安全生产和消防工作计划.docx

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安全生产和消防工作计划

2022年安全生产和消防工作计划

为认真贯彻落实___安全生产电视电话会议精神，全面落实市委、市政府对安全生产和消防工作的部署要求，强化红线意识，狠抓责任落实，确保城管系统安全有序运行。

现结合全市安全生产和消防工作要点和城管工作实际，制定___年安全生产和消防工作计划如下：

一、指导思想

认真贯彻落实党的___大和___届___中、五中全会精神，以___和___总理重要指示、批示精神为指导，全面落实“党政同责、一岗双责、失职追责”和“谁主管、谁负责”的责任制，建立健全安全管理长效机制，深入开展安全隐患排查整治，着力提高安全管理工作水平，全力杜绝重特大事故和一般事故，筑牢安全“红线”，努力把城管系统消防、安全生产工作稳步推上新台阶。

二、工作目标

全年消防安全生产无事故。

三、工作措施及要求

1.全面落实安全生产责任制。

按照党政同责、一岗双责的原则，做到既管业务又管安全生产，既管行业又管安全生产，把业务工作与安全生产做到同布置、同检查、同落实、同考核。

健全安全生产工作的___体制和责任体制。

局机关及下属单位要明确专（兼）职安全员，基层队、所（站）要明确责任人，并明确工作职责。

2.全面开展安全生产大排查。

局安全生产领导小组要按照上级的统一部署，一项不漏地开展大排查，每个季度至少___一次安全生产大检查，局负责人要按照所分管的工作，抓好每个环节和细节的安全检查，系统各单位每个月要___一次安全生产大检查，并统筹好重要节假日、重要时段、灾害性天气等特殊时段的安全检查。

对排查出的安全隐患，要逐一登记，并查明隐患存在的原因，以便有针对性地制定整改措施。

3.全面落实隐患整改措施和责任。

局分管负责人按照分工，对相关科室、单位隐患整改措施抓督查、抓落实，监管有力，下属单位主要负责人是落实隐患整改措施的第一责任人，对排查的隐患挂图作战，限期整改，每月___日前将整改落实情况经单位主要负责人及分管负责人签字后报局安全生产___。

4.全面加强安全生产宣传教育工作。

全局上下要常抓新的《安全生产法》学习，结合“安全生产月”、“安康杯”知识竞赛、“11·9消防安全周”等安全生产宣传教育活动，___并参与各类业务培训和学习，积极开展业务竞赛和实际演练活动，建立健全各项规章制度，以制度管人管事，同时创新机制，激活安全生产管理的活力。

5.全面加强安全生产基础建设。

局机关及下属三个单位要针对排查出的隐患问题以及不合格的设备、设施、车辆等，按照层级管理的要求，该维修的维修，该更换的更换，要确立舍得花钱保平安的理念，该添置的安全生产装备要迅速落实资金，采购到位，使用人员培训到位。

6.全面提升应急管理响应处置能力。

各单位针对工作情况，每年不得少于一次安全演练。

要突出岗位现场应急处置措施的制定，完善应急预案制订、修订工作。

结合各自工作特点，抓好应急演练的安排部署、方案报送、___实施、影像资料收集、总结评估等工作，切实提高事故救援实战能力。

加强事故应急预测预警，落实安全生产应急响应，做好现场应急处置工作。

7.全面建立安全生产考核奖惩体系。

要根据新的安全生产形势需要，进一步修改完善《市城管系统安全生产目标管理考核办法》，加大安全责任目标考核力度，严格落实“一票否决”制度规定，促进安全生产责任落实。

2022年安全生产四大三基行动工作计划

为认真贯彻党的___大和___届___中全会精神，大力实施安全发展战略，完成我县安全生产各项工作任务和目标，确保安全生产形势持续稳定向好，根据省、州安委会《___安全生产“四大三基”三年行动计划__》精神，结合我县实际，特制定安全生产“四大三基”三年行动计划（大宣传、大培训、大检查、大整治、基本建设、基础工作、基层创建，以下简称“四大三基”行动计划）。

一、指导思想

坚持以党的___大、___届___中全会精神和___关于安全生产的重要指示为指导，深入贯彻科学发展观，牢固树立以人为本、安全发展的理念，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，大力实施安全发展战略，以“大宣传、大培训、大检查、大整治”为抓手，以“基本建设、基础工作、基层创建”为保障，严格落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管”要求，切实强化企业安全生产主体责任和政府属地管理、部门行业监管责任，建立健全隐患排查治理和安全预防控制体系，不断提高全民安全生产责任意识和法制观念，有效控制事故总量，努力遏制较大事故，坚决杜绝重特大事故，促进全县安全生产形势持续稳定向好。

二、工作目标

通过三年的努力，在确保全面实现全县安全生产各项工作目标的基础上，到___年，全县安全生产事故总量明显减少，安全生产机构队伍建设、装备和信息化建设等得到加强，安全生产责任体系、隐患排查治理体系和安全预防控制体系进一步完善，企业本质安全水平进一步提升。

到___年，全县生产经营性安全责任事故死亡人数控制在___人以内，杜绝较大及以上生产安全责任事故的发生。

三、基本原则

一是标本兼治，重在预防。

坚持预防为主方针，筑牢科学管理的安全防线，加强监管执法，深化专项整治。

建立隐患排查治理常态化机制，坚决杜绝重特大事故，努力遏制较大事故，大幅度减少事故总量。

二是整合要素，综合治理。

整合有利于安全生产的各类政策、资源、技术、人文要素，加强基础设施建设，夯实安全基础，强化安全保障能力，提高事故防范和应急救援能力。

综合运用法律、行政和经济的手段，推动“四大三基”计划全面落实。

三是落实责任，齐抓共管。

完善安全生产奖惩机制，严格落实责任制和责任追究制，充分调动各级各部门各方面的积极性、责任心，形成安全管理的强大合力。

四是重点突破，务实推进。

坚持“求真务实、认真负责、雷厉风行、艰苦奋斗”的安监作风，坚决___安全监管中的___、___主义、享乐主义和奢靡之风，既要盯住重点问题，抓铁有痕攻坚克难求突破，又要稳打稳扎，踏石留印务实推进见成效。

四、重点任务

（一）深入开展安全生产大宣传

1、抓好面向___领导干部的安全生产宣传。

各级各部门党委（党组）中心组每年至少安排一次安全生产专题学习。

每年春秋两季党校主体班学员入学，至少安排一次安全生产专题辅导报告。

各级安全监管部门定期向同级党政主要领导、分管领导和部门主要领导寄、发送安全生产简报、短信等安全生产重要信息。

2、抓好面向社会各界的安全生产宣传。

各级安委会办公室每年至少召开一次媒体通气会，在广播、电视、报刊、电台、门户网站开辟专栏，大力宣传党委、__关于安全生产和职业危害防治的重大决策部署、法律法规以及安全生产工作的先进典型和经验。

充分发挥媒体监督作用，及时曝光重大安全隐患和突出问题。

逐步建立专业教育、职业教育、企业教育和社会化宣传教育等全方位的安全生产宣传教育体系。

把普及安全知识教育纳入中、小学校的教学内容。

加强社会宣传工作，鼓励和支持编制、出版安全科普读物和音像制品，扶持、引导和发展安全文化产业。

以“安全生产月”活动为契机，___开展现场咨询、巡回宣讲，在集市和乡村、社区展示或悬挂安全生产宣传版报、标语，向居民编送一批书刊、画报、光碟，推进安全生产知识进村镇、进社区、进企业、进学校、进家庭。

普及各种安全常识及自我保护、紧急求助知识，提高社会公众的安全意识，增强群众安全防范和紧急避险的能力，营造“关爱生命、___安全”的社会舆论氛围。

3、抓好面向企业经营管理者的安全生产宣传。

县安委会办公室定期编制一批安全生产警示短信向企业负责人发送，突出宣传落实企业主体责任，通报事故案例和安全生产预警信息。

集中开展企业主要负责人保护职工生命安全若干规定的宣传，定期进行巡回宣讲，切实增强企业经营管理者的安全生产责任意识。

4、抓好面向企业员工的安全生产宣传。

认真贯彻实施《省安全生产文化建设实施意见》，分行业领域创建安全文化示范基地和警示教育基地。

督促企业利用自有广播、网站、墙报等方式，在车间、班组和厂区大力营造安全生产氛围。

督促高危行业企业建立每天班前检查和训话制度，建立职工___奖励制度。

企业主要负责人每半年要为员工至少讲一堂安全生产课。

（二）深入开展安全生产大培训

5、实施企业从业人员安全生产培训工程。

依法___对生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员、特种作业人员及其他从业人员的安全生产培训。

重点抓好矿山、危险化学品、烟花爆竹和建筑等行业农民工的安全培训和公众聚集场所从业人员的消防知识培训。

严格落实从业人员先培训后上岗制度。

到___年底，企业特种作业人员、矿山、烟花爆竹和危险化学品以及建筑施工等高危行业企业主要负责人、安全管理人员___%持证上岗，企业负责人和安全管理人员考试费用列入企业经营成本;到___年底，高危行业企业从业人员___%持证上岗。

对安全培训责任不落实的企业，依法给予处罚；造成重特大事故的，其主要负责人终身不得担任本行业企业厂长（矿长、经理）。

6、实施安全生产监管人员安全生产培训工程。

___年底前，全县安全生产监管人员___%持行政执法证上岗。

县安委办每年___举办___期安全监管人员执法和业务监管培训班，相关部门也要分行业开展培训。

7、实施___领导干部安全生产培训工程。

坚持在党校___领导干部培训班设安全生产课，每学期安排一次专题讲座。

根据省安委会要求，分批___乡镇政府分管安全生产领导干部专题培训。

到___年，乡镇分管副职领导干部全部由省局培训一遍。

8、开展安全生产培训和考试基地建设工程。

建立健全全县安全生产培训和考试基地。

___年，筹建县级安全生产监管系统综合培训和实训基地。

（三）深入开展安全生产大检查

9、建立领导干部带队检查工作机制。

制订领导干部带队检查的工作制度，督促各级党委政府、各职能部门主要负责人按照“党政同责、一岗双责”的要求，每年至少带队深入基层开展安全生产检查___次以上，协调治理安全生产重大隐患和解决安全生产突出问题。

10、推动安全生产大检查工作常态化。

乡镇政府、县安委会成员单位要成立常年检查组，相关部门每季度至少检查___次，乡镇每月至少检查___次。

县安委会办公室分行业领域组成常年暗访督查组，每年至少开展___次以上安全生产大检查集中督查。

针对重点地区和行业领域，突出重点时段，不定期深入开展安全生产专项检查。

11、推动安全生产大检查工作规范化。

___年，县安委会办公室牵头制定《县安全生产行政检查暂行办法》，进一步明确检查内容、方式、程序、要求和责任，着力规范安全生产检查工作。

负有安全监管职责的部门要全面开展“有计划、严要求、规范化”的安全生产行政检查，督促企业严格落实各项安全生产措施，督促中介机构依法依规经营。

12、创新安全生产大检查方式和工作流程。

坚持“四不两直”（不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待，直奔基层、直插现场），开展安全生产暗访督查、突击检查、交叉检查、随机抽查复查。

坚持“全覆盖、深排查，列表格、建台帐，签责任、严追究，下文书、速交办，促整改、抓到底”的五步工作法，落实重大安全隐患挂牌督办备案和复查验收制度，建立大检查闭环工作机制，落实隐患整改资金，实行谁检查、谁签字、谁负责，把大检查中发现的隐患整治到位。

（四）深入开展安全生产大整治

13、深化安全生产“打非治违”专项行动。

建立“打非治违”驻点督导制度。

县安委会办公室每年选择一批安全生产重点乡镇，由部门领导带队开展“打非治违”驻点督导。

各乡镇要充分发挥属地政府打非治违作用，成立由政府领导牵头的专门队伍，定期开展“打非”行动。

建立联合“打非”机制，推广火工品、电力联审等制度，着力解决矿山无证开采、项目无证建设、烟花爆竹非法生产经营运输等突出问题。

14、扎实开展安全生产专项整治。

突出非煤矿山、道路和水上交通、烟花爆竹、危险化学品、建筑施工、电力、特种设备、有色、冶金、燃气、城市工业灾害防治、人员密集场所消防安全等重点行业领域，突出安全生产工作的重点地区、重点企业、关键环节和要害部位，深入开展安全生产专项整治，着力规范安全生产秩序。

15、加强职业病危害防治工作。

以矿山开采、冶金、建材等行业为重点，开展粉尘危害、高毒物