日开始。

4日7时发布暴雨天气消息：

全市雨量普遍中到大雨（20～40mm），其中中部、东北部部分地区雨量可达暴雨（40～70mm），长江以北局部地区雨量可达大暴雨（80～120mm）。

提前12～24小时预报强降水将对我市产生严重影响；从4日08～5日20时累计雨量分析，除合川、北碚、渝北暴雨漏报，开县特大暴雨预报量级不够外，其余大部地区降水实况与预报基本一致，预报降水影响范围、降水强度比较准确，技巧评分0.382。

5日15时发布“未来72小时仍有降温、降雨”消息：

今天夜间到明天白天，各地将有一次明显的降雨天气过程，雨量普遍小到中雨（10～20mm），其中长江沿线及其以南地区可达中到大雨（20～40mm），东南部部分地区雨量可达大到暴雨（40～60mm）。

另外，从7日午后到8日白天，我市自北向南将有一次明显降雨天气过程，雨量普遍中雨（10～25mm），其中中西部、东北部部分地区雨量可达中到大雨（25～40mm），局部暴雨（40～70mm）。

此次预报中，除彭水、忠县达大暴雨外，其余地区降水实况与预报接近，强降水落区也较为准确的，技巧评分0.441。

6日16时发布“从7日白天开始未来36小时内，我市各地雨量普遍中雨（15～30mm），其中中西部、东南部地区雨量可达大雨（30～60mm），长江以南局部地区雨量可达暴雨（60～90mm）”的消息。

预报量级基本准确，落区稍有出入，技巧评分0.411。

4～10日，连续发布“重要地质灾害预报”，明确提出开县、渝北、北碚、合川、璧山、云阳、万州等地地质灾害等级在4～5级。

据调查，全市共发生大中型地质灾害47处，特大地质灾害1处。

万州区铁峰乡吉安村、开县中和镇松坪村和北碚澄江镇运河村等地均发生大型或特大型滑坡，预报准确。

全市各地都根据地质灾害预报对重点滑坡地段进行了监视，紧急转移安置2万余人，避免了重大人员伤亡。

综上所述，市气象台对此次持续暴雨天气过程的出现时间、落区、强度把握比较准确，但对开县特大暴雨强度预报偏弱。

五、预报技术评估

市气象台制作所有预报服务产品均以实况天气图、自动站资料和数值预报产品综合解释应用为主，尤其较多地使用欧洲中心高度场、流场、温度、相对湿度、日本雨量传真图、T213降水、T213垂直速度、水汽通量等数值预报产品，辅以卫星云图、雷达、神经元网络预报等资料的分析使用。

在此次预报服务过程中，欧洲中心数值预报产品、T213、日本传真图等数值预报产品发挥了重要的作用，尤其欧洲中心流场、相对湿度对我市强降水落区预报提供了较准确的参考信息，对西南低涡在四川盆地北部停滞的预报也有较高水平。

在这次降水过程开始前（9月2日），T213并未预报出此次大降水过程，3日08时才开始预报此次过程，从其降水量级来看，3日8时和20时均预报出我市东北部的强降水中心（90～100mm），定点、定量预报比较准确（表1）。

表1：

T213对4～5日强降水的预报检验

预报起始时间

3日20时-4日08时

4日08时-4日20时

4日20时-5日08时

5日08时-5日20时

9月2日08时

我市大部无雨，

无降水

长江以北地区阵雨，其余无降水

局部阵雨

9月2日20时

我市大部无雨，偏西偏北地区阵雨，西北角单格点25mm

无降水

大部无降水，偏西偏北地区阵雨

阵雨，傍晚前后出现10mm降水

9月3日08时

我市大部地区中雨，中部降水中心格点50mm

东北部大到暴雨，格点中心70mm

东北部大到暴雨，格点中心90mm，其余地区阵雨

阵雨

9月3日20时

大部地区小到中雨，中西部地区中雨，格点中心50mm

东北部大雨，格点中心50mm

东北部暴雨，格点中心100mm，其余地区阵雨

阵雨，东北部中雨，格点中心30mm

降水实况

东北部局部中雨,西部出现三站暴雨

西部小雨,东北部小到中雨,其余地区无明显降水

全市出现大范围降水,部分地区有暴雨，开县264.7mm

东北部30mm左右，其余地区小到中雨

713雷达回波资料为预报值班人员对重庆西部强对流天气的发生、发展、演变提供了较直观的图象，从而对强对流的变化和演变作出了较为客观的判断和预测，为临近预报服务赢得主动。

重庆市建立的全市自动气象站监测网在此次服务过程中发挥了重要作用。

在组织“一时一报”、开展雨情服务和订正卫星、雷达信息等方面都起到重要作用，尤其市局装备中心开发的灾害报警平台，准确及时报告暴雨、大暴雨实况信息，为及时收集报告灾情、组织有效的预报服务提供了很大帮助和支持。

“视频天气会商系统”为我台与中央气象台的会商和信息沟通提供了极大的方便，4～8日中央气象台在早间的电视会商里都重点对重庆的降水天气趋势提出指导性很强的预报，为我市各级台站准确预报这次强天气提供了有力的技术支持，提高了市台预报员的分析能力，拓宽了预报思路，同时进一步规范了预报分析、会商流程。

市气象台研制开发的“神经元网络暴雨预报系统”在此次暴雨过程预报中为预报员提供了重要参考。

从表2可知，大雨24小时平均预报准确率达48%，48小时平均预报准确率达58%；暴雨24小时平均预报准确率达61%，48小时平均预报准确率达82%，可见该方法的趋势预报和落区预报均较准确。

表2：

神经元网络暴雨预报系统预报检验

预报等级

9月3日

9月4日

9月5日

平均

25mm

0.62（0.56）

0.18（0.47）

0.65（0.71）

0.48（0.58）

50mm

0.85（0.82）

0.18（0.76）

0.79（0.88）

0.61（0.82）

注：

表中所列数据为逐点评定的24（48）小时预报准确率。

由此可见，近年我市建立的各种监测、预报、会商、服务系统均在这次特大暴雨预报服务中发挥了重要作用。

应继续加大投入，进一步提高异常灾害的预报水平。

六、服务效益评估

3日下午市气象台正式发布“重要天气气候服务快报”，市救灾办立即转发了预报消息，并安排人员值班，保证了各种灾情信息的及时传送和处理。

5日凌晨1时，市局较早向市委、市政府值班室报告开县特大暴雨紧急情况，为有效组织抗灾救灾赢得了宝贵时间。

5日4时左右，在与市局紧急会商后，开县局及时向指挥中心报告了“过程雨量将超过300毫米的预报”，为指挥部应对特大洪灾提供了科学依据。

由于气象部门预报准确，服务及时到位，市委、市政府作出了正确、果断的决策，各级党委政府提前防范、科学调度，迅速落实各项防灾减灾措施，在开县洪灾发生前，紧急转移18万人，有效地减少了人员伤亡。

市委、市政府和有关部门对气象部门准确、及时、主动的服务给予了较高评价。

7日晚8时，市委、市政府召开的抗洪抢险救灾工作紧急电视电话会。

副市长赵公卿充分肯定气象部门预报准确，他说：

由于气象部门准确的降水和洪峰预报，市政府采取有效措施，保证了城市安全、市民安全，气象部门作出很大贡献。

市救灾办指出：

市气象台积极、主动、准确、及时的气象服务有效地减少了暴雨造成的经济损失，为这次全市抗洪救灾工作提供了有力的气象保障。

4日早上，开县气象局提前预报出大暴雨天气过程，及时向县委、政府汇报，启动“一时一报”，为县委、政府组织抢险救灾争取了主动。

开县政府在给市政府的“特大洪灾抢险救灾情况报告”中指出：

在洪灾发生前，县委、县政府接到气象部门“雨量大，注意防洪”的天气预报后，专门召集有关部门研究，以县委办公室的名义给沿河两岸和属于地质灾害多发区的乡镇发出了通知，要求全县各级各部门要迅速启动防洪防灾预案，加强值班制度，做好防大灾、抗大灾的思想准备，做好沿河两岸群众大转移的各项准备工作，对滑坡地带要派专人重点守护，如有险情，及时疏散转移群众。

在陪同中国气象局领导检查开县气象服务时，开县县委书记蒋又一对气象部门准确的预报、主动及时的系列跟追服务非常满意，并为开县局请功。

七、“9.5”特大暴雨影响评估

（一）“9.5”特大暴雨受灾情况

截至9月9日，全市有开县、万州、云阳、梁平、忠县、巫溪、城口、璧山、渝北、北碚、合川、黔江、彭水、綦江等23个区县遭受暴雨洪灾，开县、合川、北碚城区进水受淹，其中开县受灾最为严重。

据不完全统计，全市有451个乡镇、563.83万人受灾，因灾死亡82人、失踪20人、受伤2513人，紧急转移安置19.21万人；农作物受灾面积174.86千公顷，绝收面积48.67千公顷；损坏房屋29.67万间，倒塌房屋（含