河北省创建对标示范企业管理办法.docx
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河北省创建对标示范企业管理办法
河北省创建对标示范企业管理办法
第一章总则
第一条为深入贯彻落实中央和省委、省政府关于促进产业结构调整、加快经济发展方式转变的决策部署，推动全省工业企业对标行动深入开展，根据《河北省人民政府关于在全省工业企业开展对标行动的实施意见》（冀政〔2010〕58号），制定本办法。
第二条河北省对标示范企业（以下简称示范企业）是指通过积极开展对标行动，在创新理念、技术装备、研发设计、工艺保障、产品标准、节能减排、经营机制、规模水平、人力资源等方面取得显著成效，具有示范带动作用的企业。
第三条创建示范企业遵循“企业自愿、社会认可、政府培育”和“公开、公平、公正”的原则。
凡在河北省境内设立的具有法人资格并符合本办法规定条件的工业企业，均可申报。
第四条省工业企业对标行动领导小组办公室负责创建示范企业的相关工作。
各设区市工业企业对标行动领导小组办公室负责本地示范企业的组织申报工作。
第二章 基本条件
第五条企业高度重视并积极开展对标,建立了工作机构，制定了工作计划、实施方案，确定了跟进和赶超的路线图、时间表，工作基础扎实，对标评估机制完善，管理体系和制度健全。
第六条形成了独具特色的对标模式,具有较强的推广价值，示范作用显著，对企业发展的贡献率大，社会认可度高。
通过“对标、达标、超标、制标”，企业的产品、技术、管理等成为行业“第一”或“唯一”。
第七条企业经济效益显著，盈利能力突出，会计信用、纳税信用和银行信用良好，主营业务收入、利润总额和纳税总额呈稳定上升势头。
第八条示范类型分为科技创新、工艺装备、经营管理、节能减排、岗位技能、品牌建设等。
1．科技创新类。
具有持续创新能力，研发投入占销售收入比例超过当年国内同行业平均水平，积极引进和培育高端技术人才，拥有省级以上研发机构，掌握核心技术并具有自主知识产权，整体技术水平在同行业居领先地位。
积极主导或参与国际、国家或行业标准的制定工作。
2．工艺装备类。
积极引进、消化、吸收和开发先进的工艺技术装备，严格执行国家《产业结构调整指导目录》和《部分工业行业淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录（2010年本）》，实施技术改造并列入省级以上技改项目，完成或超额完成淘汰落后产能任务，工艺、装备处于同行业先进水平。
3．经营管理类。
具有健全的管理体系和制度，通过ISO9001、ISO14001、GB/T28001认证，积极推行全面预算管理、卓越绩效管理、六西格玛管理、企业资源计划管理（ERP）或供应链管理（SCM）等国内外先进的管理方法，注重创新发展理念，优化经营机制，形成了独具特色的管理模式和企业文化。
4．节能减排类。
通过清洁生产审核，自主研发或引进节能减排先进技术（新成果、新工艺、新设备、新材料等）。
严格执行“环境影响评价”和“三同时”制度，环保设施良好并稳定运转。
主要能效指标、排污指标和资源综合利用指标居同行业先进水平。
5．岗位技能类。
注重技能型人才的培养，积极开展对标劳动竞赛、岗位练兵、技能培训、技术攻关、合理化建议等活动，职工参与率高，岗位技能显著提升，活动成效明显。
企业职工获得劳动模范、五一奖章、金牌工人、能工巧匠等省级以上人才奖项。
6．品牌建设类。
注重自主品牌培育和创新，市场开拓意识强，形成了生产规模大、品牌信誉度好、市场占有率高的优质或高附加值产品，获得中国驰名商标、河北省著名商标，取得省级以上名牌产品称号。
第三章 申报与评选
第九条企业申报。
企业向所在设区市工业企业对标行动领导小组办公室提交书面申请，并按要求填报相关材料，各设区市初审后报省工业企业对标行动领导小组办公室（省国资委监管工业企业须经省国资委审查推荐）。
第十条申报材料。
1．申报企业所在设区市工业企业对标行动领导小组办公室的推荐文件。
2．《河北省创建对标行动示范企业申报表》。
3．其他有关证明材料。
第十一条审核认定。
省工业企业对标行动领导小组办公室组织行业协会和有关专家对申报材料进行评估和必要的实地考察，提出示范企业拟选名单，由省对标行动领导小组各成员单位、省总工会等部门评审后报请省工业企业对标行动领导小组批准。
第十二条公开公示。
将示范企业名单予以公示，公示无异议的，报请省工业企业对标行动领导小组同意后予以公布。
第十三条授牌表彰。
省工业企业对标行动领导小组向示范企业授予“河北省对标（示范类型）示范企业”称号。
第四章 管理与扶持
第十四条示范企业名录及发展情况在政府网站公布，并通过新闻发布会、新闻媒体向社会宣传和推介。
第十五条被认定为示范企业的，享受以下扶持措施：
1．在同等条件下，优先安排省产业发展资金、省工业企业技术改造专项资金等省级专项资金，优先推荐申报国家重点产业振兴和技术改造、中央财政清洁生产等各类专项资金；各级对标奖励资金和专项资金优先给予支持。
2．新增项目符合条件的优先列为省重点项目，用地指标在土地利用年度计划内优先安排、重点保障，土地出让价可按国家规定工业用地出让最低价标准执行。
3．在煤炭供应、电力调度、油品调用、天然气供应、运输计划等方面优先保障，优先申报产品出口配额，银行业金融机构优先给予金融支持。
第十六条示范企业每年4月30日前将上一年度企业对标工作情况通过所在设区市工业企业对标行动领导小组办公室报省工业企业对标行动领导小组办公室。
第十七条对示范企业实行动态管理，每年授牌一次。
对已经认定的示范企业，如发现弄虚作假行为,除撤销称号外，暂停其所在设区市下一年度的申报工作。
第五章 附 则
第十八条各设区市对标行动领导小组办公室可参照本办法，组织开展市级示范企业评选工作。
第十九条本办法由省工业企业对标行动领导小组办公室负责解释。
第二十条本办法自发布之日起施行。
河北省创建对标示范企业
申报表
企业名称（盖章）：
填表日期：
年月日
企业代码：
□□□□□□□□□□
河北省工业企业对标行动领导小组办公室编制
填表说明
（一）申报材料中的有关数据以各级统计机构、相关职能部门公开数据及经会计师事务所审计的会计报表为准。
（二）申报材料须提供纸质材料一式三份和电子版本。
（三）表1、3所有申报企业均需填写，表2-1、2-2、2-3、2-4、2-5、2-6分别由申报相应示范类型的企业填写，表中情况说明可延展表格或附补充资料，做到内容翔实，数据准确，有据可查。
（四）表4由各设区市工业企业对标行动领导小组办公室、省工业企业对标行动领导小组办公室填写，省国资委监管工业企业须报省国资委审核。
（五）此表可从河北省工业和信息化厅网站下载或自行复印。
表1基本情况
企业名称
成立时间
企业性质
所属行业
法人代表
总经理
注册资金
联系人
职务
电话
手机
传真
E-mail
地址
邮编
当年主营业务收入
主营业务收入增长率
当年利润总额
利润总额增长率
当年纳税总额
纳税总额增长率
固定资产总额
总资产贡献率
企业及主要产品简介：
表2-1示范企业评价指标（科技创新类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
科技
创新
1
研发费用率
%
研发投入费用总额／销售收入总额×100％
2
专利数量
项
指企业获得的全部有效专利数
其中：
发明专利
项
3
省级以上研发机构数
个
包括企业技术中心、工程研究中心、重点（工程）实验室、院士工作站、博士后科研工作站
4
制标数
项
指企业主持和参与制定的国际、国家、行业标准数量
其中：
主持制定标准
项
参与制定标准
项
5
科技技术进步奖数量
项
获得国家自然科学奖、技术发明奖、科技进步奖数量
其中：
国家自然科学奖
项
国家技术发明奖
项
国家科技进步奖
项
表2-2示范企业评价指标（工艺装备类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
工艺装备
1
企业技术改造投资额
万元
当年企业技术改造项目投资总额
2
列入省级以上技术改造项目
是否
列入省级以上技术改造项目
3
企业生产及检验设备原值
万元
4
企业技术开发仪器设备原值
万元
表2-3示范企业评价指标（经营管理类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
经营
管理
1
企业特色管理方法
是否
指企业推行了特色管理方法并取得显著成效，如全面预算管理、精细化管理、六西格玛管理等
2
ISO9001质量管理体系认证
是否
企业取得质量管理体系认证并有效运行
3
ISO14001环境管理体系认证
是否
企业取得环境管理体系认证情况并有效运行
4
GB/T28001职业健康安全管理体系认证
是否
企业取得职业健康安全管理体系认证情况并有效运行
表2-4示范企业评价指标（节能减排类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
节能减排
1
万元产值综合能耗
吨标煤/万元
能源消耗总量（吨标准煤）/工业产值（万元）
2
年度节能量
吨标准煤
3
通过清洁生产审核
是否
4
工业废物处理、处置率
%
经过处理、处置的工业废物量/工业废物产生量×100％
表2-5示范企业评价指标（岗位技能类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
岗位技能
1
开展对标劳动竞赛
是否
2
省级以上人才奖项数
项
包括劳动模范、燕赵技能大奖、省技术能手、省发明创造奖、省五一奖章、省金牌工人、省能工巧匠
3
高级技师占职工总人数比例
%
4
全国职工优秀技术创新成果数
项
5
河北省职工创新创造成果数
项
表2-6示范企业评价指标（品牌建设类）
示范
类型
序号
评价指标
单位
指标解释
数值
品牌
建设
1
中国驰名商标数量
个
2
中国名牌产品数量
个
3
河北省著名商标数量
个
4
省名牌产品数量
个
5
河北省政府质量奖
是否
表3企业报告
申请报告编写提纲
一、企业基本情况
企业简介，包括所有制性质、职工人数、企业总资产、资产负债率、银行信用等级、销售收入、利润，近3年企业发展情况，企业主营业务涉及行业领域，以及在该行业领域的地位、作用和市场占有率，与国内同行业领域相比具有的规模和技术优势，在本行业国际、国内市场竞争能力和优势等情况。
二、对标开展情况
主要包括：
对标工作机构、对标工作计划、实施方案、路线图和时间表，对标评估、考核等管理体系和制度建立情况，主要工作措施。
三、对标特色及成效
根据企业申报的示范类型，从科技创新、工艺装备、经营管理、节能减排、岗位技能、品牌建设等示范类型中选择一个或几个方面进行介绍，突出企业对标特色及取得的成效等。
（企业报告在3000字左右，可附页）
（盖章）
年月日
表4评审
各设区市工业企业对标行动领导小组办公室初审意见
（盖章）
年月日
省国资委审查意见（省国资委监管工业企业填报）
（盖章）
年月日
省工业企业对标行动领导小组办公室评审意见
（盖章）
年月日
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