卫生法规与监督学教学大纲崔文龙修订.docx
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卫生法规与监督学教学大纲崔文龙修订
《卫生法规与监督学》教学大纲
课程编号:
课程名称:
卫生法规与监督学
英文名称:
HealthLawandSupervision
课程类型:
专业课
总学时:
72学时讲课学时:
72学时
适用对象:
公共事业管理专业(卫生管理方向)
一、课程的教学目标(黑体,小四号字)
卫生监督学是研究卫生监督制度和卫生监督实践,揭示卫生监督工作的一般规律的综合性的边缘学科,是卫生管理专业必修课程之一,本课程着重研究卫生领域内的卫生行政执法。
其任务是通过教学,将行政学、管理学、法学、监督学等社会科学与公共卫生学、医学等自然科学的内容有机地联系在一起,使学生掌握卫生监督学的基本理论、监督程序、具体监督事项等内容,为毕业后从事卫生监督管理工作打下基础。
二、教学基本要求
本大纲根据樊立华主编《卫生法规与监督学》(人民卫生出版社)教材编写,本着从实际出发的原则,对部分章节中的某些叙述作了必要的修改,以便于同学学习。
由于当代社会化科技的突飞猛进,知识更新不断加快,教师可在完成大纲基本要求的前提下,结合本专业的发展适当介绍相关研究领域的某些新理论、新进展,供同学参考。
教学方法采用理论课授课与随堂讨论相结合,期末考试采用闭卷考核的方式考核,其中要求掌握和熟悉的内容为考试的主要内容;要求了解的内容作为考试的次要内容。
考试成绩按70%比例记入总成绩,30%为平时成绩。
三、各教学环节学时分配
教学课时分配
序号
章节内容
讲课
实验
其他
合计
第1章
卫生法基础
4
0
0
4
第2章
卫生监督概述
4
0
0
4
第3章
卫生监督法律关系及监督主体
4
0
0
4
第4章
卫生监督依据
4
0
0
4
第5章
卫生监督手段
4
0
0
4
第6章
卫生监督程序
4
0
0
4
第8章
卫生监督责任
4
0
0
4
第7章
卫生监督的调查取证
4
0
0
4
第13章
食品卫生法律制度与监督
4
0
0
4
第10章
国境卫生检疫法律制度与监督
4
0
0
4
第9章
传染病防治法律制度与监督
4
0
0
4
第11章
职业病防治法律制度与监督
4
0
0
4
第12章
放射卫生法律制度与监督
4
0
0
4
第14章
健康相关产品卫生法律制度与监督
4
0
0
4
第15章
学校卫生法律制度与监督
2
0
0
2
第16章
公共场所卫生法律制度监督
2
0
0
2
第17章
突发公共卫生事件应急法律制度与监督
4
0
0
4
第19章
卫生行政执法文书
4
0
0
4
第20章
卫生行政法律救济制度
4
0
0
4
合计
72
0
0
72
四、教学内容
第一章卫生法基础
目的要求:
1.掌握卫生法的概念、特征及基本原则,卫生法律关系的概念、特征及构成要素。
2.熟悉卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系。
3.了解卫生法的实施及卫生法律责任。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生法的概念、调节对象和作用
2.卫生法的特征和基本原则
3.卫生法的渊源及与邻近法律部门的关系
4.卫生法律关系的概念、特征及构成要素
5.卫生法的实施及卫生法律责任
第二章卫生监督概述
目的要求:
1.掌握卫生监督的概念和性质;掌握卫生监督的分类及原则。
2.熟悉卫生监督的作用。
3.了解卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生监督的概念、功能和作用
2.卫生监督的分类
3.卫生监督与卫生行政立法及卫生行政司法间的关系
4.卫生监督应遵循的原则
第三章卫生监督法律关系及监督主体
目的要求:
1.掌握卫生监督法律关系的概念、特点及构成要素。
2.熟悉卫生监督主体的概念和分类。
3.了解卫生监督体系。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生监督法律关系的概念、特点和构成要素
2.卫生监督法律关系的产生、变更和消失
3.卫生监督主体概述
4.卫生监督主体分类和卫生监督体系
第四章卫生监督依据
目的要求:
1.掌握卫生法和卫生标准的概念及等级划分;掌握卫生监督证据的概念、种类和基本要求。
2.熟悉卫生标准的制定及卫生监督证据合法、真实、有效的标准。
3.了解我国卫生法体系。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生法的概念及我国卫生法的体系
2.卫生标准的概念和等级划分,卫生标准的制定
3.卫生监督证据的概念、种类和基本要求
4.卫生监督证据合法、真实、有效的标准
第五章卫生监督手段
目的要求:
1.掌握卫生行政许可的概念,卫生监督检查的概念、分类和方法,掌握卫生行政处罚的概念、原则和适用条件,卫生强制执行的概念、内容和形式。
2.熟悉批准卫生许可证的条件,行政处罚种类和形式。
3.了解卫生法制宣传教育的概念、意义和形式。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生法制宣传教育的概念、意义和形式
2.卫生行政许可的概念、特征和意义,批准卫生许可证的条件
3.卫生监督检查的概念、分类和方法
4.卫生行政处罚的概念、原则、管辖和适用条件,行政处罚种类和形式
5.卫生强制执行的概念、内容和形式
第六章卫生监督程序
目的要求:
1.掌握卫生监督程序的概念、分类和基本原则;掌握许可证发放程序。
2.熟悉卫生监督工作、卫生行政处罚程序。
3.了解卫生行政强制执行程序。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生监督程序的概念、分类和基本原则
2.许可证发放程序
3.预防性卫生监督审查程序和经常性卫生监督检查程序
4.卫生行政处罚程序
5.卫生行政强制执行程序
第七章卫生监督调查取证
目的要求:
1.掌握卫生监督调查取证的概念,证据的种类。
2.熟悉卫生监督取证的方法。
3.了解卫生监督证据如何审查与运用。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.概述
2.卫生监督证据
3.卫生监督调查取证的方法
4.卫生监督证据的审查与运用
第八章卫生监督责任
目的要求:
1.掌握卫生监督责任的概念和特征。
2.熟悉卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则。
3.了解卫生监督责任的承担方式及卫生行政法制监督。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生监督责任的概念和特征,卫生监督责任的构成及追究卫生监督责任的原则,卫生监督责任的分类及确立卫生监督责任制度的意义
2.卫生监督责任的承担方式
3.卫生行政法制监督
第九章传染病防治法律制度与监督
目的要求:
1.掌握传染病防治法律依据及法律制度。
2.熟悉传染病防治的卫生监督。
3.了解传染病防治的法律责任。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.传染病防治法律依据
2.传染病防治法
3.血液及血液制品管理的法律规定,几种常见传染病防治的法律规定
4.传染病防治的卫生监督
5.传染病防治的法律责任
第十章国境卫生检疫法律制度与监督
目的要求:
1.掌握国境卫生检疫法的概念和国境卫生检疫的种类;掌握传染病监测的法律规定。
2.熟悉国境卫生检疫监督。
3.了解国境卫生检疫的法律责任。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.国境卫生检疫法律制度概述
2.国境卫生检疫的法律规定,传染病监测的法律规定,卫生监督法律规定
3.国境卫生检疫监督
4.国境卫生检疫的法律责任
第十一章职业病防治法律制度与职业卫生监督
目的要求:
1.掌握职业卫生监督的概念及原则;掌握职业病防治法及职业卫生标准;掌握职业病危害事故监督。
2.熟悉职业卫生监督的法律责任。
3.了解职业病防治的法规及规章。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.职业卫生监督概述
2.职业病防治法及职业卫生标准
3.职业病危害事故概念,职业病危害事故调查处理
4.职业卫生监督的法律责任
第十二章放射卫生法律制度与监督
目的要求:
1.掌握放射卫生的概念及分级管理原则;掌握放射防护条例适用范围;掌握放射事故的分级。
2.熟悉经常性放射卫生监督。
3.了解放射卫生监督的法规及规章。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.放射卫生法律制度与监督概述。
2.放射防护法律制度。
3.预防性放射卫生监督和许可登记。
4.经常性放射卫生监督。
5.放射工作人员、放射事故的卫生监督。
6.违法行为的法律责任。
第十三章食品卫生法律制度与监督
目的要求:
1.掌握食品卫生法的概念及适用范围;掌握食品卫生监督的概念;掌握HACCP体系的概念及在食品卫生监督管理中运用HACCP的意义。
2.熟悉食品卫生监督的法律责任。
3.了解食品卫生法律制度。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.概述
2.食品卫生法律制度
3.食品卫生监督管理
4.HACCP在食品卫生监督管理中的应用
5.违法行为的法律责任
第十四章健康相关产品法律制度与监督
目的要求:
1.掌握化妆品卫生监督的法律依据,掌握生活饮用水的概念。
2.熟悉化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督,生活饮用水与涉水产品以及消毒产品的卫生监督。
3.了解违法行为的法律责任。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.化妆品卫生监督的法律制度与监督
化妆品的定义、分类
基本卫生要求
化妆品生产企业及化妆品生产、经营的卫生监督
2.生活饮用水与涉水产品的卫生监督
3.以及消毒产品的卫生监督
4.违法行为的法律责任
第十五章学校卫生法律制度与监督
目的要求:
1.掌握学校卫生监督的概念及法律依据;掌握学校预防性和经常性卫生监督
2.熟悉学校卫生法律制度
3.了解学校卫生监督的行政奖励与处罚
学时安排:
理论课:
2学时。
教学内容:
1.学校卫生监督的概念及法律依据
2.学校卫生法律制度
3.学校预防性和经常性卫生监督,学生用品的卫生监督及学校卫生管理
4.学校卫生监督的行政奖励与处罚
第十六章公共场所及其它卫生法律制度与监督
目的要求:
1.掌握公共场所的概念及分类,公共场所预防性和经常性卫生监督,饮用水的预防性和经常性卫生监督。
2.熟悉公共场所卫生法律制度。
3.了解违法行为的法律责任。
学时安排:
理论课:
2学时。
教学内容:
1.概述。
2.公共场所卫生法律制度
3.公共场所的卫生监督
4.违法行为的法律责任
5.饮水卫生监督与监测
6.室内空气卫生监督
第十七章突发公共卫生事件应急法律制度与监督
目的要求:
1.掌握突发公共卫生事件的概念,应急处理法律规定。
2.熟悉传染性非典型肺炎防治监督管理。
3.了解违法行为的法律责任。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.突发公共卫生事件应急法律制度与监督
2.传染性非典型肺炎防治监督管理
3.法律责任
第十八章卫生行政执法文书
目的要求:
1.掌握卫生行政执法文书的概念、作用和分类;掌握卫生行政执法文书的制作原则和基本要求。
2.熟悉掌握卫生行政执法文书制作规范。
3.了解几种常用的卫生行政执法文书。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.卫生行政执法文书的概念、作用和分类
2.卫生行政执法文书的制作原则和基本要求
3.卫生行政执法文书制作规范
4.几种常用的卫生行政执法文书
第二十章卫生法律救济制度
目的要求:
1.掌握行政处罚的概念、种类和程序,行政复议的概念和行政复议与行政诉讼的关系,行政诉讼的概念、受案范围和程序。
2.熟悉行政处罚、行政复议和行政诉讼的基本原则和管辖。
3.了解行政处罚的适用条件和国家赔偿。
学时安排:
理论课:
4学时。
教学内容:
1.行政处罚的概念、种类和设定,行政处罚的管辖、适用条件和程序
2.行政复议的概念、原则和基本程序,行政复议的受案范围和管辖
3.行政诉讼的概念、基本原则和受案范围,行政诉讼的管辖和程序
4.国家赔偿。
六、主要参考书