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工程项目安全管理毕业论文管理资料
学号________________
密级________________
本科毕业论文
工程项目安全管理
院（系）名称：
土木工程学院
专业名称：
建筑经济管理
学生姓名：
*****
指导教师：
*******
二○一二年三月
Safetymanagementofconstructionproject
College：
CollegeofCivilEngineering
Subject：
ConstructionEconomicsandmanagement
Name：
*****
Directedby：
*******Professor
Marchtwoin2012
郑重声明
本人呈交的学位论文，是在导师的指导下，独立进行研究工作所取得的成果，所有数据、图片资料真实可靠。
尽我所知，除文中已经注明引用的内容外，本学位论文的研究成果不包含他人享有著作权的内容。
对本论文所涉及的研究工作做出贡献的其他个人和集体，均已在文中以明确的方式标明。
本学位论文的知识产权归属于培养单位。
本人签名：
日期：
摘要
近年来，经济的迅速发展带动了我国建筑业的迅猛发展，随着建筑施工的质量要求越来越高，对建筑工程项目的安全管理也提出了新的要求。
安全生产是施工企业在建设项目管理工作中必不可少的重要组成部分，安全生产工作的好坏，直接影响着建设工程项目的质量。
本文从现代安全管理原理入手，具体论证了建筑工程中施工安管理系统要素、模式、内容等，从生产经营、思想政治工作、安全技术措施等子管理系统构成了建筑工程施工安全管理体系，具有实践意义。
关键词：
建筑施工；工程管理；安全管理；文明施工；以人为本
Abstract
Inrecentyears,rapideconomicdevelopmenthasdriventherapiddevelopmentofourconstructionindustry,withtheconstructionoftheincreasinglyhighqualityrequirements,theconstructionprojectsafetymanagementalsoraisednewrequirement.Safetyproductionofconstructionenterprisesintheconstructionprojectmanagementistheessentialpartoftheworkofproductionsafety,quality,directlyaffectsthequalityofconstructionengineeringproject
Thisarticlefromthemodernsafetymanagementtheory,discussesbuildingengineeringconstructionsafetymanagementsystemelements,mode,content,fromproductionmanagement,ideologicalandpoliticalwork,safetytechnicalmeasuressuchasmanagementsystemoftheconstructionsafetymanagementsystem,hasthepracticalsignificance.
Keywords:
buildingconstruction;projectmanagement;safetymanagement;civilizationconstruction;people-oriented
绪论
安全管理是为施工项目实现安全生产开展的管理活动。
施工现场的安全管理，重点是进行人的不安全行为与物的不安全状态的控制，落实安全管理决策与目标。
以消除一切事故，避免事故伤害，减少事故损失为管理目的。
控制是对某种具体的因素的约束与限制。
是管理范围内的重要部分。
安全管理措施是安全管理的方法与手段，管理的重点是对生产各因素状态的约束与控制。
根据施工生产的特点，安全管理措施带有鲜明的行业特色。
安全管理贯穿于项目的整个始末，这是一个很重要的工作，随着社会化大生产的不断发展，劳动者在生产经营活动中的地位不断提高，安全问题也越来越受到政府及公众的重视。
在建筑过程中，如何提高安全生产工作和文明施工的管理工作，实现安全生产的标准化、规范化，预防伤亡事故的发生，确保职工的安全与身体健康，是每个施工企业及项目第一负责人日常管理工作的重中之中和首要职责。
第四章解决工程项目安全管理问题的方法7
第一章现代安全管理原理
现代安全管理原理是在传统管理的基础上发展和完善起来的，它应用现代科学知识与工程技术去研究、分析在生产系统和作业中各个环节固有的、潜在的不安全因素．进行定性与定量的安全性评价，进而采取有效的措施进行控制，以消除隐患，有效地对系统进行安全预测、预报和预防．以获得最佳安全生产效果。
图一所示为现代安全管理模式图；
事故分析
系
统
论
工程安全分析
安全分析
定期的安全分析
危险性作业的预先分析
信息反馈分析
定性
安全分析
定量
信
息
反
馈
安全分析
管理措施
行为安全教育
防护设施革新、改造
控
制
论
业务单
安全交底
安全分析
安全检查
隐患整改、复查
经济评价
图1现代安全管理模式示意图
第二章建设工程安全生产管理概述
工程项目安全控制特点
我们所说的安全既包括人身安全，也包括财产安全。
安全控制就是要求我们采取措施使项目在施工中没危险，不出事故。
安全法规、安全技术和工业卫生是安全控制的三在主要措施。
这三大措施与控制对象和控制内容的关系是：
安全法规侧重于对劳动者的管理，约束劳动者的不安全行为，其主要内容是安全生产责任制、安全教育、事故的调查与处理。
安全技术侧重于劳动对象各劳动手段的管理，消除、减弱物品不安全状态，其主要控制内容是安全检查各安全技术管理。
工业卫生侧重于环境的管理，以形成良好的条件，主要控制内容也是安全检查和安全技术管理。
人、物和环境这些控制对象构成了安全体系，安全控制要管人、管物、管环境。
所以，安全控制的特点是：
1、施工项目安全控制的难点多。
这是由于施工环境变化大，施工受影响大，造成施工高处作业、地下作业多、大型机械使用多、用电多、用易燃易爆的化工用品多，因而使事故引发点多，控制难度大。
2、安全控制的劳保责任重。
由于建筑工程施工是劳动密集型，手工作业多、人员数量多、交叉作业多，使施工作业危险性大。
因此，要通过安全劳动保护创造施工安全条件。
3、施工项目安全控制是企业安全控制的组成部分。
企业安全控制要靠施工项目安全控制来保证和实现，它包括安全组织系统、安全法规系统和安全技术系统。
4、施工现场是安全控制的重点，现场是事故易发处。
但概括起来讲人的不安全行为和物的不安全状态是酿成事故的直接原因。
项目安全控制基本原则
1、管施工必须管安全。
安全蕴于施工生产中，并对施工生产发挥作用，安全和施工管理的目标及目的有高度的一致性，安全管理是施工管理的重要组成部分。
一切与施工生产有关的机构、人员都必须参与安全管理并承担安全责任。
2、必须明确安全控制管理的目的。
安全控制管理的目的是对施工过程中的人、物、环境因素状态的管理，有效地控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目的。
没有明确目的的安全控制管理，是一种盲目行为。
3、必须贯彻预防为主的方针。
安全生产的方针是“安全第一，预防为主”。
“安全第一”是从保护生产力的角度和高度来看的，表明在生产范围内安全与生
产的关系，肯定安全在施工生产活动中的位置和重要性。
在施工生产活动中进行安全管理，针对生产特点，对生产因素采取管理措施，有效地控制不安全因素，把可能发生的事故消灭在萌芽状态，以保证施工生产活动中人的安全与健康。
贯彻“预防为主”，要端正对施工生产中不安全因素的认识，端正消除不安全因素的态度，选准消除不安全因素的时机。
在安排与布置生产内容时，针对施工生产中可能出现的危险因素，采取措施，明确责任，尽快、坚决地消除事故隐患。
4、坚持动态管理。
安全管理不是少数人和安全机构的事，而是一切与施工生产有关的人共同的事。
施工组织者在安全管理中的作用固然重要，但全体参与管理也不能缺乏。
安全管理涉及到生产活动的各个方面，涉及从开工到施工交付使用的全部过程，涉及全部生产时间和一切变化着的生产因素。
因此，生产活动中必须坚持全员、全过程、全方位、全天候的动态安全管理。
5、安全管理重在控制。
对施工人员的不安全行为和物的不安全状态的控制，必须看作是动态的安全管理。
事故的发生，是由于人的不安全行为运动轨迹与物的不安全状态活动轨迹交叉的结果。
对生产因素状态的控制，应该当作安全管理的重点。
6、不断提高安全管理水平。
施工生产活动是不断发展与变化的，导致事故的因素也处在变化之中，因此要随生产的变化而改善安全管理工作，不断提高管理水平。
第三章工程项目安全管理存在的问题
现有管理体制的不足
我国多年来实行“企业负责，行业管理，国家监察，群众监督”的安全生产管理体制，这种管理体制对保障人民生命和社会财产安全，促进行业和国家建设事业的发展，一直起着十分重要的作用。
但随着社会主义市场经济的发展，这种管理体制的不尽完善和对新形势、新经济发展的不尽适应也逐渐显现。
1、“企业负责”意味着建设工程的安全生产和管理，主要与建设施工方有关，安全风险由施工方单独承担。
工程建设中，建设方在与施工方订立的施工合同里，不承担任何安全责任。
要求“企业负责”，实际上是弱化了建设方在安全生产中的主要责任地位，替建设方规避了安全风险。
建设方将安全风险以定额中“安全生产费用”的较小代价，合法地转移至施工方。
在建设方和施工方的相互关系中，施工方处于从属和弱势地位，要从属和弱势者独立承担安全生产风险是欠公平的，建设方与施工方的获利和风险关系明显失衡。
工程建设中，建设、设计、监理等相关各主体方，关于建设安全生产的责任不明确。
这在客观上导致了建设、设计、监理等等相关各主体方，以旁观者的姿态出现，不太关注和重视建设工程的安全生产，有的甚至认为我不是施工方，安全生产与我无关。
不按基本建设程序进行的工程建设，政府投资的工程、“政绩工程”、“形象工程”以及强势投资方兴建的工程占一定比例，这无疑是安全生产的隐患。
不少工程安全事故，与建设方的违法、违规行为有关；有的事故中，建设方就是主要或直接责任者。
2、在某种程度上，现行建设工程安全生产管理体制中缺乏激励机制，对违法、违章行为缺乏处罚力度。
在市场经济条件下，追求经济效益最大和成本最小，是每个企业的自觉行为和目标。
企业不会将精力、资金和设备投到没有经济效益的地方。
建设工程施工中，施工方并非不知道发生安全事故的后果，他们担心事故发生，但出于生存、利润与发展的考虑，认为抓安全生产要投入，没有利润，没有直接的经济回报，不怎么抓也没有出什么大事，往往不愿作必要的安全生产投入，不采取有力的措施预防安全事故，而是抱着侥幸的心理对待安全生产问题。
施工方的侥幸心理，除了与只重视眼前利润忽视安全生产带来的隐形及长远效益的主观原因有关外，还与行业管理的政策，措施有关。
对安全生产、文明施工，没有事故发生的施工企业，政府和建设行政主管部门缺乏有力度的奖励政策和激励措施，导致施工方抓安全生产的主动性和积极性下降或受挫。
对于不遵守国家法律、法规，不按国家及行业安全技术规范、规程进行施工，但侥幸没出安
全事故的企业，缺乏处罚或缺乏有力度的处罚，这在客观上助长了施工方对待安全生产问题的麻痹、马虎、漫不经心及侥幸心理，致使施工方在安全生产及管理上的精力、资金和设施投入不足，措施不力，甚至出现有法不依有章不循的局面。
3、随着社会主义市场经济的发展，建设投资的主渠道由单一的国有，向多元的方向发展。
我国实行的是建设项目申报制度，对于不按基本建设程序开工的工程，政府和行业管理部门无法对其实施安全监督和质量监控；即使是按建设程序开工的工程，由于人力、财力等诸多因素，也很难做到“行业管理，国家监察”真正到位。
从事施工作业的一线工人往往受教育的程度不高、流动性大、素质参差不齐、建设专业知识缺乏、安全生产意识淡薄，自我保护意识差。
他们身处企业的下层，一些工人尚达不到训练有素和职业化，很难对施工现场的安全生产情况实施有效有“群众监督”。
现阶段安全管理方法的弊端
1、教育不到位。
以往的传统教育对宣传教育没有高度重视，领导干部只是注重抓经济效益，对安全工作认识不够，观念上就没有加以重视因而，基本上没有作宣传教育工作，即使有也是肤浅地谈谈，走过场，普通员工也办是听听而已，根本没有深入人心，也没有起到宣传教育的作用。
造成员工的意识当中根本没有安全的概念。
2、轻视事前管理，注重事后管理。
一般在出现安全事故后，领导干部必须处理，然后加强安全工作的管理，大有“亡羊补牢”的感觉，这样就容易埋下陷患，可能在短时间内会引起员工的注意，但事情过去后，依然故我，领导也不强调安全问题，安全管理工作基本上没有人抓，所以产生下一次安全事故的可能性非常大。
3、不能调动每个人的主动性和积极性。
传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制度，领导讲一讲，然后挂在墙上。
安全问题根本没有深入人心，广大员工认为，安全管理工作是领导分内之事，与自己关系不大，所以，从思想意识上人们就不把安全问题放在心上，更谈不上积极主动地配合领导，形成安全管理人员孤立地实行安全管理，收效很小。
4、没有科学系统的管理方式，难以落实。
传统的安全管理方式没有科学性，过于简单、形式化，操作起来很难见到实效。
其实，安全管理是一门很重要的、值得深入研究的科学，与生产实践一样是有紧密、严格、规范的操作程序。
以往的安全管理方式只是单个的制度，没有系统科学的标准，所以难以落实，很难起到相应的作用。
第四章解决工程项目安全管理问题的方法
完善和改进管理体制，做好安全控制
由于国情和社会保障制度不够健全等，不可能让发生安全事故的施工企业关闭、歇业。
要实现安全生产，建设工程的各主体必须严格遵守《劳动法》、《建筑法》、《安全生产法》和建设部发布的一系列关于安全生产的行政法规的规定；必须坚持预防为主的方针，行业主管部门应从多种渠道加强对建设工程施工现场安全生产的监管，加大对违法、违章行为的处罚力度。
同时应坚持标本兼治的原则，调整产业政策，完善和改进现行建设工程安全生产管理体制。
1、重新界定建设活动中，建设工程的各主体方在安全生产和管理上的责任。
确立建设方是安全生产者管理的第一责任人，或建设方与施工方共同对安全生产负主要责任的机制。
设计、监理、安全生产所需设施、材料的生产厂家和供应商，视不同情况承担次要和连带责任。
2、政府要出台使施工单位通过抓安全生产获得利益，获得更大的市场份额的政策、措施。
建议设立政府安全生产奖励基金，奖励安全生产的建设、设计、施工、监理等各方，尤其是奖励直接面临安全风险的施工方。
建立建设工程安全生产专项补偿金制度，对建设各主体方，尤其是对施工方作适当的、政府能承受的补偿，在政府和行业管理层面形成尊重和保障企业的权益氛围
3、实行建设工程安全生产押金或安全生产风险保证金制度。
建设、设计、施工、监理等各方，视其在建设活动中的地位和角色，向建设行政主管部门缴纳安全生产押金或安全生产风险保证金，待工程安全竣工后返还。
对施工中发生安全事故的，视情况不予返还或部分返还。
用这笔不菲的押金或保证金提醒各方，必须安全生产，文明施工。
4、工程总造价中，施工方获取的利润水平应与所承担的安全风险大致相协调，行业主管部门应提高安全生产费用定额。
应组织专家、技术人员，根据国家、行业安全技术规范、规程，通过对各地、各类有代表性的工程，进行安全生产费用的核算，确定安全生产费用在建设工程总造价中的合理比例。
5、成立在建设行政主管部门指导下的、社会化、专业化、具有监管和服务性质的建设工程安全生产监督机构。
该机构接受主管部门的委托和指派，对建设工程安全生产实施强制性的监控。
或强化工程监理公司对建设工程安全生产的监控、监督职能。
6、积极稳妥地推进建设工程保险制度，除了已实行的意外伤害等保险外，还应设立与安全生产有关的新险种，如建设方责任险、职业责任险、工程质量保险、建筑工程一切险、安装工程一切险等。
其中一些险种应强制推行，同时政府要有政策支持。
7、综合治理建设活动中的违法、违规行为。
治理建设方的过分压价，施工方的过分竞价，压价行为；治理建设方强求施工主的“垫资”行为；治理建设方不按进度给付工程进度款以及拖欠工程款的行为；依法打击建筑材料供应者的垄断及强买、强卖行为，依法整治建设工程施工现场治安环境等。
在安全管理工作中应用科学的管理方法
1、形式多样注重效果，全面宣讲安全的重要性。
安全管理工作搞不好往往在于认识不到位，认为安全管理增加了不必要的投入，这完全是错误的。
现代安全管理要求的基础就是合理认识安全管理。
首先要提高对安全教育的认识，真正把安全教育摆到重点位置；在教育途径上要多管齐下。
既要通过安全培训、安全日进行常规性的安全教育，又要充分发挥安全会议、黑板报、宣传栏等多种途径的作用，强化宣传效果；在安全教育的形式和内容上要丰富多彩，推陈出新，使安全教育具有知识性、趣味性，寓教于乐，广大职工在参与活动中受到教育和熏陶，在潜移默化中强化安全意识。
要通过多种形式的宣传教育逐步形成“人人讲安全，事事讲安全，时时讲安全”的氛围，使广大职工逐步实现从“要我安全”到“我要安全”的思想跨跃，进一步升华到“我会安全”的境界。
预防为主，先期治理，确保防范措施到位。
2、安全管理要以人为本。
在现代管理哲学中，人是管理之本。
管理的主体是人，管理的动力和最终目的还是人。
在安全生产系统中，人的素质是占主导地位的，人的行为贯穿施工过程的每一个环节。
因此，在安全管理过程中，企业必须尊重人，关心人，以人为本，采取必要的措施，保障个人的利益，使大家找到归属感，形成安全管理。
第五章工程项目安全管理
实施安全过程中处理五种关系，坚持六项基本原则
正确处理五种关系。
（1）安全与危险并存：
安全与危险在同一事物的运动中是相互对立的，相互依赖而存在的。
（2）安全与生产的统一：
生产是人类社会存在和发展的基础。
（3）安全与质量的包涵：
从广义上看，质量包涵安全工作，安全概念也内涵着质量，交互作用，互为因果。
（4）安全与速度互保：
安全与速度成正比关系，一味强调速度，置安全于不顾的做法、是极其有害的。
（5）安全与效益的兼顾：
安全技术措施的实施，定会改善劳动条件，调动职工的积极性，带来经济效益，足以使原来的投入得以补偿。
坚持安全管理六项基本原则。
（1）生产与安全同时管：
安全管理是生产管理的重要组成部分，安全与生产在实施过程中，两者存在着密切的联系，存在着进行共同管理的基础。
（2）坚持安全管理的目标：
安全管理的内容是对生产中的人、物、环境因素状态的管理，有效的控制人的不安全行为和物的不安全状态，消除或避免事故，达到保护劳动者的安全与健康的目标。
（3）必须坚持预防为主的方针：
安全生产的方针是“安全第一、预防为主”。
（4）安全管理重在过程控制：
在安全管理的主要内容中，虽然都是为了达到安全管理的目的，但是对生产因素状态过程的控制，与安全管理目标关系更直接，显得更为突出。
工程项目安全管理的原理、内容
安全管理原理是人类安全活动的基本理论和策略，是安全科学以及安全管理科学发展的基石，是人类预防事故的重要理论核心。
运用原理从以下几个方面入手实施工程项目安全管理：
1）以预防事故为中心。
预测和预防事故是现代安全管理的重要课题。
预防事故的根本在于认识危险，进行危险性预测，运用科学知识和手段，对工程项目、施工系统和作业中实际存在的危险及可能发生的事故及其严重程度，进行分析和推断，并进一步做出估计和评价，以便查明系统的薄弱环节和危险所在并加以改进，同时也可对各种设计方案能否满足系统安全性的要求进行评价，作为制定措施的依据。
2）从总体出发，实行系统安全管理。
在施工过程中，导致发生灾害性事故的原因是很多的，包括人、设备和环境等因素。
因此，安全是同施工过程中的许多环节和条件发生联系并受其制约的，只是孤立地从个别环节或在某一局部范围内分析和研究安全保障，是难以奏效的。
第六章安全施工管理的对策
落实安全责任、实施贡任管理
施工项目承担控制、管理施工生产进度、成本、质量、安全等目标的责任。
因此，必须同时承担进行安全管理、实现安全生产的责任。
（1）建立、完善以项目经理为首的安全生产领导组织，有组织、有领导的开展安全管理活动。
承担组织、领导安全生产的责任。
（2）建立各级人员安全生产责任制度，明确各级人员的安全责任。
抓制度落实、抓责任落实，定期检查安全责任落实情况，及时报偿。
1）项目经理是施工项目安全管理第一责任人。
2）各级职能部门、人员，在各自业务范围内，对实现安全生产的要求负责。
3）全员承担安全生产责任，建立安全生产责任制，从经理到工人的生产系统做到纵向到底，一环不漏。
各职能部门、人员的安全生产责任做到横向到边，人人负责。
（3）施工项目应通过监察部门的安全生产资质审查，并得到认可。
一切从事生产管理与操作的人员、依照其从事的生产内容，分别通过企业、施工项目的安全审查，取得安全操作认可证，持证上岗。
特种作业人员、除经企业的安全审查，还需按规定参加安全操作考核;取得监察部核发的《安全操作合格证》，坚持"持证上岗"。
施工现场出现特种作业无证操作现象时，施工项目必须承担管理责任。
（4）施工项目负责施工生产中物的状态审验与认可，承担物的状态漏验、失控的管理责任。
接受由此而出现的经济损失。
（5）一切管理、?
操作人员均需与施工项目签定安全协议，向施工项目做出安全保证。
（6）安全生产责任落实情况的检查，应认真、详细的记录，做为分配、补偿的原始资料之一。
安全教育与训练
进行安全教育与训练，能增强人的安全生产意识，提高安全生产知识，有效的防止人的不安全行为，减少人
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