重庆市巴南区教育系统.docx
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重庆市巴南区教育系统
重庆市巴南区教育系统
小型基建维修项目招标流程的规定（试行）
为了进一步加强小型基建维修项目施工单位管理，根据我区政府采购和招标投标相关管理规定，特制定本办法。
一、招标申请资料
（一）项目学校（单位）需完善前期资料
1.经教委和教育服务中心审核的项目施工图（方案）、预算编制报告（纸质件和电子档）。
2.区评审办出具的备案表复印件。
3.招标公告及招标文件（附件2）。
（二）向教育服务中心提出交易申请
填写《巴南区教育系统小型公共资源交易申请表》（附件1）。
二、公开招标信息
1.招标公告发布时间不少于5个工作日，中标公示不少于3日。
2.项目学校（单位）利用巴南区公共资源交易网、自有网络、公示栏以及服务中心公示栏发布招标和中标公示信息。
3.招标文件里需明确质疑时限、联系人、联系电话。
三、开标地点
开标地点固定在区教育系统小型公共资源交易中心现有场地。
开标场次由教育服务中心统筹安排。
四、开标程序
（一）人员安排
1.项目学校（单位）需委派主持人1人、记录人1人、监督人员1人（分管廉政或纪检监察的校级干部）。
2.教育服务中心委派指导和监督人员1人。
3.评标专家在区教育系统小型公共资源专家库内随机抽取3人组成。
（二）投标报名
投标在开标前30分钟现场报名并提交资料，投标单位在开标前1天将投标保证金（按最高限价2%以内收取，中标人的投标保证金自动转为履约保证金）转入项目学校（单位）账户，现场开标（不足3家时为流标，需重新组织开标），当众宣读投标单位报价、工期、质量目标等信息并公示。
（三）评标办法
1.开标完成后，由主持人和监督人员将投标资料送至评标室。
2.评标专家对投标人资质审查（响应性和符合性），资质审查合格后按经评审的最低投标价法确定中标人。
出现相同报价的采用抽签方式确定排名先后顺序。
评标结果由学校核对，核对无误后向所有投标人宣读评标结果并公示3天。
3.对招标过程和结果的投诉由业主负责办理并回复。
对业主回复不满意的可向教育系统小型公共资源交易领导小组投诉。
（五）签订合同
中标人在签订合同前需缴纳中标金额10%作为履约保证金（中标人的投标保证金转为履约保证金后还需补缴不足部分）；中标单位中标价低于最高限价85%的，按区政府《关于印发政府投资项目招标投标实施办法的通知》（巴南府发〔2016〕96号）第三十六条规定还需缴纳低于85%部分同等金额的担保金。
合同主要条款按“GF—2013—0201示范文本”中的“合同协议书”、通用合同条款”和“专用合同条款”执行，“通用合同条款”内容可省略。
合同需明确中标人具有相应资质的项目负责人和技术负责人姓名（必须为中标单位社保缴纳人员）、工期要求、违约赔偿、质量标准、安全责任等事项。
五、实施时间
本办法从发布之日起执行并计财科负责解释。
附件1：
巴南区教育系统小型公共资源交易申请表
申请单位
负责人
项目名称
采购方式
限价金额
资金来源
项目概况
服务中心意见
计财科意见
领导小组意见
申请人：
联系电话：
2018年月日
附件2
项目名称：
重庆市巴南区***学校***工程
招标文件
招标编号：
BNJY2018***
招 标 人：
重庆市巴南区***学校
2018年**月**日
目 录
第1章：
招标公告
第2章：
投标人须知
第3章：
评标办法
第4章：
合同条款及格式
第5章：
投标文件格式
第1章招标公告
重庆市巴南区**学校**工程招标公告
项目编号：
BNJY2018***
重庆市巴南区**学校****工程已由***批复批准建设，业主单位为重庆市巴南区***学校，资金在***中安排。
该项目已具备招标条件，现将进行公开招标，欢迎合格投标人参与投标。
一、项目概况及招标范围
1.项目地址：
巴南区**镇（街道）**号（**学校内）
2.建设规模及范围：
该项目主要是***等施工图及清单纸涉及全部内容。
3.计划工期：
**日历天。
4.最高限价：
***元。
二、投标人资格条件
（一）基本条件
1.具有独立承担民事责任的能力；
检查内容：
投标人法定代表人营业执照、税务登记证、组织机构代码证复印件；投标人法定代表人身份证明和法定代表人授权代表委托书。
不具有独立法定代表人的分公司、办事处等分支机构不能参加投标。
2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；
3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；
4.有有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；
5.参加本次投标活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。
上述2-5项投标人可提供诚信声明（格式见第五章）。
以上所有证照必须年审合格，且在有效期内；复印件必须清晰可见，且加盖供应商单位鲜章。
以上资质提供原件备查。
（二）特定资格条件
1.本次招标要求投标人须具有建设行政主管部门颁发的房屋建筑施工总承包三级及以上资质。
2.市外建筑施工企业参与本项目投标须按照渝建发〔2016〕22号文执行，未按照渝建发〔2016〕22号文办理入渝手续的市外建筑施工企业作否决投标处理。
3.本次招标不接受联合体投标。
三、投标报名
凡参加投标人，请于201*年**月**日上午*：
30至201*年**月**日上午**：
00（北京时间）持单位介绍信、法定代表人或委托代理人身份证明（原件）、投标单位社保缴纳证明复印件（核原件）、投标保证金缴纳凭证复印件（核原件）到巴南区教育系统小型公共资源交易中心（鱼洞街道鱼新街21号）报名。
同时收取投标文件，逾期递交的投标文件不予接收。
四、招标文件的获取
1.凡有意参加投标人，请于即日起登陆重庆市巴南区公共资源交易网或联系人（***）下载该项目的招标文件、图纸及清单等资料，不以其他形式发售招标文件，不收取标书制作费。
2.本招标公告开始发布至投标截止时间止，各投标人应随时关注重庆市巴南区公共资源交易网、学校公示栏及教育系统小型公共资源交易中心公示栏上关于本招标项目相关修改或补充内容。
不论投标人下载与否，招标人都视为投标人收到以上资料并全部知晓有关招标过程和事宜，由此产生的一切后果由投标人自负。
五、开标时间、地点
1.开标时间：
201*年**月**日上午**：
00时。
2.开标地点：
巴南区教育系统小型公共资源交易中心（鱼洞街道鱼新街21号）
六、发布公告的媒介
本次招标公告在重庆市巴南区公共资源交易网、学校公示栏及教育系统小型公共资源交易中心公示栏上公示。
拟中标公告在学校公示栏及教育系统小型公共资源交易中心公示栏公示。
七、联系方式
招标人：
重庆市巴南区***学校
联系人：
***
联系电话：
***
第二章投标人须知
序号
名称
内容
1
招标人
招标人：
重庆市巴南区***学校
地址：
巴南区**镇（街道）**号
联系人：
***
2
项目名称
重庆市巴南区***学校***工程
3
建设地点
巴南区**镇（街道）**号（**学校内）
4
建设规模
新建（改、扩建）**平方米等施工图纸及清单全部内容。
5
资金来源
在***中安排。
6
出资比例
100%
7
资金落实情况
已落实
8
招标范围
该项目施工图纸设计和清单涉及内容。
9
建设工期
建设工期：
**日历天。
10
质量要求
达到国家现行有关建设设计规范要求，并达到合格标准。
11
投标人资质条件、能力和信誉
本项目施工招标实行资格后审，投标人应具备以下资格条件：
1.资质条件
（1）投标人须具备建设行政主管部门颁发的有效的建筑工程施工总承包叁级及以上资质，市外建筑施工企业参与本项目投标须满足渝建发〔2016〕22号文要求。
【须提供有效的资质证书复印件或扫描件并加盖投标人单位公章，并且必须与原件一致】
（2）具备有效的营业执照
【须提供有效的营业执照复印件或扫描件并加盖投标人单位公章】
（3）具备建设行政主管部门颁发的有效的安全生产许可证，企业负责人具备行政主管部门颁发的相应安全生产考核合格证书。
【须提供有效的安全生产许可证和企业负责人安全生产考核合格证A证复印件或扫描件并加盖投标人单位公章】
2.信用要求：
投标人须填写第五章“诚信声明”。
投标截止日投标人有以下情况的不得确定为中标人：
（1）投标截止日处于有关行政部门停止投标的处罚期内的企业。
（2）近三年有重大违法记录的企业。
（3）被纳入失信被执行人名单的企业。
3.主要管理人员要求
（1）项目经理资格要求
拟任项目经理须已在投标人单位注册，具有房屋建筑工程类贰级及以上注册建造师执业资格,具备行政主管部门颁发的相应安全生产考核合格证书，并且不能在在建工程担任项目经理。
【应提供建造师执业资格证和注册证、安全生产考核合格证书（B证）、社保局出具的2018年*月至2018年*月养老保险缴纳证明复印件并加盖投标人单位公章；重庆市内外企业均须提供在投标期间（投标截止之日）项目经理无在建情况承诺复印件并加盖投标人单位鲜章，格式自拟】
（2）项目技术负责人：
拟任项目技术负责人应为本单位职工，具有建筑工程类中级及以上技术职称；【应提供有效的职称证、投标单位为其缴纳的2018年*月至2018年*月的社保证明（社保机构出具）；以上资料提供复印件或扫描件，并加盖投标人单位公章】
（3）其他主要管理人员：
拟任本项目的其他主要管理人员均应为本单位职工，须持有效证件。
4.重庆市外施工企业投标还须满足以下要求：
（1）市外建筑施工企业：
须提供已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”企业信息的网上截图（截图的内容至少应包含网页的表头及主要信息）复印件加盖投标单位鲜章。
（2）市外建筑施工企业主要管理人员：
《市外建筑施工企业入渝》其主要管理人员应是已纳入“市外建筑施工企业入渝信息库”的人员，拟任岗位应与备案一致。
【须提供拟派人员入渝信息的网上截图（截图的内容至少应包含网页的表头及主要信息）即入渝人员证明资料、人员无在建承诺书复印件加盖投标单位公章加盖投标单位鲜章。
】
12
是否接受联合体投标
不接受
口接受，应满足下列要求：
13
踏勘现场
不组织
14
投标预备会
不召开
15
投标人提出问题的截止时间
投标人应仔细阅读和检查招标文件的全部内容。
如发现缺页或附件不全，应及时提出，以便补齐。
如有疑问，请在201*年**月**日12时前以书面形式向招标人提出。
16
招标人书面澄清的时间
201**年**月**日12时前招标人以书面形式向各投标人澄清。
17
分包
不允许
18
构成招标文件的其他材料
招标人发出的答疑及补遗书。
19
投标人要求澄清招标文件的截止时间
投标人应仔细检查招标文件及设计范围的所有内容，如有残缺或文字表述不清，图纸尺寸标注不明以及存在错、碰、漏、缺、概念模糊和有可能出现歧义或理解上的偏差的内容等应在201*年**月**日12时前以书面形式向招标人提出。
超过此时间规定，招标人不再受理投标疑问。
20
投标文件递交时间及截止时间
递交时间：
201*年**月**日**时30分至**时00分（北京时间）
截止时间：
201*年**月**日**时00分（北京时间）
21
投标文件
的组成
投标文件由投标函部分、资格审查资料、商务部分（编制的清单投标报价）等组成，格式须使用招标文件第五章中提供的“投标文件格式”。
22
投标报价
1.报价方式：
总价包干。
2.报价范围：
按本须知和建设施工图范围内的所有工作内容。
3.报价原则：
本招标工程由投标人以招标文件、合同条件、本次招标范围、国家技术和经济规范及标准为依据，由投标人结合自身实力、市场行情自主合理报价。
超过最高限价按废标处理。
4.其他说明：
本项目最高限价为***万元。
23
投标有效期
90日历天（从提交投标文件截止日起计算）
24
投标保证金
1.递交截止时间：
北京时间201*年**月**日18时00分前。
2.保证金数额：
****元
3.递交方式：
投标人以转账方式从基本账户转出。
4.开户行：
农行重庆巴南支行营业部
开户单位：
重庆市巴南区***学校
账号：
****进账单左下侧及支票用途均需注明“投标保证金”
5.保证金交纳情况的审核：
投标人将以下证明材料装入《资格审查资料》中
①基本账户开户许可证复印件（盖投标单位鲜章）
②保证金入账凭证（复印件盖投标单位鲜章）
6.退还：
中标通知书经中标单位签收后5日内退还第一中标候选人以外的投标人的投标保证金；合同签订后，5日内退还第一中标候选人的投标保证金。
（退还申请表见附件五，不装入投标文件袋，报名时一并递交）
25
资格审查资料
满足本须知第11项和第24项规定。
26
是否允许递交备选投标方案
不允许
口允许
27
签字盖章要求
投标文件应用不褪色的材料打印，并由投标人的法定代表人或其委托代理人签字、盖单位公章。
委托代理人签字的，投标文件应附法定代表人签署的授权委托书。
28
投标文件份数
所有投标文件正、副本各一份。
29
装订要求
本项目投标文件按投标函、资格审查、商务部分顺序装订成一册，装订成正、副本各一份；将正副本装入一个封套。
30
投标文件的密封
1.投标函、资格审查、商务部分资料装入“投标文件袋”中，密封并在文件袋上加盖投标人单位公章。
2.如果投标文件没有按规定密封，该投标文件将被拒绝接收，并原封退还给投标人。
31
封套上写明
投标文件袋上应写明：
投标人名称：
投标人的地址：
（项目名称）投标文件
在年月日时分前不得开启
32
递交投标文件地点
重庆市巴南区教育系统小型公共资源交易中心（鱼洞街道鱼新路21号）接标处
33
是否退还投标文件
否
口是
34
开标时间和地点
开标时间：
同投标截止时间
开标地点：
重庆市巴南区教育系统小型公共资源交易中心
35
开标程序
主持人按下列程序进行开标：
（1）宣布开标纪律；
（2）公布在投标截止时间前递交投标文件的投标人名称，并点名确认投标人是否派人到场；
（3）宣布开标人、唱标人、记录人、监标人等有关人员姓名；
（4）由招标人查验各投标人应到代表身份是否符合规定；
（5）由投标人或者其推选的代表按照规定检查投标文件的密封情况。
（6）开标顺序：
随机开启。
（7）由工作人员实施开标，当众开启密封袋，公布投标人名称、投标报价、质量目标、工期及其他内容。
（8）投标人代表、招标人代表、监督人、记录人等有关人员在开标记录上签字确认。
（9）开标结束。
36
评标委员会的组建
1.评标委员会构成：
3人。
2.评标专家确定方式：
由招标人在重庆市巴南区教育系统小型公共资源交易中心评标专家库随机抽取。
37
是否授权评标委员会确定中标人
口是
否，推荐经评审合格的投标单位报价由低到高排名前三名为中标候选人。
38
履约担保
1.担保形式：
现金或支票
2.担保金额：
履约担保金额为签约合同价格的10%。
若投标报价低于最高限价85%，则还需缴纳低于最高限价85%部分同等金额的担保金。
3.提交时间：
合同签订前。
4.退还方式：
验收合格后20日内无息返还。
39
重新招标
1.投标截止时间止，投标人少于3个的；
2.经评标委员会评审后否决所有投标的。
3.经评审后，如合格的投标人少于三个的，且明显缺乏竞争的，评标委员会可以否决全部投标，招标人将重新组织招标。
40
二次招标和
不再招标
重新招标后投标人仍少于3个，按法定程序开标和评标，确定中标人。
经评审无合格投标人，属于必须审批或核准的工程建设项目，经原审批或核准部门批准后不再进行招标。
41
交易服务费
此类项目招标均不收取交易服务费。
42
工程款支付
此类项目不支付工程进度款。
项目实施完成经竣工验收合格后支付中标金额的75%；办理完工程结算评审后30天内付至审定总价款的97％；留3％作质保金待质量缺陷期满后结清无息退还（不计利息）。
工程结算金额以第三方中介机构编制的决算报告并在区财政局评审办备案金额为准。
第三章评标办法
一、资格评审办法
评审因素
评审标准
1
形式评审标准
投标人名称
与营业执照、资质证书一致
投标函签字盖章
有法定代表人或其委托代理人签字或盖章，并加盖单位章
报价唯一
只能有一个有效报价。
投标文件的签署
投标文件上法定代表人或其授权代理人的签字或盖章齐全；符合第二章“投标人须知”第21项规定。
委托代理人
投标人法定代表人的委托代理人有法定代表人签署的授权委托书，且其授权委托书符合招标文件规定的格式及招标文件相关要求。
2
资格评审标准
营业执照
具备有效的营业执照
资质等级
符合第二章“投标人须知”第11项规定
3
响应性评审标准
工期
符合第二章“投标人须知”第9项规定
工程质量
符合第二章“投标人须知”第10项规定
投标保证金
符合第二章“投标人须知”第24项规定
二、中标办法
1.资格评审合格的投标人进入投标报价评审。
2.资格评审合格的投标人投标报价最低者为候选人第一名，次低者为候选人第二名，依此类推确定为候选人第三名。
3.按上述办法确定排名若出现并列时，以抽签方式确定排名名次顺序。
第四章合同主要条款
甲方（学校）：
乙方（中标单位）：
根据《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国建筑法》、《建设工程质量管理条例》等法律法规相关规定，经双方充分协商一致，订立本合同。
一、项目名称:
二、项目地点：
三、工程范围：
四、工期要求：
五、合同金额：
六、结算原则：
（一）工程实行总价包干原则。
中标人的投标文件中对项目学校（单位）施工图及预算清单全部子项的漏项或子目视为投标人提供的无偿服务，不纳入结算；项目中材料质量按预算清单材料价格进行质量管理。
（二）材料价格调整的情形。
合同约定的有效施工期间，主要建筑材料（仅限河沙、石子、水泥、钢材、商品混凝土）依照当期造价信息超过或降低5%的部分按实调整材料价格，其他材料不做调整。
（三）增减变更的计价。
项目增减变更均需得到项目学校（单位）主管部门审批同意后实施，结算计价原则如下：
1.工程内容与工程预算审核的工程量清单中有相同的子项或类似子项，则按中标价相同的子项或类似子项的综合单价执行。
2.工程内容如有与工程量清单不同的子项，由施工单位按2018年定额编制工程结算，发包人按照中标价与最高限价同等比例下浮后纳入结算。
结算价以第三方中介机构编制的结算（决算）报告并经区财政局评审办备案结果为准。
七、工程款支付方式：
八、工程质量和验收
1.按照招标文件、施工图纸所明确的工程内容、质量要求施工，质量达到合格以上。
2.按照招标文件、施工图纸及国家现行相关规范验收。
九、违约责任
1.主要人员未按规定到现场的违约责任。
2.工期延误的违约责任。
3.工程质量不合格导致的违约责任。
4.未按规范要求导致的安全责任。
十、其他
1.未尽事宜双方协商解决。
2.本合同一式四份，甲乙双方各执二份，具备同等法律效力，双方签字盖章后生效。
甲方单位：
乙方单位：
法人（签字）：
法人（签字）：
年月日
第五章投标文件格式
一、投标文件封面
投标文件封面（正、副本）
（项目名称）
投标文件
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
年月日
二、投标函
投标函
（招标人名称）：
1.我方已仔细研究了（项目名称）招标文件的全部内容，愿意以人民币（大写）元（¥）的投标总报价，其中安全文明施工“专项费用”暂定金额为 万元。
工期日历天，按合同约定实施和完成承包工程，修补工程中的任何缺陷，工程质量达到。
2.我方承诺在投标有效期内不修改、撤销投标文件。
3.随同本投标函提交投标保证金一份，金额为人民币（大写）元（¥）。
4.如我方中标：
（1）我方承诺在收到中标通知书后，在中标通知书规定的期限内与你方签订合同。
（2）我方承诺按照招标文件规定向你方递交履约担保。
（3）我方承诺在合同约定的期限内完成并移交全部合同工程。
5.我方在此声明，所递交的投标文件及有关资料内容完整、真实和准确。
6.其他补充说明：
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人或其委托代理人：
（签字）
公司地址：
联系电话：
邮政编码：
传真号码：
年月日
三、资格审查资料
（一）法定代表人身份证明及授权委托书
法定代表人身份证明
投标人名称：
单位性质：
地址：
成立时间：
年月日
经营期限：
（姓名）（性别）（年龄）（职务）系（投标人名称）的法定代表人。
特此证明。
此处附法定代表人身份证复印件
投标人：
（盖单位公章）
年月日
注：
法定代表人身份证明需按上述格式填写完整，不可缺少内容。
在此基础上增加内容的不影响其有效性。
授权委托书
本人（姓名）系（投标人名称）的法定代表人，现委托（姓名）为我方代理人。
代理人根据授权，以我方名义签署、澄清、说明、补正、递交、撤回、修改（项目名称）投标文件、签订合同和处理有关事宜，其法律后果由我方承担。
委托期限：
。
代理人无转委托权。
附：
法定代表人身份证明。
此处附授权代理人身份证复印件此处附法定代表人身份证复印件
投标人：
（盖单位公章）
法定代表人：
（签字）
身份证号码：
委托代理人：
（签字）
身份证号码：
年月日
注：
1、法定代表人参加投标活动并签署文件的不需要授权委托书，只需提供法定代表人身份证明；非法定代表人参加投标活动及签署文件的除提供法定代表人身份证明外还须提供授权委托书。
法定代表人身份证明及授权委托书原件一份带到开标现场外另装入一份至投标文件一并递交。
（二）企业资质证书
（三）企业营业执照
（四）企业税务登记证书
（五）安全生产许可证
（六）企业基本账户开户许可证及本次投标保证金入账凭证
（七）诚信声明（格式如下页）
（八）投标文件确认书（格式如下页）
（九）本项目拟任人员名单及资质
诚信声明（格式）
投标项目名称：
投标项目编号：
致：
（招标人名称）：
（投标人名称）郑重声明，我公司具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度，具有履行合同所必需的设备和专业技术能力，有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录，在合同签订前后随时愿意提供相关证明材料；我公司还同时声明参加本项目投标活动前三年内无重大违法活动记录，符合《政府采购法》规定的资格条件。
我方对以上声明负全部法律责任。
特此声明。
（投标人公章）
年月日
投标文件确认书
致：
（招标人名称）
我单位参加工程的投标，对贵单位年月日
发出的该工程招标文书及其相应的补遗资料、书面通知等全面内
容予以确认，并按其要求提交投标文件。
投标人（公章）
法定代表人（签章）
单位地址：
联系电话：
邮政编码：
传真号码：
年月
升级会员 